第1篇 安全生產管理評價內容
1施工企業(yè)安全生產條件應按安全生產管理、安全技術管理、設備和設施管理、企業(yè)市場行為和施工現場安全管理等5項內容進行考核,并應按本標準附錄a中的內容具體實施考核評價。
2每項考核內容應以評分表的形式和量化的方式,根據其評定項目的量化評分標準及其重要程度進行評定。
3安全生產管理評價應為對企業(yè)安全管理制度建立和落實情況的考核,其內容應包括安全生產責任制度、安全文明資金保障制度、安全教育培訓制度、安全檢查及隱患排查制度、生產安全事故報告處理制度、安全生產應急救援制度等6個評定項目。
4施工企業(yè)安全生產責任制度的考核評價應符合下列要求:
(1)未建立以企業(yè)法人為核心分級負責的各部門及各類人員的安全生產責任制,則該評定項目不應得分;
(2)未建立各部門、各級人員安全生產責任落實情況考核的制度及未對落實情況進行檢查的,則該評定項目不應得分;
(3)未實行安全生產的目標管理、制定年度安全生產目標計劃、落實責任和責任人及未落實考核的,則該評定項目不應得分;
(4)對責任制和目標管理等的內容和實施,應根據具體情況評定折減分數。
5施工企業(yè)安全文明資金保障制度的考核評價應符合下列要求:
(1)制度未建立且每年未對與本企業(yè)施工規(guī)模相適應的資金進行預算和決算,未專款專用,則該評定項目不應得分;
(2)未明確安全生產、文明施工資金使用、監(jiān)督及考核的責任部門或責任人,應根據具體情況評定折減分數。
6施工企業(yè)安全教育培訓制度的考核評價應符合下列要求:
(1)未建立制度且每年未組織對企業(yè)主要負責人、項目經理、安全專職人員及其他管理人員的繼續(xù)教育的,則該評定項目不應得分;
(2)企業(yè)年度安全教育計劃的編制,職工培訓教育的檔案管理,各類人員的安全教育,應根據具體情況評定折減分數。
7施工企業(yè)安全檢查及隱患排查制度的考核評價應符合下列要求:
(1)未建立制度且未對所屬的施工現場、后方場站、基地等組織定期和不定期安全檢查的,則該評定項目不應得分;
(2)隱患的整改、排查及治理,應根據具體情況評定折減分數。
8施工企業(yè)生產安全事故報告處理制度的考核評價應符合下列要求:
(1)未建立制度且未及時、如實上報施工生產中發(fā)生傷亡事故的,則該評定項目不應得分;
(2)對已發(fā)生的和未遂事故,未按照“四不放過”原則進行處理的,則該評定項目不應得分;
(3)未建立生產安全事故發(fā)生及處理情況事故檔案的,則該評定項目不應得分。
9施工企業(yè)安全生產應急救援制度的考核評價應符合下列要求:
(1)未建立制度且未按照本企業(yè)經營范圍,并結合本企業(yè)的施工特點,制定易發(fā)、多發(fā)事故部位、工序、分部、分項工程的應急救援預案,未對各項應急預案組織實施演練的,則該評定項目不應得分;
(2)應急救援預案的組織、機構、人員和物資的落實,應根據具體情況評定折減分數。
第2篇 安全目標管理與煤礦安全生產
【摘 要】安全目標管理是目標管理在安全管理方面的應用，本文論述安全目標管理在煤礦生產中的應用。煤礦生產，安全大于天，在煤礦安全管理中引入安全目標管理，將大大提高安全管理效果，是新時期下煤礦企業(yè)生存、發(fā)展的必然趨勢。
【關鍵詞】煤礦生產；安全；目標管理；應用
0 前言
近幾年我國煤炭工業(yè)一直在加強安全管理工作，強調“關口前移，重心下移”，但是煤礦事故還是時有發(fā)生。這些事故的發(fā)生雖然存在著各種各樣的客觀原因，但事后的調查結果表明：煤礦現場不同程度地存在安全管理漏洞，安全思想重視不夠，安全措施落實不到位，甚至有礦工違章操作現象，往往是事故的根本原因。安全管理的落后已使得我國安全生產形勢十分嚴峻。下面本文將就安全目標管理在煤礦安全管理中的應用進行探討。
1 煤礦生產中的危險因素
1.1 自然環(huán)境方面的危險因素
我國煤層賦存不穩(wěn)定，地質構造復雜，煤層瓦斯含量大，高瓦斯礦井多，煤層易自燃。井下自然危害歸結起來可分為七大類：水、火、瓦斯、粉(煤)塵、噪聲、頂底板、熱害。隨著開采規(guī)模的擴大和采掘深度的延伸，煤礦井下將面臨著更多的生產安全問題。
1.2 人的不安全行為
礦難統(tǒng)計表明，人的不安全行為在煤礦事故中占主導地位。與物的因素相比，人是更為活躍的因素，容易受心理、生理和技能等因素影響，行為具有復雜性和偶然性。
在采掘過程中，工作環(huán)境復雜多變會影響人的生理和心理，進而影響了工人的正常操作，增大了人為事故發(fā)生的概率。而工人們對隱性危險源的辯識能力不夠、不安全因素的處理能力欠缺以及對以往經驗的過分信任，也是造成人為事故的一個重要原因。
在實際生產中，一些工人把經濟利益放在第一位，心存僥幸心理，違規(guī)作業(yè)，甚至在無安全保障的情況下進行作業(yè)，對其生命財產構成很大威脅。
1.3 機電設備的不安全狀態(tài)
物的不安全狀態(tài)是客觀存在的，具有隱蔽性，不易被發(fā)現。物的不安全狀態(tài)是發(fā)生事故的直接原因，正確判斷物的不安全狀態(tài)，控制其發(fā)展，對預防、消除事故有直接的現實意義。由于前幾年煤炭行業(yè)不景氣，井下的機械設施和電氣設備老化，甚至出現帶病作業(yè)的情況，這都為今后的工作埋下了安全隱患。
1.4 安全管理缺陷
安全管理的重要前提是安全技術及裝備的保障。在此基礎上，還與企業(yè)自身的管理制度、管理措施和管理觀念息息相關。安全管理的對象不僅是人，還包括安全技術和安全裝備。
我國的煤礦企業(yè)安全生產管理體制不健全，安全檢查制度沒有真正落實，缺乏預防和控制的安全監(jiān)察培訓，執(zhí)法力度和考核力度不夠。企業(yè)基層領導安全管理觀念淡薄，對安全投入與生產效益的關系認識欠缺，不能及時發(fā)現和徹底消除事故隱患，對工作過程缺乏具體的指導和管理。企業(yè)職工普遍安全意識淡薄，缺乏處理突發(fā)性事故和自我保護的能力，更有甚者，無視規(guī)章制度，“三違”現象時有發(fā)生。
2 安全目標管理在煤礦安全中的應用
在煤礦企業(yè)實施市場化改革中，提倡以人為本的安全理念，為煤礦工人創(chuàng)造良好生產條件，對煤礦生產的安全管理提出了更高的要求。把安全目標管理應用于煤礦企業(yè)管理，是新時期下煤礦企業(yè)生存、發(fā)展的必然趨勢。
在實現煤礦安全管理總目標和分目標的過程中，為了避免或防止事故的發(fā)生，保證煤礦職工安全健康，應從以下幾方面來進行考慮。
2.1 實現作業(yè)環(huán)境安全化
合理選擇礦址、布置礦井生產系統(tǒng)、是實現煤礦安全生產管理的前提。生產設備更新與配備滿足現場生產需要和工作空間布置合理，是實現煤礦安全生產的“硬”條件。煤礦的通風、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂等安全設備、設施和條件，應當符合國家標準、行業(yè)標準。在設備落后、老化和損壞等情況下，要有及時的應急處理預案，保證作業(yè)人員安全化的作業(yè)環(huán)境，把人的安全放在第一位。
2.2 更新干部安全管理觀念，加強工人安全意識
在實現煤礦企業(yè)的安全管理過程中，必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，以超前型管理為主，及早地排查安全隱患，把事故扼殺在搖籃之中。在煤礦企業(yè)管理中，管理的主要對象是人，即管理層干部和廣大職工。針對不同的對象，要采取不同的安全管理教育方式。
企業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新的源頭在于管理層的管理觀念。因此，更新管理層干部的管理觀念，努力提高管理層干部的專業(yè)知識和管理水平，使其對安全管理有更深層次的認識，即：不僅認識到前期安全投入的潛在性和長期效益性，而且要認識到后期安全生產的技術與裝備保障，這是促進企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的充分條件，是實現“零”傷亡事故總目標的需要。
煤礦職工既是現場操作者，又是排除現場隱患的主體，但是，這需要職工掌握一定的安全技術。對廣大職工采取科學合理、實用的安全教育方法，是預防事故最根本的措施之一。安全培訓、安全教育及企業(yè)安全文化建設，是企業(yè)安全管理的核心。對煤礦廣大職工加大安全法律法規(guī)的宣傳教育和安全培訓力度，將安全滲透于教育培訓和娛樂活動之中，使職工尤其是井下工人，逐步實現由“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”的轉變，達到企業(yè)安全生產的價值與“人”的價值的統(tǒng)一。
2.3 防止物的不安全因素
要防止物的不安全狀態(tài)出現。首先，煤礦企業(yè)要改善生產條件，保證作業(yè)人員安全化的作業(yè)環(huán)境，消除可以避免的危險源和不安全因素；其次，實現操作對象的本質安全化，使生產設備更新與配備滿足現場生產需要和工作空間布置合理，且操作安全簡便，裝配自動保險或防護裝置，將物的不安全狀態(tài)控制在規(guī)定的標準范圍之內，實現“人機適宜”的相互協(xié)調；然后，主動科學地辨認和控制危險源，降低事故概率，加強安全執(zhí)法檢查，及時發(fā)現生產過程中存在的物的不安全狀態(tài)；最后，必須對存在的物的不安全狀態(tài)限期進行整改，消除隱患。在設備落后、老化和損壞等情況下，要有及時的應急處理預案，保證作業(yè)人員安全化的作業(yè)環(huán)境，把人的安全放在第一位，而不能只追求經濟效益。此外，要控制事故，必須控制人為失誤，在規(guī)范安全生產操作的基礎上，逐步提高職工對安全的認識，更新職工的安全觀念。
2.4 加強安全技術的引進與創(chuàng)新
現代煤礦安全管理中，安全生產技術是解決煤礦事故發(fā)生的關鍵。這就要求科學引進發(fā)達國家的煤炭生產技術，消化吸收再創(chuàng)新，建立安全生產技術支撐體系。在此基礎上，進行煤礦安全技術的原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。同時，國家應該推出優(yōu)惠政策，擴大煤礦專業(yè)招生比例，煤礦企業(yè)必須通過提高待遇引進、吸引技術和管理人才，這樣才能加速煤礦安全技術和安全管理方面的創(chuàng)新。
3 結語
安全是煤炭企業(yè)永恒的事題。煤礦安傘生產關系職工生命安全，關系煤炭工業(yè)健康發(fā)展，關系社會穩(wěn)定大局。實現煤礦安全生產是落實科學發(fā)展觀的必須要求，是構建社會主義和諧社會的重要內容。安全管理直接影響煤礦安全生產，是導致煤礦事故發(fā)生的深層次原因。目標管理在煤礦安全管理的引入，必將促使煤礦安全管理邁上一個新的臺階，實現煤礦生產的本質安全。
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作者簡介：
靳軍,(1983—)，男，山西高平人，本科學歷，助理工程師。2023年6月重慶大學采礦工程專業(yè)畢業(yè)，現從事煤礦生產技術管理工作。
第3篇 安全生產管理人員的安全職責
㈠ 當好本單位安全生產責任人的助手、參謀，協(xié)助本單位安全生產責任人認真貫徹執(zhí)行安全生產方針、政策和法律、法規(guī)，承辦本單位安全生產責任人交辦的工作；
㈡ 協(xié)助建立、健全本單位的安全生產責任制，安全生產管理制度和安全操作規(guī)程，并檢查、督促其實施；
㈢ 按照安全生產教育制度規(guī)定，協(xié)助對員工進行安全生產宣傳、培訓和教育；
㈣ 擬定本單位年度安全生產工作計劃和安全技術措施計劃，并檢查、督促其實施。
㈤ 建立、健全安全生產工作檔案。
㈥ 掌握本單位安全生產狀況，特別是薄弱環(huán)節(jié)、危險源、重大危險源，提出防止人員傷亡、火災和職業(yè)危害的預防措施；
㈦ 按安全生產檢查制度規(guī)定進行安全生產檢查，制止、糾正和依章處理違章作業(yè)；對檢查發(fā)現的生產安全事故隱患提出整改意見，并及時報告本單位安全生產責任人；對檢查發(fā)現的不安全問題，如本職權限不能處理的，應當及時報告本單位安全生產責任人；負責監(jiān)督被檢查單位落實事故隱患整改；
㈧ 督促本單位按標準發(fā)放合格的勞動防護用品，并監(jiān)督從業(yè)人員按規(guī)定使用；
㈨ 參與新建、改建和擴建生產性建設項目、技術改造項目的職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”審查及竣工驗收工作；
㈩ 按本單位事故管理制度規(guī)定，負責本單位職工傷亡事故的調查、處理、統(tǒng)計、報告工作，并協(xié)助做好事故的善后處理工作。
第4篇 淺談如何加強煤礦企業(yè)的安全生產管理機制
安全生產是煤礦企業(yè)如何克服一切不安全因素的永恒主題，煤礦企業(yè)要改善和優(yōu)化安全生產管理狀態(tài)，創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境條件，形成安全生產管理良性循環(huán)機制，有效預防生產安全事故發(fā)生，控制和減少安全隱患和不利的現場安全生產環(huán)境因素，確保長效久治和持續(xù)改進的各項制度落實，煤礦企業(yè)必須加強安全生產管理體系，安全生產才能實現規(guī)范化、科學化、安全質量標準化管理。
一、 健全和加強責任制約機制
煤礦安全管理是一個系統(tǒng)的工程，抓好煤礦企業(yè)安全生產，不僅需要堅持不懈地貫徹執(zhí)行黨的“安全第一”的生產方針，而且必然要在煤礦安全管理上，建立健全和加強一整套的安全管理辦法和措施，形成一個科學合理的約束機制，來確保各項規(guī)章制度的落實到位，最終實現安全生產的目標。
1、理順管理體制，按職能分級管理
安全管理職能需要相應的機構和人員，而且一定要設置專門機構和專職工作人員，機構和人員一旦兼職必然使安全管理職能削弱，甚至名存實亡。在正確設立管理機構的基礎上，一定要堅持分級管理的原則，按現場作業(yè)人員→班組→區(qū)隊→井→礦的順序，按職能分級進行安全管理。
2、加強安全生產責任制，責任體系落實到人
煤礦企業(yè)主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責，煤礦企業(yè)應當建立健全安全生產責任制和安全教育制度，制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產條件所需資金投入。對所承擔的工程進行定期、不定期和各專項安全檢查。
煤礦企業(yè)的負責人應當由取得相應資格的人員擔任，對企業(yè)的安全負全責，要認真落實安全生產責任度制，安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產經費的有效使用，并根據工程特點組織制定安全施工措施，消除安全隱患，及時如實報告生產安全事故。
煤礦企業(yè)要和區(qū)隊主管簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，明確各自的職責。對職工也要簽訂相關協(xié)議。對不服從管理、違反安全生產管理規(guī)章制度或操作規(guī)程的，應給予批評教育、處分直致追究刑事責任。
3、設計和施工組織落實
礦井安全設施的設計必須符合國家標準或行業(yè)標準，符合煤礦生產建設規(guī)模，采用新技術和新工藝，并嚴格進行審批。安全設施必須嚴格按設計和作業(yè)規(guī)程施工，加強現場管理，嚴格進行驗收。企業(yè)的法定代表人是落實安全設施的負責人，其必須認真履行組織協(xié)調職責，保證安全設施建設工作順利進行。
4、安全裝備和資金保障落實
煤礦必須嚴格按“三同時”的要求，進行安全裝備和安全專項資金的落實。專項資金和物資必須及時采購，單獨管理，專人負責，專項資金和物資不得挪作它用。
二、 全員參與安全生產管理
加強和實施全員參與安全生產管理，要使安全達標從“要我達標”的被動性轉變?yōu)椤拔乙_標”的主動性，實現這一轉變就能使廣大員工自覺地堅持“安全第一， 預防為主”的方針，牢固樹立“講標準、講 規(guī)程、查隱患、反違章，時時事事保安全”的思想，主要體現了一個“我”字，企業(yè)就是由許許多多的“我”組成，假如每一個職工都能做到“我”不傷害自己， “我”不傷害他人，“我”不被他人傷害，那么企業(yè)安全生產的大好局面就會形成。不僅要是全員了解和認識安全生產標準管理的重要性，不僅要靠自我調節(jié)和觀念轉變來增強安全意識；更需要企業(yè)領導的果斷決策和精心策劃。
1、企業(yè)強化安全管理應采取的措施
企業(yè)制定年度安全目標，對各級安全管理人員實行安全考核，獎罰分明，充分發(fā)揮激勵機制的作用。針對各工程的性質和安全風險大小，落實安全生產所需輔助運輸與經費，做到專車專用、專款專用，不得挪作它用，嚴格把關并加以控制。制定各項安全生產制度、操作規(guī)程和施工技術措施，各類井下特殊作業(yè)或專項工程施工前安技措的編制和審批，從源頭上抓起，保證安全措施的落實。
2、把好六個關口，強化閉環(huán)管理
一是加強教育與培訓，對新進煤礦的職工由礦、區(qū)隊、班組進行三級安全教育，并通過考試合格后方可入礦工作，同時與班組簽定“師帶徒”協(xié)議，做到每人持證上崗，“教育領先，交底在前”的原則。二是班前會關口，開好班前安全會，強調安全操作規(guī)程，使安全意識在職工心中腦中，做到我要安全，我會安全，每班班前會要對職工進行每日一題的安全技術操作培訓、考試的同時，發(fā)現職工為“不安全人員”不得入井作業(yè)。三是入升井關口，入升井人員必須遵守先檢身再考勤的清點人數制度，使每個入井人員自身先安全。四是施工現場“三員簽字”與“四位一體”制度的逐條落實關口。五是安全檢查關口，企業(yè)要對施工現場進行定期與不定期安全檢查和開展“零點行動”活動，對檢查出來的安全隱患要從重、從嚴、從快處理。六是安全宣傳關口，通過開展各種安全活動如安全知識競賽、百日安全活動等，使企業(yè)安全管理工作和職工安全素質均得以提升。
每個關口發(fā)現了安全問題，都必須及時采取措施，落實整改責任人，最終將安全隱患消除掉，這就形成了一個完整的安全閉環(huán)管理，就是為了對安全隱患全部、干凈、徹底消滅之，不留后患。
3、實行全員安全管理
施工現場情況復雜，必須依靠廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)動廣大職工參與現場安全管理，提高全員職工主人翁意識，把安全監(jiān)察員管理、專業(yè)技術人員管理、班組管理和群眾性的“自我管理”緊密結合起來，實現崗位人員之間相互監(jiān)督，相互協(xié)調配合，保障安全管理目標的實現。
三、 轉變安全觀念，創(chuàng)新安全管理
1、職工最基本的福利就是安全
安全直接影響到企業(yè)形象和最大效益，因此，首先是必須轉變思想觀念，健全管理軟件包括各類原始內業(yè)資料、標準、規(guī)范、安全責任制、安全生產及文明生產量化目標等。
2、大力創(chuàng)建文明生產現場亮點
建設最佳標準化現場是真正實現安全生產的根本保證，要把文明施工和安全生產有機結合起來，不斷地創(chuàng)新管理方法，把科學的方法靈活應用到施工現場的實際管理工作中來，逐步建立一套科學完整的安全文明生產管理體系，保證工期，提高工程質量。
四、 強化全過程安全施工，治標與治本相結合
安全生產是一項自始至終的工作，是一項全過程、全方位、全天候長抓不懈的工作；抓好文明生產量化考核是確保質量標準化達標的前提。在抓好全過程文明生產中，必須建立健全有關制度、責任體系及落實相應的組織。
1、加強靜態(tài)與動態(tài)檢查
在工程開工前，確立文明生產及安全文明管理目標，制訂創(chuàng)建安全文明生產的實施方案，確立領導組織、技術保證措施等，工程根據實際情況設專職安全監(jiān)察員，企業(yè)應組織專業(yè)技術人員定期不定期到現場檢查督促，并將現場安全施工達標工作納入安全、質量標準化結構工資考核當中，實施定期綜合檢查，公開評比，獎優(yōu)罰劣。實施全過程、全方位、全天候的現場安全施工管理還必須確立符合自身要求的安全管理模式。
2、細化、量化管理環(huán)節(jié)
確保四個到位。在施工現場要保證思想觀念到位，組織管理到位，管理措施到位，安全責任到位。抓好三個落實，落實獎罰措施，落實班評估結果，落實安技費用。抓施工現場安全生產管理還要從“嚴、細、實”上下工夫：對安全工作要嚴格管理，對“三違”現象要嚴肅處理；對存在的隱患要一查到底，細化各項工作環(huán)節(jié)；抓緊施工各個環(huán)節(jié)的控制，抓好班組建設，把安全措施落實到班組中的每一個人。
3、加強安全檢查，治標與治本相結合
安全管理檢查僅是搞好安全工作的一種手段，不是治本的方法。發(fā)生了安全事故，要真正依據“有法必依，違法必究”的原則，嚴格按照“四不放過”的原則進行處理，使企業(yè)真正建立健全有效地安全管理體系和機構，配備齊全的安全技術人員，保證安全生產投入，逐步形成安全管理的閉合性體系，從根本上消除事故的發(fā)生，最終達到標本兼治的目的。
五、 建設信息化、自動化的煤礦安全管理模式
裝備落后，是制約礦井安全生產的重要因素。應當始終瞄準國內外新技術、新設備、新工藝，不斷提高生產裝備安全水平，為加速煤礦安全生產進程提供裝備保障。以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，大力提高礦井自動化、信息化水平。對采掘、供電、運輸等設備增加多種自動化、智能化的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，力求實現作業(yè)環(huán)境的安全可靠。運用以太網、光纖通訊和三層網絡結構等先進技術，建成覆蓋全礦區(qū)的綜合自動化系統(tǒng)，實現煤礦監(jiān)測監(jiān)控和綜合信息管理網絡化、膠帶運輸和輔助生產系統(tǒng)自動化；實現井下有害氣體濃度、風速、溫度、風門開啟狀態(tài)的全過程自動監(jiān)測。實現遠程控制、監(jiān)測、維護和診斷，全部生產過程及設備控制均可以在地面調度室完成。不僅方便指揮，而且對安全管理十分有利。這些信息化、自動化技術的應用，大大減少了用工人數和人工作業(yè)環(huán)節(jié)，使系統(tǒng)運行更加安全可靠，即減人提效，又提高了礦井安全保障能力。
信息化、自動化的煤礦安全管理模式使工作方式發(fā)生了極大的改變，信息系統(tǒng)及時提供的信息內容，對管理工作的及時性、高效性、可靠性提供了保證，使企業(yè)安全管理上升到了一個新的臺階。
總之，煤礦安全生產管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，不能靠簡單的方法做好，更不能憑一時之功。我們必須要堅持科學的態(tài)度，依靠先進的科技裝備和科學的管理，對這個系統(tǒng)進行不間斷的完善。
第5篇 煤礦安全生產管理措施方法
根據時代發(fā)展的要求,轉變觀念,開拓創(chuàng)新,統(tǒng)籌規(guī)劃,增強對安全生產工作的主動性和預見性,做到未雨綢繆,綜合解決安全生產問題。
關鍵詞:安全生產管理效益
安全生產是一項極其廣泛復雜的工作。多年來積累沉淀的大量安全問題,短期內不可能全部解決,因此,可能發(fā)生生產安全事故的高危態(tài)勢,仍將持續(xù)相當長的一段時間。我們必須增強憂患意識,自覺把安全生產置于實踐'****'重要思想、提高執(zhí)政能力建設及構建社會主義和諧社會的高度來思考和落實。社會在發(fā)展進步,隨著煤炭行業(yè)經濟基礎的不斷增強,礦工生活的逐漸富足,伴隨建設小康社會宏偉目標的逐步實現,煤炭行業(yè)和礦工群眾的安全需求、安全意識也在不斷提升,客觀上對安全生產提出了更高的要求。我們應該在思想上跟上時代發(fā)展的要求,轉變觀念,開拓創(chuàng)新,統(tǒng)籌規(guī)劃,增強對安全生產工作的主動性和預見性,做到未雨綢繆,綜合解決安全生產問題。
一、安全與生產的辨證關系
安全與生產、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產。生產中存在著一定的不安全隱患,與自然界作斗爭,隨時都會發(fā)生意想不到的事情,所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全。安全是企業(yè)生產的前提,生產又是效益的保障。談到效益,我們總是想到利潤、成本、資金、節(jié)支等字眼,很少有人想到安全。但越來越多的現實已經向我們證明,只有安全好了,才是最大的效益,安全不好,出了事故,企業(yè)和個人都將受到損失,效益又從何談起
二、完善安全生產制度建設,推進安全科學化管理
安全重在管理,管理重在現場,現場重在落實。生產活動是一個變化的動態(tài)的過程,作為生產活動主體的各類人員,由于受各類環(huán)境因素和自身條件的影響,在這個過程中,經常會有各類不安全行為的發(fā)生,這就要各級管理人員、尤其是生產現場的班組長、跟班隊長,要多督促、多檢查,發(fā)現隱患及時處理,認真落實好班組長安全生產責任制。各類檢查人員要深入現場發(fā)現問題、解決問題,而不是在辦公室聽匯報。同時,加大對各級管理人員的考核力度,一級管一級,下級對上級負責,層層落實好崗位職責,使生產現場控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。
一是發(fā)揮好理念先導作用。心態(tài)安全是安全生產健康發(fā)展的基礎和前提,最能體現安全意識。無論是管理者還是普通員工,只有心態(tài)安全才會行為安全,才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求,可是為什么在一些單位'三違'現象屢禁不止最根本的問題就是觀念問題,就是沒有樹立正確的安全理念。比如說,一些單位盲目追求效益,迫使或誘發(fā)本單位職工拼設備、拼體力,違章冒險蠻干;又比如,上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患,預防事故,這本是好事,可下級往往百般應付,恐怕查出什么問題,查出問題便想方設法大事化小、小事化了;再比如,'我要安全'本來應是職工本能的內在需要,可現在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。如果上述錯誤觀念不破除,正確的安全理念不樹立,那么,安全生產的建設就永遠是一座空中樓閣。
二是發(fā)揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點在班組,防范事故工作的終端是每一位員工,目的就是要努力保證他們的人身安全。因此,如何認真地確立起每一位員工的安全意識,使之實現'要我安全',到'我要安全'的根本性轉變,是企業(yè)安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全方針,營造'人人關注安全'良好氛圍,必須拓寬宣傳教育形式,建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環(huán)境。通過電視、報刊、板報、標語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動,加強安全生產宣傳攻勢,做到寓教于樂,使安全生產意識深入人心,安全知識廣為傳播,潛移默化地規(guī)范人的安全行為,培養(yǎng)人的安全心態(tài)。
三是發(fā)揮好親情感染作用。從理論上講,促使全員樹立正確的安全意識,最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產的宣傳教育適應了職工群眾對安全生產的內在需求,從主觀上講職工是愿意接受的。要解決安全問題入心入腦的問題,還應注重情感投入,可采用親情教育法,時時提醒職工牢記親人的囑托;如為職工過生日,送警句,兄弟交心等方法,不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想;再就是開展安全共保活動,基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書,號召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用,真誠邀請家屬參加到安全共?；顒又衼怼?/p>
四是發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素質的高低與安全管理者的方法是有直接聯系的。過去,管理者抓'三違'更多依賴的是批評教育和經濟處罰。不可否認,批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動,但僅僅通過經濟手段控制'三違'現象是不現實的。尤其是個別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴,很容易使職工感情上受到傷害,進而對安全管理人員產生抵觸情緒和逆反心理,使經濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果,管理者應該在嚴格執(zhí)行剛性制度的同時,注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會議室設置'不規(guī)范行為警示臺',讓違章指揮和違章操作者站到臺上,將違章經過及危害說清楚,促使其自我反思,自覺遵守規(guī)章制度。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用,當生產條件達不到安全、危害員工健康時,不得盲目指揮、違章指揮。尤其當威脅到員工生命安全時,要把保障員工的安全放在第一位。此外,要為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境,確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。
五是落實制度'嚴'字當頭。人即是安全工作的受益者,又是出事故的受害者,搞好安全生產工作必須堅持'以人為本'。因為人的生命只有一次。從我們每個人成長的艱難性,可以看到父母之心難違;從失去親人悲痛的難忍性,可以看到親緣之情亦難違;從黨對人民群眾生命安全的高度負責性,我們深知黨心民心更不可違。因此,抓好安全生產工作是每一個管理人員的基本要求,也是每一個企業(yè)搞好安全工作的出發(fā)點和落腳點。以人為本抓好安全生產工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點,看待安全工作的重要性和緊迫性。
落實安全生產規(guī)章制度,規(guī)范人的行為對搞好安全生產工作極其重要。企業(yè)的各級管理人員要抓好制度的教育和落實,使廣大員工懂得安全生產管理規(guī)章制度是用多少人的鮮血和生命及沉痛教訓寫成的,按規(guī)章制度和操作規(guī)程運作就是珍惜生命、珍惜父母的養(yǎng)育之恩,珍惜家人和兒女的情感。教育員工自覺用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為,把自覺執(zhí)行規(guī)章制度變成大家的自覺行為。落實安全生產規(guī)章制度,規(guī)范人的行為要狠抓一個'嚴'字,要'嚴'字當頭,要嚴制度、嚴標準、嚴明勞動紀律。特別是對那些日常違章人員,在對其做到教育的基礎上,利用暴光、經濟重罰等措施,督促本人增強安全意識和抓好安全生產的自覺性。同時,還要堅持好各級管理人員現場值班制度,如不能做到,不論涉及到誰,都按規(guī)定進行考核及處罰,從而增強各級管理人員抓好安全生產的自覺性。
六是落實安全生產規(guī)章制度,還要著眼于一個'全'字。綜合治理,總體推進,要求各級領導都要從大局出發(fā),牢固樹立安全生產'一盤棋'的思想。值班、頂崗和一線指揮都要及時解決安全生產中的問題。
三、加強安全教育培訓
加強安全教育培訓,是確保企業(yè)生產安全的重要舉措,也是培育安全生產文化之路。安全事故的發(fā)生,除了員工安全意識淡薄是其根源外,還有一個重要的原因是員工的自覺安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強。應加強安全教育培訓,堅持重安全意識、重安全規(guī)程、重安全行為規(guī)范、重細節(jié)養(yǎng)成;應以安全意識教育為先,以提高安全技能為重,以養(yǎng)成安全生產行為規(guī)范為目的;培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范,全面提升安全防范技能,確保安全生產。生產一線是企業(yè)安全工作的著力點和落腳點。一是要源頭參與,對于企業(yè)涉及到保障職工安全與健康內容的制度、規(guī)定,依法規(guī)范、強化責任,加大監(jiān)督檢查力度。二是要立足班組,提高職工自保互控能力。班組是企業(yè)的'細胞',是安全生產最直接的承擔者和參與者。要夯實班組安全基礎,一方面要加強職工的安全知識培訓,提高職工應變能力和安全技能,以適應崗位工作要求。另一方面要建立班組自保互控體系,以自保為主,互控為輔,不斷增強職工保安全、反違章的內在驅動力。三是要突出重點,強化安全生產專項檢查。圍繞安全重點開展專項監(jiān)督檢查。采取職工代表定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方法,增強監(jiān)督檢查的針對性和實效性。對重大危險源和重大事故隱患,及時下達紅黃通知書,建立安全檔案,追蹤整改。嚴格按照'四不放過'的原則處理事故。加大對生產現場、生產設備、有毒有害作業(yè)崗點以及職工行為的監(jiān)督檢查和整改力度。
總之,安全工作只有起點,沒有終點,只有真正做到領導重視,措施落實、考核到位,嚴格獎懲兌現,不斷提高安全管理水平,才能確保安全生產。從而在全礦范圍內形成安全工作上下齊抓共管的良好局面,促進礦區(qū)安全生產工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。
第6篇 后勤保障科內外勤管理安全生產崗位責任制
第一條 協(xié)助完成后勤保障科分管范圍內的工作.
第二條 負責本部門工作總結、計劃、報告等各種文書的起草，以及各種材料信息的收集工作。
第三條 負責本部門的檔案管理、文件收發(fā)、會議記錄，以及工作日志、簡報信息等的填報工作。
第四條 收集科內的工作進展情況，配合開展好工作，及時提出合理意見，隨時向科長和上級領導提供準確的情況和信息。
第五條 及時了解本部門人員的個人情況，協(xié)助科長抓好隊伍穩(wěn)定。
第六條 負責火工品購買、運輸手續(xù)的辦理及對火工品的使用情況進行監(jiān)督檢查。
第七條 負責地面消防器材的維修、維護，定期對消防器材進行檢查。
第八條 負責經警隊的管理，及時做好隊員思想工作，確保礦區(qū)治安穩(wěn)定。
第九條 負責辦理進礦員工、家屬的常住戶口或臨時戶口的登記管理工作。
第十條 負責員工宿舍的管理及每周進行對所轄區(qū)內衛(wèi)生情況監(jiān)督檢查。
第十一條 負責辦公用品及被褥的管理，物品要建立臺帳，賬目要清晰。
第十二條 負責科內各類材料計劃的申報、領用、發(fā)放、保管、統(tǒng)計工作。
第十三條 負責按時領發(fā)勞動保護用品，并做好記錄。
第十四條 負責科內的考勤上報，對考勤、工資、考核的制表要真實，合理分配工資。
第十五條 負責辦公樓及各保衛(wèi)值班崗位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查及各種公物的保管、各種物品的發(fā)放，以及來客來訪的接待工作。
第7篇 中建五局安全生產管理獎罰規(guī)定
中建六局安全生產管理獎罰規(guī)定
第一章總則
第一條為鼓勵先進,督促落后,加強施工現場的安全管理,促進企業(yè)建立自我約束,持續(xù)改進的安全生產管理機制,預防重大安全事故的發(fā)生,依據《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》及工程局《項目管理手冊》等有關規(guī)定要求,結合工程局實際情況,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于工程局對全局各單位、項目、部門及個人的獎罰,局屬各單位可參照執(zhí)行本規(guī)定。
第三條工程局設立專項安全基金賬戶,用于獎勵在安全生產及文明施工中有突出貢獻的單位、項目、部門及個人。
第四條基金的來源,一是工程局注入部分資金,二是將各類違章罰款納入基金。
第五條工程局每年對所屬單位安全管理情況進行調研,確定年度安全優(yōu)勝單位和部門;每年由各單位上報符合本獎勵規(guī)定的項目及個人,上報工程局批準后執(zhí)行。
第六條對項目的處罰在檢查期間或檢查后直接下達處罰單,對單位的處罰由局安全生產管理部上報主管領導批準后執(zhí)行。
第七條工程局安全生產管理部是本規(guī)定的獎罰確認主體,工程局財務資金部是獎罰執(zhí)行主體。
第二章獎勵
第八條安全優(yōu)勝單位獎
本年度內未發(fā)生重傷事故及死亡事故,所屬項目在安全檢查中無重大安全隱患,無重大違規(guī)行為,未受到重大投訴,完成年初制定的創(chuàng)建文明工地預定指標,獎勵2000元。
第九條安全優(yōu)勝項目獎
施工現場安全管理受控,文明施工整潔有序,在各級安全檢查中評價良好,獲得市級文明工地,未發(fā)生安全事故,獎勵1000元。
第十條安全優(yōu)勝部門獎每年在履行安全監(jiān)督管理職責中做出突出貢獻的安全生產監(jiān)督管理部門,給予獎勵1000元。
第十一條安全優(yōu)勝個人獎認真履行安全生產監(jiān)督職責,及時發(fā)現重大事故隱患,迅速采取有效措施,制止重大傷亡事故發(fā)生的個人,給予獎勵1000元。
第十二條安全革新成就獎
推廣先進的安全防護措施,采取先進、科學的安全施工技術,促進施工安全的規(guī)范化、標準化,取得了突出成績的單位或項目,給與獎勵1000元。
第三章處罰
第十三條施工隊伍進入現場,必須審查其施工資質、安全生產許可證,簽訂分包合同、安全生產協(xié)議書。施工資質不符、不具備安全生產許可證,未簽訂安全生產協(xié)議書的,責令整改,罰款500元。
第十四條作業(yè)人員進入現場,必須及時進行入場安全教育或培訓,經考核合格后,佩帶胸卡,持證上崗,未經培訓教育上崗的,責令整改,每發(fā)現一人罰款20元。
第十五條分部(分項)工程施工必須對作業(yè)人員進行書面安全技術交底,無書面安全技術交底、交底針對性不強、交底不全面、安全教育和安全交底未履行當事人簽字手續(xù)的,責令整改,罰款500元。
第十六條項目應建立、健全安全管理體系,制定安全管理目標,執(zhí)行安全生產責任制,制定或執(zhí)行各工種安全技術操作規(guī)程,違反此項規(guī)定的,責令整改,罰款500元。
第十七條無定期安全檢查制度和安全例會制度,安全檢查、安全例會無記錄,記錄在冊的隱患沒有按時整改,事故隱患做不到定人、定時間、定措施整改的,罰款500元。
第十八條分包作業(yè)隊伍應按以下要求配備專職安全員:人數50人以下的,應配備一名專職安全員;50人-200人的,應配備2名專職安全員;200人以上的,應根據施工危險實際情況增配符合要求的專職安全員,專職安全員應持證上崗并佩帶明顯標志,違反此項規(guī)定的,罰款500元。
第十九條項目經理部必須按規(guī)定設置專職安全員,專職安全員應持證上崗,1萬平米以下的項目至少配備一名專職安全員,1-5萬平米的項目至少配備2名專職安全員,5萬平米以上的大型項目應設置安全總監(jiān),至少配備3名專職安全員,并按土建、機電、設備等專業(yè)組成安全監(jiān)督管理組,進行安全監(jiān)督、檢查,違反此項規(guī)定的,罰款500元。
第二十條腳手架、基坑支護、土方開挖、模板工程等危險性較大工程必須單獨編制安全專項方案,經主管部門和監(jiān)理審批后,方可施工,超過5米的深基坑、高大模板等危險性較大工程還應當組織專家組進行論證審查,違反此規(guī)定,責令立即整改,罰款1000元。
第二十一條腳手架、基坑支護、土方開挖、模板工程等危險性較大工程未按標準及審批的施工方案施工,責令整改,逾期不整改的,每項罰款1000元。
第二十二條凡從事特種作業(yè)人員必須持證上崗,無證上崗、證書過期的,每發(fā)現一人罰款200元。
第二十三條無現場安全標志總平面布置圖,現場未按照總平面布置圖設置安全標志的,責令整改,罰款200元。
第二十四條現場市區(qū)主要路段未設置高于2.5米的圍擋、一般路段未設置高于1.8米的圍擋,或圍擋不連續(xù)、不封閉;進出口未設置大門,無門衛(wèi)和門衛(wèi)管理制度的,每項罰款200元。
第二十五條施工道路不暢通,無排水設施、排水不暢通,現場有積水,材料堆放混亂,易燃易爆品未分類存放的,責令整改,罰款500元。
第二十六條進入施工現場必須按要求佩戴好安全帽,違者一經發(fā)現,每人罰款20元,現場5人以上不戴安全帽視為管理缺陷,罰款500元。
第二十七條施工現場高空作業(yè)人員必須按要求系好安全帶,違反此規(guī)定每人罰款100元。
第二十八條采購進場的安全帽、安全帶、安全網、機械設備、電氣設備、鋼管、扣件等安全防護用品必須具有營業(yè)執(zhí)照、生產許可證、 產品合格證和檢測報告,違反此規(guī)定罰款500元。
第二十九條'四口'、臨邊無防護或不按規(guī)定標準防護,達不到嚴密、牢固的,責令整改,逾期不整改的,罰款1000元。
第三十條每班必須配備一名以上持證電氣專業(yè)人員,負責現場中的電氣安裝、監(jiān)督檢查、維護,嚴禁非專業(yè)人員操作,違反此項規(guī)定,罰款500元。
第三十一條現場無臨時用電施工組織設計,接地、接零保護系統(tǒng)、配電箱、漏電保護器、配電線路、外電防護等不符合《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》(jgj46-2005)標準的,責令整改,逾期不整改、或屢次違反規(guī)范的,罰款1000元。
第三十二條塔式起重機、外用電梯、物料提升機等大型機械設備租賃、安拆單位資質不符,無安拆方案或方案未審批而擅自施工的,責令立即停工整改,逾期不整改,每項罰款1000元。
第三十三條塔式起重機、外用電梯、物料提升機等大型機械設備證件不齊,未辦理驗收、檢驗、備案手續(xù),責令整改,逾期不整改,罰款1000元。
第三十四條大型機械設備無安全操作規(guī)程,無運轉、檢修、保養(yǎng)記錄等,責令整改,逾期不整改,每項罰款500元。
第三十五條外用電梯、物料提升機的各樓層卸料臺口必須設置統(tǒng)一的安全門,發(fā)現未按規(guī)定安裝安全門,或有安全門未關閉的,每發(fā)現一處罰款100元。
第三十六條司機無證上崗,違章操作,限位、保險等安全裝置缺失或失靈等不符合相關要求的,責令立即停止使用,進行整改,逾期不整改,罰款1000元。
第三十七條各類小型機械設備無安全操作規(guī)程,防護設施不齊全,責令停止使用,進行整改,逾期不整改,罰款500元。
第三十八條施工現場、宿舍、辦公區(qū)防火制度不健全,防火責任制未落實到人,消防器材、設備、材料存放、維護、管理不當或消防措施不符合要求,責令整改,逾期不整改,罰款1000元。
第三十九條現場臨建未辦理消防驗收,作業(yè)區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)不能明顯劃分隔開的,責令整改,逾期不整改,罰款1000元。
第四十條明火作業(yè)無審批手續(xù),動火無監(jiān)護人和監(jiān)護措施,責令整改,罰款1000元。
第四十一條食堂、廁所不符合衛(wèi)生要求,無衛(wèi)生責任制,生活垃圾不及時清理,食堂內存放煤氣罐,責令其整改,逾期不整改的,每項罰款500元。 第四十二條在建工程內住宿,民工生活區(qū)內各類供電線路混亂,未使用安全電壓照明,冬季民工宿舍內使用電爐、電褥,無安全取暖措施或采用明火取暖的,責令整改,逾期不整改,罰款1000元。
第四十三條因施工擾民受到重大投訴,安全不達標、施工現場混亂被新聞媒體曝光,或被當地行政主管部門通報批評,造成惡劣影響的,罰款5000元。
第四十四條施工現場存在重大安全隱患,責令停工整改,下達的隱患整改通知單不及時反饋的,罰款1000元,整改不徹底、反饋的內容不真實,罰款2000元,工程局或政府部門提出隱患整改,逾期不改的,或虛假回復,仍違規(guī)施工的,罰款5000元。
第四十五條發(fā)生重傷事故,項目負有主要責任的,罰款5000元,單位負有責任的,罰款5000元;發(fā)生死亡事故,每死亡一人,對項目和單位各罰款10000元。發(fā)生事故隱瞞不報的項目和單位,加倍處罰。
第四十六條以上各類罰款,由局安全生產管理部下達處罰單
,三日內無陳述和申辯的,或陳述和申辯的理由經主管領導和部門裁決,不能改變處罰決定的,責任單位必須將罰款于一周內交到局財務資金部,存入專項安全基金賬戶,逾期不繳納的將給予通報批評,并由局財務資金部對責任單位直接扣除。
第四十七條獎罰款項在局財務部門設立專項管理臺賬,局安全生產管理部建立安全獎罰臺帳,安全、文明施工檢查罰款只能用于安全生產、文明施工獎勵,不得挪用。
第四章附則
第四十八條各單位可以根據實際情況,制定安全獎罰的補充規(guī)定并報局安全生產管理部備案。
第四十九條發(fā)生死亡事故,情節(jié)嚴重的,除進行罰款外,還將追究行政責任;構成犯罪的,由司法機關追究刑事責任。
第五十條本規(guī)定由局安全生產管理部負責解釋,自發(fā)布之日起施行。
第8篇 安全生產應急管理責任制：機電運輸部副部長
1、認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產方針政策、法律、法規(guī)和規(guī)章,在部長領導下,對分管業(yè)務范圍內的安全工作負責。
2、協(xié)助部長抓好本部門安全生產責任制的落實。
3、協(xié)助部長建立健全本部門業(yè)務范圍內安全管理制度,并督促落實。
4、協(xié)助部長抓好機電運輸專業(yè)安全質量標準化工作,實現規(guī)劃目標。
5、經常深入生產現場,調查研究,掌握安全生產動態(tài),督促、指導基層解決安全生產問題。
6、發(fā)生重大事故時,組織人員親臨現場,參與搶救,參加事故調查,分析、追查和處理。
第9篇 礦物資管理部門：安全生產責任制
1.對管轄范圍的安全生產負責,建立健全物資安全保障制度。
2.負責按計劃、保質保量及時供應安全技術措施項目所需設備材料。
3.貫徹執(zhí)行《倉庫防火安全管理細則》及《化學危險品安全管理規(guī)定》,結合本單位實際,制定相應的實施細則。
4.對購人設備、配件及有關材料的質量負責,質量必須符合安全標準要求。
5.儲存、發(fā)放物資要符合物資安全管理要求。
6.負責本部門的隱患治理。
第10篇 安全生產崗位責任制：配件管理員
1、協(xié)助配件副科長做好全礦的配件管理工作。及時為各單位領取和發(fā)放配件,更好地為生產服務。
2、每天對庫房認真檢查,發(fā)現問題及時處理,庫存配件要嚴格按照配件性能和要求做好保管維護工作,保證全礦采購、庫存、出庫配件的質量及安全性能。
三、負責做好全礦配件訂貨、驗收入庫、使用、回收工作。確保采購的配件性能、質量符合有關標準,滿足我礦使用,嚴禁不符合要求的配件入庫、入井。
四、向上級領導及有關部門,匯報配件供應情況,對配件供應提出改進意見或建議。
五、負責督促全礦各隊組按時完成配件訂貨月報表,并匯總后綜合做出下月計劃,并及時聯系供應公司采購。
六、在配件的領放過程中,嚴格接照礦“交舊領新”的制度要求把關。
七、監(jiān)督全礦各隊組搞好配件使用情況,對配件損壞嚴重的責任單位和責任人有權進行處罰。
第11篇 管理創(chuàng)新助推安全生產
近年來，隨著電力檢修的市場化，我們抱著走出去的思想，承攬了很多電廠的檢修業(yè)務，伴隨著任務多、機組大、技術含量高的特點，安全風險大、工程周期緊的問題也隨即凸現。為把“以人為本、安全第一”的方針落到實處，我們應該創(chuàng)新安全管理模式、加大對現場安全管理的監(jiān)督力度，所承攬的各檢修項目的安全應始終處于“可控、在控”狀態(tài)。
1、設置安全教育長廊
首先、開設“安全大講堂”。制作具有本專業(yè)特色的安全教育幻燈片，工程間歇，組織職工觀看，專職安全員現場講解安全知識、注意事項及防護用品正確使用，開展“安全大討論”。職工從安全管理、文明施工、人的行為規(guī)范化等方面探討，查隱患，定措施。其次、開展“安全模擬演練”。根據現場施工環(huán)境及特點，組織職工模擬練習，通過簡潔、直觀的安全教育演練，提升職工的安全防范意識。第三、設置現場安全曝光欄。對現場中的不安全措施、行為進行曝光。
安全宣傳要講究藝術，避免搞形式主義，不能只停留在讀報紙、念文件、學制度、搞形式走過場等作表面文章的形式上，要結合實際情況和需要。通過組織舉辦或開展以安全為主題的培訓學習、演講表演、征文評比、答卷競賽開設“安全講堂”、播放安全常識、播放事故案例等等，通過這些內容豐富、形式多樣的安全宣傳，使安全的宣傳融于娛樂活動之中。促使廣大職工在積極參與的同時，從中受到安全教育和觸動，深刻認識到安全對我們社會、每個人的重要意義和作用。
2、強化班組安全管理
班組作為企業(yè)的基層組織，是完成企業(yè)安全生產目標的主要承擔者和直接實現者。因此，強化班組安全管理始終是安全管理的起始點和落腳點。
根據班組工作特點，每次作業(yè)前，確認危險因素，以提示卡的形式張貼在班組安全園地內，使班組成員上崗前都能清楚作業(yè)時所要采取的防護措施；每天的站班會，除了加強班組職工的安全思想教育外，會后，大家都要齊聲喊三聲“我要安全”的口號，這從根本上轉變了開工前職工們對安全生產方面掉以輕心、麻痹大意的思想傾向；每周的安全例會上，學安規(guī)，辯案例，識風險；每月的安全檢查中，及時糾正缺陷，定人、定措施、定期限；班組工具房內張貼“全家福”照片，它使班組成員擁有了擔負起自己家庭重擔的一份責任感，真正牢記“安全第一”。
3、實施標準化工地建設
進入檢修現場，映入眼簾的施工作業(yè)面可以用八個字來形容，那就是“干凈、整潔、有序、合理”。每天，安全文明施工小組要對整個現場進行文明施工大檢查，及時整改工作中可能存在的安全隱患，并對施工現場剩余的垃圾、廢料徹底清除。為保證現場清潔，需要檢修的設備、工具和材料分類堆放，美化了環(huán)境，保障了施工安全。
4、注重反違章管理制度建設
制定反違章管理制度，成立反違章領導小組，并且根據反違章管理制度實行違章積分考核制度及違章檔案制度，并與員工的績效評價掛鉤，有效約束職工的違章行為。認真開展無違章創(chuàng)建活動，建立通報制度和獎懲機制，對當周、當月、當季以及實現全年無違章創(chuàng)建工作的個人、班組和車間進行獎勵，對違章個人、班組和車間進行考核，并定期公布無違章車間、班組和個人，有效促進反違章工作的開展。
5、落實安全生產責任制度
通過多年來的實踐證明，凡是安全生產責任制度工作落實得好，安全形勢、安全狀況就好，反之情形就比較差。由此，是首先必須對我們的各級生產崗位人員在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不明確，安全生產責任制很難真正落實到位。通過與各級生產崗位人員，以層層落實并簽定《安全生產責任書》的形式，逐級逐人明確職責，嚴格落實各項安全生產責任制度，并按所分管或承擔的責任和要求追究其相關責任。其次，要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮其作用。安全生產是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力來完成的，不論哪個方面在系統(tǒng)運作過程中出現問題，都會直接影響到安全生產的正常運轉。因此，我們要不斷完善加強安全保證體系和安全監(jiān)察體系，認真抓好安全生產工作。
我們要不斷注重開展對安全生產理論的研討和管理創(chuàng)新，針對當今新形勢下我們安全生產工作中出現的新情況、新問題，轉變思想觀念，不斷的去探索研究、去總結完善，努力在安全生產管理手段、辦法和措施上進行創(chuàng)新,充分運用現代化的新技術、新手段，使安全生產工作更加科學化、規(guī)范化、嚴格化，增加安全生產管理工作科技含量。廣泛開展宣傳，嚴格安全管理，創(chuàng)新管理機制，做到超前防范，防范于未然。只有人人重視了安全、人人參與了安全、人人遵守了安全，才能形成實現全社會對安全工作高度關注和重視的大環(huán)境、大氛圍，才能夠實現我們的安全生產形勢長期穩(wěn)定、健康有序發(fā)展的良好愿望和目的。
第12篇 協(xié)力供應商生產安全管理辦法范本
1 總則
1.1根據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安全生產許可證條例》等有關法律法規(guī)要求,結合邯鋼集團邯寶鋼鐵有限公司(以下稱:公司)推行“安全第一、事故為零”的安全管理目標,為明確公司對協(xié)力供應商的安全管理、技術與評價,為協(xié)力供應商合同的安全協(xié)議及日常安全管理提供技術支撐,杜絕生產安全事故的發(fā)生,特制訂本辦法。
1.2本辦法適用于公司體系相關部門的協(xié)力供應商(包括生產協(xié)力、檢修協(xié)力、單項協(xié)力、零星協(xié)力、備件修復、備件本土化、建設技改、技術引進、送貨、產品出廠提運、售后服務、后勤服務、物資回收、科研、測繪、設計、勘察、檢測等協(xié)力單位及人員)。
2 管理職責分工
2.1人力資源部負責協(xié)力進廠人員的審核,各種出入證的歸口管理,同時負責生產作業(yè)協(xié)力、生產輔助協(xié)力、崗位協(xié)力工業(yè)務的協(xié)力單位資質審查、合同和安全協(xié)議簽訂,擬定操作流程、管理制度。
2.2設備動力部負責公司設備維修(含常規(guī)檢修、單項檢修、維修工程、備件修復、備件本土化等)協(xié)力單位的資質審查、合同和安全協(xié)議簽訂、安全檢查與考評等綜合管理,擬定操作流程、管理制度。
2.3集團技改部負責技改項目協(xié)力施工單位的資質審查、安全檢查與考評等綜合管理,擬定操作流程、管理制度。
2.4辦公室負責生活后勤業(yè)務的協(xié)力單位資質審查、合同和安全協(xié)議簽訂、安全檢查與考評等綜合管理,擬定操作流程、管理制度。
2.5黨群工作部委托集團公司武裝保衛(wèi)部負責廠區(qū)的消防、保衛(wèi)(治安) 管理與考評、廠區(qū)道路交通執(zhí)法和車輛出入證以及車輛檢修協(xié)力單位資質審查、合同和安全協(xié)議簽訂、安全檢查與考評等綜合管理,擬定操作流程、管理制度。
2.6運營管理部及公司其他管理部門負責(售后服務、物資回收、科研、測繪、設計、勘測、檢測等)協(xié)力單位資質審定、合同和安全協(xié)議簽訂、安全檢查與考評等綜合管理,擬定操作流程、管理制度。
2.7安全環(huán)保部
2.7.1制定本程序,監(jiān)督各單位執(zhí)行本程序并納入評價。負責監(jiān)督各協(xié)力隊伍交納安全風險抵押金和協(xié)力作業(yè)單位的安全監(jiān)督管理。
2.7.2負責組織審核協(xié)力作業(yè)單位的安全資質,包括特種作業(yè)單位和人員的安全資質;根據綜合審核意見,簽發(fā)《邯寶公司安全生產許可證》(辦理流程見《協(xié)力供應商安全管理辦法》hbz12001)。
2.7.3監(jiān)督、指導各項目單位開展協(xié)力作業(yè)人員的安全教育和安全技術交底和協(xié)力作業(yè)單位發(fā)生重傷以上(含重傷)事故的調查、處理。
2.7.4負責匯總各歸口管理部門對協(xié)力作業(yè)單位的檢查與考核結論,提出協(xié)力作業(yè)單位考核的建議和意見。
2.7.5負責組織各協(xié)力作業(yè)單位安全生產管理工作的經驗交流、事故案例分析、業(yè)績評估與階段性總結。
2.8項目單位(生產廠、部、中心)
2.8.1是協(xié)力業(yè)務具體實施單位,按照合同和安全協(xié)議的內容實施管理責任。
2.8.2負責核對協(xié)力單位所持《邯寶公司安全生產許可證》,對特種作業(yè)人員的持證情況進行備案,對協(xié)力人員進行安全教育,做好安全聯絡和現場施工前的安全交底工作,負責協(xié)力隊伍具體的現場安全檢查、管理與考評。
2.8.3督促、指導協(xié)力單位加強自身的制度建設,提高協(xié)力單位的管理水平和員工的安全技能。要求協(xié)力單位在簽訂合同時,了解、熟悉、掌握公司的相關管理制度,自覺遵守公司的各項規(guī)章制度,并接受監(jiān)督檢查。
3 管理業(yè)務流程見附件一
4 協(xié)力安全管理要求
4.1安全環(huán)保部審查協(xié)力隊伍安全資質。
4.1.1項目單位(生產廠、部、中心)提出項目需求和用人要求。
4.1.2各合同簽約部門、工程項目資質管理部門選擇合同意向外來單位,并對合同意向單位安全資質等內容進行逐項預審。預審合格后,填寫《邯寶公司安全生產許可證申請單》(見《協(xié)力供應商安全管理辦法》hbz12001中表hbz12001-01a,下同)。
4.1.3安全資質審查的主要內容
4.1.3.1有效的營業(yè)執(zhí)照原件。
4.1.3.2企業(yè)資質證書原件,特種設備、特種作業(yè)必須持省級以上有關部門頒發(fā)的資質證書原件。
4.1.3.3建筑企業(yè)持國家或省、市頒發(fā)的《安全生產許可證書》;
4.1.3.4主要負責人和安全管理人員的安全管理資質證書原件;
4.1.3.5企業(yè)和員工簽訂的勞動合同;
4.1.3.6企業(yè)為員工依法交納工傷保險或綜合保險的證明;
4.1.3.7特種作業(yè)人員名單及特殊工種資質證書原件。
4.1.3.8企業(yè)的安全生產責任制度和安全管理網絡。
4.1.3.9進入公司作業(yè)的人員名單,作業(yè)人員符合集團公司用人規(guī)定,技術(含技師)、管理人員征得合同單位同意并在確保安全的前提下可適當放寬。
5 協(xié)力單位持安全生產許可證到合同發(fā)包部門簽訂合同時必須同時簽訂《協(xié)力項目安全、環(huán)保、治安保衛(wèi)、防火、道路、交通安全管理責任協(xié)議》(見《協(xié)力供應商安全管理辦法》hbz12001)。
6 安全教育
6.1協(xié)力單位在進入現場作業(yè)前,須持廠區(qū)安全生產許可證、承包合同、安全協(xié)議、本次項目作業(yè)人員安全教育名單、特種作業(yè)人員名單(表格編號:hbz12003-01a)及證件到廠(部、中心)安全部門接受審核、登記,二級廠(部、中心)或作業(yè)區(qū)向協(xié)力單位提出危險源辯識風險評價風險控制,進行安全、環(huán)保、保衛(wèi)、交通教育,并填寫安全教育確認表(表格編號:hbz12003-02a);作業(yè)前必須做好危險預知,填寫《危險預知卡》(表格編號:hbz12003-03a)。
6.2作業(yè)區(qū)項目負責人憑安全聯絡通知單對協(xié)力項目進行安全注意事項及現場環(huán)境交底,并做好書面記錄(表格編號:hbz12003-04a)。
6.3售后服務、產品出廠提運、測繪、科研、設計、培訓、參觀等的外來單位等不參與生產、檢修、技改作業(yè)的協(xié)力單位,由歸口管理部門或二級單位責任人和安環(huán)部簽署意見代替許可證,其余按6.1、6.2規(guī)定執(zhí)行。
6.4土建、通信、計算機、測繪、檢測、設備診斷、備件現場修復等協(xié)力人員進入現場施工,常規(guī)檢修合同項目按6.3規(guī)定執(zhí)行,單項檢修合同按6.1、6.2規(guī)定執(zhí)行。
6.5非常規(guī)檢修項目每次項目開工前,項目單位必須對協(xié)力單位施工負責人進行書面安全交底;常規(guī)檢修項目,項目單位根據不同項目逐項對檢修單位進行書面安全交底,當所在項目涉及的工藝、設備、操作環(huán)境等發(fā)生變化時,項目單位必須重新對檢修方進行書面安全交底。
6.6生產作業(yè)協(xié)力、崗位協(xié)力協(xié)力、生產輔助協(xié)力日常安全學習與公司同步,新進廠、跨廠轉崗人員必須進行三級安全教育,跨車間轉崗人員必須進行車間、班組(作業(yè)區(qū))安全教育,在車間內轉崗人員必須進行班組安全教育。
7 考核
7.1協(xié)力單位安全、環(huán)保、廠容、消防、保衛(wèi)、道路、交通等方面的考核評價按《協(xié)力供應商安全管理辦法》(hbz12001)執(zhí)行。
7.2協(xié)力安全事故處理按《工傷事故管理辦法》和《邯寶公司安全事故考核細則》執(zhí)行。
7.3協(xié)力作業(yè)項目結束,必須經安全環(huán)保部綜合考評、簽章后,方可辦理協(xié)力作業(yè)項目費用的結算事宜。流程見《協(xié)力供應商安全管理辦法》(hbz12001)。
8獎勵
3.4.1各用工單位及相關管理部門根據協(xié)力生產安全評價標準和評分依據(表格編號:hbz12003-05a)對協(xié)力單位進行生產安全評價。
3.4.2對于各生產協(xié)力單位安全管理業(yè)績突出的現場管理者和職工以及各級安全、消防、保衛(wèi)管理責任者,公司將根據相關規(guī)定給予一定的獎勵。
擬稿:孟令書 日期:2008年2月26日
審核:琚錦琨 日期:2008年2月28 日
