第1篇 電力企業(yè)安全管理中關注的幾個問題
電力生產(chǎn)的特點及其在國民經(jīng)濟中的基礎地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的積極性。為了確保安全生產(chǎn)，新中國的電力企業(yè)經(jīng)過幾十年的實踐與總結，已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度，并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而，電力生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生，人員責任事故仍屢禁不止。針對這種情況，筆者通過對電力企業(yè)安全管理工作的分析，提出目前安全管理中應關注的幾個問題。
1 落實安全生產(chǎn)責任制，強化“安全第一”的意識
各級領導和人員，在思想上要牢固樹立“安全第一”的意識，在行動上要嚴格落實崗位安全責任。事故統(tǒng)計分析表明，在人員責任事故中，由于責任心不強而引發(fā)的約占80％。因此，提高各級人員的安全責任意識應成為安全管理工作的首要任務。這就要求：
（1）健全、完善各崗位安全生產(chǎn)責任制，明確各級人員安全責任。目前，電力企業(yè)制定的《安全生產(chǎn)責任制》往往對企業(yè)領導、職能部門及基層單位的安全責任有明確規(guī)定，而對職能部門的各個崗位、班組及個人的安全責任沒有詳細的規(guī)定。因此，要根據(jù)每個崗位在生產(chǎn)中所承擔的安全責任，修訂、完善本部門、本單位的安全生產(chǎn)責任制，切實將安全目標和安全責任分解到班組、落實到個人，確保安全生產(chǎn)“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”；
（2）定期檢查各級人員，特別是單位主要負責人履行崗位安全生產(chǎn)責任的情況，并嚴格執(zhí)行考核制度。安全生產(chǎn)的實踐證明，搞好安全生產(chǎn)工作的關鍵在各級領導，核心在主要負責人。因此，單位主要負責人一定要認清自己的責任和使命，真正把安全放在一切工作的首位，把主要精力放在本單位的安全工作上，放在安全工作的組織和協(xié)調(diào)上，放在安全目標的完成上，從而形成“一級對一級考核、一級對一級負責”的安全生產(chǎn)機制；
（3）堅持從嚴管理、從嚴要求、從嚴考核。對事故和未遂要按照“事故未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則，依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》，對照《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》，嚴肅處理。倡導“安全生產(chǎn)得之于嚴、失之于寬”，營造“從嚴要求，從嚴考核”的安全管理氛圍。
2 建設安全文化，營造良好安全氛圍
安全生產(chǎn)的主體是人，安全生產(chǎn)的實現(xiàn)要靠人來完成。因此，企業(yè)必須加強安全文化的建設，樹立“以人為本”的管理理念，不斷提高職工的安全觀念、安全意識和行為規(guī)范，營造良好的安全氛圍，解決安全工作深層次的問題。這就要求：
（1）堅持把保護員工生命安全和健康作為企業(yè)工作的出發(fā)點和立足點，為員工提供良好的教育和發(fā)展機會，創(chuàng)造心情舒暢、關系順暢的軟環(huán)境和工作條件完備的硬環(huán)境；
（2）引導、教育職工遵章守紀的法律意識，始終牢記“事故源于隱患，隱患出自違章”的經(jīng)驗總結，規(guī)范工作行為；
（3）加強安全獲救教育，樹立安全生產(chǎn)榜樣，不斷提高員工的安全憂患意識和做好安全工作的信心，不僅要通過企業(yè)內(nèi)外事故的剖析，而且要建立電力生產(chǎn)事故警示教育室，展示惡性事故發(fā)生現(xiàn)場及當事人的照片，用血的教訓來喚起員工地安全生產(chǎn)的責任心和自覺性。同時，要及時對安全生產(chǎn)做得好的單位和個人進行表彰，分析、總結并推廣他們的有效做法和成功經(jīng)驗。
先進安全文化的建設，非一朝一夕可成，需要不斷地實踐、不斷地總結、不斷地完善。
3 加在培訓力度，忙提高職工的安全技能
在電網(wǎng)不斷發(fā)展、技術不斷更新的形勢下，作業(yè)人員安全技能的提高已迫在眉睫。根據(jù)電力企業(yè)目前作業(yè)人員的文化水平、技術素質(zhì)情況，以及常規(guī)培訓側(cè)重理論和考證培訓的兩頭，應加大現(xiàn)場作業(yè)技能的培訓力度，盡快提高作業(yè)人員的安全技能。在這方面應當做到：
（1）衽崗位競爭和績效考核，通過加深憂患意識和競爭壓力，促使作業(yè)人員刻苦學習、勤奮工作。通過在學習中實踐、在實踐中學習、不斷積累知識、增加才干、提高技能；
（2）加強脫產(chǎn)培訓和現(xiàn)場實踐，為作業(yè)人員創(chuàng)造良好的培訓環(huán)境。要克服以往培訓內(nèi)容大眾化的弊病，根據(jù)各專業(yè)、各工種的不同特點進行區(qū)別培訓。要注重現(xiàn)場實踐的培訓，增加培訓的實用性。最重要的是，要嚴格培訓結業(yè)的考試考核，防止考試考核人人過關，使培訓工作流行形式，并促使被培訓人員把時間和精力都放在學習上，放在安全技能的提高上，切實提高培訓工作的實效。
4 重視查評整改，提高電網(wǎng)和設備的健康水平
開展安全性評價工作，對人、機、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進行量化評估，全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對查評問題進行有效整改，是不斷提高設備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實安全生產(chǎn)基礎、確保電網(wǎng)安全供電的重要措施。安全性評價“貴在真實，重在整改”。因此，電力企業(yè)要加大對查評問題的整改圖謀，要結合大修、改造項目，制定整改計劃，落實整改費用，明確責任部門和責任人，限期完成。對一時不能整改的問題，要加強監(jiān)視、采取措施，確保可控、在控。同時，要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結合，并進行持續(xù)改進，實現(xiàn)動態(tài)、長效管理。
5 以新的理論和方法來提高安全管理的有效性
電網(wǎng)在壯大，技術在發(fā)展，改革在深化，安全管理的理論和方法更應創(chuàng)新。近年來，安全管理的理論、方法有了很大的發(fā)展，如安全性評價、危險點分析與預控、安全健康環(huán)境質(zhì)量管理體系、標準化作業(yè)、設備評估等。這些理論和方法，在安全生產(chǎn)中起了重要作用。今后還應對現(xiàn)已使用的安全管理理論和方法加以總結、完善，并研究和學習更新的理論和方法。
安全生產(chǎn)是一項長期艱苦的工作，一項系統(tǒng)工程，安全航天部 出現(xiàn)問題不是靠一二個先進理論就能解決的。因此，電力企業(yè)仍須堅持已有的有效管理方法，牢記“安全第一，預防為主”的方針，落實以各單位行政正職為第一責任人的安全生產(chǎn)責任制，發(fā)揮好安全生產(chǎn)保障和監(jiān)督體系的作用，不斷用先進的安全理論和方法來提高安全管理的有效性。
6 制定事故應急處理預案和快速反應機制
“安全第一，預防為主”是電力安全生產(chǎn)的基本方針。“預防為主”，即超前做好預防工作，發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、消除隱患，避免事故發(fā)生。但在實際工作中事故仍不斷發(fā)生，究其原則，一是各級人員的安全意識和技能水平不盡相同，有的還很低；二是電網(wǎng)設備的運行狀況不一樣，有的隱患還未被掌握；三是外力破壞和事故防不勝防。因此，電力企業(yè)應樹立風險憂患意識，制定事故應急處理預案和快速瓜機制，把問題設想得復雜些，后果設想得嚴重些，措施考慮得周全些。
7 注重調(diào)查研究，不斷調(diào)整管理思路和工作方法
基層班組和施工現(xiàn)場是安全生產(chǎn)工作的重點，也是安全生產(chǎn)管理工作的最終落腳點。因此，安全管理的思路和工作方法要隨著基層班組的構成和施工現(xiàn)場的變化而調(diào)整，以達到目標明確、措施得力、工作有效。電力企業(yè)分布在全國各地，由于地理環(huán)境、地域文化、人員素質(zhì)的差異，各電力企業(yè)在安全生產(chǎn)的管理方法、現(xiàn)場施工的作業(yè)習慣上存在很大的差別。因此，需要深入基層開展調(diào)查研究，掌握基層安全生產(chǎn)的真實情況，傾聽一線職工的意見，歸納總結基層單位好的經(jīng)驗和做法，有針對性地加強企業(yè)的安全管理工作。
第2篇 電力企業(yè)其他生產(chǎn)管理人員的安全職責
1、按本部門安全職責的規(guī)定,切實搞好本專業(yè)的安全、技術或經(jīng)營的組織與治理,并負有直接責任。
2、根據(jù)本專業(yè)生產(chǎn)、施工的需要。及時編制或修訂安全生產(chǎn)的各項規(guī)程、制度和措施,保證各項生產(chǎn)、施工有章可循,建立良好的生產(chǎn)、施工秩序。
3、經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場,把握安全生產(chǎn)情況,組織技術業(yè)務培訓,指導安全技術治理,解決安全生產(chǎn)中的難題。
4、參與本專業(yè)的事故或經(jīng)濟損失的調(diào)查分析,提出防范措施,并組織落實。
第3篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施
1加強相關人員的安全生產(chǎn)和管理培訓
電力企業(yè)應該加強相關的法律法規(guī)及安全生產(chǎn)的宣傳教育,為員工提供培訓的機會,對新知識、新技術進行重點講解,增強員工的風險控制、辨識、避險自救、應急處置的能力,保證員工能較好的掌握新設備的運行特點、技術性能、產(chǎn)品結構。還應該重視員工技能的培訓及評選,可以加強技術能手、首席師的評選工作,在電力營銷、變電運行、變電檢修、送電線路等專業(yè)中實行導師帶徒的活動,讓培訓的實效性和針對性得以提升,從而增強生產(chǎn)人員掌控設備的能力。
2對安全生產(chǎn)的規(guī)章制度進行完善
電力企業(yè)在進行安全生產(chǎn)時,必須對其相關的規(guī)章制度進行完善,讓其擁有建立健全的制度才能確保生產(chǎn)的安全性得到有效保證。只有對安全生產(chǎn)的規(guī)章制度進行完善,才能對電力企業(yè)生產(chǎn)管理中的各種風險進行有效的防范,才能對生產(chǎn)人員的行為進行規(guī)范,讓從業(yè)人員的人身安全、公共安全、財產(chǎn)安全得到充分保障。建設安全生產(chǎn)的規(guī)章制度的核心是對有害、危險的因素進行控制、辨識。
3增強電力企業(yè)中安全文化的構建
安全文化的構建是通過對安全的人文氛圍進行創(chuàng)造及協(xié)調(diào)的一種人機環(huán)境,其對人的意識、行為、觀念、態(tài)度等有重要的影響,可以對人的一些不安全作為進行一定的控制,從而達到降低人為事故目的。企業(yè)可以利用文化凝聚、導向、同化、輻射等功能來指引員工用科學合理的方法進行安全生產(chǎn)的活動,以文化約束的功能引導員工對安全制度進行遵守,通過對員工道德行為進行規(guī)范來創(chuàng)造相互信任、團結友愛的團隊,對于生產(chǎn)中存在的安全隱患進行相互發(fā)現(xiàn)、相互提醒,讓所有工作人員都明白自己的價值,讓其自我價值得以實現(xiàn)。進而增強電力企業(yè)安全制度、政策、目標的執(zhí)行力度。
4對電力系統(tǒng)的設備技術進行革新
電力企業(yè)應該對其設備進行革新,只有對整修電力設備的方案進行全面探索,加大科技的投資并對科研資源進行整合,對電網(wǎng)診斷的中心進行積極籌建,進而才能實現(xiàn)電網(wǎng)的智能化和自動化。此外,電力企業(yè)可以加快以離線檢查和信息庫為主的相關建設,形成設備信息與在線檢查庫、離線檢查庫及歷史信息庫相結合的新型模式,從而為電網(wǎng)提供堅實的技術支撐,增強電力設備的運行水平,減少電網(wǎng)耗損。電力系統(tǒng)的設備若過于陳舊的話,比較容易導致一些安全事故發(fā)生,如因設備老化、質(zhì)量下降而導致電力系統(tǒng)發(fā)生短路或是引起火災等,當出現(xiàn)這類情況時,企業(yè)必須積極指揮、組建義務消防人員來進行及時補救,針對事故原因采取有效的整改措施及做好善后工作。當然,電力企業(yè)也應該做好設施保護宣傳工作,及早做好相應的革新,將老化的電力設備跟換掉,確保電力生產(chǎn)系統(tǒng)的安全性。
5加強設備的檢查工作
電力企業(yè)可以運用信息管理系統(tǒng)、在線監(jiān)測、紅外測溫等技術對設備的運行情況進行掌握,及時處理設備中存在的隱患,為電力企業(yè)的安全管理提供有利條件。還應該對設備質(zhì)量進行檢查,如對滅火器材及消防設施的配置等進行檢查、核對,讓消防設施隨時保持良好的狀態(tài);對易爆、易燃的危險物品展開仔細的檢查,與規(guī)定不相符的必須督促相關部門采取有效措施進行解決。企業(yè)還應對各部門進行不定期的檢查,指導、督促其做好安全保衛(wèi)的相關工作。合理安排對設備的檢修,讓設備的安全運行能力得到保證。
6經(jīng)常進行安全檢查和隱患排查
安全檢查是企業(yè)安全管理的水平得以提升的關鍵,相關工作人員在進行該項工作的時候,應該對作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場的安全防范設備等進行重點檢查。通過有效的安全檢查來不斷改善其作業(yè)環(huán)境及對管理漏洞進行有效的堵塞,使電力企業(yè)的相關工作人員行為得到良好的規(guī)范,還可以確保設施系統(tǒng)可靠、安全的運轉(zhuǎn),從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的目的,提高企業(yè)的社會效益及經(jīng)濟效益。此外,企業(yè)還可以對電力設備保護的安全協(xié)議進行審查,為電力設施的保護提供一定的法律依據(jù);對電力設施破壞、盜竊等行為進行統(tǒng)計、查處,使電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作做得越來越好。
3結束語
電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理關系著國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,因此,在其進行安全生產(chǎn)管理的過程中,應該將其當作基礎性的工作并重點做好該項工作,從而讓電力企業(yè)的生產(chǎn)管理實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、標準化。要讓電力企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展,企業(yè)就必須做好安全管理的工作,可以從文化建設、制度建設等方面入手,這樣就可以有效的控制和預防安全事故發(fā)生,將安全措施都落實下去,從而使電力企業(yè)得到不但的發(fā)展。
第4篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理解決方案
電力生產(chǎn)的特點及其在國民經(jīng)濟中的基礎地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的重要性。為了確保安全生產(chǎn),新中國的電力企業(yè)經(jīng)過幾十年的實踐與總結,已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度,并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而,電力生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生,人員責任事故仍屢禁不止。
因此,電力企業(yè)必須開展安全生產(chǎn)標準化工作,提高本質(zhì)安全化水平,須遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎,提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。
系統(tǒng)幫助企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實現(xiàn)“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)方案,結合自身特點,建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng);通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。
1、安全生產(chǎn)目標管理
企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能,制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法,并對各級和個人的安全生產(chǎn)目標實施動態(tài)管理和評估分析。
2、安全組織機構管理
幫助企業(yè)按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構,配備安全生產(chǎn)管理人員,系統(tǒng)實施對企業(yè)的各級安全管理機構及安全管理人員的情況進行登記和管理。同事,系統(tǒng)對企業(yè)各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責情況進行管理。
3、安全生產(chǎn)投入管理
幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入保障制度,完善和改進安全生產(chǎn)條件,按規(guī)定提取安全費用,專項用于安全生產(chǎn),并建立安全費用臺賬,實現(xiàn)安全生產(chǎn)投入動態(tài)管理和使用效益評估分析。
4、安全法規(guī)與制度管理
4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范管理
系統(tǒng)幫助企業(yè)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。
企業(yè)各職能部門能夠及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況,及時提供給企業(yè)內(nèi)負責識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。
幫助企業(yè)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時、高效的傳達給從業(yè)人員。
幫助企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,并將相關要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項工作中。
4.2規(guī)章制度管理
幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并及時、高效的傳達到相關工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應包含下列內(nèi)容:安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產(chǎn)設備設施驗收管理、生產(chǎn)設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及危險點管理、作業(yè)安全管理、相關方及外用工管理,職業(yè)健康管理、防護用品管理,應急管理,事故管理等。
4.3操作規(guī)程管理
幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點,編制崗位安全操作規(guī)程,并通過系統(tǒng)快速、準確、高效的分發(fā)到相關崗位。
4.4評估管理
幫助企業(yè)每年定期對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估,對評估后的新版本資料能夠準確的、及時傳達給對應部門和相關人員。
4.5修訂管理
幫助企業(yè)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結果等,對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂,確保其有效和適用,保證每個崗位所使用的為最新有效版本。
4.6文件和檔案管理
幫助企業(yè)嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。幫助企業(yè)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,并加強對安全記錄的有效管理。
5、安全教育與培訓管理
5.1教育培訓管理
幫助企業(yè)安全教育培訓主管部門,按規(guī)定及崗位需要,定期識別安全教育培訓需求,制定、實施安全教育培訓計劃,提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄,建立安全教育培訓檔案,實施分級管理,并對培訓效果進行評估和改進。
幫助企業(yè)建立分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地的安全教育和培訓管理體系,提高安全培訓和教育投入的效益。
5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓管理
對企業(yè)的的所有安全生產(chǎn)管理人員安全教育和安全培訓情況進行登記建檔管理,對人員資格證書進行動態(tài)管理,對證書有效性進行動態(tài)預警。
5.3操作崗位人員教育培訓管理
幫助企業(yè)對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓,使其熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并確認其能力符合崗位要求。包括新入廠(礦)人員在上崗的廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全教育培訓管理;以及在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓管理;操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者,進行車間(工段)、班組安全教育培訓管理;從事特種作業(yè)的人員的安全教育和培訓情況管理,以及取得特種作業(yè)操作資格證書的動態(tài)管理。
5.4其他人員教育培訓管理
幫助企業(yè)對相關方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前,由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓,幫助企業(yè)對外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。
5.5安全文化建設管理
幫助企業(yè)通過安全文化建設,促進安全生產(chǎn)工作。幫助企業(yè)采取多種形式的安全文化活動,引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀,實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
幫助企業(yè)注重企業(yè)文化的引導作用,在堅持“重懲處”的同時,堅持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育,實行自主管理、民主管理。公司領導深入班組,與一線職工座談討論,組織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻一計”等活動;工會組織召開職工家屬座談會,生產(chǎn)車間開展 “雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動,實施異常、障礙“說清楚”和公示制度。幫助企業(yè)編寫《安全文化手冊》、《“三德”規(guī)范》,拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片等手段,加強安全文化建設,構筑求真務實、爭先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風氣和安全氛圍,使職工安全生產(chǎn)的自覺性有了很大提高,逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。
6、生產(chǎn)設備設施安全管理
6.1生產(chǎn)設備設施建設
企業(yè)建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范要求;安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
幫助企業(yè)按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。
生產(chǎn)設備設施變更應執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對變更的全過程進行隱患控制。
6.2設備設施運行管理
幫助企業(yè)對生產(chǎn)設備設施進行規(guī)范化管理,建立所有設備的基本情況及安全管理臺賬,保證其安全運行。幫助企業(yè)對各種安全設備設施,建立臺賬,定期檢維修,對安全設備設施應制定檢維修計劃。
幫助企業(yè)編制設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案包含作業(yè)行為分析和控制措施,檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。對安全設備設施的拆除、挪用或棄置、檢維修、復原等過程實施動態(tài)管理。系統(tǒng)幫助企業(yè)實現(xiàn)以下工作目標:
①、以缺陷管理為中心加強設備管理。要應用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術手段,掌握設備運行狀況,及時消除設備隱患
②、提高設備的檢修質(zhì)量。合理安排輸變配電設備檢修計劃,做到“應修必修,修必修好”。加強設備檢修管理,穩(wěn)步推進輸變配電設備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線路設備狀態(tài)評估辦法。
③、改善設備性能。增加和完善保證安全的技術手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平,提高供電可靠性。
④、加強監(jiān)測與跟蹤。對一時難以消除的設備隱患,加強監(jiān)測和跟蹤,制定完善的應對預案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。
⑤加強設備的運行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要,有針對性地加強電網(wǎng)設備各個時期的運行管理,對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點檢查。
6.3新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢管理
對設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢等環(huán)節(jié),按照有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,實施動態(tài)管理。
幫助企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)設備設施到貨驗收和報廢管理制度,確保使用質(zhì)量合格、設計符合要求的生產(chǎn)設備設施。拆除的生產(chǎn)設備設施按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設備設施涉及到危險物品的,幫助制定危險物品處置方案和應急措施,并對組織實施過程進行動態(tài)管理。
7、作業(yè)安全管理
7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制管理
幫助企業(yè)加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理,嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。
企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時,應當安排專人進行現(xiàn)場安全管理,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
7.2作業(yè)行為管理
幫助企業(yè)加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析,采取控制措施。
雖然企業(yè)安全生產(chǎn)機制已比較健全,各級的安全管理工作也在不斷加強,但是,安全生產(chǎn)的規(guī)章制度還沒有完全落實到位,部分車間的安全管理工作滯后于安全生產(chǎn)的新形勢,部分生產(chǎn)人員安全意識淡薄,安全作業(yè)的自我控制能力不強,造成違章指揮和違章作業(yè)時有發(fā)生。針對這些問題,公司始終堅持“以人為本”,大力提倡“從我做起,決不違章”,營造創(chuàng)建“無違章企業(yè)”的良好氛圍;堅持推行規(guī)范化管理,實施安全生產(chǎn)關口前移,重心下移;深入開展“三個明白、三個嚴格、一個視同”(即明白檢修任務,明白危險點,明白安全防范措施;嚴格三大措施管理,嚴格查禁違章,嚴格責任追究;不明白工作任務、危險點和安全防范措施都視同違章)活動。
7.3警示標志管理
幫助企業(yè)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況,按照gb2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定,在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上,設置明顯的安全警示標志,進行危險提示、警示,告知危險的種類、后果及應急措施等。
幫助企業(yè)在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志,在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。
7.4相關方管理
幫助企業(yè)執(zhí)行承包商、供應商等相關方管理制度,對其資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。
幫助企業(yè)建立合格相關方的名錄和檔案,根據(jù)服務作業(yè)行為定期識別服務行為風險,并采取行之有效的控制措施。幫助企業(yè)對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進行統(tǒng)一安全管理。
線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊伍所承擔,部分外包隊伍安全質(zhì)量管理水平不高,人員技術素質(zhì)低,流動大,違章作業(yè)習以為常。個別車間重用工、輕管理,甚至對未經(jīng)安全技術培訓就登桿干活的無證人員全然不知。為規(guī)范對外包工程和臨時工的安全管理,建立了一個有效運轉(zhuǎn)的管理機構,及時修訂外包工程和臨時工管理標準,堅持“誰使用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則,采取現(xiàn)場考評、安全教育和嚴管重罰相結合的方法,由安質(zhì)部負責組織對施工單位的“三證”(營業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質(zhì)證書)進行審查;對施工單位法人代表及施工現(xiàn)場負責人進行安全知識培訓及安規(guī)考試;審查并建立外包工、臨時工安全管理檔案,對施工隊伍進行安全資質(zhì)審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進場,施工現(xiàn)場負責人憑《安全考核上崗證》上崗。對重大的工程項目進行現(xiàn)場安全考評,對現(xiàn)場施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場施工操作過程等進行安全評價、打分、記錄,使整個工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強。
7.5變更管理
幫助企業(yè)執(zhí)行變更管理制度,對機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序,并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。
8.隱患排查和治理管理
8.1隱患排查管理
幫助企業(yè)開展安全性評價工作,對人、機、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進行量化評估,全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,對查評問題進行有效整改,是不斷提高設備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實安全生產(chǎn)基礎、確保電網(wǎng)安全供電的重要措施。安全性評價“貴在真實,重在整改”。因此,電力企業(yè)要加大對查評問題的整改圖謀,要結合大修、改造項目,制定整改計劃,落實整改費用,明確責任部門和責任人,限期完成。對一時不能整改的問題,要加強監(jiān)視、采取措施,確保可控、在控。同時,要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結合,并進行持續(xù)改進,實現(xiàn)動態(tài)、長效管理。
幫助企業(yè)組織事故隱患排查工作,對隱患進行分析評估,確定隱患等級,登記建檔,及時采取有效的治理措施。
法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布,以及企業(yè)操作條件或工藝改變,新建、改建、擴建項目建設,相關方進入、撤出或改變,對事故、事件或其他信息有新的認識,組織機構發(fā)生大的調(diào)整的,應及時組織隱患排查。
幫助企業(yè)隱患排查前制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。排查方案應依據(jù):有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求;設計規(guī)范、管理標準、技術標準;企業(yè)的安全生產(chǎn)目標等。
企業(yè)隱患排查的范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點,采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查管理。
8.2隱患治理
幫助企業(yè)根據(jù)隱患排查的結果,制定隱患治理方案,對隱患及時進行治理。隱患治理方案包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施包括:工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。治理完成后,對治理情況進行驗證和效果評估。
8.3預測預警
幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況,運用定量的安全生產(chǎn)預測預警技術,建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。
9.危險點監(jiān)控管理
9.1辨識與評估
幫助企業(yè)依據(jù)有關標準對本單位的危險設施或場所進行危險點辨識與安全評估。
危險點的分類:危險點一般可分為靜態(tài)和動態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設備系統(tǒng)方面存在的危險點多屬靜態(tài)危險點。這類危險點大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質(zhì)量不良造成的,比較明顯直觀,不整改無法消除,并對施工作業(yè)產(chǎn)生長期影響。行為方面的危險點多屬動態(tài)危險點。這類危險點一般不夠明顯,往往隨著時間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。
危險點不應局限在人身安全方面,應該做到人身、電網(wǎng)和設備安全并重。危險點不是一成不變的,即使是靜態(tài)危險點,在此時是危險點,在彼時不一定是危險點;有的此時不時危險點,在彼時由于條件的變化可能成為危險點。動態(tài)危險點更是如此。所以對危險點的控制應是動態(tài)的。應該不斷調(diào)整控制思路和方法,積極探索危險點的變化規(guī)律及時加以捕捉,適時地準確進行控制。
9.2登記建檔與備案
幫助企業(yè)當對確認的危險點及時登記建檔,并按規(guī)定備案。
9.3在線監(jiān)控與管理
幫助企業(yè)依據(jù)國家有關要求,建立健全危險點動態(tài)監(jiān)控和預警體系,對危險點建立在線安全監(jiān)測與預警系統(tǒng),提高企業(yè)運行的本質(zhì)安全化水平。
10職業(yè)健康管理
10.1職業(yè)健康管理
幫助企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具。
幫助企業(yè)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測,在檢測點設置標識牌予以告知,并將檢測結果存入職業(yè)健康檔案。
對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所,應設置報警裝置,制定應急預案,配置現(xiàn)場急救用品、設備,設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。
各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方,并有專人負責保管,定期校驗和維護。
幫助企業(yè)對現(xiàn)場急救用品、設備和防護用品進行經(jīng)常性的檢維修,定期檢測其性能,確保其處于正常狀態(tài)。
10.2職業(yè)危害告知和警示
幫助企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時,將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明。
幫助企業(yè)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關方進行宣傳,使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施,降低或消除危害后果。
對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應按照gbz158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施。
10.3職業(yè)危害申報
幫助企業(yè)按規(guī)定,及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素,并依法接受其監(jiān)督。
11應急管理與救援
11.1應急機構和隊伍管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應急管理機構或指定專人負責安全生產(chǎn)應急管理工作。
幫助企業(yè)建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應的專兼職應急救援隊伍,或指定專兼職應急救援人員,并組織訓練;無需建立應急救援隊伍的,可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應急救援隊伍簽訂服務協(xié)議。
11.2應急預案編制與管理
幫助企業(yè)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急預案,并針對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施,形成安全生產(chǎn)應急預案體系。
應急預案應根據(jù)有關規(guī)定報當?shù)刂鞴懿块T備案,并通報有關應急協(xié)作單位。
應急預案應定期評審,并根據(jù)評審結果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善。
實現(xiàn)企業(yè)預案的數(shù)字化管理,對綜合預案、專項預案和處置方案實現(xiàn)分類、分級管理。
11.3應急設施、裝備、物資管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立應急設施,配備應急裝備,儲備應急物資管理臺賬,并實現(xiàn)物資的日常檢查、維護、保養(yǎng)工作情況的動態(tài)管理,確保其完好、可靠。
11.4應急演練管理
幫助企業(yè)定制組織生產(chǎn)安全事故應急演練,制定演練計劃并實施計劃管理,并對演練效果進行評估。根據(jù)評估結果,修訂、完善應急預案,改進應急管理工作。
利用虛擬現(xiàn)實技術和事故模擬仿真技術,開發(fā)和實現(xiàn)電力企業(yè)各類重大事故災難的桌面推演,實現(xiàn)企業(yè)應急演練模式的變革,提高演練效果。
11.5事故處置與救援
企業(yè)發(fā)生事故后,輔助企業(yè)科學的啟動相關級別的應急預案,生成相關應急方案,輔助企業(yè)科學的開展事故應急處置和救援,降低事故的損失。
12事故報告、調(diào)查和處理管理
12.1事故報告
企業(yè)發(fā)生事故后,能夠通過系統(tǒng)按規(guī)定及時向上級單位、政府有關部門進行報告,并對事故現(xiàn)場及有關證據(jù)進行記錄管理。必要時向相關單位和人員通報。
12.2事故調(diào)查和處理
企業(yè)一旦發(fā)生事故后,系統(tǒng)幫助快速成立事故調(diào)查組,明確其職責與權限,進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。事故調(diào)查查明的事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等情況進行歸檔管理。系統(tǒng)幫助事故調(diào)查組根據(jù)有關證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責任,對提出的整改措施和處理建議進行管理,并編制事故調(diào)查報告并歸檔。
幫助企業(yè)實施對事故和未遂要按照“事故未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則,依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,對照《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》,嚴肅處理。倡導“安全生產(chǎn)得之于嚴、失之于寬”,營造“從嚴要求,從嚴考核”的安全管理氛圍。
13標準化考評管理
13.1績效評定
幫助企業(yè)每年定期(如企業(yè)發(fā)生死亡事故等)對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定,驗證各項安全生產(chǎn)制度措施在各個部門和各個崗位的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況。
評定后生成正式文件,并可打印報送向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報,作為年度考評的重要依據(jù)。
13.2持續(xù)改進
幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結果和安全生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢,對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善,持續(xù)改進,對所有改進過程及文檔進行記錄管理,不斷提高安全績效。
第5篇 電力企業(yè)安全管理中應關注的幾個問題
〔摘 要〕 針對電力生產(chǎn)事故時有發(fā)生、人員責任事故屢禁不止的現(xiàn)狀，提出了安全管理工作應關注的幾個問題：狠抓責任制的落實和安全文化的建設，提高職工的安全意識；加大培訓和考核力度，提高職工的安全技能；重視查評問題的整改，提高電網(wǎng)和設備健康水平；制訂應急預案，減少事故危害；通過持續(xù)改進，提高安全管理的有效性和針對性。
〔關鍵詞〕 安全管理；安全意識；技能培訓；事故預案
電力生產(chǎn)的特點及其在國民經(jīng)濟中的基礎地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的重要性。為了確保安全生產(chǎn)，新中國的電力企業(yè)經(jīng)過幾十年的實踐與總結，已形成了一整套系統(tǒng)而規(guī)范的管理模式與制度，并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而，電力生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生，人員責任事故仍屢禁不止。針對這種情況，筆者通過對電力企業(yè)安全管理工作的分析，提出目前安全管理中應關注的幾個問題。
1 落實安全生產(chǎn)責任制，強化“安全第一”的意識
各級領導和人員，在思想上要牢固樹立“安全第一”的意識，在行動上要嚴格落實崗位安全責任。事故統(tǒng)計分析表明，在人員責任事故中，由于責任心不強而引發(fā)的約占80%。因此，提高各級人員的安全責任意識應成為安全管理工作的首要任務。這就要求：
(1) 健全、完善各崗位安全生產(chǎn)責任制，明確各級人員安全責任。目前，電力企業(yè)制訂的《安全生產(chǎn)責任制》往往對企業(yè)領導、職能部門及基層單位的安全責任有明確的規(guī)定，而對職能部門的各個崗位、班組及個人的安全責任沒有詳細的規(guī)定。因此，要根據(jù)每個崗位在生產(chǎn)中所承擔的安全責任，修訂、完善本部門、本單位的安全生產(chǎn)責任制，切實將安全目標和安全責任分解到班組、落實到個人，確保安全生產(chǎn)“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”；
(2) 定期檢查各級人員，特別是單位主要負責人履行崗位安全生產(chǎn)責任的情況，并嚴格執(zhí)行考核制度。安全生產(chǎn)的實踐證明，搞好安全生產(chǎn)工作的關鍵在各級領導，核心在主要負責人。因此，單位主要負責人一定要認清自己的責任和使命，真正把安全放在一切工作的首位，把主要精力放在本單位的安全工作上，放在安全工作的組織和協(xié)調(diào)上，放在安全目標的完成上，從而形成“一級對一級考核、一級對一級負責”的安全生產(chǎn)機制；
(3) 堅持從嚴管理、從嚴要求、從嚴考核。對事故和未遂要按照“事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則，依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》，對照《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》，嚴肅處理。倡導“安全生產(chǎn)得之于嚴、失之于寬”，營造“從嚴要求，從嚴考核”的安全管理氛圍。
2 建設安全文化，營造良好安全氛圍
安全生產(chǎn)的主體是人，安全生產(chǎn)的實現(xiàn)要靠人來完成。因此，企業(yè)必須加強安全文化的建設，樹立“以人為本”的管理理念，不斷提高職工的安全觀念、安全意識和行為規(guī)范，營造良好的安全氛圍，解決安全工作深層次的問題。這就要求：
(1) 堅持把保護員工生命安全和健康作為企業(yè)工作的出發(fā)點和立足點，為員工提供良好的教育和發(fā)展機會，創(chuàng)造心情舒暢、關系順暢的軟環(huán)境和工作條件完備的硬環(huán)境；
(2) 引導、教育職工遵章守紀的法律意識，始終牢記“事故源于隱患，隱患出自違章”的經(jīng)驗總結，規(guī)范工作行為；
(3) 加強安全警示教育，樹立安全生產(chǎn)榜樣，不斷提高員工的安全憂患意識和做好安全工作的信心，不僅要通過企業(yè)內(nèi)外事故的剖析，而且要建立電力生產(chǎn)事故警示教育室，展示惡性事故發(fā)生現(xiàn)場及當事人的照片，用血的教訓來喚起員工對安全生產(chǎn)的責任心和自覺性。同時，要及時對安全生產(chǎn)做得好的單位和個人進行表彰，分析、總結并推廣他們的有效做法和成功經(jīng)驗。
先進安全文化的建設，非一朝一夕可成，需要不斷地實踐、不斷地總結、不斷地完善。
3 加大培訓力度，盡快提高職工的安全技能
在電網(wǎng)不斷發(fā)展、技術不斷更新的形勢下，作業(yè)人員安全技能的提高已迫在眉睫。根據(jù)電力企業(yè)目前作業(yè)人員的文化水平、技術素質(zhì)情況，以及常規(guī)培訓側(cè)重理論和考證培訓的現(xiàn)狀，應加大現(xiàn)場作業(yè)技能的培訓力度，盡快提高作業(yè)人員的安全技能。在這方面應當做到：
(1) 實行崗位競爭和績效考核，通過加深憂患意識和競爭壓力，促使作業(yè)人員刻苦學習、勤奮工作。通過在學習中實踐、在實踐中學習，不斷積累知識、增加才干、提高技能；
(2) 加強脫產(chǎn)培訓和現(xiàn)場實踐，為作業(yè)人員創(chuàng)造良好的培訓環(huán)境。要克服以往培訓內(nèi)容大眾化的弊病，根據(jù)各專業(yè)、各工種的不同特點進行區(qū)別培訓。要注重現(xiàn)場實踐的培訓，增加培訓的實用性。最重要的是，要嚴格培訓結業(yè)的考試考核，防止考試考核人人過關，使培訓工作流于形式，并促使被培訓人員把時間和精力都放在學習上，放在安全技能的提高上，切實提高培訓工作的實效。
4 重視查評整改，提高電網(wǎng)和設備的健康水平
開展安全性評價工作，對人、機、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進行量化評估，全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對查評問題進行有效整改，是不斷提高設備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實安全生產(chǎn)基礎、確保電網(wǎng)安全供電的重要措施。安全性評價“貴在真實，重在整改”。因此，電力企業(yè)要加大對查評問題的整改力度，要結合大修、改造項目，制定整改計劃，落實整改費用，明確責任部門和責任人，限期完成。對一時不能整改的問題，要加強監(jiān)視、采取措施，確保可控、在控。同時，要與春季、迎峰度夏、秋季、冬季安全大檢查相結合，并進行持續(xù)改進，實現(xiàn)動態(tài)、長效管理。
5 以新的理論和方法來提高安全管理的有效性
電網(wǎng)在壯大，技術在發(fā)展，改革在深化，安全管理的理論和方法更應創(chuàng)新。近年來，安全管理的理論、方法有了很大的發(fā)展，如安全性評價、危險點分析與預控、安全健康環(huán)境質(zhì)量管理體系、標準化作業(yè)、設備評估等。這些理論和方法，在安全生產(chǎn)中起了重要作用。今后還應對現(xiàn)已使用的安全管理理論和方法加以總結、完善，并研究和學習更新的理論和方法。
安全生產(chǎn)是一項長期艱苦的工作，一項系統(tǒng)工程，安全生產(chǎn)中出現(xiàn)問題不是靠一二個先進理論就能解決的。因此，電力企業(yè)仍須堅持已有的有效管理方法，牢記“安全第一，預防為主”的方針，落實以各單位行政正職為第一責任人的安全生產(chǎn)責任制，發(fā)揮好安全生產(chǎn)保障和監(jiān)督體系的作用，不斷用先進的安全理論和方法來提高安全管理的有效性。
6 制訂事故應急處理預案和快速反應機制
“安全第一，預防為主”是電力安全生產(chǎn)的基本方針?！邦A防為主”，即超前做好預防工作，發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、消除隱患，避免事故發(fā)生。但在實際工作中，事故仍不斷發(fā)生，究其原因，一是各級人員的安全意識和技能水平不盡相同，有的還很低；二是電網(wǎng)設備的運行狀況不一樣，有的隱患還未被掌握；三是外力破壞事故防不勝防。因此，電力企業(yè)應樹立風險憂患意識，制訂事故應急處理預案和快速反應機制，把問題設想得復雜些，后果設想得嚴重些，措施考慮得周全些。
7 注重調(diào)查研究，不斷調(diào)整管理思路和工作方法
基層班組和施工現(xiàn)場是安全生產(chǎn)工作的重點，也是安全生產(chǎn)管理工作的最終落腳點。因此，安全管理的思路和工作方法要隨著基層班組的構成和施工現(xiàn)場的變化而調(diào)整，以達到目標明確、措施得力、工作有效。電力企業(yè)分布在全國各地，由于地理環(huán)境、地域文化、人員素質(zhì)的差異，各電力企業(yè)在安全生產(chǎn)的管理方法、現(xiàn)場施工的作業(yè)習慣上存在很大的差別。因此，需要深入基層開展調(diào)查研究，掌握基層安全生產(chǎn)的真實情況，傾聽一線職工的意見，歸納總結基層單位好的經(jīng)驗和做法，有針對性地加強企業(yè)的安全管理工作。
第6篇 電力企業(yè)安全管理體系
2002年底，我國新一輪的電力體制改革方案開始實施，原國家電力公司被拆分，成立了國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和五大發(fā)電集團公司，初步實現(xiàn)了網(wǎng)廠分開。此次改革的目標是在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)引入市場競爭，輸電和配電由政府控制，以提高中國電力的發(fā)展水平，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供可靠支撐。電力市場化的不斷推進使發(fā)電企業(yè)不得不面對如何處理安全生產(chǎn)和爭取利潤最大化的問題。由于電力是產(chǎn)供銷一體化的商品，而且受地域的限制和輸電通道的制約，差異化程度極小，電力商品的競爭只能采取成本領先戰(zhàn)略，而電力生產(chǎn)的安全與否將直接影響到機組經(jīng)濟指標的好壞，從而影響到企業(yè)成本的高低。因此，隨著電力市場化步伐的加快，市場競爭將日趨激烈，發(fā)電企業(yè)必須不斷地提高安全生產(chǎn)水平，降低生產(chǎn)成本。
發(fā)電企業(yè)要想保持和不斷提升企業(yè)的競爭優(yōu)勢，促進可持續(xù)發(fā)展，就必須堅持以人為本，不斷推進體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。
幾十年來，電力企業(yè)在實踐過程中，已經(jīng)形成了一個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標準、制度、管理辦法等，保證了安全生產(chǎn)的基本需要。電力企業(yè)中安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)督體系構成了電力企業(yè)安全管理的有機整體，兩個體系各自發(fā)揮作用并協(xié)調(diào)配合，是電力企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的關鍵。
電力企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系由決策指揮保證系統(tǒng)、執(zhí)行運作保證系統(tǒng)、規(guī)章制度保證系統(tǒng)、安全技術保證系統(tǒng)、設備管理保證系統(tǒng)、政治思想工作和職工教育保證系統(tǒng)等六大系統(tǒng)組成。在安全保證體系中，有三個基本要素：人員、設備、管理。人員素質(zhì)的高低是安全生產(chǎn)的決定性因素；優(yōu)良的設備和設施是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎和保證；科學的管理則是安全生產(chǎn)的重要措施和手段。安全保證體系的根本任務，一是要造就一支具有高度事業(yè)心、強烈責任感、良好安全意識、嫻熟業(yè)務技能、遵章守紀的優(yōu)良品質(zhì)和嚴肅認真、一絲不茍、精益求精的工作作風的員工隊伍；二是努力提高設備、設施的健康水平，充分利用現(xiàn)代化科技成果改善和提高設備、設施的性能，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有設備、設施的潛力；三是不斷加強安全生產(chǎn)管理，提高管理水平。
現(xiàn)階段，電力企業(yè)安全監(jiān)督體系一般由安全監(jiān)督部門、車間和班組安全員組成三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡。其主要功能，一是安全監(jiān)督，二是安全管理。即運用行政上賦予的職權，對電力生產(chǎn)和建設全過程的人身和設備安全進行監(jiān)督，并具有一定的權威性、公正性和強制性；協(xié)助領導做好安全管理工作，開展各項安全活動等。
電力企業(yè)安全監(jiān)督部門的工作側(cè)重點，以安全管理為主，現(xiàn)場監(jiān)督為輔，以不定期抽查為其主要監(jiān)督方式；車間級安全員的工作側(cè)重點，是監(jiān)督一些工作量較大或工作條件較復雜的大修、基建、改造等工程，其他工程可采取不定期抽查的辦法，以較多的精力從事安全管理工作；班組級安全員應主要側(cè)重于現(xiàn)場監(jiān)督。
安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)督體系各自的職責和分工又有所不同。安全生產(chǎn)保證體系要保證企業(yè)在完成生產(chǎn)任務的過程中實現(xiàn)安全、可靠；要解決安全生產(chǎn)在實施全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理過程中，誰對哪些工作負責任，在哪些范圍內(nèi)負責，負什么樣的責任，使企業(yè)生產(chǎn)的每項工作，每個崗位人員都時時、處處考慮到安全問題，落實好安全保證措施。安全監(jiān)督體系則直接對企業(yè)安全第一責任人和安全主管領導負責，要監(jiān)督、檢查安全保證體系在完成生產(chǎn)任務的全過程中，是否嚴格遵守各種規(guī)章制度的規(guī)定，是否落實了安全技術措施和反事故技術措施，是否保證了企業(yè)生產(chǎn)的安全可靠。所以，安全監(jiān)督體系和安全保證體系是一種制約與被制約的關系，安全監(jiān)督體系是制約者，安全保證體系是被制約對象。
從安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)督體系對生產(chǎn)安全的作用因素看，安全生產(chǎn)保證體系起到內(nèi)因的作用，安全監(jiān)督體系起到外因的作用。因此，要夯實企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎，建立長效的安全生產(chǎn)管理機制，確保安全生產(chǎn)，其保證體系的有效運作起著決定性的作用。安全監(jiān)督體系的作用，就是檢查、監(jiān)督安全生產(chǎn)保證體系運轉(zhuǎn)是否正常，是否有效。
隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國電力企業(yè)安全管理體系還不能完全適應電力企業(yè)發(fā)展的需要，與國際上先進的管理理念、方法相比還存在一些差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(1) 管理理念上不能與國際接軌?，F(xiàn)行的安全工作方法，只注重于事故原因分析和事故規(guī)律的研究，雖然保證了各項防范措施的目的性與針對性，但在超前控制和風險分析、評估與控制方面缺乏實效，被動式的安全管理思想與模式已經(jīng)不能充分適應現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要；
(2) 管理方式上缺少科學性。管理技術不構成一個完整的管理體系以支持企業(yè)的運行，表面上看安全生產(chǎn)管理各項標準、制度完善，但是由于缺少系統(tǒng)的安全思想的指導和科學化、系統(tǒng)化的管理方式，沒有實現(xiàn)真正意義上的全員、全過程、全方位的安全管理，安全管理沒有形成合力，在堅持“以人為本”思想、安全責任落實、安全文化建設等方面與企業(yè)發(fā)展、安全工作需要相比差距較大；
(3) 管理手段上方法單一?，F(xiàn)在的安全工作主要依靠人治的管理和員工的自覺行為，人的因素在安全管理工作的整個過程中占據(jù)著主導地位，以績效考核代替過程管理，以獎懲機制代替激勵機制，抓班組安全建設多，抓管理層的責任落實少，管理失去重心，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，缺少創(chuàng)新的動力。
國際上基于風險評估的幾個先進管理體系。
(1) 職業(yè)安全健康管理體系(ohsms)
ohsms體系運行的主線是風險的控制過程，基礎是危害辯識、風險評估和風險控制的策劃。該體系首先對作業(yè)活動中存在的危害加以識別，然后評價每種危害事件發(fā)生的風險等級，依據(jù)安全健康法規(guī)的要求，確定不可承受的風險，制定目標和管理方案加以控制，并落實運行機制，做好應急應變的準備。
(2) “安全五星”管理體系
國際職業(yè)安全協(xié)會(nosa)的“安全五星”體系同樣以風險管理為基礎，側(cè)重于對未遂事件的預防和控制。在風險評估的基礎上，延伸出針對班組等生產(chǎn)作業(yè)單元在工作前的安全評估、五步安全法等安全管理方式。它已成為提高職工安全意識的有效手段。
(3) 安全、環(huán)境、健康管理體系(hse)
hse管理體系是采用與質(zhì)量管理體系、環(huán)境控制管理體系相同的方法，對組織或企業(yè)的人員健康、安全管理和環(huán)境保護進行持續(xù)改進的一套標準化的思想和方法。該體系從整體和全過程來考慮系統(tǒng)的安全管理問題，注重職工健康，提高安全系數(shù)，是一種事前進行風險分析，確定人(組織)的活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取防范手段和控制措施，以減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方式。
(4) 美國萬全管理體系
美國萬全管理中運用更多的風險識別方法，如前期風險評估、危險與可操作性分析、失效模式與影響分析、工作安全分析、定量風險評估、安全檢查表分析等，監(jiān)督和監(jiān)控外界機構的風險評估。
幾個先進管理體系有著以下四個共同點：
(1) 行為安全管理是體系運行的重點。安全理論認為，一次事故的發(fā)生對應著很多不安全行為的出現(xiàn)。識別不安全行為，消滅未遂，是這些體系運行的重點內(nèi)容。同時，這些體系堅持“以人為本”的思想，對事不對人，并針對人的行為，在工作前進行認真分析。行為安全管理衍生出企業(yè)安全文化的倡導與建設，極大地提高了企業(yè)的凝聚力和形象。
(2) 突出企業(yè)有序地規(guī)范化運作。企業(yè)安全管理涉及的環(huán)節(jié)紛繁復雜，為此，這些體系要求，根據(jù)風險評估的內(nèi)容，就各個要素制定運作標準，并在實際工作中嚴格執(zhí)行，避免了管理過程中的隨意性和可能造成的疏忽大意，使管理工作更加標準化、程序化。
(3) 強調(diào)全員參與。nosa與ohsms體系要求從班組工作中進行風險識別，使每個員工都能明確自己的工作任務、工作程序，識別每一程序中可能遇到的危險，并掌握處理危險的方法和措施，使每一位員工的風險意識得到提高。
(4) 體現(xiàn)持續(xù)改進的特點。上述管理體系均強調(diào)按照pdca循環(huán)的原則，不斷地提高安全生產(chǎn)的績效。
電力安全生產(chǎn)管理與現(xiàn)代安全管理體系的比較
(1) 安全生產(chǎn)目標管理。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)目標是根據(jù)國家及上級主管單位和企業(yè)的經(jīng)濟目標確定的，符合國家及行業(yè)對企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求，與管理體系制定的安全生產(chǎn)目標、方針是一致的。但是，管理體系中的個別指標很難量化成目標值。
(2) 電力行業(yè)要求建立健全各級人員安全生產(chǎn)責任制，并做到職責明確、責任到位。“三大標準”，即工作標準、技術標準、管理標準的建立，進一步規(guī)范了安全生產(chǎn)責任。“兩大體系”，即安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的建立是電力安全生產(chǎn)的根本保障。這一點與管理體系要求的職責分工、明確責任是完全一致的。
(3) 輸電網(wǎng)、發(fā)供電企業(yè)、調(diào)度系統(tǒng)安全性評價與管理體系要求的職業(yè)健康安全和環(huán)境等風險評估有共同的目的，但各自要求的重點不同。國外的風險評估主要考慮的因素是人在作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的風險，而輸電網(wǎng)、發(fā)供電企業(yè)、調(diào)度系統(tǒng)安全性評價的重點是電力系統(tǒng)各個組成部分的安全生產(chǎn)風險，著重對構成電力系統(tǒng)的設備、設施、環(huán)境等系統(tǒng)的安全性進行評價，且應用現(xiàn)代科學技術，依據(jù)國際和國家標準進行量化評估。對安全生產(chǎn)管理則按照行業(yè)要求進行檢查評價。
(4) 安全大檢查與管理體系的內(nèi)審檢查。電力系統(tǒng)安全大檢查的要求是“查領導、查思想、查紀律、查規(guī)程制度、查設備管理”。這與管理體系中要素、運行控制程序等的檢查是一致的，都是檢查各項管理制度的落實情況和生產(chǎn)、作業(yè)過程中存在的安全隱患，提出嚴重不符合項報告或糾正控制預防措施，對重大隱患發(fā)出限期整改通知，及時消除影響安全生產(chǎn)的重大危險因素。不同之處是：安全大檢查要求有針對性、有重點；而管理體系內(nèi)審檢查要求對照體系要素和管理手冊逐一檢查，檢查范圍全面，層次分明。
(5) 總結評比與管理評審都是對安全生產(chǎn)績效的總結。通過總結和評審，總結管理或體系運行取得的成績，找出存在的問題，制定整改方案和措施，按照pdca循環(huán)持續(xù)改進的原則督促實施，以達到提高安全生產(chǎn)績效和管理水平的目的。
(6) 上級檢查和外審檢查。電力行業(yè)的上級檢查，主要靠檢查人員的經(jīng)驗及上級的要求，帶有一定的主觀性和隨意性，存在不規(guī)范、不統(tǒng)一、因人而異的問題。而管理體系的外審檢查是第三方檢查，在檢查過程中對照該企業(yè)的手冊和體系要素進行，且與該企業(yè)無直接的利益關系，檢查相對客觀公正。但若第三方不熟悉該企業(yè)的生產(chǎn)工藝、流程，僅僅從文件化管理檢查，也不能真正查到存在的主要問題。
如何應用現(xiàn)代先進的管理手段和方法，并與國際接軌，建立一套符合中國電力系統(tǒng)發(fā)展需要的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，是我國電力企業(yè)面臨的問題。
安全文化建立過程中有四個階段：自然本能、嚴格監(jiān)督、自主管理、團隊管理。
處在自然本能階段時，企業(yè)和員工對安全的重視僅僅是一種自然本能保護的反應。事故發(fā)生時遲早的事。表現(xiàn)出的安全行為特征為：
缺少高級管理層的參與--高級管理層對安全的支持僅僅是口頭或書面上的，沒有或很少有在人力物力上的支持。
將職責委派給安全經(jīng)理--各級管理層認為安全是安全管理部門和安全經(jīng)理的責任，他們僅僅是配合的角色。
依靠人的本能--員工對安全的認識和反映是出于人的本能保護，沒有或很少有安全的預防意識。
以服從為目標--員工對安全是一種被動的服從，沒有或很少有安全的主動自我保護和參與意識。
處在依賴嚴格監(jiān)督的階段時，企業(yè)已建立起了必要的安全管理系統(tǒng)和規(guī)章制度，各級管理層對安全責任作出承諾，但員工的安全意識和行為往往是被動的，零事故的目標很難實現(xiàn)。表現(xiàn)出的安全行為特征為：
管理層承諾--從高級至生產(chǎn)主管的各級管理層對安全責任作出承諾并表現(xiàn)出無處不在的可視化領導。
監(jiān)督控制、強調(diào)和目標--各級生產(chǎn)主管監(jiān)督和控制所在部門的安全，不斷反復強調(diào)安全的重要性，制訂具體的安全目標。
規(guī)則/程序--企業(yè)建立起了必要的安全規(guī)章制度但員工的執(zhí)行往往是被動的。
重視所有人--企業(yè)把安全視為一種價值，不但就企業(yè)而言，而且是對所有人包括員工和合同工等。
培訓--這種安全培訓應該是系統(tǒng)性和針對性設計的。
受雇的條件--安全是員工受雇的條件，任何違反企業(yè)安全規(guī)章制度的行為可能會導致被解雇。
害怕/紀律--員工遵守安全規(guī)章制度僅僅是害怕被解雇或受到紀律處罰。
處在獨立自主管理階段時,企業(yè)已具有良好的安全管理及其體系, 安全獲得各級管理層的承諾, 各級管理層和全體員工具備良好的安全管理技巧、能力以及安全意識, 事故發(fā)生是極偶然的。表現(xiàn)出的安全行為特征為:
個人知識、承諾和標準 - 員工具備熟識的安全知識, 員工本人對安全行為作出承諾,并按規(guī)章制度和標準進行生產(chǎn)。
內(nèi)在化 - 安全意識已深入員工之心。
個人價值 - 把安全作為個人價值的一部分。
關注自我 - 安全不但是為了自己,也是為了家庭和親人。
實踐和習慣行為 - 安全無時不在員工的工作中, 工作外, 成為其日常生活的行為習慣。
個人得到承認 - 把安全視為個人成就。
在互助團隊管理階段時, 企業(yè)安全文化已深得人心, 安全已融入企業(yè)組織內(nèi)部的每個角落。安全為生產(chǎn), 生產(chǎn)講安全, 事故的發(fā)生除非是遇到不可抗拒的自然因素如地震等。表現(xiàn)出的安全行為特征為:
幫助別人遵守 - 員工不但自己自覺遵守而且?guī)椭鷦e人遵守各項規(guī)章制度和標準。
留心他人 - 員工在工作中不但觀察自己崗位上而且留心他人崗位上的不安全行為和條件。
團隊貢獻 - 員工將自己的安全知識和經(jīng)驗分享給其他同事。
怎樣才能建立一流的安全文化？
高級管理層主動去改變文化要素；高級管理層必須承諾和建立“零事故”安全文化。
不管你有怎樣的系統(tǒng)，除非顯示出可視化領導，員工在安全方面才能做的十分完美。
第7篇 電力企業(yè)青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步發(fā)揮青年員工在安全生產(chǎn)工作中的主力軍作用,提高青工安全意識,強化安全技能培訓和安全監(jiān)督管理,促進公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平的不斷提高,使安全生產(chǎn)示范崗活動更加規(guī)范化、科學化、制度化,根據(jù)《上級公司青年安全生產(chǎn)示范崗活動管理辦法》的具體要求,特制定本辦法。
第二條 創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動是指以青年員工為主體,以安全生產(chǎn)示范為導向,以安全思想教育、安全技能培訓、安全監(jiān)督管理為內(nèi)容,以確保企業(yè)安全生產(chǎn)為目的的群眾性安全實踐活動。創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動的主題是“安全生產(chǎn)、青年當先”。
第三條 開展創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動,是為了在青年員工中牢固樹立安全的“三個理念和一種意識”,落實“高嚴細實”的要求,提高青年員工的安全素質(zhì),推動公司系統(tǒng)各單位全面落實安全生產(chǎn)責任制、健全安全生產(chǎn)自我約束機制和激勵機制,從而防止傷亡事故的發(fā)生,確保廣大員工生命安全、健康和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行。
第四條 通過創(chuàng)建活動,深化青年員工對安全生產(chǎn)重要性的認識,促進青年員工進一步掌握安全生產(chǎn)操作技能,提高安全生產(chǎn)和處理突發(fā)事故的能力,做到防患于未然。通過創(chuàng)建活動,組織動員廣大青年員工投身安全生產(chǎn)實踐,強化安全生產(chǎn)意識,營造安全生產(chǎn)氛圍,提高安全生產(chǎn)技能,促進企業(yè)安全生產(chǎn)。
第二章 基本條件
第五條 創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”的單位中35歲以下青年應占全體職工的50%以上,負責人中至少有一位年齡不超過35周歲。
第六條 創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”的單位必須文明從業(yè),各項經(jīng)濟技術指標在同行領先。
第七條 具有切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃和行之有效的創(chuàng)建措施,經(jīng)常開展豐富多彩的主題活動,在確保安全生產(chǎn)方面創(chuàng)造了先進經(jīng)驗。
第八條 創(chuàng)建集體內(nèi)簽訂了安全文明生產(chǎn)責任書,安全生產(chǎn)責任制落實到位,安全生產(chǎn)的“責、權、利”明確,能夠及時兌現(xiàn)獎罰措施。定期開展安全大檢查和安全性評價,廣泛開展安全監(jiān)督活動,對發(fā)現(xiàn)的不安全現(xiàn)象和隱患及時制止和處理。嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度以及崗位現(xiàn)場管理規(guī)范,無違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象。
第九條 創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”的單位安全教育制度健全,安全教育體系規(guī)范,崗位安全技術的培訓有計劃,有措施,有內(nèi)容,有記錄。創(chuàng)建集體的成員應具有較強的安全生產(chǎn)意識、較高的安全生產(chǎn)技能,做到不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。能夠熟練掌握安全技術,在業(yè)務技術比武及以安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容的崗位練兵中成績突出,《安規(guī)》考試合格率達到100%。
第十條 要嚴格執(zhí)行“兩票三制”和設備缺陷管理制等制度,“兩票三制”執(zhí)行率和合格率達到100%,并大力推行現(xiàn)場作業(yè)“一票(工作票)一卡(標準化作業(yè)卡)”制度。設立了“青年安全生產(chǎn)監(jiān)督崗”,指定了“青年安全生產(chǎn)監(jiān)督員”,懸掛了“創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗”標志。
第三章 活動組織
第十一條 各單位以“號”、“手”、“隊”活動和青工創(chuàng)新創(chuàng)效活動領導小組為依托,由團青組織會同有關職能部門組成創(chuàng)建活動實施機構,制定方案,抓好落實。
第十二條 各單位團組織是本單位創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動的主要負責部門,負責會同有關職能部門對創(chuàng)建活動進行組織、指導、申報、考核、命名、表彰、監(jiān)督,各級團組織應定期深入創(chuàng)建活動現(xiàn)場,及時了解和解決創(chuàng)建過程中遇到的問題,確立正確的活動導向,保證創(chuàng)建活動健康有序地開展。
第十三條 各單位團組織要及時建立“青年安全生產(chǎn)示范崗”的管理檔案,不斷完善“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動的程序,實現(xiàn)管理工作科學化、規(guī)范化、制度化。要注重調(diào)動青年文明號集體、青年崗位能手和青年志愿者在創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動中的積極作用,以點帶面,整體推進。
第十四條 創(chuàng)建活動要以加強各項生產(chǎn)管理工作、提高設備健康水平為基礎,積極創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理,不斷完善安全生產(chǎn)制度建設,認真開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)技能培訓,組織青年員工為企業(yè)安全生產(chǎn)獻計獻策。
第四章 創(chuàng)建措施
第十五條 以網(wǎng)絡、手機、報刊、板報、墻報等為陣地,廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)、企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提高青年員工對安全生產(chǎn)重要意義的認識。通過印發(fā)崗位安全宣傳手冊,懸掛安全警示牌和安全標語,開展事故反思活動,舉辦因違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律而造成重大事故的案例教育,強化青年員工的安全生產(chǎn)意識,增強投身安全生產(chǎn)實踐的主動性,自覺實現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的轉(zhuǎn)變。
第十六條 把安全生產(chǎn)培訓作為培養(yǎng)青年崗位能手的一項重要內(nèi)容,納入青年員工技術業(yè)務素質(zhì)培訓序列,通過舉辦安全生產(chǎn)知識培訓班、開展安全生產(chǎn)知識競賽等方式,組織青年員工認真學習掌握安全生產(chǎn)操作規(guī)程和技術標準。
第十七條 開展事故應急預演、崗位危險預知訓練等以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的崗位練兵、技術比武活動,幫助青年員工掌握安全生產(chǎn)操作技能。提高安全生產(chǎn)和處理突發(fā)事故的能力,努力做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”。圍繞安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),組織青年員工開展科技攻關,推廣應用創(chuàng)新成果,促進企業(yè)安全生產(chǎn)技術、管理水平的改進,不斷提高企業(yè)的安全防范能力。
第十八條 強化安全生產(chǎn)監(jiān)督。根據(jù)創(chuàng)建目標的要求,將安全生產(chǎn)責任、創(chuàng)建活動的各項工作任務有效落實到崗位負責人和每個成員,通過簽訂責、權、利明確的安全生產(chǎn)責任狀,制定并兌現(xiàn)相應獎懲措施,增強青年員工安全生產(chǎn)的責任感。每個崗位要至少配備一名具有一定生產(chǎn)實踐經(jīng)驗、熟悉安全規(guī)程和各種操作規(guī)程的青年員工擔任青年安全監(jiān)督員,建立安全性評價制度,組織他們積極查找事故隱患,向有關人員下發(fā)安全整改通知單,充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
第十九條 定期組織創(chuàng)建集體的全體員工開展安全大檢查,消除各種隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。采取舉辦安全生產(chǎn)金點子大賽、召開事故隱患現(xiàn)場分析整改會、開展安全生產(chǎn)合理化建議活動等方式,并結合一年一度的青工百日安全生產(chǎn)競賽活動,組織對口賽、專業(yè)賽,發(fā)動青年員工為企業(yè)安全生產(chǎn)獻計獻策,形成群眾性安全實踐活動的熱潮。
第五章 活動考評
第二十條 申報“青年安全生產(chǎn)示范崗”必須具備創(chuàng)建
的基本條件,并經(jīng)所在單位同意后上報。
第二十一條 “青年安全生產(chǎn)示范崗”的考評由上級團組織負責牽頭,會同業(yè)務職能部門聯(lián)合進行。
第二十二條 申報上一級的“青年安全生產(chǎn)示范崗”應是下一級評定的“青年安全生產(chǎn)示范崗”。
第二十三條 出現(xiàn)下列情況之一,創(chuàng)建單位的創(chuàng)建活動重新開始:已經(jīng)命名的“青年安全生產(chǎn)示范崗”被取消榮譽稱號;發(fā)生人身傷亡事故;發(fā)生工程質(zhì)量事故;發(fā)生火災、交通事故;發(fā)生違法違紀事件;發(fā)生人員責任事故及重要設備損壞事故;發(fā)生隱瞞一類障礙和輕傷及以上事故;主要經(jīng)濟技術指標未完成。
第二十四條 “青年安全生產(chǎn)示范崗”實行動態(tài)考核管理,每年由命名單位的團青組織同有關職能部門對已命名的“青年安全生產(chǎn)示范崗”進行一次復查考核,符合標準的給予重新認定,否則予以撤消稱號。
第六章 附則
第二十五條 各單位根據(jù)本辦法,結合實際,制定相應的實施細則。
第二十六條 本辦法由公司團委負責解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第8篇 如何搞好電力企業(yè)基層單位的安全管理
作為電力基層單位的一名管理人員，抓安全生產(chǎn)管理、保證本單位生產(chǎn)經(jīng)營工作的正常進行、確保廣大員工生命和國家財產(chǎn)免遭損失，這是我們義不容辭的責任。那么，如何搞好基層單位的安全管理呢？長期的工作實踐使我認識到，搞好基層單位安全管理，必須從以下四個方面入手。
一、建章立制是搞好單位安全管理的關鍵
常言說得好：“沒有規(guī)矩，不成方圓。”幾十年來，我們電力企業(yè)在國家的大政方針指導下，制定出了一系列符合企業(yè)自身發(fā)展的管理措施和規(guī)章制度。這些規(guī)章制度的制定，使企業(yè)的管理工作步入了良性發(fā)展的軌道。作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的前沿陣地的基層單位，在安全管理上只有根據(jù)自身實際，制定出一套行之有效的管理制度，才能實現(xiàn)決策和管理的科學化，才能更好地適應現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的要求。
二、把脈開方，提高員工的安全生產(chǎn)意識
作為一名基層管理人員，更應該牢固樹立“安全第一”的思想，從“人是最寶貴的財富”這一人本主義管理理念出發(fā)來講安全，抓安全生產(chǎn)管理，切實落實“安全第一、預防為主”的生產(chǎn)方針，扎扎實實地開展安全管理。在搞好安全管理的過程中，要注重員工安全意識的培養(yǎng)，要使員工真正認識到安全生產(chǎn)的重要性，從而把搞好安全生產(chǎn)作為確保生命安全、提高生存質(zhì)量、保障家庭幸福維護社會穩(wěn)定、促進社會發(fā)展的自覺行動。
三、安全管理無小事，現(xiàn)場管理過程中，既要保西瓜，又要揀芝麻
“千里之堤，潰于蟻穴。”在日常管理過程中，既要抓住大事、管好管實，同時又要咬住小事嚴抓細管不松勁。管理上要明確目標，落實責任，環(huán)環(huán)相扣，層層設防，既要重視發(fā)揮人的主觀能動性，又要防止因人為的因素而導致的責任事故。所以，管理要從本單位的實際出發(fā)，從崗位人員的素質(zhì)人手，強化現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，在管理措施上要有超前意識，提高對各種事故的預見性和防范能力，切忌懶惰觀望、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的作法。
四、安全管理工作要形成合力，齊抓共管
基層單位的安全管理工作，既要根植于本單位的生產(chǎn)實際，又要從企業(yè)的大局出發(fā)，調(diào)動一切積極因素，形成合力，共同參與安全生產(chǎn)的管理。
安全管理是個系統(tǒng)工程，宏觀方面要注重目標的制定，制度和責任的落實。硬件上要舍得投入，軟件也要不斷完善和加強。微觀上要虛觀實做，從研究人的心理、生理因素和社會文化背景人手，強化人本主義的管理理念，運用科學的方法指導實踐，探索本行業(yè)不同崗位、不同時間安全生產(chǎn)的特殊規(guī)律，從關心人、理解人、尊重人、愛護人的角度出發(fā)，調(diào)動一切積極因素，克服影響安全生產(chǎn)的不良誘因，使員工的參與意識得到更好的激發(fā)。我們要從多方面、多渠道形成抓安全生產(chǎn)的合力，做到抓安全“草木皆兵”、“三違”層層設防、堵漏洞嚴格把關、查隱患一絲不茍，盡一切力量為安全生產(chǎn)清除障礙、保駕護航。
第9篇 電力企業(yè)班長的素質(zhì)與班組安全管理工作
我是來自元寶山發(fā)電有限責任公司運行分廠#3六十萬千瓦機組的機長譚延平，很幸運能參加由新源公司組織的這次班組長培訓。通過這次培訓以及與同仁經(jīng)驗交流對班組長工作的重要性得到了充分的認識。班組管理的目的就是最大限度地發(fā)揮每個職工的能量，保證順利完成工作和生產(chǎn)任務。一個企業(yè)能否做大做強，其決策層、管理層的正確領導是先決條件，但若基層員工素質(zhì)不高，積極性不能有效調(diào)動，上層意圖不能在基層具體貫徹落實，做大做強的目標就無法實現(xiàn)。由此可見，一個企業(yè)要振興，基層班組的工作不容小視。作為“兵頭將尾”的基層班組長，應加倍努力，積極工作，以謀求將來之發(fā)展空間。
1 班組長應具備“四忌四能”
1.1 “四忌”
(1) 一忌不按規(guī)章制度辦事，原則性不強
若辦事不按規(guī)章制度，則盡管各項制度充滿廟堂，卻不能真正把這些菩薩請下來，成為聾子的耳朵。比如外出操作不戴 安全帽，當班期間打瞌睡而班長卻不制止，則其他成員看在眼里，記在心上，搞不好就會仿而效之，班組風氣焉能不亂。若遇事只搞平衡，獎勵分配搞平衡，違章罰金也平均分擔，不用長此以往，只要來上一次二次，班員的心就涼了，班組也就名存實亡——全散了。因此在規(guī)章制度面前要人人平等，獎罰分明從我做起，使規(guī)章制度在實際工作中真正的發(fā)揮作用。
(2) 二忌光知道自顧自拼命干，不善于用人
作為班長，若只知上班悶頭干，下班一身汗。而不懂知人善任，不會行使班長權利，眉毛胡子一把抓，就會掉入繁瑣的班組事務中而不能自拔。平時不愿把核心技術教給班員，不給他們真正磨練的機會，遇到突發(fā)性事故，就會兩眼一抹黑，無所事從。班長要知人善任，讓每個人在班組建設中都要發(fā)揮作用，作為班長應該了解每個人的個性，多引導，少命令，把話說清，把理講透，善于解開思想上的疙瘩，感情上的結扣，這樣才能真正把工作布置到位，保證順利完成工作和生產(chǎn)任務。
(3) 三忌縮手縮腳，畏首畏尾，缺乏威信
有人的地方就有矛盾，任何一個班組，成員之間總少不了利益沖突。作為班長，應該有當頭一喝的魄力，要是“勸”不了幾句就讓人“嗆”得滿臉通紅，躲到一邊作壁上觀，怎能從中協(xié)調(diào)，排憂解難。若班員間積怨太深，老死不相往來，對班組安全生產(chǎn)危害不小。在工作之余多組織班員進行一些集體活動，比如組織大家郊游、野炊和一些體育鍛煉，通過這些活動增強班組人員的身體素質(zhì)，豐富大家業(yè)余生活。在大家不斷交流中增強班組的凝聚力，從而營造了一個輕松、和諧、有力、團結的班組氛圍，促進了班組各項工作開展。同時我們在具體工作中對班組成員應多尊重、多理解、不可求全責備，容許別人犯錯誤，要看到進步，看到主觀愿望。此外，要注意化解班組內(nèi)部矛盾，使每個人都能感到集體的溫暖，生活其中有家一般的感覺。一家有難，大家都能伸出幫助之手；一人有事，大家都來關心，有誰取得了成績，大家都為之高興。對于獎金分配問題這是一個令班長十分棘手的問題，班長不能因循過去的“大鍋飯”一成不變，而是要根據(jù)本班的實際嘗試一些新的方案，不要怕出問題，出矛盾，要敢于開拓。
(4) 四忌心胸狹窄，吹毛求疵，不能容人
作為班長，首先要心胸豁達，切忌在技術上搞封鎖，工作中拉小圈子。金無足赤，人無完人，事情做得越多毛病 也越多。因此對于好心辦錯事的班員，該處罰就處罰，但不應過多挑剔，說一些過頭話。而對于遇事推諉的部下，則應當面指出，并在班長的監(jiān)護下有意多安排一些工作，讓其有所觸動。應該了解每個人的專長，善于用其長，避其短。在布置任務時，事先要考慮派誰最合適，既能保證任務的完成，又能發(fā)揮班員的能動性和創(chuàng)造性。
1.2 “四能”
(1) 一能，即技術業(yè)務能力全面突出
作為班長，應善于學習，不斷提高。對于所轄設備，應在技術上有絕對權威。小事不讓值長及部門領導操心。大事故時，做好值長的助手，在值長統(tǒng)一指揮下，能正確迅速地進行處理。
(2) 二能，即協(xié)調(diào)能力出眾
如上所述，只有協(xié)調(diào)好本班組內(nèi)部的關系及各相關班組之間的橫向關系，方能在工作之中不掣肘。
(3) 三能，即邏輯思考能力強勁
對于值長及部門領導布置的工作，能精心組織安排，認真貫徹落實。
(4) 四能，即有一定創(chuàng)新能力
班組管理方法不能墨守陳規(guī)，應有新意，才能事半而功倍。
2 班長應做好班組安全管理工作
2.1 強化安全教育
班組安全目標是控制未遂及異常，不發(fā)生輕傷及障礙，這是班組安全工作的重中之重。為此，要加強班組學習，搞好班務會和安全活動，除了要教育班員遵章守紀，還要讓班員明白安全生產(chǎn)不僅是為公司，為部門，而實實在在是為自己。我們適時開展了班前會 “今日安全大家想”活動，大型作業(yè)每人必須提出不同的安全預想，堅持定期安全大檢查，班組長帶頭執(zhí)行安規(guī)和宣傳反習慣性違章，充分行使班長、班組安全員的權利，調(diào)動發(fā)揮工會小組長的積極性，帶動全班人員有效的制止不安全的思想行為。
2.2 加強技術培訓
一方面應堅決貫徹技術培訓制度；另一方面在值長、專責領導下，自班長起，由上至下，輪班逐級考問。工作之余可擬題目填操作票，做事故預想，對于新設備的運行情況要加強交流，鼓勵班組成員利用業(yè)余時間學習各類知識。同時根據(jù)現(xiàn)場的實際情況進行安全教育，做到有的放矢，才能收到良好的效果。例如，當運行方式改變時，要教育班組成員重點了解該運行方式的優(yōu)缺點及運行中的注意事項，并做好事故預想，才能有備無患。
2.3 班組分工全面細致
為了充分調(diào)動班員的積極性，要在公司及部門制定的崗位制度基礎上，對班內(nèi)工作做全面細致的分工，確保職責明確，避免遇事推諉。
2.4 重視思想情緒，營造和諧氣氛
要注意觀察班員情緒波動情況，工作安排時做到心中有數(shù)。當班期間注意活躍氣氛，以便班組成員更好地保持工作激情。
2.5 定期總結經(jīng)驗教訓
月末組織班組成員對本月的工作進行總結，排其功過。對表現(xiàn)優(yōu)異者獎，對工作失誤者罰。
2.6 民主集中，全員參與
(1) 做到三公開
三公開即賬目公開，考勤公開，評比公開。班組設專人管理班費，專人做考勤，遇事不搞“一言堂”，班長(副班長)日常工作均接受班員監(jiān)督。
(2) 取長補短，加強聯(lián)系
平時班長、副班長加強交流，遇事要經(jīng)班務會討論。做到互幫互學，共同進步。
結束語：
班組是企業(yè)的細胞，是發(fā)電廠管理的基礎。搞好班組的建設與管理，對推動我廠各方面工作的開展將起到至關重要的作用。
不斷加強班組建設，規(guī)范班組管理，提高班組管理水平，使班組管理更加科學化、標準化、規(guī)范化、制度化的健康良性發(fā)展。
第10篇 電力企業(yè)班組安全管理
班組是落實安全生產(chǎn)的最基層組織，只有抓好班組的安全管理，確保人身和設備的安全，才會有企業(yè)的安全生產(chǎn)。筆者根據(jù)自己的實際工作經(jīng)驗，談一點對班組安全管理的認識、體會和建議。
1 班組安全管理重在“以人為本”
人、設備和環(huán)境是安全生產(chǎn)的3個要素，而人是這3者中最活躍、最重要的因素，是唯一能思維，并可改變其他2者的主體。人的安全素質(zhì)直接關系到企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平，所以必須提高班組員工的安全意識，實現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，進而步入“我會安全”的境地。
2 堅持不懈地抓好班組反習慣性違章工作
許多事故都是由違章引起的，而班組又是習慣性違章的高發(fā)區(qū)。因此，要有效預防事故發(fā)生，班組就必須結合工作實際認真分析本班組習慣性違章的表現(xiàn)及易發(fā)生習慣性違章的環(huán)節(jié)，并根據(jù)有關安全生產(chǎn)規(guī)程、制度制定出適合班組特點的預防習慣性違章的實施細則，使大家養(yǎng)成遵章守紀的良好習慣。同時還要嚴格執(zhí)行“兩票”制度，堅決與違章、麻痹、不負責任的惡習作斗爭。
3 班長和安全員要真正負起安全責任
班長是班組的核心，負責組織班組的安全工作，是班組的安全第一責任人。在安排落實工作任務時，班長要把安全理念貫穿于各項工作的始終，做到工作前有安全制度和組織措施，工作中有安全檢查和違章糾正，工作后有安全總結和安全考評。為此，班長必須正確理解并嚴格執(zhí)行上級管理部門的各項安全管理制度和安全措施，做到班組安全管理制度化、規(guī)范化，從本班人員和設備存在的具體問題中，找出關鍵環(huán)節(jié)，不斷調(diào)整班組安全生產(chǎn)工作的管理重點，及時消除存在的不安全因素。
安全員是班組安全工作的直接責任者，要與時俱進，認真履行自己的安全責任。對安全管理要常抓不懈，對安全檢查要認真及時，對違章行為要堅決制止、糾正。還要做好班組各種安全記錄。
如果一個班組有了注意安全工作的班長，再有了敢于負責的安全員，班員的安全生產(chǎn)意識就會增強，班組的違章和事故就會杜絕，班組的各項工作就能健康地開展并如期完成。
4 精心組織好班組安全活動
班組的安全活動是提高班組員工安全意識、安全水平的有效途徑。組織安全活動必須做到四要，即一要聯(lián)系實際，二要目的明確，三要重點突出，四要精心組織。只有這樣才能使安全活動收到事半功倍的效果。
(1)要開展好安全日活動。班長和安全員對安全日活動的內(nèi)容、目的、方式要做到心中有數(shù)，早計劃巧安排。班員要在活動中說看法、談感受。要通過安全日活動找出本班組安全工作的不足，從而完善班組的安全工作制度。
(2)要堅持每天開好班前會和班后會。班前會要做到三查(查衣著、查安全用具、查精神狀態(tài))、三交(交任務、交技術、交安全)。班后會做好三評(評任務完成情況、評工作中的安全情況、評安全措施的執(zhí)行情況)，進行經(jīng)驗總結。
5 加強班組安全教育，實踐班組安全文化
班組員工必須接受各種安全教育，定期參加安全知識考試，不合格者不能上崗。培養(yǎng)和提高員工的安全與文化素質(zhì)，不是一朝一夕的事，需要在不斷學習中，在濃厚的安全文化氛圍的潛移默化中，逐步形成。班組應定期組織有關安全文化的專題討論，讓大家交流心得體會；應舉辦安全知識問答、每周安全知識一題等活動；條件允許的情況下，還可以定期組織班組員工到其他兄弟班組進行安全文化交流。通過這些活動使班組員工進一步認識安全文化在安全工作中的重要作用，激發(fā)大家加強安全文化建設和實踐的自覺性。
6 崗位安全職責分明，作業(yè)安全措施落實
讓每位班組員工熟悉各種安全規(guī)程，并把嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程放在第一位。各項工作務必做到有章可循、有據(jù)可查、有人監(jiān)督。同時也要讓工作班成員在工作中認識到不能過分依賴工作負責人，只有人人都能時刻保持頭腦的冷靜，才能防止事故的發(fā)生；認識到在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，只有堅持“生產(chǎn)服從安全”的原則，把安全作為一切工作的前提條件，才能確保各項工作的順利開展。
7 增強員工的主人翁責任感
每位班組員工都要回答3個問題：我是誰？我是干什么的？我怎么去干？從而明確自己的職責，增強自己的安全責任感，以主人翁精神，努力完成各項工作。工作中要做到先想后干，想清楚再干，想不清楚不干。
8 構建和諧、平安班組
要關心班組成員的工作、學習和生活情況，形成互相關愛、和睦相處的人際關系；要讓每個人都積極參與班組的安全生產(chǎn)事務，共同營造班組的和諧氛圍；要讓每個人都能樹立正確的安全觀，養(yǎng)成遵章守紀的好習慣，共同構筑牢固的安全屏障。平安既是一種期盼，也是一種責任，讓大家一起努力構建平安班組。
9 讓每位班員做快樂員工
現(xiàn)在電力企業(yè)班組員工的工作壓力非常大。為了緩解這種壓力，就要創(chuàng)造條件，讓大家以積極、樂觀的心態(tài)，快樂地干好本職工作，實現(xiàn)自己的人生價值，在不斷進步的過程中感到自豪和快樂。有條件的班組可以每年組織員工到外地療養(yǎng)，以釋放壓力。讓每一個人都做快樂員工，讓每一個人都能快樂地工作。
第11篇 電力企業(yè)安全管理培訓大綱
課程目的
生產(chǎn)安全是電力企業(yè)的第一經(jīng)營管理目標,為企業(yè)實現(xiàn)安全管理標準化、生產(chǎn)管理精益化的目標,在生產(chǎn)中做到不發(fā)生惡性誤操作事故,不發(fā)生重特大設備事故,不發(fā)生人為停機事故,確保電站發(fā)電生產(chǎn)安全運行,全面提升公司安全生產(chǎn)管理水平。本次培訓的目的就要通過學習景頗基層干部如何把安全管理深入到從業(yè)人員的意識、潛意識和無意識中去,全面減少和消除“三違”行為,強化風險定位和隱患跟蹤管理,把事故消滅在事故形成之前。
1、讓參訓人員明了導致電力生產(chǎn)安全風險和事故所有因素,以及達成零事故的系統(tǒng)思路;
2、讓參訓人員把握電力生產(chǎn)安全風險和安全事故,與員工行為活動以及領導指揮行為的關聯(lián)關系,強化自我從主觀上消除安全風險和安全事故的積極意識;
3、讓參訓人員學會系統(tǒng)全面降低安全風險,消除安全事故的系列方法,能承擔本單位的安全生產(chǎn)管理體系標準設計和方案擬訂工作;
4、讓參訓人員掌握安全風險管理和消除安全事故的
課程大綱:
1 如何建立完善的電站安全生產(chǎn)管理機構
1.1 安全監(jiān)督機構
1.2 安全管理領導機構
1.3 安全生產(chǎn)系統(tǒng)各級部門(人員)職責明確
2 如何建立完善的電站安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度
2.1 規(guī)章制度的建立
2.2 規(guī)章制度的執(zhí)行
3 如何建立一套完善的電站安全教育培訓機制
3.1 安全三級教育
3.2 員工的技能培訓
3.2.1 上崗前的技能培訓
3.2.2 特殊工種(作業(yè))的培訓
3.2.3 經(jīng)常性安全教育培訓
4 電站危險源的識別與危險點的預控
4.1 危險源的識別
4.2 危險點的分析預控
工作安全分析jsa(杜邦)
正確了解jsa工具的應用范圍、對象和場所;
了解使用jsa工具的步驟、方法和規(guī)則;
學會應用jsa工具進行設備設施安全隱患、作業(yè)場所安全隱患、員工不安全行為隱患等的有效識別;
學會應用jsa工具完善作業(yè)現(xiàn)場的安全操作規(guī)程;
學會應用jsa工具規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場的員工安全行為
學會如何借助jsa工具編制現(xiàn)場安全培訓資料,用于新員工的安全培訓
5 電站反違章管理
5.1 建立反違章管理長效機制
安全觀察訓練技巧(stop)
開展stop審計的五個步驟
stop安全觀察卡觀察的五項觀察內(nèi)容
5.2 加強安全文化建設
引入杜邦安全理念,構建中國特色安全管理文化
一、預防為主──一切事故都是可以預防的
二、管理優(yōu)先──各級管理層對各自的安全負責
三、行為控制──不能容忍任何偏離安全制度和規(guī)范的行為
四、安全價值──安全生產(chǎn)將提高企業(yè)的競爭地位
五、文化模型──安全文化建設的四個階段
6 電站應急管理
7 電站安全檢查與獎懲
第12篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的具體問題
1安全生產(chǎn)的意識比較薄弱
由于國內(nèi)電力企業(yè)長期以來都是處在壟斷地位，且受到管理形式與一部分固有慣性的影響，使電力企業(yè)的所有員工都缺少安全生產(chǎn)管理意識，思想比較的松懈，致使安全生產(chǎn)核心與地位不斷減弱。在市場經(jīng)濟的影響下，企業(yè)要想保持穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，就必須對其管理方式、管理制度、管理模式進行相應的轉(zhuǎn)變，這樣才能與現(xiàn)代市的場經(jīng)濟相適應。電力企業(yè)中固有的、傳統(tǒng)的思想意識及管理模式很難從根源上進行轉(zhuǎn)變，導致其安全生產(chǎn)的意識相對薄弱，且人事管理的工作中存在考核不夠嚴格的情況，缺少良好工作作風及沒將員工績效與安全生產(chǎn)結合起來，從而致使電力企業(yè)中的所有領導者和員工都嚴重缺少安全生產(chǎn)意識。
2基礎的管理工作沒做到位且執(zhí)行力度不強
在電力企業(yè)安全管理中存在著其執(zhí)行度不到位的現(xiàn)象，知致使安全生產(chǎn)管理不能和企業(yè)中的每項工作協(xié)調(diào)發(fā)展，有的基層企業(yè)過分注重效益提高，卻忽視了安全管理，對日常的工作中所遇到安全管理問題也不會從根源上對其進行解決，只是做表面的文章，大多時候都只是走過場，隨便應付一下檢查，導致電力企業(yè)的安全規(guī)章體系得不到較好的落實，執(zhí)行的情況更是糟糕。有些企業(yè)在年初時雖然制定了安全生產(chǎn)計劃，可在具體的工作中卻沒有依據(jù)計劃進行，致使計劃的完成率仍然較低。電力企業(yè)生產(chǎn)中的運行規(guī)程和緊急預案都不夠完善，對存在的缺陷和故障不能及時處理，導致其存在較大安全問題。如相關工作者對現(xiàn)場的情況了解少，不能及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，致使問題得不到有效解決；工作人員在檢查現(xiàn)場的過程中，缺少針對性及沒有發(fā)現(xiàn)深入的問題，只對表面做了檢查卻沒有進行深層次的分析；發(fā)生問題之后各部門間的責任不夠明確，致使其相互的抵賴、推脫，部門間缺少良好溝通及相互合作；工作中的形式主義比較嚴重。
3安全操作的行為不夠規(guī)范
電力工業(yè)是技術、設備較密集的產(chǎn)業(yè)，許多基層員工的素質(zhì)不高，且安全生產(chǎn)的職責履行較差，無法自覺遵守相關的安全生產(chǎn)規(guī)定。管理能力和專業(yè)技能不能達到崗位、職責要求，還對崗位有許多的不滿。由于受到員工自身專業(yè)知識、業(yè)務素質(zhì)的限制，所以導致其無法準確地運用科學方法對生產(chǎn)中的潛在問題進行檢查，對環(huán)境變化不熟悉，及對新型設備結構和原理不夠精通，存在較大的主觀性、盲目性。
