第1篇 綜合管理部小車司機安全責任制
1 范圍
1.1 本標準規(guī)定了****郴州**煤矸石綜合利用工程項目籌建處綜合管理部小車司機在安全工作中應負的責任與要求,檢查與考核。
1.2 本標準適用于****郴州**煤矸石綜合利用工程項目籌建處綜合管理部小車司機的安全工作。
2 引用標準
《中華人民共和國安全生產法》中華人民共和國主席令(第七十號)2002.06.29
《中國**集團公司系統(tǒng)安全生產責任制管理辦法》**集團制(2005)41號
《中國**集團公司安全生產工作規(guī)定》**集團制(2010)17號
《電力企業(yè)各級領導人員安全生產職責規(guī)定》電安生「1996」640號
《中華人民共和國道路交通安全法》中華人民共和國主席令(第57號)1992.04.03
3 安全工作應負的責任及要求
3.1 在綜合管理部主任的領導下,對小車的安全行駛工作負責。
3.2 認真貫徹執(zhí)行綜合管理部小車司機的規(guī)章制度、上級有關指示和要求,及時糾正小車司機安全管理工作中的失職和違章行為。
3.3 在主任的領導下,建立、健全交通安全管理工作的各項制度及其實施細則。并根據(jù)實際情況,及時進行修訂、補充、完善。
3.4 機動車輛司機必須經(jīng)過專業(yè)培訓,取得合格駕駛證書,經(jīng)有關部門領導認可后,方可駕駛機動車輛。
3.5 機動車輛實行專車專人,司機對各自車輛的安全駕駛負責。
3.6 牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,集中精力,謹慎駕駛,出車要攜帶好駕駛證和行駛證,嚴禁酒后駕駛、疲勞駕駛、超速、超載、超高、嚴禁無證人員駕駛。
3.7 配合公安機關做好機動車輛的年檢、年審以及交通事故的調查、分析和處理工作。
3.8 駕駛員應積極參加籌建處和公安機關規(guī)定的時間參加安全活動,學習上級交通安全管理機關下發(fā)的文件和資料,交流安全行駛經(jīng)驗和教訓。對無故不參加安全活動者,應進行批評教育、補課或經(jīng)濟處罰。
3.9 嚴格執(zhí)行行駛“六不準”和堅持“三檢”制度。駕駛員的安全行駛和違章肇事要進行嚴格考核和記錄,并與經(jīng)濟責任掛鉤或獎勵、處罰、行政處分。
3.10 當發(fā)生安全事故時,按照“四不放過”的原則,認真分析,查明原因,分清責任,制訂防范措施,避免類似事件發(fā)生。
4 檢查與考核
4.1 本標準由****郴州**煤矸石綜合利用工程項目籌建處綜合管理部主任進行檢查與考核。
4.2 本標準與《**發(fā)電有限公司經(jīng)濟責任制》、《**發(fā)電有限公司工作標準》、《**發(fā)電有限公司安全工作獎懲標準》一并考核。
5 附加說明
本標準由**籌建處、安全監(jiān)察部起草
**
**
第2篇 綜合管理部安全、職業(yè)健康職責
.1 負責傳達和傳遞上級有關安全、職業(yè)健康的文件、通知、指示，經(jīng)公司領導批閱后，及時下達各有關部門貫徹落實。
.2 負責公司突發(fā)事件的對外聯(lián)絡和對外宣傳工作，保證公司信息網(wǎng)絡的安全穩(wěn)定運行，確保安全生產信息網(wǎng)絡系統(tǒng)暢通。
.3 負責公司交通安全管理工作，做好公司駕駛員的交通安全教育工作，并負責公司交通事故的調查處理工作。
.4 負責公司員工餐廳衛(wèi)生管理，防止食物中毒事故的發(fā)生，對膳食、飲用水等生活衛(wèi)生工作進行監(jiān)督檢查，跟蹤整改落實情況，保障員工身體健康。
.5 組織公司員工餐廳操作人員按相關規(guī)定定期進行體檢，辦理健康證，持證上崗。
.6 制定員工餐廳管理人員和從業(yè)人員的培訓計劃，并定期組織對管理人員和從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識、職業(yè)道德和法制教育培訓。
.7 負責值班公寓、員工餐廳、辦公樓及其廠前區(qū)域的安全衛(wèi)生和防火工作，并定期進行安全檢查。
.8 負責公司夏季清涼飲料的供應發(fā)放工作。
.9 負責公司治安保衛(wèi)工作，堅持門衛(wèi)值班制度，落實責任，嚴防未經(jīng)安全教育的人員進入公司廠區(qū)而發(fā)生安全事故。
.10 協(xié)助安全安全管理科組織召開公司重大安全、消防、職業(yè)健康會議。協(xié)助安全管理科做好政府部門、上級單位安全、環(huán)保檢查的接待工作。
.11 負責公司員工的教育培訓工作，負責組織新入廠人員的三級安全教育培訓工作，凡未經(jīng)公司安全教育培訓合格證者，不得分配上崗工作。在編制公司員工教育培訓計劃時，須將職業(yè)健康安全與環(huán)境的培訓計劃列入內容，并監(jiān)督相關部門按要求實施培訓。
.12 在與勞務派遣公司簽訂勞動用工派遣合同時，應明確有關安全管理條款的要求，并監(jiān)督執(zhí)行。
.13 及時提供新入廠員工及調換工種人員相關信息，并安排相關部門進行三級安全教育及新崗位安全技術教育。
.14 負責公司安全、職業(yè)健康獎罰工作的落實，在員工競崗、晉級、評價時，在干部考核工作評比中，應把安全、職業(yè)健康工作業(yè)績作為重要的考核內容。
.15 按公司要求參與安全大檢查，嚴厲查處違反勞動紀律的規(guī)章行為。
.16 配合做好職業(yè)病的防治及治療工作，對有職業(yè)禁忌癥、疑似職業(yè)病的人員合理安排工作。
.17 參加工傷事故的調查、處理工作，按規(guī)定做好因工負傷人員的待遇處理工作。
第3篇 綜合業(yè)務管理崗安全生產職責
(一)負責中心行政辦公安全管理工作。
(二)負責建立并更新中心特種作業(yè)人員及特種設備作業(yè)人員管理臺帳,組織落實中心職工職業(yè)健康體檢工作。
(三)熟練掌握崗位業(yè)務流程及車間安全防護設施的性能、操作方法,正確使用個體防護用品。
(四)定期對行政辦公設備設施進行安全巡視檢查。巡視檢查中發(fā)現(xiàn)隱患應及時科學的處理,若不能處理應立即上報上級領導。
(五)正確使用行政辦公設備(含用電設備)、器材,并做好安全維護工作。
(六)嚴格遵守勞動紀律,堅守崗位,不酒后上崗,不脫崗、不串崗,嚴禁在崗時睡覺、飲酒等行為。
(七)不違章作業(yè)、并勸阻或制止他人違章作業(yè),對違章指揮有權拒絕執(zhí)行。
(八)嚴格遵守集團、分公司及中心相關安全管理規(guī)章制度,積極參加安全例會、安全活動和業(yè)務培訓,提高業(yè)務技能和安全意識,確保自身安全。
第4篇 安全責任制：綜合管理部
1、對本職范圍內實現(xiàn)安全生產的要求負責。
2、組織新工人對其進行“三級安全教育”,對調換工種的工人要通知有關部門進行崗位的安全知識教育,并經(jīng)考試合格后,方能分配工作。
3、負責組織有關部門,做好對特殊工種的工人培訓,考試,發(fā)證。因重傷、享受勞保待遇和特殊工種中斷工作半年以上要求復工者復工前,須進行體檢和通知有關部門進行安全教育。
4、加強食堂管理工作,搞好飲食衛(wèi)生,預防疾病和食物中毒的發(fā)生。
5、制訂與貫徹獎懲辦法時,應將安全生產列為指標之一,進行考核。參加事故調查處理,負責辦理對有關責任者的處分手續(xù)和善后工作。
6、對勞務分包隊伍的使用進行監(jiān)督管理,使用的分包隊伍按上級勞務分包管理要求的規(guī)定,必須是在合格分包隊伍名錄內的隊伍,否則必須按規(guī)定辦理相關審批手續(xù)后,方可錄用。
7、負責對本項目特種作業(yè)人員持證上崗情況的管理與考核。
8、配合相關部門做好安全檢查工作。
第5篇 籌建處綜合管理部管理員安全責任制
1 范圍
1.1 本標準規(guī)定了xxxx郴州xx煤矸石綜合利用工程項目籌建處綜合管理部管理員在安全工作中應負的責任與要求，檢查與考核。
1.2 本標準適用于xxxx郴州xx煤矸石綜合利用工程項目籌建處綜合管理部管理員的安全工作。
2 引用標準
《中華人民共和國安全生產法》中華人民共和國主席令（第七十號）2002.06.29
《中國xx集團公司系統(tǒng)安全生產責任制管理辦法》xx集團制（2005）41號
《中國xx集團公司安全生產工作規(guī)定》xx集團制（2010）17號
《電力企業(yè)各級領導人員安全生產職責規(guī)定》電安生［1996］640號
《xx股份有限公司發(fā)電企業(yè)主要生產管理崗位安全生產職責》［2006］95號
3 安全工作應負的責任與要求
3.1 管理員在綜合管理部主任領導下，對主任負責。
3.2 認真貫徹執(zhí)行安全生產的規(guī)章、制度和上級有關指示和要求，將部門安全管理工作列入年度工作計劃，經(jīng)主任批準后組織實施。及時糾正工作中的失職和違章行為。
3.3 正確履行本職工作，對本部門工資、獎金核算的準確性和工程項目指標的統(tǒng)計工作，以及文件資料的收集、錢物保管及發(fā)放的安全負責。
3.4 負責對上級下發(fā)的文件、材料及其文稿打印和復印工作的質量負責。
3.5 在做清理保潔工作時，不得翻閱文件、信件等，對失密、泄密負責。
3.6 正確使用、維護好辦公設備，對其發(fā)生的設備事故、障礙和異常負責。
3.7 積極參加籌建處開展的各項安全活動，增強安全意識。
3.8 熟悉本專業(yè)所屬辦公物品等的規(guī)格性能，堅持原則，秉公辦事，嚴把辦公物品質量關，對辦公物品等的質量好壞負責。
4．檢查與考核
4.1 本標準由xxxx郴州xx煤矸石綜合利用工程項目籌建處綜合管理部主任進行檢查與考核。
4.2 本標準與《xx發(fā)電有限公司經(jīng)濟責任制》、《xx發(fā)電有限公司工作標準》、《xx發(fā)電有限公司安全工作獎懲標準》一并考核。
5 附加說明
本標準由xx籌建處、安全監(jiān)察部起草
xx
第6篇 綜合管理部門車輛安全生產職責
1、根據(jù)實際情況及車輛安全技術措施經(jīng)費的需要，按計劃及時提取車輛安全技術措施經(jīng)費、勞動保護經(jīng)費，保證專款專用。
2、根據(jù)單位的章程，統(tǒng)籌落實車輛安全生產經(jīng)費。
3、按財務制度對審定的經(jīng)費列入年度預算，確定各類用途的需要并進行統(tǒng)一資金調度。
4、設立專項資金課目，隨時調查、監(jiān)督使用車輛安全經(jīng)費的情況，杜絕各類占用經(jīng)費的現(xiàn)象。
5、由安全措施不落實的技術措施項目，未經(jīng)領導小組同意，不得撥款。
6、要保證勞動防護用品、保健食品、清涼飲料及職業(yè)病防治費用的合理使用，沒有安全部門簽注同意的費用，不準報銷。
7、年終進行車輛安全經(jīng)費使用情況的審計和總結。
8、及時向主要負責人匯報安全經(jīng)費使用情況，以利于領導正確決策。
9、按審定的計劃，保證車輛安全技術措施所需的費用，并合理開支。
10、對不按計劃撥付安全技術措施經(jīng)費或對挪用安全技術措施經(jīng)費不監(jiān)不管、擅自核銷的發(fā)生負責。
11、按照國家、地方政府及公司對勞動保護用品的有關標準和規(guī)定，負責審查購置勞動防護用品的合法性，保證其滿足標準要求。
12、按有關規(guī)定的標準，保證勞動防護用品、保健、防暑降溫等費用的開支，同時實行財務監(jiān)督。
13、確保安全教育經(jīng)費的開支。
14、對各單位項目承包責任制和責任制中有關車輛安全生產內容的落實執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查。
15、協(xié)助車輛安全管理部門建立車輛安全生產基金，辦理車輛安全獎、罰款手續(xù)。
第7篇 綜合管理部部門安全生產職責
在公司主管領導的領導下負責公司日常行政事務管理,協(xié)助總經(jīng)理處理日常工作,上傳下達做好綜合協(xié)調工作。
1)認真貫徹國家有關安全生產法律法規(guī),執(zhí)行上級有關安全生產、勞動衛(wèi)生的各項規(guī)定,保證國家安全生產法規(guī)和公司的安全生產規(guī)章制度在本部門的貫徹執(zhí)行。
2)負責公司內部各類會議、活動的組織安排,以及外部各類會議、活動通知的落實工作。
3)負責公司文件、會議紀要的起草、印制、分發(fā)和管理工作。
4)負責公司執(zhí)照、資質文件、工商年報等的管理工作。
5)負責公司人力資源、工傷社保繳納工作。
6)全面負責公司工資核算與績效考核,依據(jù)公司績效考核制度對各單位進行考核。并且將考核結果在公司規(guī)定時間內公布。
7)參與勞動紀律檢查,參與各類考核標準的修訂工作,保證其完整性和有效性。
8)負責公司車輛、安保、接待的安全管理工作。
9)組織擬訂本部門安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案。
10)組織公司各類教育和培訓,如實記錄安全生產教育和培訓情況。
11)督促落實本部門危險源的安全管理措施。
12)組織本部門應急救援演練。
13)檢查本部門的安全生產狀況,及時排查生產安全事故隱患,提出改進安全生產管理的建議。
14)制止和糾正違章 指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。
15)督促落實本部門安全生產整改措施。
16)完成安全生產標準化各項工作。
第8篇 人企科企業(yè)綜合考核管理員主要安全生產責任制
1、制定各單位的考評方案，對科室、經(jīng)理層進行綜合考評。
2、檢查落實年終評模安全事故一票否決制執(zhí)行情況。把安全工作業(yè)績納入干部晉升、職工晉級和獎勵考核內容。
3、負責公司生產經(jīng)營計劃編制，制定生產安全經(jīng)濟責任制，落實安全考評獎罰兌現(xiàn)和事故處罰工作。
4、負責重點工作、臨時工作管理，包括計劃及完成情況的整理、匯總、上報，分解、落實、考核。
5、牽頭完成公司管理制度、標準、流程的編制、修訂工作。
第9篇 綜合部:職業(yè)健康安全環(huán)境管理責任制
1.1.1 認真貫徹執(zhí)行國家有關安全、環(huán)保方面的法律、法規(guī)、標準、制度,經(jīng)常對本系統(tǒng)人員進行安全、環(huán)保教育;
1.1.2 做好食堂、車隊、保安、保潔等所屬管理范疇的相關制度的制定,并做好安全狀況監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;
1.1.3 協(xié)助安全管理部門組織、籌備公司的重大安全活動;
1.1.4 負責公司公務用車的安全管理和安全檢查,確保車輛的安全性能;
1.1.5 對員工宿舍的防火和安全管理負責;
1.1.6 對員工食堂不能正確執(zhí)行國家《食品衛(wèi)生法》造成的就餐人員食物中毒負責;
1.1.7 積極參加工傷事故的搶救工作;
第10篇 工廠安全性評價-綜合管理評價作為安全性評價主要內容
為什么把綜合管理評價作為機械工廠安全性評價的重要內容
1適應經(jīng)濟體制改革的需要
安全管理為適應經(jīng)濟體制和增長方式“兩個轉變”和振興機械工廠創(chuàng)造良好的安全生產條件。通過綜合管理評價,規(guī)范企業(yè)行為,協(xié)調和解決安全生產工作在經(jīng)濟體制改革過程中出現(xiàn)的新問題,促進和引導企業(yè)勞動安全衛(wèi)生工作與企業(yè)深化改革同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施;促進企業(yè)從被動的事故分析、處理轉為主動的事故預防(預測)和控制;促進企業(yè)建立健全現(xiàn)代化安全管理體系。
2 發(fā)揚優(yōu)勢的要求
從管理角度來看,安全性評價是安全管理工作的一個飛躍,是對過去安全管理工作的總結和提高,因此,必須充分吸收過去管理工作中的優(yōu)點;充分吸收適合我國安全管理特點的管理方法和成功經(jīng)驗。
我國確立了“安全第一,預防為主”的方針,各級領導和廣大職工在堅持發(fā)展生產和保障職工安全與健康中,認真執(zhí)行國家有關勞動安全衛(wèi)生法令、標準,總結了許多成功的經(jīng)驗,例如:“三同時”、“五同時”、“三不放過”、“八種安全教育”等等。這些經(jīng)驗、辦法不但不應丟掉,而且要切實抓好。
3 適應當前生產力發(fā)展水平要求
3.1 當前我國機械工業(yè)的生產力水平與發(fā)達國家相比還相當落后,機械設備、設施要達到本質安全性的要求還有相當大的差距。例如工業(yè)發(fā)達國家的沖床有多道防護,而我們生產中的沖床安全性還存在很大的差距,并且在短時間內不可能完全解決,因此,安全管理就顯得更有必要。
防止事故最有效的辦法是提高設備、設施的本質安全度。但當設備、設施尚達不到本質安全要求時,強調安全管理以防止人的不安全行為發(fā)生和減少物的不安全狀態(tài)則是完全必要的。
3.2 現(xiàn)代生產是高速度、高能量、高節(jié)奏的生產,不但要求各工序之間高度協(xié)作配合,而且必須嚴格安全管理。
第11篇 綜合管理部安全職業(yè)健康職責
.1 負責傳達和傳遞上級有關安全、職業(yè)健康的文件、通知、指示,經(jīng)公司領導批閱后,及時下達各有關部門貫徹落實。
.2 負責公司突發(fā)事件的對外聯(lián)絡和對外宣傳工作,保證公司信息網(wǎng)絡的安全穩(wěn)定運行,確保安全生產信息網(wǎng)絡系統(tǒng)暢通。
.3 負責公司交通安全管理工作,做好公司駕駛員的交通安全教育工作,并負責公司交通事故的調查處理工作。
.4 負責公司員工餐廳衛(wèi)生管理,防止食物中毒事故的發(fā)生,對膳食、飲用水等生活衛(wèi)生工作進行監(jiān)督檢查,跟蹤整改落實情況,保障員工身體健康。
.5 組織公司員工餐廳操作人員按相關規(guī)定定期進行體檢,辦理健康證,持證上崗。
.6 制定員工餐廳管理人員和從業(yè)人員的培訓計劃,并定期組織對管理人員和從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識、職業(yè)道德和法制教育培訓。
.7 負責值班公寓、員工餐廳、辦公樓及其廠前區(qū)域的安全衛(wèi)生和防火工作,并定期進行安全檢查。
.8 負責公司夏季清涼飲料的供應發(fā)放工作。
.9 負責公司治安保衛(wèi)工作,堅持門衛(wèi)值班制度,落實責任,嚴防未經(jīng)安全教育的人員進入公司廠區(qū)而發(fā)生安全事故。
.10 協(xié)助安全安全管理科組織召開公司重大安全、消防、職業(yè)健康會議。協(xié)助安全管理科做好政府部門、上級單位安全、環(huán)保檢查的接待工作。
.11 負責公司員工的教育培訓工作,負責組織新入廠人員的三級安全教育培訓工作,凡未經(jīng)公司安全教育培訓合格證者,不得分配上崗工作。在編制公司員工教育培訓計劃時,須將職業(yè)健康安全與環(huán)境的培訓計劃列入內容,并監(jiān)督相關部門按要求實施培訓。
.12 在與勞務派遣公司簽訂勞動用工派遣合同時,應明確有關安全管理條款的要求,并監(jiān)督執(zhí)行。
.13 及時提供新入廠員工及調換工種人員相關信息,并安排相關部門進行三級安全教育及新崗位安全技術教育。
.14 負責公司安全、職業(yè)健康獎罰工作的落實,在員工競崗、晉級、評價時,在干部考核工作評比中,應把安全、職業(yè)健康工作業(yè)績作為重要的考核內容。
.15 按公司要求參與安全大檢查,嚴厲查處違反勞動紀律的規(guī)章行為。
.16 配合做好職業(yè)病的防治及治療工作,對有職業(yè)禁忌癥、疑似職業(yè)病的人員合理安排工作。
.17 參加工傷事故的調查、處理工作,按規(guī)定做好因工負傷人員的待遇處理工作。
第12篇 城市軌道交通綜合安全管理體系
軌道交通綜合安全管理體系已經(jīng)成為世界各大中城市不容忽視的問題。
1 城市軌道交通綜合安全管理體系
1.1 目標和原則
城市軌道交通綜合安全管理體系的目標是:使城市軌道交通的安全生產與管理達到預先設定的標準，使事故等級和事故頻率控制在預先規(guī)定的范圍內。建立城市軌道交通綜合安全管理體系應遵循差異性、明晰性、法律性和程序性原則。
1.2 內容
城市軌交交通綜合安全管理體系的內容如圖1所示。
其中法律法規(guī)體系是指專門針對城市軌道交通行業(yè)安全管理的法律法規(guī)或其他法律法規(guī)中的有關條款，具有規(guī)定性、穩(wěn)定性和強制性特點，是城市軌道交通綜合安全管理體系正常運作的前提和保證。
運營企業(yè)內部安全管理體系包括運營企業(yè)安全管理制度、行車組織安全管理、設備安全管理和人力資源安全培訓等內容。該體系貫穿于其他各體系之自然界的各種自然災害以及各種軟硬件設備故障都會引發(fā)城市軌道交通安全事故，各種社會政治經(jīng)濟矛盾和個別人的不健康心理也為城市軌道交通帶來了不安全因素。而城市軌道交通運輸組織專業(yè)性強、技術設備復雜、客流量大、日周期性強、高峰低谷落差顯著、時效性強，其建設一般又采取地下或高架形式，因此提高安全管理有效性和事故救援的難度均較大。此外，安全事故會降低軌道交通的可信賴度，形成社會疑懼心理，在一個長時間段內影響經(jīng)濟發(fā)展和居民生活。近一段時間以來，國內外城市軌道交通安全事故時有發(fā)生，2003年2月的韓國大邱地鐵火災更是震驚世界。為此，建立和完善城市中并將其有機結合起來，是城市軌道交通綜合安全管理體系的核心和主體。
事故預防體系是指針對各種事故發(fā)生的可能性，對人、設備、管理以及環(huán)境的要求體系，包括對行車、設備、職工傷亡、旅客傷亡、火災、水災、震災、風災、爆炸、投毒等各種事故的預防。
事故處理與調查體系包括受傷人員搶救和死難人員善后處理、搶修和重建、勘測和分析、責任劃分及事故報告等內容。
對運營企業(yè)的檢查評估體系主要包括對安全管理體系的評估、對安全生產標準執(zhí)行情況的檢查以及相應的獎罰措施。
規(guī)劃建設安全要求體系和設備質量安全要求體系主要是指城市軌道交通項目規(guī)劃建設和設備制造必須達到安全要求，以及投入運營后一定時期內對這些要求符合程度的規(guī)定。
1.3 機構和職能
針對城市軌道交通綜合安全管理體系的內容，借鑒其他行業(yè)安全管理工作的經(jīng)驗，城市軌道交通綜合安全管理體系的主要組成部門如圖2所示。各部門的職能如后。
國家和地方城市軌道交通安全監(jiān)管部門:出臺行政法規(guī)；制定行業(yè)安全管理政策和安全管理目標；依法對運營企業(yè)、規(guī)劃建設企業(yè)以及設備生產和進出口企業(yè)實施安全監(jiān)管；向運營企業(yè)頒發(fā)安全許可，向設備制造和進出口企業(yè)、規(guī)劃建設企業(yè)頒發(fā)安全資質證書；指導運營企業(yè)建立內部安全管理體系，定期對運營企業(yè)的安全管理工作進行檢查和評估；負責組織重大事故調查并提供事故調查報告；負責對公安、消防、醫(yī)療等部門的組織協(xié)調工作。
運營企業(yè):建立健全企業(yè)內部各項安全管理制度；科學合理的設置企業(yè)內部安全管理部門；綜合運用各種管理手段，圍繞運營組織開展安全管理工作，主要包括行車安全管理、設備安全管理、人力資源安全培訓等；在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內，對乘客行使安全管理職能；搜集、積累、分析城市軌道交通安全管理信息資料；接受監(jiān)管部門的檢查和評估，按要求向其提交安全工作報告及其他與安全管理工作相關的文件，協(xié)助其做好重大事故處理和調查工作；加強與公安、消防、醫(yī)療等部門的聯(lián)系與合作，確保部門間的協(xié)作達到城市軌道交通綜合安全管理體系的要求。
公安、消防和醫(yī)療部門:負責各自職能范圍內與軌道交通相關的安全管理工作，主要包括打擊以城市軌道交通設施和乘客為目標或以城市軌道交通設施為主要場所的治安犯罪、火災的預防和撲救以及救治各類事故中的受傷人員。另外，消防部門還對運營企業(yè)實施消防監(jiān)管。
規(guī)劃建設企業(yè):在規(guī)劃和建設過程中貫徹有關安全規(guī)定；向城市軌道交通安全監(jiān)管部門提交工程圖紙或報告施工中有關安全設施的進展和完成情況。設備生產和進出口企業(yè):按照有關安全要求組織產品的生產和進口；將產品送檢或提供產品質量檢驗報告。
2 建立綜合安全管理體系建議
2.1 完善法制法規(guī)建設
目前我國城市軌道交通行業(yè)安全法規(guī)尚屬空白，《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國安全生產法》中均沒有針對城市軌道交通的具體規(guī)定。立法空白導致通過行政手段來建立和運作城市軌道交通綜合安全管理體系。與法建手段相比，行政手段雖然同樣具有強制性，但在穩(wěn)定性和明晰性方面卻相去甚遠，這將給城市軌道交通綜合安全管理工作帶來隱患。在全國性法律法規(guī)立法條件尚不成熟的情況下，可以首先推動地方立法，對城市軌道交通綜合安全管理體系做出規(guī)定，如《上海市軌道交通管理條例》。
2.2 完善安全監(jiān)管機構設置
我國對軌道交通行使安全監(jiān)管職能的部門往往機構規(guī)模小、專業(yè)人員缺乏、兼職情況多，難以有效行使安全監(jiān)管職能。目前應在已具有軌道交通設施的城市試點建立由安全管理專家和專業(yè)技術人員組成的軌道交通安全監(jiān)管部門，該部門獨立于運營企業(yè)之外；其權利和責任由相關法律法規(guī)進行明確規(guī)定。日后根據(jù)行業(yè)的發(fā)展程度，在適當時機建立全國性城市軌道交通安全監(jiān)管部門。安全監(jiān)管部門可以獨立設置，也可以與其他監(jiān)管職能合并建立統(tǒng)一的行業(yè)監(jiān)管部門。
2.3 建立設備質量安全要求體系
城市軌道交通綜合安全管理體系的設備依賴性較高。目前我國亟待建立科學規(guī)范的針對不同地理環(huán)境、不同軌道交通類型的設備質量安全要求體系。城市軌道交通項目運營初期往往盈利性較差，在制定上述規(guī)定時應充分考慮差異性原則，針對某一類型、級別的軌道交通項目制定必備安全設備規(guī)定，強制要求投入。而對于其他安全設備，則由投資方和運營企業(yè)依據(jù)實際情況選擇投入。
2.4 強化安全審核和評估工作
在軌道交通項目投入運營之前，運營企業(yè)必須通過安全監(jiān)管部門會同消防等部門的初檢和安全評估，安全認證必須成為申請運營許可證的必備條件之一。進入運營階段，安全監(jiān)管部門必須定期對運營企業(yè)進行安全檢查，還可以指定專業(yè)科研或咨詢機構對運營企業(yè)進行安全評估，責令運營企業(yè)對檢查評估中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。必要時安全監(jiān)管部門可以吊銷運營企業(yè)的運營許可。
2.5 強化安全教育
一方面要加強對運營企業(yè)員工的安全意識和技能教育。另一方面要大力向乘客宣傳并督促其遵守軌道交通安全管理制度，普及和強化緊急狀態(tài)下的逃生技能培訓。
3 結語
在“十五”規(guī)劃中，國家正式提出了發(fā)展城市軌道交通的戰(zhàn)略，預算投資約2000億元，各城市申請立項的擬建線路總長度約2000km。城市軌道交通行業(yè)的產品是旅客的空間位移，而乘客的人身和財產安全則是首要質量要求。綜合安全管理體系的建立和完善必將為我國城市軌道交通行業(yè)的健康發(fā)展奠定良好的基礎。
