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第1篇 系統(tǒng)化安全管理體系建設(shè)
1．hse管理體系
hse管理體系是健康、安全、環(huán)境管理模式的簡稱，起源于以殼牌石油公司為代表的國際石油行業(yè)。為了有效地推動(dòng)我國石油天然氣工業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系工作，使健康、安全、環(huán)境的管理模式符合國際通行的慣例，提高石油工業(yè)生產(chǎn)與健康、安全、環(huán)境管理水平，提高國內(nèi)石油企業(yè)在國際上的競爭能力，我國1997年6月27日發(fā)布了sy/t6276—1997《石油天然氣工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》標(biāo)準(zhǔn)，使hse管理模式在我國的石油天然氣行業(yè)得到推廣，同時(shí)也對(duì)我國各行業(yè)的工業(yè)安全管理產(chǎn)生影響。
hse管理模式是一項(xiàng)關(guān)于企業(yè)內(nèi)部職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的建立、實(shí)施與審核的通用性管理模式，主要用于各種組織通過經(jīng)常和規(guī)范化的管理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)健康、實(shí)例與環(huán)境管理的目標(biāo)，目的在于指導(dǎo)組織建立和維護(hù)一個(gè)符合意義的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，再通過不斷的評(píng)價(jià)、評(píng)審和體系審核活動(dòng)，推動(dòng)這個(gè)體系的有效運(yùn)行，使職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平不斷提高。hse管理模式既是組織建立和維護(hù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的指南，又是進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，這一體系由七個(gè)一級(jí)要素和32個(gè)二級(jí)要素構(gòu)成，見表6-1。
| 一級(jí)要素 | 二級(jí)要素 |
| 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 | |
| 方針和戰(zhàn)略目標(biāo) | |
| 組織機(jī)構(gòu)、資源和文件 | (1)組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)；(2)管理代表；(3)資源； (4)能力；(5)承包方；(6)信息交流；(7)文件及其 控制 |
| 評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理 | (1)危害和影響的確定；(2)建立判別準(zhǔn)則；(3)評(píng) 價(jià)；(4)建立說明危害和影響的文件；(5)具體目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則；(6)風(fēng)險(xiǎn)削減措施 |
| 規(guī)劃(策劃) | (1)總則；(2)設(shè)蘸的完整性；(3)程序和工作指 南；(4)變更管理；(5)應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃 |
| 實(shí)施和監(jiān)測 | (1)活動(dòng)和任務(wù)；(2)監(jiān)測；(3)記錄；(4)不符合及糾正措施：(5)事故報(bào)告；(6)事故調(diào)查處理文件 |
| 審核和評(píng)審 | (1)審核；(2)評(píng)審 |
上一頁12下一頁2、ohsms的管理要素
在相關(guān)的ohsms標(biāo)準(zhǔn)中，包括一些國家的《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)》以及我國的(石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系>;、<石油地震隊(duì)健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范>;、<石油鉆井健康、安全與環(huán)境管理體系指南>;等，盡管其內(nèi)容表述存在著一定差異，但其核心內(nèi)容都是體現(xiàn)著系統(tǒng)安全的基本思想，管理體系的各個(gè)要素都圍繞著管理方針與目標(biāo)、管理過程與模式、危險(xiǎn)源的辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、管理評(píng)審等展開。目前我國營家經(jīng)貿(mào)委頒布的<職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范>;(2001年)和國家標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布的<職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)>;(gb／t20028--2001)吸收了科學(xué)管理的精髓和國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的長處。
<職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)>;主要包括3個(gè)部分：第一部分是范圍，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的意義、適用范圍和目的作了概要性陳述；第二部分是術(shù)語和定義，對(duì)涉及的主要術(shù)語進(jìn)行了定義；第三部分是ohsms要素，具體涉及18個(gè)基本要素(6個(gè)一級(jí)要素．15個(gè)二級(jí)要素)。這一部分是ohsms試行標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，表6—2列出了要素的條目。
| 一級(jí)要素 | 二級(jí)要素 |
| 3.1一般要求 | --------- |
| 3.2職業(yè)安全衛(wèi)生方針 | ---------- |
| 3.3計(jì)劃 | 3.3.1危害辯識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃； 3.3.2法律及法規(guī)要求；3.3.3目標(biāo)；3.3.4職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案 |
| 3.4實(shí)施與運(yùn)行 | 3.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)；3.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力； 3.4.3協(xié)商與交流；3.4.4文件；3.4.5文件和資料控制；3.4.6運(yùn)行控制；3.4.7應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) |
| 3.5檢查與糾正措施 | 3.5.1績效測量和檢測；3.5.2事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施；3.5.3記錄和記錄管理；3.5.4審核 |
| 3.6管理評(píng)審 |
0hsms的基本思想是實(shí)現(xiàn)體系持續(xù)改進(jìn)，通過周而復(fù)始的進(jìn)行“計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)測、評(píng)審”活動(dòng)，使體系功能不斷加強(qiáng)。它要求組織在實(shí)施0hsms時(shí)始終保持持續(xù)改進(jìn)意識(shí)，結(jié)合自身管理狀況對(duì)體系進(jìn)行不斷修正和完善，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制事故、職業(yè)病及其他損失事件的目的。
其中危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，是企業(yè)或組織通過職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)控制的開端。組織應(yīng)遵守的職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)及其他要求，為組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理、實(shí)現(xiàn)良好的職業(yè)安全衛(wèi)生績效，指明了基本行為準(zhǔn)則。職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)旨在實(shí)現(xiàn)它的管理方案，是企業(yè)降低其職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生績效持續(xù)改進(jìn)的途徑和保證。
明確企業(yè)或組織內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和成員的職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)，是組織成功運(yùn)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的根本保證。搞好職業(yè)安全衛(wèi)生工作，需要組織內(nèi)部全體人員具備充分的意識(shí)和能力，而這種意識(shí)和能力需要適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和經(jīng)歷來獲得及判定。組織保持與內(nèi)部員工和相關(guān)方的職業(yè)安全衛(wèi)生信息交流，是確保職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系持續(xù)適用性、充分性和有效性的重要方面。對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系實(shí)行必要的文件化及對(duì)文件進(jìn)行控制，也是保證體系有效運(yùn)行的必要條件。對(duì)組織存在的危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，除通過目標(biāo)、管理方案進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)外，還要通過文件化的運(yùn)行控制程序或應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序來進(jìn)行控制，以保證組織全面的風(fēng)險(xiǎn)控制和取得良好的職業(yè)安全衛(wèi)生績效。
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第2篇 安全管理系統(tǒng)化
1.前言
去年九月，國內(nèi)安全事故頻發(fā)，影響深遠(yuǎn)，各行各業(yè)更加認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的極端重要性。如何抓好安全生產(chǎn)，肩負(fù)起對(duì)員工、對(duì)社會(huì)的責(zé)任，是每個(gè)企業(yè)必須認(rèn)真對(duì)待、解決的社會(huì)問題。問責(zé)風(fēng)暴的出現(xiàn)，提升了各級(jí)干部的安全責(zé)任心，如何抓好安全工作的落實(shí)？也成為了困擾企業(yè)發(fā)展的一大難題。安全生產(chǎn)工作能形成系統(tǒng)化管理嗎？能。分公司在長期的生產(chǎn)實(shí)踐中，探索出了“以目標(biāo)管理為導(dǎo)向，以強(qiáng)化意識(shí)為基礎(chǔ)，以事前預(yù)防為根本，以過程控制為關(guān)鍵”的系統(tǒng)化安全管理模式，較好地化解了人人預(yù)知安全、時(shí)時(shí)預(yù)控安全的難題。
2.以目標(biāo)管理為導(dǎo)向
在企業(yè)的安全工作中有句老話，“安全就是最大的效益”。企業(yè)效益與員工收入的雙贏彰顯了安全工作的重要性，目標(biāo)管理的就是各級(jí)部門對(duì)企業(yè)高層制訂的年度目標(biāo)進(jìn)行層層分解，并落實(shí)安全責(zé)任，充分利用目標(biāo)對(duì)員工的激勵(lì)作用，凝聚員工的力量，統(tǒng)一指導(dǎo)員工的思想和行動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)部建立起一個(gè)相互聯(lián)系的目標(biāo)體系。
分公司在長期的安全工作中，不斷強(qiáng)化安全目標(biāo)管理，先后制訂并修訂了《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》、《各級(jí)人員及部門安全生產(chǎn)職責(zé)》、《安全生產(chǎn)保證金管理辦法》等相關(guān)制度，將員工收入與安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況掛鉤。一是月收入與目標(biāo)完成情況掛鉤，月效益獎(jiǎng)的35%為月度安全目標(biāo)考核基數(shù)，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)且無考核項(xiàng)目的生產(chǎn)部門及生產(chǎn)職能部門得考核基數(shù)，并給予考核基數(shù)0.1倍的獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)且無考核項(xiàng)目的機(jī)關(guān)職能部門得考核基數(shù)；實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)但有考核項(xiàng)目的部門按考核后的比例兌現(xiàn)考核基數(shù)。二是年終獎(jiǎng)與安全目標(biāo)完成情況掛鉤，年終獎(jiǎng)的35%為年度安全目標(biāo)考核基數(shù)，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)且無考核項(xiàng)目的部門得考核基數(shù)，并給予考核基數(shù)0.2倍的獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)但有考核項(xiàng)目的部門，按考核后的比例兌現(xiàn)考核基數(shù)。三是設(shè)置了長周期安全獎(jiǎng)，年度內(nèi)設(shè)3個(gè)安全長周期，實(shí)現(xiàn)第1個(gè)安全長周期按基數(shù)予以獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)第2個(gè)安全長周期按基數(shù)的1.5倍予以獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)第3個(gè)安全長周期按基數(shù)的2倍予以獎(jiǎng)勵(lì)。四是設(shè)置了安全生產(chǎn)保證金，全體職工每年年初交納安全生產(chǎn)保證金，年末根據(jù)安全目標(biāo)的完成情況給予0至2倍的返還。通過以上這些制度的設(shè)計(jì)與落實(shí)，充分保證了安全獎(jiǎng)懲到位，職責(zé)落實(shí)到位，充分調(diào)動(dòng)了員工的安全作業(yè)積極性。
3.以強(qiáng)化意識(shí)為基礎(chǔ)
“意識(shí)決定行為，行為決定結(jié)果”，安全工作是否做得到位，評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)是否發(fā)生了事故，而要取得好的結(jié)果就必須規(guī)范員工的生產(chǎn)行為，必須強(qiáng)化員工的意識(shí)。根據(jù)人本原則，也就是“以人為本”的原則，安全工作必須“為了人，依靠人”，所以只有在生產(chǎn)過程中用規(guī)范員工作業(yè)行為，提高員工安全意識(shí)，才能杜絕違章操作的行為，從人的角度實(shí)現(xiàn)本質(zhì)化安全。
分公司為提高員工意識(shí)，規(guī)范員工的安全生產(chǎn)行為，根據(jù)檢修作業(yè)的具體情況，針對(duì)作業(yè)過程中的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)制定了一系列專業(yè)技術(shù)規(guī)程，包括《移動(dòng)空壓機(jī)管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法》、《特種設(shè)備安全管理辦法》、《反違章實(shí)施細(xì)則》等，將現(xiàn)場易出現(xiàn)的違章行為及相應(yīng)獎(jiǎng)懲印制成小冊(cè)子，便于員工隨時(shí)攜帶閱讀，根據(jù)分公司檢修作業(yè)主要集中在冬季和春季的情況，集中組織員工在夏季和秋季進(jìn)行各類安全學(xué)習(xí)。并按規(guī)定每年組織全體生產(chǎn)一線員工及生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全規(guī)程及相關(guān)管理規(guī)定的學(xué)習(xí)和閉卷考試，以考試成績作為員工績效收入的考核依據(jù)，以此來調(diào)動(dòng)員工的學(xué)習(xí)興趣，達(dá)到降低違章事件和不安全事件的發(fā)生幾率的最終目的。分公司通過廣泛且全面的安全宣傳和安全培訓(xùn)，有效地提高員工對(duì)作業(yè)過程中安全隱患的鑒別能力和對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避能力，最終形成員工按規(guī)程作業(yè)的良好習(xí)慣，在作業(yè)現(xiàn)場培養(yǎng)出“人人要安全，人人抓安全”的良好氛圍。除此之外，在設(shè)備檢修工作展開后，通過在生產(chǎn)現(xiàn)場張貼了違章行為漫畫的形式，加深員工對(duì)違章行為的辨別能力，并在實(shí)際工作中予以杜絕。經(jīng)過長期的安全培訓(xùn)和宣傳，分公司員工安全意識(shí)有了相當(dāng)大的提高，作業(yè)的違章行為大幅度減少，夯實(shí)了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
4.以事前預(yù)防為根本
“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是我國的安全生產(chǎn)方針，其概括地闡明了安全生產(chǎn)的重要性和安全工作的著力點(diǎn)。安全生產(chǎn)的目的不是在發(fā)生事故后去組織搶救，進(jìn)行事故調(diào)查，找原因、追責(zé)任、堵漏洞，而要謀事在先，尊重科學(xué)，探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然。
分公司制訂了《檢修公司“總分票”管理辦法》、《安全組織技術(shù)措施管理辦法》，但在實(shí)際工作中仍然存在部分漏洞，經(jīng)過調(diào)研后，引進(jìn)了國外先進(jìn)安全管理技術(shù)方法“kyt”活動(dòng)，經(jīng)過一年的大力推廣，取得了明顯的成效，將班前會(huì)和班后會(huì)工作落到了實(shí)處，通過現(xiàn)場的實(shí)地分析，基本解決了事前制定的安全技術(shù)措施與現(xiàn)場實(shí)際情況不符的情況。開工前對(duì)小組成員進(jìn)行安全交底，使每一位成員明白所從事作業(yè)所具有的傷害類型及應(yīng)采取的相應(yīng)措施，降低了安全違章頻率，形成了“知險(xiǎn)而不險(xiǎn)”的安全文化氛圍，培養(yǎng)了員工對(duì)安全隱患的識(shí)別能力以及對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避能力。同時(shí)通過加大了對(duì)安全隱患的治理力度，安全管理人員運(yùn)用檢查表法、事件樹法等安全檢查方法對(duì)現(xiàn)場人員作業(yè)情況及設(shè)備情況進(jìn)行安全檢查和分析，查找安全隱患，并按期要求生產(chǎn)部門進(jìn)行整改和完善，做到隱患檢查工作不留死角，整改工作按期保質(zhì)完成。分公司每年還投入專項(xiàng)資金用于改進(jìn)安全設(shè)備、設(shè)施，先后將半腰的安全繩全部更換為全身式安全全帶，在施工坑口投入大量資金完成不銹鋼圍欄的制作等，從設(shè)備角度貼近本質(zhì)化安全，杜絕了因?yàn)樵O(shè)備缺陷而造成事故發(fā)生的可能，從根本上把事前預(yù)防工作落到了實(shí)處。
5.以過程控制為關(guān)鍵
“管生產(chǎn)就必須管安全”是企業(yè)安全管理的原則，理論上說控制了生產(chǎn)的全過程，也就控制了生產(chǎn)的結(jié)果。安全上也一樣，在加強(qiáng)過程控制的同時(shí)也就確保了不發(fā)生事故的結(jié)果。安全過程控制就是加強(qiáng)安全生產(chǎn)過程或工藝流程的安全監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，尤其要狠抓作業(yè)過程中各項(xiàng)安全技術(shù)組織措施的落實(shí)情況。
分公司高度重視生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)督、指導(dǎo)工作，成立了安全監(jiān)察部，抽調(diào)取得國家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證的人員專職從事安全管理工作，更好的為檢修現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)安全工作服務(wù)。根據(jù)安全監(jiān)察人員的崗位職責(zé)要求，安全監(jiān)察部安全專責(zé)要深入現(xiàn)場安全檢查，部門車間級(jí)安全員跟班監(jiān)督檢查，班組級(jí)安全員戴紅袖標(biāo)上崗，隨時(shí)針對(duì)作業(yè)過程中出現(xiàn)的安全違章行為及冒險(xiǎn)作業(yè)行為予以改正和制止，并給予相應(yīng)安全人員可以在必要時(shí)強(qiáng)制停止作業(yè)的權(quán)利，通過安全專、兼職人員長期的安全監(jiān)督指導(dǎo)來彌補(bǔ)現(xiàn)場作業(yè)人員安全技術(shù)能力的欠缺，并及時(shí)提醒員工避免因搶工期進(jìn)度而忽略安全問題，同時(shí)針對(duì)實(shí)際工作中出現(xiàn)的新隱患，新風(fēng)險(xiǎn)提出具體的解決辦法，為現(xiàn)場作業(yè)的安全工作提供強(qiáng)大的管理和技術(shù)服務(wù)。同時(shí)制訂了《重大、關(guān)鍵、重要危險(xiǎn)等作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部到現(xiàn)場制度》，要求在重大或高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，分公司的領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨現(xiàn)場，協(xié)調(diào)指揮，以身作則地提高作業(yè)現(xiàn)場全體員工對(duì)安全的重視，提高警惕，及時(shí)判斷和更正作業(yè)中的不安全現(xiàn)象和違規(guī)行為。通過以上舉措的落實(shí)，基本保證了生產(chǎn)過程的可控在控，杜絕了事故的發(fā)生，保證了安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
6.結(jié)語
安全工作不能不抓，也不能一把抓，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況，從上述四個(gè)方面著手，逐步形成完善的安全管理系統(tǒng)，層層落實(shí)人員安全責(zé)任，運(yùn)用各種手段，提高員工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，同時(shí)在作業(yè)過程中加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和控制，通過杜絕違章行為和不安全行為，達(dá)到把事故消滅在萌芽狀態(tài)的目的，從而從根本上保證企業(yè)生產(chǎn)工作的安全順利進(jìn)行。
第3篇 安全管理系統(tǒng)化措施
1.前言
去年九月,國內(nèi)安全事故頻發(fā),影響深遠(yuǎn),各行各業(yè)更加認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的極端重要性。如何抓好安全生產(chǎn),肩負(fù)起對(duì)員工、對(duì)社會(huì)的責(zé)任,是每個(gè)企業(yè)必須認(rèn)真對(duì)待、解決的社會(huì)問題。問責(zé)風(fēng)暴的出現(xiàn),提升了各級(jí)干部的安全責(zé)任心,如何抓好安全工作的落實(shí)也成為了困擾企業(yè)發(fā)展的一大難題。安全生產(chǎn)工作能形成系統(tǒng)化管理嗎能。分公司在長期的生產(chǎn)實(shí)踐中,探索出了“以目標(biāo)管理為導(dǎo)向,以強(qiáng)化意識(shí)為基礎(chǔ),以事前預(yù)防為根本,以過程控制為關(guān)鍵”的系統(tǒng)化安全管理模式,較好地化解了人人預(yù)知安全、時(shí)時(shí)預(yù)控安全的難題。
2.以目標(biāo)管理為導(dǎo)向
在企業(yè)的安全工作中有句老話,“安全就是最大的效益”。企業(yè)效益與員工收入的雙贏彰顯了安全工作的重要性,目標(biāo)管理的就是各級(jí)部門對(duì)企業(yè)高層制訂的年度目標(biāo)進(jìn)行層層分解,并落實(shí)安全責(zé)任,充分利用目標(biāo)對(duì)員工的激勵(lì)作用,凝聚員工的力量,統(tǒng)一指導(dǎo)員工的思想和行動(dòng),在企業(yè)內(nèi)部建立起一個(gè)相互聯(lián)系的目標(biāo)體系。
分公司在長期的安全工作中,不斷強(qiáng)化安全目標(biāo)管理,先后制訂并修訂了《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》、《各級(jí)人員及部門安全生產(chǎn)職責(zé)》、《安全生產(chǎn)保證金管理辦法》等相關(guān)制度,將員工收入與安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況掛鉤。一是月收入與目標(biāo)完成情況掛鉤,月效益獎(jiǎng)的35%為月度安全目標(biāo)考核基數(shù),實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)且無考核項(xiàng)目的生產(chǎn)部門及生產(chǎn)職能部門得考核基數(shù),并給予考核基數(shù)0.1倍的獎(jiǎng)勵(lì);實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)且無考核項(xiàng)目的機(jī)關(guān)職能部門得考核基數(shù);實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)但有考核項(xiàng)目的部門按考核后的比例兌現(xiàn)考核基數(shù)。二是年終獎(jiǎng)與安全目標(biāo)完成情況掛鉤,年終獎(jiǎng)的35%為年度安全目標(biāo)考核基數(shù),實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)且無考核項(xiàng)目的部門得考核基數(shù),并給予考核基數(shù)0.2倍的獎(jiǎng)勵(lì);實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)但有考核項(xiàng)目的部門,按考核后的比例兌現(xiàn)考核基數(shù)。三是設(shè)置了長周期安全獎(jiǎng),年度內(nèi)設(shè)3個(gè)安全長周期,實(shí)現(xiàn)第1個(gè)安全長周期按基數(shù)予以獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)現(xiàn)第2個(gè)安全長周期按基數(shù)的1.5倍予以獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)現(xiàn)第3個(gè)安全長周期按基數(shù)的2倍予以獎(jiǎng)勵(lì)。四是設(shè)置了安全生產(chǎn)保證金,全體職工每年年初交納安全生產(chǎn)保證金,年末根據(jù)安全目標(biāo)的完成情況給予0至2倍的返還。通過以上這些制度的設(shè)計(jì)與落實(shí),充分保證了安全獎(jiǎng)懲到位,職責(zé)落實(shí)到位,充分調(diào)動(dòng)了員工的安全作業(yè)積極性。
3.以強(qiáng)化意識(shí)為基礎(chǔ)
“意識(shí)決定行為,行為決定結(jié)果”,安全工作是否做得到位,評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)是否發(fā)生了事故,而要取得好的結(jié)果就必須規(guī)范員工的生產(chǎn)行為,必須強(qiáng)化員工的意識(shí)。根據(jù)人本原則,也就是“以人為本”的原則,安全工作必須“為了人,依靠人”,所以只有在生產(chǎn)過程中用規(guī)范員工作業(yè)行為,提高員工安全意識(shí),才能杜絕違章操作的行為,從人的角度實(shí)現(xiàn)本質(zhì)化安全。
分公司為提高員工意識(shí),規(guī)范員工的安全生產(chǎn)行為,根據(jù)檢修作業(yè)的具體情況,針對(duì)作業(yè)過程中的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)制定了一系列專業(yè)技術(shù)規(guī)程,包括《移動(dòng)空壓機(jī)管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法》、《特種設(shè)備安全管理辦法》、《反違章實(shí)施細(xì)則》等,將現(xiàn)場易出現(xiàn)的違章行為及相應(yīng)獎(jiǎng)懲印制成小冊(cè)子,便于員工隨時(shí)攜帶閱讀,根據(jù)分公司檢修作業(yè)主要集中在冬季和春季的情況,集中組織員工在夏季和秋季進(jìn)行各類安全學(xué)習(xí)。并按規(guī)定每年組織全體生產(chǎn)一線員工及生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全規(guī)程及相關(guān)管理規(guī)定的學(xué)習(xí)和閉卷考試,以考試成績作為員工績效收入的考核依據(jù),以此來調(diào)動(dòng)員工的學(xué)習(xí)興趣,達(dá)到降低違章事件和不安全事件的發(fā)生幾率的最終目的。分公司通過廣泛且全面的安全宣傳和安全培訓(xùn),有效地提高員工對(duì)作業(yè)過程中安全隱患的鑒別能力和對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避能力,最終形成員工按規(guī)程作業(yè)的良好習(xí)慣,在作業(yè)現(xiàn)場培養(yǎng)出“人人要安全,人人抓安全”的良好氛圍。除此之外,在設(shè)備檢修工作展開后,通過在生產(chǎn)現(xiàn)場張貼了違章行為漫畫的形式,加深員工對(duì)違章行為的辨別能力,并在實(shí)際工作中予以杜絕。經(jīng)過長期的安全培訓(xùn)和宣傳,分公司員工安全意識(shí)有了相當(dāng)大的提高,作業(yè)的違章行為大幅度減少,夯實(shí)了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
4.以事前預(yù)防為根本
“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”是我國的安全生產(chǎn)方針,其概括地闡明了安全生產(chǎn)的重要性和安全工作的著力點(diǎn)。安全生產(chǎn)的目的不是在發(fā)生事故后去組織搶救,進(jìn)行事故調(diào)查,找原因、追責(zé)任、堵漏洞,而要謀事在先,尊重科學(xué),探索規(guī)律,采取有效的事前控制措施,千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生,做到防患于未然。
分公司制訂了《檢修公司“總分票”管理辦法》、《安全組織技術(shù)措施管理辦法》,但在實(shí)際工作中仍然存在部分漏洞,經(jīng)過調(diào)研后,引進(jìn)了國外先進(jìn)安全管理技術(shù)方法“kyt”活動(dòng),經(jīng)過一年的大力推廣,取得了明顯的成效,將班前會(huì)和班后會(huì)工作落到了實(shí)處,通過現(xiàn)場的實(shí)地分析,基本解決了事前制定的安全技術(shù)措施與現(xiàn)場實(shí)際情況不符的情況。開工前對(duì)小組成員進(jìn)行安全交底,使每一位成員明白所從事作業(yè)所具有的傷害類型及應(yīng)采取的相應(yīng)措施,降低了安全違章頻率,形成了“知險(xiǎn)而不險(xiǎn)”的安全文化氛圍,培養(yǎng)了員工對(duì)安全隱患的識(shí)別能力以及對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避能力。同時(shí)通過加大了對(duì)安全隱患的治理力度,安全管理人員運(yùn)用檢查表法、事件樹法等安全檢查方法對(duì)現(xiàn)場人員作業(yè)情況及設(shè)備情況進(jìn)行安全檢查和分析,查找安全隱患,并按期要求生產(chǎn)部門進(jìn)行整改和完善,做到隱患檢查工作不留死角,整改工作按期保質(zhì)完成。分公司每年還投入專項(xiàng)資金用于改進(jìn)安全設(shè)備、設(shè)施,先后將半腰的安全繩全部更換為全身式安全全帶,在施工坑口投入大量資金完成不銹鋼圍欄的制作等,從設(shè)備角度貼近本質(zhì)化安全,杜絕了因?yàn)樵O(shè)備缺陷而造成事故發(fā)生的可能,從根本上把事前預(yù)防工作落到了實(shí)處。
5.以過程控制為關(guān)鍵
“管生產(chǎn)就必須管安全”是企業(yè)安全管理的原則,理論上說控制了生產(chǎn)的全過程,也就控制了生產(chǎn)的結(jié)果。安全上也一樣,在加強(qiáng)過程控制的同時(shí)也就確保了不發(fā)生事故的結(jié)果。安全過程控制就是加強(qiáng)安全生產(chǎn)過程或工藝流程的安全監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),尤其要狠抓作業(yè)過程中各項(xiàng)安全技術(shù)組織措施的落實(shí)情況。
分公司高度重視生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)督、指導(dǎo)工作,成立了安全監(jiān)察部,抽調(diào)取得國家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證的人員專職從事安全管理工作,更好的為檢修現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)安全工作服務(wù)。根據(jù)安全監(jiān)察人員的崗位職責(zé)要求,安全監(jiān)察部安全專責(zé)要深入現(xiàn)場安全檢查,部門車間級(jí)安全員跟班監(jiān)督檢查,班組級(jí)安全員戴紅袖標(biāo)上崗,隨時(shí)針對(duì)作業(yè)過程中出現(xiàn)的安全違章行為及冒險(xiǎn)作業(yè)行為予以改正和制止,并給予相應(yīng)安全人員可以在必要時(shí)強(qiáng)制停止作業(yè)的權(quán)利,通過安全專、兼職人員長期的安全監(jiān)督指導(dǎo)來彌補(bǔ)現(xiàn)場作業(yè)人員安全技術(shù)能力的欠缺,并及時(shí)提醒員工避免因搶工期進(jìn)度而忽略安全問題,同時(shí)針對(duì)實(shí)際工作中出現(xiàn)的新隱患,新風(fēng)險(xiǎn)提出具體的解決辦法,為現(xiàn)場作業(yè)的安全工作提供強(qiáng)大的管理和技術(shù)服務(wù)。同時(shí)制訂了《重大、關(guān)鍵、重要危險(xiǎn)等作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部到現(xiàn)場制度》,要求在重大或高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí),分公司的領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨現(xiàn)場,協(xié)調(diào)指揮,以身作則地提高作業(yè)現(xiàn)場全體員工對(duì)安全的重視,提高警惕,及時(shí)判斷和更正作業(yè)中的不安全現(xiàn)象和違規(guī)行為。通過以上舉措的落實(shí),基本保證了生產(chǎn)過程的可控在控,杜絕了事故的發(fā)生,保證了安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
6.結(jié)語
安全工作不能不抓,也不能一把抓,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況,從上述四個(gè)方面著手,逐步形成完善的安全管理系統(tǒng),層層落實(shí)人員安全責(zé)任,運(yùn)用各種手段,提高員工的安全意識(shí)和安全素質(zhì),同時(shí)在作業(yè)過程中加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和控制,通過杜絕違章行為和不安全行為,達(dá)到把事故消滅在萌芽狀態(tài)的目的,從而從根本上保證企業(yè)生產(chǎn)工作的安全順利進(jìn)行。
