第1篇 道路施工、維修養(yǎng)護(hù)的安全管理
一、加強道路維修安全管理的必要性
我局管養(yǎng)公路里程197.1公里，其中一級公路50.2公里，二級公路116.3公里，三級及三級以下公路30.6公里。
隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，車流量的日益增加，大件運輸、超載運輸車輛越來越多，加上暴雨侵蝕、路面損壞不斷加劇，出現(xiàn)斷裂、沉陷、橋頭跳車等現(xiàn)象。為了保持道路快速暢通、盡快、及時修復(fù)路面，切實抓好施工現(xiàn)場安全管理，十分重要，必須引起高度重視，并狠抓落實。
二、加強道路維修施工安全管理的措施
1、簽訂合同樹立安全第一思想
每個工人都要提高對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，牢固樹立安全第一的思想；目前對于路面損壞嚴(yán)重，維修任務(wù)大的路段，要求路面施工隊伍在上路作業(yè)前都須經(jīng)申請審批辦理《施工許可證》簽訂，《施工合同》和《施工安全責(zé)任合同》。施工安全責(zé)任合同內(nèi)容有：
（1）養(yǎng)護(hù)處對施工單位（乙方）實行安全檢查、指導(dǎo)，提供安全標(biāo)牌和標(biāo)志服等；如發(fā)現(xiàn)（乙方）施工作業(yè)不符合安全要求，甲方有權(quán)隨時令其停工整改，并可扣除安全責(zé)任費用和保留金，直至處以一千元至兩千元罰款；
（2）乙方上路施工必須做好各項安全工作，擺放安全標(biāo)牌，穿著安全標(biāo)志服，施工車輛嚴(yán)格按要求行駛，施工現(xiàn)場明顯分隔；
（3）乙方施工所造成的一切事故，均自行負(fù)責(zé)、處理，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。同時還要求施工單位與每個施工隊員、施工車輛駕駛員簽訂安全責(zé)任合同。以確保施工隊伍及其每個成員牢固樹立安全第一的思想。
2、加強隊伍教育，規(guī)范施工作業(yè)
現(xiàn)代公路設(shè)計路面等級高，我們管養(yǎng)的路線大部分狀況良好，路面平整，行駛車輛速度都很快，所以我們要求施工人員必須具有高度安全意識，嚴(yán)格按規(guī)范操作，但由于大部分施工人員是農(nóng)民工，施工安全意識不強。故我們養(yǎng)護(hù)處每月都召開一次施工單位負(fù)責(zé)人及施工車輛駕駛員會議，學(xué)習(xí)高速公路有關(guān)法律、法規(guī)，并把會議精神和要求及時傳達(dá)到每個工人，以形成人人守規(guī)則，處處講安全的局面；要求施工人員按規(guī)范操作，穿戴統(tǒng)一的反光標(biāo)志服，嚴(yán)禁隨意出入施工作業(yè)區(qū)域或穿越公路，堅決杜絕人為事故。
3、加強施工車輛管理避免事故
公路施工車輛必須符合有關(guān)規(guī)定：
（1）必須是有一定的公路工程施工經(jīng)驗，有安全標(biāo)志、能瞞足工程使用的車輛，并且拉運各種材料相對固定；
（2）禁止無牌、無證車輛上路，所有工程使用車輛必須經(jīng)年檢合格、車況良好、燈光齊全，無安全隱患；
（3）駕駛員要責(zé)任心強，技術(shù)過硬，思想素質(zhì)高。具備了這三個條件，還必須經(jīng)過養(yǎng)護(hù)工程部門培訓(xùn)，并領(lǐng)取標(biāo)志牌，懸掛在車輛明顯部位，以便有關(guān)管理部門隨時檢查。此外，施工車輛在公路上，必須勻速行駛，不準(zhǔn)占道、倒車或逆行，不準(zhǔn)強行超車、緊急停車，隨意調(diào)頭或橫向裝卸材料?？傊仨毬爮闹笓]，遵守規(guī)定，按章操作以確保安全施工，避免發(fā)生事故。而過去這方面的事例教訓(xùn)履見不鮮，發(fā)人深省。
4、規(guī)范施工現(xiàn)場標(biāo)示牌并及時提供道路信息
為確保車輛安全順利通過施工區(qū)域。施工現(xiàn)場必須按照以下養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制要求執(zhí)行：
（1）專項工程或大中修工程現(xiàn)場安全標(biāo)志嚴(yán)格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)，下游過渡區(qū)、終止區(qū)實施；
①警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)總長不得少于800m，該區(qū)間內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置“前方施工”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志、“前方車道變窄”標(biāo)志、“禁止通行”標(biāo)志、“導(dǎo)向”標(biāo)志及“限制速度”標(biāo)志等。標(biāo)志牌按gb5768-1999標(biāo)準(zhǔn)制作。緩沖區(qū)應(yīng)設(shè)置路障、隔離墩；
②作業(yè)區(qū)是施工人員作業(yè)和施工物資堆放處，施工物資必須整齊堆放，不能過高和占用過往車輛行駛車道，施工機械須按標(biāo)準(zhǔn)涂上桔黃顏色，作業(yè)區(qū)與車道間也一定要設(shè)置隔離墩；③終止區(qū)長度不應(yīng)小于50m，在終止區(qū)的末端一定要設(shè)置解除標(biāo)志。如需設(shè)置施工棚則必須是設(shè)置在路肩以外并標(biāo)有明顯示警顏色的安全施工棚。
（2）小修養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制，當(dāng)需要占用車道時，應(yīng)按上述規(guī)定執(zhí)行；否則，應(yīng)設(shè)置方形施工“警示牌”、“限速”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志、“導(dǎo)向”標(biāo)志和車道隔離墩等，標(biāo)志擺放距離不得少于100m；
（3）若需在夜間施工，應(yīng)在上游過渡區(qū)內(nèi)設(shè)置紅色頻閃燈警視信號，作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置照明燈。一般禁止夜晚，雨、霧等不良天氣施工；
（4）施工全部結(jié)束，先將作業(yè)區(qū)清理干凈，然后逆車流方向快速拆除所有標(biāo)志。
5、加強施工地段道路巡查保證安全標(biāo)志規(guī)范擺放，加強施工地段標(biāo)志牌擺放規(guī)范，管理的具體做法是：
（1）加強學(xué)習(xí)、分析典型案例，增強責(zé)任心，杜絕事故發(fā)生；
（2）實行四班三運轉(zhuǎn)巡羅制度，尤其是夜間巡查，及時糾正違規(guī)行為，減少事故隱患；
（3）建立責(zé)任制，嚴(yán)格標(biāo)志管理，由專人分工負(fù)責(zé)，加強施工人員的工作責(zé)任心和事業(yè)心；
（4）制定執(zhí)行《施工路段違章行為通知書》，對標(biāo)志違規(guī)擺放不符合要求的，由養(yǎng)護(hù)部門及時檢查，限期整治。
6、實行獎懲制度
對施工單位安全措施做得好的給予表彰，做得差的給予處罰。由此造成交通事故的，一律由施工單位承擔(dān)責(zé)任，并視情節(jié)嚴(yán)重程度養(yǎng)護(hù)處扣罰其全年完成施工量的5-10％安全費，責(zé)令停工整頓；若事故嚴(yán)重，則立即取消其施工資格。
三、保證措施和打算
今年我局養(yǎng)護(hù)處所有專項工程和小修保養(yǎng)工程已逐步全面展開，因今年個別路段路面損壞嚴(yán)重，維修任務(wù)大，施工戰(zhàn)線拉得較長，而且施工地點也較多較分散，不利行車安全，也存在一些安全隱患。為保證安全施工，防患于未然，保質(zhì)保量的完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，避免安全事故的發(fā)生，我們應(yīng)當(dāng)逐步做到：
1、應(yīng)逐步增加機械化程度，減少手工操作，加快修復(fù)速度，縮短維修路面施工長度和工期，以利于道路快速暢通；
2、施工地段至少安排1名專職安全員，隨時檢查施工現(xiàn)場，檢查施工標(biāo)志標(biāo)牌的擺放，各項安全措施的落實情況，指揮疏導(dǎo)車輛，警示有關(guān)機具和作業(yè)人員注意安全，使行駛車輛安全順利通過；
3、每個施工日開工之前對所有施工人員進(jìn)行一次安全教育和指導(dǎo)，并定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，真正做到“安全第一、預(yù)防為主” “心中有安全，安全在我心”。
4、與路政、交警等管理部門應(yīng)加強聯(lián)系，齊抓共管，以共同營造一個良好的道路施工地段的工作秩序和確保安全行車的行車環(huán)境。
第2篇 淺談道路施工企業(yè)安全管理規(guī)范
作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè),路橋施工企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)實力在近年來均得到了長足的進(jìn)步,無論從何種角度,發(fā)展模式、生產(chǎn)方式以及歷史實際來看,路橋施工企業(yè)一定程度上已成為我國交通施工行業(yè)的領(lǐng)軍隊伍,尤其是在2023年國家三保方針(保增長、保民生、保穩(wěn)定)的促進(jìn)下,路橋施工企業(yè)正面臨著新一輪的良好發(fā)展機遇。但在路橋施工產(chǎn)值得到有效提高的同時,應(yīng)清楚認(rèn)識到的是,盡管企業(yè)在“安全就是效益”、“以人為本、安全第一”等理念的指導(dǎo)下,不斷應(yīng)用了諸多安全技術(shù)及手段,職業(yè)健康安全管理、gb/t28001-2001標(biāo)準(zhǔn)也得到了切實的應(yīng)用,但在施工業(yè)務(wù)急劇膨脹的狀況下,路橋施工生產(chǎn)過程中的安全事故仍是時有發(fā)生,安全生產(chǎn)管理正面臨著前所未有的巨大壓力。毫不諱言,安全生產(chǎn)管理工作也成為解決當(dāng)前路橋施工企業(yè)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵性課題。
1路橋施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題
縱觀近些年來路橋工程建設(shè)中發(fā)生的安全事故,除表面上的若干致因外,其中約90%的安全事故是由“人機”系統(tǒng)中“人”的行為要素造成的,很大程度上這種安全事故產(chǎn)生的內(nèi)因是由人力資源匱乏與安全生產(chǎn)管理需求間巨大差距造成的,更深層次的原因則是現(xiàn)行工程安全生產(chǎn)管理機制所引發(fā)的。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,較長時間內(nèi)路橋施工企業(yè)更加重視于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升,較多地延續(xù)了計劃經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下形成的安全管理思路及辦法,不能妥善處理近期利潤與長遠(yuǎn)發(fā)展、責(zé)任風(fēng)險與獲利間的協(xié)調(diào)關(guān)系,尤其是人力資源存量與施工管理尤其是安全生產(chǎn)管理需求間的差距逐步拉大,更影響到了路橋企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的實效性。
具體而言,這些安全生產(chǎn)管理中存在的隱患主要包括:其一,安全生產(chǎn)管理人員配置有職無位,安全生產(chǎn)制度的落實往往是“雷聲大、雨點小”,說得多、做得少;其二,安全生產(chǎn)管理長期停滯于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)管理狀態(tài),“安全責(zé)任重于泰山”等口號缺乏明確的實際行動;其三,較多路橋施工企業(yè)未單設(shè)相應(yīng)的安全管理機構(gòu),而是將其職能分?jǐn)傆趧趧尤耸虏块T,在人員配備也以兼職人員居多,很難做到細(xì)致全面地開展相應(yīng)管理工作;其四,安全規(guī)章制度更新速度慢,缺乏指導(dǎo)性與可操作性,致使企業(yè)用于安全技術(shù)、設(shè)備、資金中的投資與高保障難以發(fā)揮有效作用;其五,路橋施工企業(yè)大量采用農(nóng)民工作為勞動力主體,以盡可能地獲取最大化的施工產(chǎn)值,但也使企業(yè)的安全生產(chǎn)缺乏有力的技術(shù)保障。就此而言,要有效地解決路橋施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的諸多缺陷,應(yīng)從路橋施工管理與安全監(jiān)督檢查兩方面著手。
2路橋施工管理中的安全管理措施
2.1結(jié)合施工項目實際,增強技術(shù)保障
路橋建設(shè)工程點多線長,施工工藝與工序復(fù)雜繁復(fù),人員、機械設(shè)備的投入量巨大,且需要依托于各類型施工工種班組進(jìn)行多工作面的交叉作業(yè),因此,施工管理人員需要完善各項技術(shù)準(zhǔn)備以降低安全管理難度。一是要熟悉施工圖紙設(shè)計,優(yōu)化工序環(huán)節(jié)。在依據(jù)具體施工合同要求的基礎(chǔ)上,盡可能地考量施工單位的各項資源及施工區(qū)域氣候等自然條件,合理組織施工計劃,并由線至點地將其以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖等形式加以表示,確保任一分項工程均在受控范圍內(nèi)。二是強化技術(shù)儲備。由高素質(zhì)的技術(shù)管理人員實施有組織、有梯次的培訓(xùn)與技術(shù)交底計劃,幫助具體施工技術(shù)人員、工長及工人熟悉新施工工藝與材料特性,以有效地掌控施工環(huán)節(jié)中的每一工序步驟,并針對各種潛在突發(fā)情況準(zhǔn)備應(yīng)急處置方案。三是建立健全質(zhì)檢制度。路橋施工的安全生產(chǎn)不僅要求技術(shù)管理上達(dá)到相關(guān)設(shè)計與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),更要利用科學(xué)完善的質(zhì)檢制度與質(zhì)檢手段對路橋工程作定期檢查,以及時發(fā)現(xiàn)處理工序中的安全隱患,兼顧工程質(zhì)量與施工安全。
2.2注意物資材料管理,解決材料問題
路橋施工所需各類型材料種類復(fù)雜、需要量大,除鋼筋、鋼紋線、水泥及外加劑等常規(guī)建材外,更經(jīng)常面對諸多如新材料、新規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的問題,在安全生產(chǎn)管理上尤其應(yīng)注意處理好這一問題。要強化物資材料管理,主要應(yīng)從以下幾方面著手:一是要妥善處理現(xiàn)場材料供應(yīng),針對所需材料的型號規(guī)格做好工料分析與精心測算,避免由于材料問題引發(fā)安全問題;二是材料采購上應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)工料分析形成的材料采購單,在材料訂購上要一一落實型號、規(guī)格、產(chǎn)地等項目,科學(xué)組織招投標(biāo),保證材料質(zhì)量,杜絕因材料訂購不符引發(fā)的安全事故;三是材料進(jìn)場驗收要嚴(yán)格按程序規(guī)范向業(yè)主、監(jiān)理單位報檢,依次進(jìn)行抽樣檢驗、歸類堆放,并及時清退不合格建材;四是到場材料在安全保護(hù)上也須由庫管員做好盤點歸類工作,針對易燃易爆品采取相應(yīng)的安全防范措施。
2.3做好機械設(shè)備管理工作,杜絕設(shè)備安全隱患
路橋施工工程所需的機械設(shè)備繁多,包括土方施工機械、鋼筋混凝土施工設(shè)備及橋梁施工機械等,其管理一直是安全生產(chǎn)管理的重點環(huán)節(jié)。因此,做好機械設(shè)備管理工作,杜絕設(shè)備安全隱患是獲取安全生產(chǎn)前提下最佳經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。首先是應(yīng)健全現(xiàn)行機械使用維修保養(yǎng)制度,針對路橋施工機械設(shè)備投入較多的情況,合理調(diào)度機械配置,在提升設(shè)備利用率的同時,注意加大設(shè)備維修、保養(yǎng)力度,隨壞隨修、決不帶病作業(yè),在施工間隙可結(jié)合施工計劃進(jìn)行設(shè)備保修保養(yǎng),確保其正常運轉(zhuǎn)。其次,機械設(shè)備使用計劃應(yīng)做到有的放失,合理編制,依據(jù)現(xiàn)場施工狀況制定配件購置使用計劃,力爭做到設(shè)備進(jìn)場即可施工,杜絕閑置浪費現(xiàn)象,有效降低施工成本。
2.4嚴(yán)查施工隱患,確保安全施工
路橋工程項目的安全管理,關(guān)鍵是要處理好項目施工管理過程中的質(zhì)量監(jiān)控與進(jìn)度調(diào)整工作。其一,在施工進(jìn)度方面,原則上應(yīng)嚴(yán)格遵循施工組織計劃加以執(zhí)行。尤其是路橋工程項目中的路基、涵洞等構(gòu)筑物點多線長,且屬于露天作業(yè),受各種不可遇見因素如氣候影響較大。針對此種現(xiàn)狀管理狀況,應(yīng)避免模式化運作,須依據(jù)實際情況進(jìn)行合理安排、動態(tài)調(diào)整,確保施工安全。其二,施工質(zhì)量是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。在施工分項目驗收過程中尤其是如橋梁基礎(chǔ)等隱蔽工序項目,應(yīng)嚴(yán)格貫徹“三檢”制(自檢、互檢、交接檢),層層檢查,層層把關(guān),有效確保路橋施工工程的安全無事故。
3安全監(jiān)督檢查中關(guān)于安全生產(chǎn)的若干措施
路橋施工安全管理是一項長期的細(xì)致化工作,是確保路橋施工生產(chǎn)得以順利開展完成的重要前提,是管理工作的重中之重。除了在施工中做好各項管理工作外,更要利用安全監(jiān)督檢查來督促安全生產(chǎn)。建立或健全安全管理制度,設(shè)置獨立主管機構(gòu),完善相應(yīng)管理機制,明晰安全管理崗位職責(zé),扎實地做好相應(yīng)的安全防范措施,杜絕人浮于事的不良現(xiàn)象,落實安全管理獎懲制度,促進(jìn)人人講安全良好氛圍的形成;安全監(jiān)督檢查應(yīng)做到例行檢查與并重,并及時地開展不定期安全突擊檢查,切實地將安全生產(chǎn)隱患扼殺在萌芽中;安全培訓(xùn)與安全交底工作同樣不容忽視,施工進(jìn)場后,應(yīng)有針對性地進(jìn)行安全培訓(xùn)工作,保證不違章作業(yè)、不違章指揮,及時糾正處理安全生產(chǎn)隱患,有力保證路橋施工工程的順利竣工。
4結(jié)語
路橋施工中的安全管理工作作為一項復(fù)雜、細(xì)致的長期化工作,除了要扎實處理好工程中施工、資金情況、運輸條件等環(huán)節(jié)外,最重要的是安全生產(chǎn)管理人員在思想上要繃緊一根弦,認(rèn)真踏實地完成落實每項制度任務(wù),克服僥幸、馬虎心理,積極有效地處理好工程安全管理工作,確保路橋施工工程在零事故、零傷亡的情況下按質(zhì)按期完工。
