第1篇 水電管理所主任安全生產(chǎn)責任制
(1)、堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實《安全生產(chǎn)法》及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和規(guī)章制度，牢固樹立為安全生產(chǎn)服務(wù)的思想，在段長的領(lǐng)導下，負責水電經(jīng)營管理工作。
(2)、參加有關(guān)安全生產(chǎn)會議，分析形勢，提出對策，組織落實。
(3)、將安全生產(chǎn)經(jīng)營指標納入責任制，組織考核，兌現(xiàn)獎懲。
(4)、每年參加全段春、秋兩季設(shè)備大檢查，對急需改造的計量設(shè)備按規(guī)定程序辦理。
(5)、深入基層，調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和解決本部門因工作不到位給安全生產(chǎn)帶來的具體問題。
(6)、組織總結(jié)、推廣在運輸生產(chǎn)及安全基礎(chǔ)建設(shè)中經(jīng)營資金運用、成本管理的好經(jīng)驗。
第2篇 水電站建設(shè)工程安全管理
水電工程項目的建設(shè)施工，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有參與人員多、大型施工機械設(shè)備多、工程占地范圍大、施工復(fù)雜、涉及爆破、高空作業(yè)等特點。工程本身的特點決定了安全管理的重要性，稍有不慎，便會發(fā)生事故。隨著科學技術(shù)及社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，水電建設(shè)規(guī)模、機組容量、施工難度不斷增加，給水電建設(shè)的安全管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。近兩年來，電力建設(shè)安全形勢嚴峻，重大人身傷亡事故多發(fā)。
1水電站施工影響因素
水電站施工作為一個復(fù)雜大系統(tǒng)，人、設(shè)備、環(huán)境三個因素作為事故發(fā)生的直接原因，而管理缺陷作為事故發(fā)生的間接原因。
為此，針對人、設(shè)備、環(huán)境、管理四個因素加強管理，建議逐步建立、健全以建管局為主導，施工單位為主體，設(shè)計參與、監(jiān)理監(jiān)督保障的安全管理體系，運用系統(tǒng)工程理論的觀念，樹立整體觀和全局觀，提高系統(tǒng)的安全管理水平。同時，我們應(yīng)注意各個參建單位發(fā)揮的積極作用，歸納如下：
①業(yè)主的主導作用。建管局應(yīng)在工程建設(shè)中按照“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)”的職責，從整個工程建設(shè)的需要來安排各個項目的工作，抓好工程建設(shè)重大事項的組織和超前決策，抓好各標段，各單位之間的協(xié)調(diào)。此外，還應(yīng)負責監(jiān)理單位、設(shè)計單位的管理，為各參建單位創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，團結(jié)和帶領(lǐng)各參建單位同心協(xié)力，共同推進工程安全建設(shè)。
②設(shè)計的龍頭作用。設(shè)計單位應(yīng)建立健全設(shè)計管理制度，提高設(shè)計對工程的適應(yīng)性，加強對設(shè)計工作的考核與監(jiān)督。加強設(shè)計單位與監(jiān)理、施工單位的溝通，做到現(xiàn)場設(shè)計問題及時反饋、及時溝通、及時解決。設(shè)計單位在確保重大設(shè)計方案和招標文件質(zhì)量的同時，提高設(shè)計工作的前瞻性和超前性和工程永久建筑物的安全穩(wěn)定性能。
③施工單位的主體作用。施工單位是工程建設(shè)的主體，各項工程均要靠施工單位來具體實施。在工程建設(shè)過程中，各施工單位充分利用本單位豐富的水電施工管理經(jīng)驗和高素質(zhì)的技術(shù)與管理人才，調(diào)動整體優(yōu)勢，充分發(fā)揮自身的主動性和積極性，充分發(fā)揮其在工程建設(shè)中的主體作用。
④監(jiān)理的保障作用。建管局按照“大監(jiān)理、小業(yè)主”的管理模式充分授權(quán)監(jiān)理，建立和完善監(jiān)理管理辦法，對監(jiān)理的安全、質(zhì)量等管理方面進行全面考核，加強監(jiān)督。要求監(jiān)理單位按照合同要求對工程建設(shè)進行有重點的全方位管理，在工作中敢于堅持原則，敢于承擔責任，樹立監(jiān)理管理威信，提高工作水平，充分發(fā)揮監(jiān)理的保障作用。
2水電站建設(shè)工程安全管理體系總體架構(gòu)研究
水電工程建設(shè)是一項十分龐大的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，許多工作需要通過全員、全方位、全過程、全天候管理，才能保證安全。安全管理體系由安全保證體系與安全監(jiān)督體系構(gòu)成，安全保證體系有有組織保障、安全制度保障、安全文化保障和危險源識別與控制組成。安全監(jiān)督體系對安全保證體系進行監(jiān)督，最終的目標達到人、機、環(huán)、管的全面安全。
第3篇 水電站施工安全文明生產(chǎn)管理人員及職責
水電站施工安全文明生產(chǎn)管理人員及職責：
公司安全生產(chǎn)小組由總經(jīng)理擔任組長，副經(jīng)理任副組長;成員有各部門負責人、車間主任、安全員、施工員、材料員、保管員九人組成，職責是：
公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責全公司的日常安全檢查管理，定期召集安全會議，及時糾正和處理好現(xiàn)場安全事項。各車間安全由車間主任負責，負責各自車間的日常安全檢查管理工作，并定期向公司安全小組匯報。及時處理好生產(chǎn)現(xiàn)場的安全事項，隨時糾正違章操作，杜絕一切可發(fā)生能發(fā)生事故的隱患。
一、學習貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針，政策、法規(guī)、標準、條例及公司制訂的有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和管理規(guī)定。
二、做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗，研究解決施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題，組織和實施安全技術(shù)措施。認真進行安全檢查，對所屬人員進行安全教育及對新入場人員進行安全生產(chǎn)常識教育。
三、深入現(xiàn)場，掌握安全生產(chǎn)情況，研究生產(chǎn)中的不安全問題，提出改進意見
和整改措施，定期進行安全檢查，落實規(guī)章制度，制止違章指揮和違章作業(yè)，消除安全隱患。
四、參加施工組織設(shè)計施工方案和安全技術(shù)措施計劃的編制并對貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，協(xié)助公司有關(guān)部門做好新工人、特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓和考核工作。
五、對違反安全規(guī)定和有關(guān)安全技術(shù)勞動法規(guī)的行為，有權(quán)暫停其施工作業(yè)，對外包安裝單位，統(tǒng)一組織現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作，明確其安全職責。
六、參與傷亡事故的調(diào)查，分析自理和改進措施，并對發(fā)生的事故實事求是的提出調(diào)查分析報告和處理意見，并建立健全安全檔案資料。
七、建立健全以安全生產(chǎn)責任制為中心的各項管理制度，確保安全生產(chǎn)方針的貫徹落實，以管生產(chǎn)必須管安全，安全生產(chǎn)人人有責的原則，明確所有施工人員在生產(chǎn)活動中應(yīng)負的安全職責，協(xié)調(diào)配合，共同努力，真正把安全生產(chǎn)落到實處。
第4篇 水電水利建設(shè)安全生產(chǎn)考核管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范集團公司安全生產(chǎn)考核管理工作,依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法主要考核各單位安全生產(chǎn)過程控制和最終結(jié)果,分為安全管理、現(xiàn)場管理、事故控制三部分內(nèi)容。
第三條 本辦法實行“生產(chǎn)性死亡責任事故”一票否決制。凡發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)責任事故的;隱瞞不報、謊報或拖延報告安全事故,造成重大影響的;超出安全生產(chǎn)控制指標的單位,即為安全生產(chǎn)不合格單位。
第四條 集團公司每年對各單位安全生產(chǎn)做出優(yōu)秀、良好、合格、不合格的考核評定;對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的單位(項目部)和個人(項目經(jīng)理、安全人員、其他人員)予以表彰和獎勵;對發(fā)生安全事故的責任單位和責任人予以處罰。
第二章 考核評價
第五條 安全生產(chǎn)考核評價采取考核評分制。
一、考核評價各單位本部,使用附表1、2、3,標準分為200分。
二、考核評價項目部、二級單位,使用附表4、5、6、7,標準分為200分。
三、對各單位綜合考核評價時,既考評各單位本部,又考評項目部(考評項目為聯(lián)營體時,聯(lián)營體考核得分按股權(quán)比例計入各單位),使用附表8,標準分為200分。
考核得分180-200分的單位,為安全生產(chǎn)管理優(yōu)秀單位; 160-179.9分,為安全生產(chǎn)管理良好單位;140—159.9分,為安全生產(chǎn)管理合格單位;140分以下,為安全生產(chǎn)管理不合格單位。
四、對夾江水工廠安全生產(chǎn)管理的考核評價時,考慮其生產(chǎn)的特殊性,按照附表9—14及其相應(yīng)的說明要求進行考核。
五、對各單位的綜合考核得分,折合成百分制后,作為“安全生產(chǎn)責任制”年終考核得分,計入集團公司“三項責任制”考核。
第六條 安全生產(chǎn)考核評分表的構(gòu)成及考核評價說明:
一、附表1為考核各單位本部評分匯總表。
二、附表2為考核各單位事故控制評價表,事故包括生產(chǎn)性死亡、生產(chǎn)性重傷、直接經(jīng)濟損失達30萬元以上的安全事故。
三、附表3為考核各單位本部安全管理評價表。
四、附表4為考核項目部(二級單位、聯(lián)營體)評分匯總表。
五、附表5為考核項目部(二級單位、聯(lián)營體)事故控制評價表。
六、附表6為考核項目部(二級單位、聯(lián)營體)安全管理評價表。
七、附表7為考核項目部(二級單位、聯(lián)營體)現(xiàn)場管理評價表。
八、評分表中每個考核項,完成較好的,得基準分;一般的,得一半分;沒做或較差的,不得分。
九、考核時,按照評分表中的規(guī)定內(nèi)容,逐項進行考核評分,采取分數(shù)扣除法,按照表內(nèi)各項具體扣分要求累計扣分,單項最低得分為0分。
第七條 對考核得分相同的單位,其考核評價排序以施工難度較大、重大危險因素較多者排前。
第八條 安全事故歸屬劃分原則。
一、分包單位發(fā)生的安全事故,按事故責任劃分。事故主要責任是發(fā)包單位的,計入發(fā)包單位;事故主要責任是分包單位或分包單位應(yīng)承擔主體責任的,計入分包單位。
二、聯(lián)營體發(fā)生的安全事故,按聯(lián)營體的屬性劃分。屬于緊密性聯(lián)營體的,按聯(lián)營份額比例計入相應(yīng)的母體單位;屬于松散型聯(lián)營體的,計入發(fā)生事故的聯(lián)營成員所在的母體單位。
三、臨時用工發(fā)生的安全事故,按勞務(wù)合同劃分,計入用人單位。
第三章 評先評優(yōu)
第九條 集團公司每年開展安全生產(chǎn)先進企業(yè)、安全生產(chǎn)先進項目部、安全生產(chǎn)優(yōu)秀項目經(jīng)理的評選活動,對評為先進單位和個人的予以表彰。
第十條 安全生產(chǎn)先進企業(yè)必須同時滿足以下基本條件:
1、本年度安全生產(chǎn)考核得分160分以上;
2、上年度被考評為安全生產(chǎn)良好或優(yōu)秀單位。
第十一條 安全生產(chǎn)先進項目部必須同時滿足以下基本條件:
1、經(jīng)集團公司或所在單位考核(需經(jīng)集團公司核準)得分160分以上;
2、項目開工滿一年以上;
3、自項目開工或上年度被考評為安全生產(chǎn)良好或優(yōu)秀項目部;
第十二條 安全生產(chǎn)優(yōu)秀項目經(jīng)理必須同時滿足以下基本條件:
1、所在的項目部被評為安全生產(chǎn)先進項目部;
2、本人在該項目任職滿一年以上;
3、本人近兩年內(nèi)沒有安全生產(chǎn)管理的不良記錄。
第十三條 安全生產(chǎn)先進企業(yè)在考評為良好和優(yōu)秀的單位中產(chǎn)生,具體的評選數(shù)量,由集團公司安委會根據(jù)考核結(jié)果和實際情況確定,原則上控制在良好和優(yōu)秀單位總數(shù)的30%左右。
第十四條 安全生產(chǎn)先進項目部和優(yōu)秀項目經(jīng)理的產(chǎn)生由各單位推薦,報集團公司批準。推薦的安全生產(chǎn)先進項目部數(shù)量(優(yōu)秀項目經(jīng)理的人數(shù))規(guī)定如下:
1、年產(chǎn)值20億元以上的,不超過5個(人);
2、年產(chǎn)值10-20億元的,不超過3 個(人);
3、年產(chǎn)值5—10億元的,不超過2 個(人);
4、年產(chǎn)值5億元以下的,不超過1個(人)。
第十五條 被評為安全生產(chǎn)先進企業(yè)的單位,其領(lǐng)導班子成員考核年薪的績效部分,增加10% ,以示嘉獎;被考評為安全生產(chǎn)管理良好及以上單位的,其領(lǐng)導班子成員考核年薪的績效部分,增加3%,以示鼓勵。
第十六條 被評為集團公司安全生產(chǎn)先進項目部和安全生產(chǎn)優(yōu)秀項目經(jīng)理的,由集團公司給予表彰,授予榮譽稱號。各單位依據(jù)本單位有關(guān)規(guī)定對受表彰的項目部、項目經(jīng)理給予獎勵。
第十七條 集團公司每年對各單位安全部門的工作進行綜合考核,評選安全生產(chǎn)先進個人,并由集團公司給予表彰和一定的物質(zhì)獎勵。安全生產(chǎn)先進個人的評選條件:
1、所在單位被考核得分160分以上;
2、認真貫徹落實集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)會議、文件精神;
3、部門工作規(guī)范、鉆研業(yè)務(wù)、工作敬業(yè)、堅持原則;
4、及時、如實報告安全事故情況;
5、安全信息、報表和述職報告等報送齊全、及時、準確。
第四章 考核方式
第十八條 集團公司負責組織對各單位安全生產(chǎn)的考核工作,每年下半年,組成若干考核組,考核組長由集團公司任命,并就考核任務(wù)、具體要求、組織紀律等進行專項培訓,確保考核規(guī)范、公正?？己私Y(jié)束后,集中總結(jié)匯報,歸類分析,反饋整改意見和要求。以考核檢查為載體,不斷促進集團公司安全生產(chǎn)管理水平的全面提高。
第十九條 對項目部的考核檢查,采用隨機抽樣的方式進行,每個單位的抽查數(shù)量不少于2個項目部。為使抽查結(jié)果具有代表性,被抽查的項目部,應(yīng)在考核組長培訓期間(或在考核單位本部時)隨機確定,不得提前通知被檢單位或項目部。
第二十條 各單位負責對所屬二級單位、項目部的安全生產(chǎn)工作進行考核,并制定考核細則和實施辦法,考核面不應(yīng)低于項目總數(shù)的30%;包括本年度其他各類方式的安全檢查在內(nèi)的考核檢查面,應(yīng)達到項目總數(shù)的100%。
第二十一條 各單位應(yīng)在每年一月初(或集團公司年度安全生產(chǎn)工作會前),將上年度安全生產(chǎn)考核檢查工作總結(jié)報送集團公司,并按要求推薦安全生產(chǎn)先進項目部、優(yōu)秀項目經(jīng)理、安全生產(chǎn)先進個人。
第5篇 水電站大壩安全監(jiān)測工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強水電站大壩(以下簡稱大壩)安全監(jiān)督管理,規(guī)范大壩安全監(jiān)測工作,確保大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)(以下簡稱監(jiān)測系統(tǒng))可靠運行,根據(jù)《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》(電監(jiān)會3號令),制定本辦法。
第二條 大壩安全監(jiān)測工作包括監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計 <>、審查、施工、監(jiān)理、驗收、運行、更新改造和相應(yīng)的管理等工作。涉密大壩的安全監(jiān)測工作,應(yīng)當遵守國家有關(guān)保密工作規(guī)定。
第三條 大壩安全監(jiān)測工作的基本任務(wù)是了解大壩工作性態(tài),掌握大壩變化規(guī)律,及時發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象或工程 <>隱患,指導大壩運行安全管理工作,提高大壩運行安全水平。
第四條 監(jiān)測系統(tǒng)必須與大壩主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第五條 本辦法適用于電力系統(tǒng)大、中型水電站大壩。小型水電站大壩參照執(zhí)行。
第二章 設(shè)計和施工,
第六條 大壩工程建設(shè)單位(以下簡稱建設(shè)單位)對監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計、施工和監(jiān)理承擔全面管理責任。建設(shè)單位應(yīng)當加強施工期和首次蓄水期大壩安全監(jiān)測工作。
對于壩高70米以上的高壩或者監(jiān)測系統(tǒng)復(fù)雜的中壩、低壩,其監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)當進行專項設(shè)計、專項審查、專項施工和專項驗收。
第七條 監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)當由大壩主體
工程設(shè)計單位承擔。
第八條 設(shè)計單位應(yīng)當優(yōu)化監(jiān)測蓀統(tǒng)設(shè)計、明確監(jiān)測項目 <>的目的、內(nèi)容和功能,并對監(jiān)測頻次和監(jiān)測期限提出要求。
第九條 首次蓄水前,設(shè)計單位應(yīng)當提出蓄水期監(jiān)測工作的具體要求、關(guān)鍵項目的監(jiān)測頻次和設(shè)計警戒值。
第十條 監(jiān)測系統(tǒng)的施工由大壩主體工程施工單位承擔,也可由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔。
第十一條 首次蓄水前,施工單位應(yīng)當按設(shè)計要求測定監(jiān)測項目的初始值。
第十二條 施工單位應(yīng)當建立施工期大壩安全監(jiān)測技術(shù)檔案,并在監(jiān)測系統(tǒng)竣工驗收后及時移交建設(shè)單位。
施工期大壩安全監(jiān)測技術(shù)檔案應(yīng)當包括監(jiān)測設(shè)施的檢驗、率定和埋設(shè)記錄、竣工圖、監(jiān)測記錄、監(jiān)測設(shè)施基本資料表,以及施工單位會同設(shè)計單位提出的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析報告和監(jiān)測系統(tǒng)運行說明書等。
第十三條 監(jiān)測系統(tǒng)的施工監(jiān)理應(yīng)當由具體有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔。
第十四條 監(jiān)測系統(tǒng)竣工驗收后,建設(shè)單位應(yīng)當將施工期和首次蓄水期的監(jiān)測分析資料,以及監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計報告、審查報告和驗收報告等資料報電監(jiān)會大壩安全監(jiān)察中心(以下簡稱大壩中心)備案。
第三章 運行管理
第十五條 大壩投入運行后,監(jiān)測系統(tǒng)的運行管理由水電站運行單位負責。大壩安全監(jiān)測工作人員應(yīng)當經(jīng)培訓合格方可上崗。
第十六條 水電站運行單位應(yīng)當制定大壩安全監(jiān)測管理制度和操作規(guī)程,建立大壩安全監(jiān)測技術(shù)檔案。
第十七條 水電站運行單位應(yīng)當按照有關(guān)要求開展大壩安全監(jiān)測工作,不得擅自改變監(jiān)測的項目、測點、頻次和期限。
第十八條 水電站運行單位應(yīng)當及時整理、分析監(jiān)測數(shù)據(jù),每年3月底前完成對上一年度監(jiān)測資料的整編。
第十九條 水電站運行單位應(yīng)當加強對監(jiān)測系統(tǒng)的日常巡查、年度詳查和定期檢查。監(jiān)測系統(tǒng)的定期檢查一般為五年一次,也可結(jié)合大壩安全定期檢查進行。
第二十條 水電站運行單位應(yīng)當結(jié)合大壩安全定期檢查,組織開展監(jiān)測資料的分析工作。監(jiān)測資料分析應(yīng)當突出趨勢性分析和異?，F(xiàn)象診斷,對大壩的關(guān)鍵監(jiān)測項目,應(yīng)當提出運行警戒值。
第二十一條 水電站運行單位或大壩主管單位應(yīng)當按照《水電站大壩運行安全信息報送辦法》(電監(jiān)安全[2006]38號)向大壩中心等有關(guān)單位報送大壩安全監(jiān)測信息。
當發(fā)生地震、非常洪水或其它可能影響大壩安全的異常情況時,水電站運行單位應(yīng)當加強巡視檢查,增加監(jiān)測頻次(必要時增加監(jiān)測項目),分析監(jiān)測數(shù)據(jù),評判大壩運行狀態(tài),及時上報有關(guān)情況。
第二十二條 監(jiān)測設(shè)備的封存、報廢,監(jiān)測項目、測點、頻次和期限的調(diào)整,應(yīng)當由水電站運行單位提出、大壩主管單位審查,經(jīng)大壩中心確認后實施。
第四章 監(jiān)測系統(tǒng)的更新改造
第二十三條 監(jiān)測系統(tǒng)在系統(tǒng)功能、性能指標、監(jiān)測項目≮設(shè)備精度及運行穩(wěn)定性等方面不能滿足大壩運行安全要求的,水電站運行單位應(yīng)當對其進行更新改造。監(jiān)測系統(tǒng)的更新改造應(yīng)當進行專項設(shè)計、專項審查、專項施工和專項驗收。
第二十四條 監(jiān)測系統(tǒng)更新改造設(shè)計工作原則上由原設(shè)計單位承擔,也可由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔。
第二十五條 監(jiān)測系統(tǒng)更新改造施工工作應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔。施工過程中,水電站運行單位應(yīng)當派大壩安全監(jiān)測工作人員全過程參與。
第二十六條 更新改造的監(jiān)測系統(tǒng)經(jīng)過一年試運行后,大壩主管單位(或水電站運行單位)方可組織竣工驗收。驗收合格后,水電站運行單位應(yīng)當將監(jiān)測系統(tǒng)更新改造的設(shè)計、審查、安裝調(diào)試、試運行、竣工驗收等相關(guān)技術(shù)資料報大壩中心備案。
第五章 安全監(jiān)督管理
第二十七條 電監(jiān)會負責全國大壩安全監(jiān)測工作的監(jiān)督管理。電監(jiān)會派出機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)大壩安全監(jiān)測工作的監(jiān)督管理,對建設(shè)單位、大壩主管單位、水電站運行單位等執(zhí)行國家有關(guān)大壩安全監(jiān)測規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。
第二十八條 大壩中心負責大壩安全監(jiān)測工作的技術(shù)監(jiān)督服務(wù),主要職責是:
(一)指導建設(shè)單位、大壩主管單位、水電站運行單位等開展大壩安全監(jiān)測工作;
(二)分析、處理報送的大壩安全監(jiān)測信息,發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)當及時向有關(guān)單位提出處置建議,并通報電監(jiān)會及相關(guān)派出機構(gòu);
(三)定期發(fā)布全國電力系統(tǒng)水電站大壩運行安全監(jiān)測工作情況;
(四)負責組織大壩安全監(jiān)測工作人員的培訓。
第六章 附則
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1 997年原電力工業(yè)部頒發(fā)的《水電站大壩安全監(jiān)測工作管理規(guī)定》(電綜[1 997]500號)同時廢止。
第6篇 水電站檢修安全管理
一、前言
通過長期的安全生產(chǎn)活動實踐，以及安全科學和事故理論的研究，人類慢慢認識到有效的事前預(yù)防和控制，對保障我們的安全生產(chǎn)和安全生活的重要性。對于電力行業(yè)來講，隨著電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的不斷完善，電網(wǎng)對上網(wǎng)電站的供電可靠性也提出了更高的要求。而為了保障供電的可靠性，保持設(shè)備的完好率又成了電廠的重中之重。所以，作為一名水電站設(shè)備檢修施工現(xiàn)場的安全管理人員，在為保證設(shè)備完好率而進行的設(shè)備檢修過程中，如何有效地實施事前控制的現(xiàn)代安全管理理念，我深感責任重大。下面就如何提高水電站檢修現(xiàn)場的安全施工管理水平，防止和減少安全事故的發(fā)生，就自己的觀點和看法對這個問題進行一下探討。
二、當前水電站檢修現(xiàn)場安全管理工作存在的問題
據(jù)安全文化網(wǎng)等媒體查閱的全國大中小型水電站檢修過程中所發(fā)生的一些事故分析，結(jié)合本人多年來從事水電站機電設(shè)備檢修工作中現(xiàn)場安全管理工作中存在的一些問題，共總結(jié)出當前水電站檢修現(xiàn)場安全管理工作中存在以下幾點問題：
（1）經(jīng)驗主意現(xiàn)象相當嚴重。許多老師傅，包括部分班組長、項目負責人，雖然有著豐富的設(shè)備檢修經(jīng)驗，但是缺乏檢修現(xiàn)場安全管理理念，沒有形成安全生產(chǎn)的意識。
（2）部分檢修人員對安全管理人員的工作不理解，不支持，認為我干了這么多年都沒出過十么問題，現(xiàn)在談十么安全管理簡直就是多此一舉。
（3）檢修作業(yè)缺乏切實可行的施工方案和必要的組織措施、技術(shù)措施。
（4）檢修作業(yè)事前控制差，沒有做到事前控制，開工作業(yè)前沒有擬定合理的作業(yè)流程及危險預(yù)控。
（5）安全管理處罰力度不足，安全管理制度執(zhí)行力不足。
（6）安全管理處罰多，嘉獎少，員工容易造成“考核”就是罰款的假象，給安全管理造成一定的困難和惡性循環(huán)。
三.水電站檢修現(xiàn)場安全管理工作的幾點思考
（一），重視檢修施工現(xiàn)場安全管理工作的重要性
安全工作、特別是施工現(xiàn)場的安全管理工作很重要，但是是真的重要還是口頭上的重要？是事故后才感覺重要，還是事故前就意識到安全管理工作的重要？這些都是生產(chǎn)活動的參與者，特別是安全管理人員必須思考的問題。眾所周知，只要有人在工作就存著安全問題。
1. 首先應(yīng)該是各級主管領(lǐng)導心中要時刻裝著安全，關(guān)心安全管理工作，對安全管理人員的工作給與足夠的支持和信任，如果主管領(lǐng)導對安全管理工作都沒有足夠的認識，安全管理工作從何談起？從多年來的工作實踐來看，領(lǐng)導不重視或重視不夠或作風漂浮的單位，事故發(fā)生的頻率總要高些。反之，領(lǐng)導重視了，就能起到一個表率作用，就能帶動廣大干部員工重視安全，把隱患消滅在萌芽中。
2. 其次安全管理人員重視安全，施工現(xiàn)場的安全管理人員是安全管理工作的實施者，安全管理人員必備最新的安全管理理念和較高的安全責任感。同時安全管理人員還應(yīng)有安全工作必須小題大做的安全工作理念，才能事無巨細的發(fā)現(xiàn)問題就緊抓不放，直到找到問題的根源。
3. 第三點是廣大員工重視安全，參與安全監(jiān)督和管理工作。要在員工中建立安全作業(yè)個人防護的新理念——不把自己的生命和安全交給別人左右，只要全體員工都把安全工作視作自己分內(nèi)的事情，各項安全管理工作措施和制度就容易落到實處。
4. 最后一點是營造安全氛圍,有關(guān)部門做過統(tǒng)計，得出結(jié)論是：氛圍與事故成反比。從歷年來的實踐經(jīng)驗看，每年的檢修技改期間是各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生的高峰期。所以，越是大修工作緊、任務(wù)重的時候，更有必要展開聲勢浩大的全民抓安全活動，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍。真正形成一種強大的群眾輿論。
第7篇 水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法
一.概述
(一)目的
為了加強電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責任,預(yù)防安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,國家電力監(jiān)管委員會制定并于2007年9月24日頒發(fā)了《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。
(二)適用范圍
《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》適用于電力建設(shè)工程的新建、擴建、改建、拆除等有關(guān)活動,以及國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(gòu)(以下簡稱電力監(jiān)管機構(gòu))實施的對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。電力建設(shè)工程,包括火電、水電、核電、風電等發(fā)電建設(shè)工程,輸配電建設(shè)工程及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。
(三)基本要求
電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。電力建設(shè)、勘察(測)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
電力勘察(測)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位的主要負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員等應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓,方可上崗。
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任。
二、參建單位責任
(一)建設(shè)單位的安全責任
電力建設(shè)單位對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負全面管理責任,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責。實行工程總承包的工程,工程總承包單位應(yīng)當按照合同約定,履行電力建設(shè)單位對工程項目的安全生產(chǎn)責任;電力建設(shè)單位應(yīng)當監(jiān)督工程總承包單位履行對工程項目的安全生產(chǎn)責任。
電力建設(shè)單位主要負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓,接受初次安全培訓時間不得少于32學時,每年接受再培訓時間不得少于12學時。電力建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理規(guī)定,在工程概算中計列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用。電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用在投標過程中不得列入投標競爭性報價,不得調(diào)減或者挪用。
電力建設(shè)單位應(yīng)當在工程招標文件中對投標單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。電力建設(shè)單位應(yīng)當審查投標單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否達到國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的考核要求。投標單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員未達到考核要求的,不得認定投標單位具備投標資格。
電力建設(shè)單位應(yīng)當在電力建設(shè)工程項目開工報告批準之日起15個工作日內(nèi),將電力建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機構(gòu)備案。電力建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)管理情況發(fā)生變化的,電力建設(shè)單位應(yīng)當及時向電力監(jiān)管機構(gòu)報告。安全生產(chǎn)管理情況,包括項目概況、項目安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)負責人、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入計劃、施工組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。
電力建設(shè)單位應(yīng)當向電力施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下各種管線資料,氣象、水文和地質(zhì)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下隱蔽工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準確、完整,滿足安全生產(chǎn)的要求。電力建設(shè)單位不得向勘察(測)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、調(diào)試、監(jiān)造等單位提出不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求。電力建設(shè)單位應(yīng)當執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期,不得指定專業(yè)及勞務(wù)分包單位。
電力建設(shè)單位應(yīng)當保證所采購的設(shè)備、材料達到質(zhì)量和安全要求,不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)備、材料及用具。電力建設(shè)單位應(yīng)當組織制定電力建設(shè)工程項目的各類安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練。發(fā)生電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故后,電力建設(shè)單位應(yīng)當及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,防止事故擴大。
(二)電力勘察(測)、設(shè)計、監(jiān)理等單位的安全責任
電力勘察(測)單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準進行勘察(測),提供勘察(測)文件應(yīng)當真實、準確,防止由于勘察(測)原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故發(fā)生。電力勘察(測)單位在勘察(測)作業(yè)時,應(yīng)當執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證作業(yè)人員安全,保障勘察(測)地各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。
電力設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計,及時變更不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或者留下安全隱患。電力設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)施工安全操作和防護的需要,在設(shè)計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),并對防范安全生產(chǎn)事故提出指導意見。對于采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,電力設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的措施建議。電力設(shè)計單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,在工程概算中計列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用,明確安全生產(chǎn)費用的名目、使用范圍。
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當對其設(shè)計負責。
電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設(shè)單位實施電力建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)管理,做到安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實施。
電力監(jiān)理單位應(yīng)當編制電力建設(shè)工程項目安全監(jiān)理實施細則。實施細則應(yīng)當明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點和安全技術(shù)措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應(yīng)當按照實施細則對電力施工單位、調(diào)試單位和試運行單位實施安全監(jiān)理。電力監(jiān)理單位應(yīng)當按照工程建設(shè)強制性標準和安全生產(chǎn)標準及時審查工程設(shè)計方案、施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案。
電力監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)事故隱患時,應(yīng)當立即要求電力施工單位進行整改;情況嚴重的,應(yīng)當責令電力施工單位暫停施工,并及時報告電力建設(shè)單位。
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
(三)電力施工單位的安全責任
電力施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責,執(zhí)行電力建設(shè)單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,對電力建設(shè)單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求應(yīng)當拒絕。電力施工單位應(yīng)當具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,具備相應(yīng)等級的資質(zhì)證書并依法取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動。
電力施工單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負責,電力施工單位項目負責人對項目的安全施工負責。電力施工單位應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的專職安全生產(chǎn)管理人員。
電力施工單位應(yīng)當保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,不得調(diào)減或者挪用建設(shè)單位施工承包合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用的使用應(yīng)當接受電力建設(shè)單位、電力監(jiān)理單位的監(jiān)督。
電力建設(shè)工程實行施工總承包的,分包合同中應(yīng)當明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責,分包單位應(yīng)當服從施工總承包單位的安全生產(chǎn)管理,施工總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。
電力施工單位應(yīng)當編制安全技術(shù)措施,對下列達到國家規(guī)定的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果:(1)基坑支護與降水工程、圍堰工程、沉井工程;(2)土方和石方開挖工程;(3)模板工程、腳手架工程; (4)起重吊裝工程、鋼結(jié)構(gòu)工程; (5)高空、水上、潛水、帶電作業(yè); (6)拆除工程、爆破工程、地下工程; (7)鍋爐和汽機管道吹掃、鍋爐酸洗作業(yè);(8)高壓容器壓力試驗;(9)國家有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。安全技術(shù)措施經(jīng)電力施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。
電力施工單位的安全培訓教育、安全技術(shù)交底和現(xiàn)場安全警示標志、安全防護設(shè)施設(shè)置,應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當分開設(shè)置,并保持安全距離。電力施工單位應(yīng)當對因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專項防護措施。
電力施工單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定采購、租賃、驗收、檢測、發(fā)放、使用、管理安全防護用具、機械設(shè)備、整體提升腳手架和模板、自升式架設(shè)設(shè)施、特種設(shè)施等。制造、安裝、維修、拆卸電力施工起重機械、整體提升模板、壓力容器和大型施工腳手架等特種設(shè)施的單位,必須具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),并按照國家有關(guān)規(guī)定進行制造、安裝、驗收、維修、拆卸。
電力施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓,考核合格方可上崗。
電力施工單位進行調(diào)試、試運行時,應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準,編制調(diào)試大綱和試驗方案,并對各項試驗方案制定安全措施。電力施工單位應(yīng)當根據(jù)電力建設(shè)工程項目的特點和范圍,對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位編制施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案。電力施工單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織、配備應(yīng)急物資和器材,定期組織演練。
三、監(jiān)督管理
國家電力監(jiān)管委員會負責全國電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。國家電力監(jiān)管委員會派出機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。電力監(jiān)管機構(gòu)履行下列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:(1)貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家政策,制定電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)定;(2)監(jiān)督、指導電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開展電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查;(3)監(jiān)督、指導電力建設(shè)工程施工應(yīng)急救援管理工作,參與電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理。
電力監(jiān)管機構(gòu)履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責時,有權(quán)采取下列措施:(1)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關(guān)照片、錄像及電子文本等);(2)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;(3)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;(4)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患,責令立即排除;重大安全生產(chǎn)事故隱患排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第8篇 水電工班:安全管理技術(shù)交底
為在施工過程中,確保施工安全,根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理有關(guān)條例》和工程項目部制定的安全制度,把有關(guān)安全注意事項和安全技術(shù)要求落實到班組個人,特制定安全生產(chǎn)管理技術(shù)交底書。
1、水電工負責人及所有水電施工人員,進入施工現(xiàn)場及施工區(qū)域,必須戴好安全帽。系好帽帶,遵紀守法,做到安全生產(chǎn),文明施工,如有不戴安全帽,進入施工現(xiàn)場和施工區(qū)的,當場給予當事人20元一次經(jīng)濟處罰。
2、當班負責人在安裝施工期間,要堅守崗位,按水電規(guī)程施工,如有特殊事宜,必須經(jīng)項目部現(xiàn)場技術(shù)人員同意,另作安排,除此,不得離開施工現(xiàn)場,當班負責人要帶頭做好安全工作,向工人提示安全防范意識,加強安全教育,做到以防為主的原則,執(zhí)行安全生產(chǎn)目標管理,消除安全隱患,確保施工期間,質(zhì)量第一,安全第一,做到文明施工。
3、不準穿拖鞋進入施工現(xiàn)場施工作業(yè),不準帶小孩進入施工區(qū),不準在施工現(xiàn)場大小便,不準在機械操作時戲鬧,不準斗歐,嚴禁偷盜,嚴禁在危險區(qū)施工作業(yè),嚴禁在未設(shè)防護措施的高空區(qū)域安裝,架設(shè),服從現(xiàn)場技術(shù)人員指揮,不得擅自安裝,如有違規(guī),將給予當事人50元--500元經(jīng)濟處罰。
4、對水電工安裝施工的規(guī)范要求和安全防范,幾點提示,在水電安裝施工時,要做好外電防護,各配電箱,開關(guān)箱,及所有電路,要設(shè)制接地零線及保護系統(tǒng),接頭牢固,水管接頭,包括(直通,彎通)等,不能有漏水處,達到設(shè)計標準,跟隨樓層施工,如有不規(guī)格的預(yù)留洞口和安裝路線可及時整改,做到工完,料盡,場清,以上提示,如有違規(guī),除賠償損失外將給予當班負責人50元以上500元以下經(jīng)濟處罰。
5、按《建筑工程安全生產(chǎn)和文明施工的管理規(guī)定》及項目部制定的相關(guān)制度,對職工宿舍和生活區(qū)的安全管理,及衛(wèi)生制度,作出規(guī)定,所有職工在宿舍區(qū),不得使用電灶,電爐,電飯鍋等電器,要節(jié)約用水、用電,保持宿舍清潔衛(wèi)生,做到班組和諧,不準在宿舍區(qū)亂倒垃圾,不準挑撥鬧事,不準帶易燃易爆物品進入施工現(xiàn)場和宿舍區(qū),確保安全,文明,衛(wèi)生,如有違規(guī)制度的,除賠償損失外,另對當事人處以50元--500元經(jīng)濟處罰。
6、以上制度希望水電班負責人及所有職工遵照執(zhí)行,此書面交底,由甲乙雙方部門負責人簽字生效。
水石廣場項目部
項目經(jīng)理簽字:
班組長簽字:
安全員簽字:
2007.9.16
第9篇 水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定
一.概述
（一）目的
為了加強電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責任，預(yù)防安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，國家電力監(jiān)管委員會制定并于2007年9月24日頒發(fā)了《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。
（二）適用范圍
《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》適用于電力建設(shè)工程的新建、擴建、改建、拆除等有關(guān)活動，以及國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(gòu)（以下簡稱電力監(jiān)管機構(gòu)）實施的對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。電力建設(shè)工程，包括火電、水電、核電、風電等發(fā)電建設(shè)工程，輸配電建設(shè)工程及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。
（三）基本要求
電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。電力建設(shè)、勘察（測）、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
電力勘察（測）單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位的主要負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員等應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓，方可上崗。
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任。
二、參建單位責任
（一）建設(shè)單位的安全責任
電力建設(shè)單位對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負全面管理責任，履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責。實行工程總承包的工程，工程總承包單位應(yīng)當按照合同約定，履行電力建設(shè)單位對工程項目的安全生產(chǎn)責任；電力建設(shè)單位應(yīng)當監(jiān)督工程總承包單位履行對工程項目的安全生產(chǎn)責任。
電力建設(shè)單位主要負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓，接受初次安全培訓時間不得少于32學時，每年接受再培訓時間不得少于12學時。電力建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理規(guī)定，在工程概算中計列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用。電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用在投標過程中不得列入投標競爭性報價，不得調(diào)減或者挪用。
電力建設(shè)單位應(yīng)當在工程招標文件中對投標單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。電力建設(shè)單位應(yīng)當審查投標單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否達到國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的考核要求。投標單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員未達到考核要求的，不得認定投標單位具備投標資格。
電力建設(shè)單位應(yīng)當在電力建設(shè)工程項目開工報告批準之日起15個工作日內(nèi)，將電力建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機構(gòu)備案。電力建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)管理情況發(fā)生變化的，電力建設(shè)單位應(yīng)當及時向電力監(jiān)管機構(gòu)報告。安全生產(chǎn)管理情況，包括項目概況、項目安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)負責人、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入計劃、施工組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。
電力建設(shè)單位應(yīng)當向電力施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下各種管線資料，氣象、水文和地質(zhì)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下隱蔽工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整，滿足安全生產(chǎn)的要求。電力建設(shè)單位不得向勘察（測）、設(shè)計、施工、監(jiān)理、調(diào)試、監(jiān)造等單位提出不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求。電力建設(shè)單位應(yīng)當執(zhí)行定額工期，不得壓縮合同約定的工期，不得指定專業(yè)及勞務(wù)分包單位。
電力建設(shè)單位應(yīng)當保證所采購的設(shè)備、材料達到質(zhì)量和安全要求，不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)備、材料及用具。電力建設(shè)單位應(yīng)當組織制定電力建設(shè)工程項目的各類安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故后，電力建設(shè)單位應(yīng)當及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，最大程度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，防止事故擴大。
（二）電力勘察（測）、設(shè)計、監(jiān)理等單位的安全責任
電力勘察（測）單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準進行勘察（測），提供勘察（測）文件應(yīng)當真實、準確，防止由于勘察（測）原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故發(fā)生。電力勘察（測）單位在勘察（測）作業(yè)時，應(yīng)當執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證作業(yè)人員安全，保障勘察（測）地各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。
電力設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，及時變更不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或者留下安全隱患。電力設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)施工安全操作和防護的需要，在設(shè)計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，并對防范安全生產(chǎn)事故提出指導意見。對于采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程，電力設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的措施建議。電力設(shè)計單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，在工程概算中計列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用，明確安全生產(chǎn)費用的名目、使用范圍。
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當對其設(shè)計負責。
電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設(shè)單位實施電力建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)管理，做到安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實施。
電力監(jiān)理單位應(yīng)當編制電力建設(shè)工程項目安全監(jiān)理實施細則。實施細則應(yīng)當明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點和安全技術(shù)措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應(yīng)當按照實施細則對電力施工單位、調(diào)試單位和試運行單位實施安全監(jiān)理。電力監(jiān)理單位應(yīng)當按照工程建設(shè)強制性標準和安全生產(chǎn)標準及時審查工程設(shè)計方案、施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案。
電力監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)事故隱患時，應(yīng)當立即要求電力施工單位進行整改；情況嚴重的，應(yīng)當責令電力施工單位暫停施工，并及時報告電力建設(shè)單位。
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
（三）電力施工單位的安全責任
電力施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責，執(zhí)行電力建設(shè)單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，對電力建設(shè)單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求應(yīng)當拒絕。電力施工單位應(yīng)當具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，具備相應(yīng)等級的資質(zhì)證書并依法取得安全生產(chǎn)許可證，在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動。
電力施工單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負責，電力施工單位項目負責人對項目的安全施工負責。電力施工單位應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的專職安全生產(chǎn)管理人員。
電力施工單位應(yīng)當保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，不得調(diào)減或者挪用建設(shè)單位施工承包合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用的使用應(yīng)當接受電力建設(shè)單位、電力監(jiān)理單位的監(jiān)督。
電力建設(shè)工程實行施工總承包的，分包合同中應(yīng)當明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責，分包單位應(yīng)當服從施工總承包單位的安全生產(chǎn)管理，施工總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。
電力施工單位應(yīng)當編制安全技術(shù)措施，對下列達到國家規(guī)定的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果：（１）基坑支護與降水工程、圍堰工程、沉井工程；（２）土方和石方開挖工程；（３）模板工程、腳手架工程；? （４）起重吊裝工程、鋼結(jié)構(gòu)工程； （５）高空、水上、潛水、帶電作業(yè)； （６）拆除工程、爆破工程、地下工程；??? （７）鍋爐和汽機管道吹掃、鍋爐酸洗作業(yè)；（８）高壓容器壓力試驗；（９）國家有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。安全技術(shù)措施經(jīng)電力施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。
電力施工單位的安全培訓教育、安全技術(shù)交底和現(xiàn)場安全警示標志、安全防護設(shè)施設(shè)置，應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當分開設(shè)置，并保持安全距離。電力施工單位應(yīng)當對因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專項防護措施。
電力施工單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定采購、租賃、驗收、檢測、發(fā)放、使用、管理安全防護用具、機械設(shè)備、整體提升腳手架和模板、自升式架設(shè)設(shè)施、特種設(shè)施等。制造、安裝、維修、拆卸電力施工起重機械、整體提升模板、壓力容器和大型施工腳手架等特種設(shè)施的單位，必須具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，并按照國家有關(guān)規(guī)定進行制造、安裝、驗收、維修、拆卸。
電力施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓，考核合格方可上崗。
電力施工單位進行調(diào)試、試運行時，應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準，編制調(diào)試大綱和試驗方案，并對各項試驗方案制定安全措施。電力施工單位應(yīng)當根據(jù)電力建設(shè)工程項目的特點和范圍，對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織分包單位編制施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案。電力施工單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織、配備應(yīng)急物資和器材，定期組織演練。
三、監(jiān)督管理
國家電力監(jiān)管委員會負責全國電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。國家電力監(jiān)管委員會派出機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。電力監(jiān)管機構(gòu)履行下列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責：（１）貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家政策，制定電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)定；（２）監(jiān)督、指導電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，組織開展電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；（３）監(jiān)督、指導電力建設(shè)工程施工應(yīng)急救援管理工作，參與電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理。
電力監(jiān)管機構(gòu)履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：（１）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料（含相關(guān)照片、錄像及電子文本等）；（２）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；（３）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；（４）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患，責令立即排除；重大安全生產(chǎn)事故隱患排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第10篇 礦用隔爆型潛水電泵安全標志管理方案
為規(guī)范礦用隔爆型潛水電泵安全標志管理,促進生產(chǎn)企業(yè)為礦山提供具備安全保障的產(chǎn)品。根據(jù)礦用深水電泵安全技術(shù)專項研討會精神,在通過網(wǎng)絡(luò)等方式廣泛征求各有關(guān)方面的意見、建議的基礎(chǔ)上,制定本方案。
一、總體要求
1.根據(jù)使用條件,潛水電泵已形成3種基本類型:主要用于采掘工作面排水等淺潛水條件下使用的潛水電泵,應(yīng)急救援條件下使用的深水電泵,井下固定安裝的深水電泵。由于3類電泵的工作特性、安全要求及維修管理要求各不相同,在安全標志審核發(fā)放中分別考核,在安全標志證書中注明主要用途。
2.目前深水電泵基本為充水式類型,礦用深水電泵安全技術(shù)專項研討會也主要針對這種類型開展討論,暫只受理充水式深水電泵的安全標志申辦。其他類型深水電泵經(jīng)充分的科學研究、試驗和專家論證,或有相關(guān)國家標準、行業(yè)標準出臺后,另行制訂安全標志管理方案。
3.礦用潛水電泵的主要參照標準為mt/t671-2005《煤礦用隔爆型潛水電泵》(干式電機,下潛深度不超過5m)和gb/t2818-2002《井用潛水異步電動機》(充水式電機,潛沒深度不超過70m)。對潛沒深度超過70m的深水電泵應(yīng)在這兩個標準的基礎(chǔ)上增加安全要求,主要包括充水式電機內(nèi)腔、機械密封室、電磁水線、電纜及接頭等的抗深水水壓能力,電機內(nèi)外壓平衡,深水條件下軸瓦止推能力及壽命等。
4.深水電泵在不同潛深條件下,電磁水線和電纜接頭的材質(zhì)、加工工藝及控制方法可能有所不同,制造企業(yè)應(yīng)制定出相應(yīng)的分類方法、工藝和控制指標,在產(chǎn)品標準、使用說明書等技術(shù)文件中應(yīng)明確其使用條件(包括允許的最大潛沒深度等)和相關(guān)安全要求。安全標志審核發(fā)放中分別進行考核。
5.潛水電泵應(yīng)具備防爆安全性能。
6.對深水電泵,其產(chǎn)品使用說明書中應(yīng)明確以下事項:
(1)在深水電泵吊裝和運輸過程中應(yīng)固定牢靠,不得磕碰,尤其是電纜不能破損,立式深水電泵應(yīng)規(guī)定安裝或吊裝的傾斜角度;
(2)在深水電泵儲存過程中應(yīng)注意溫濕度的要求,防止各部件尤其是橡膠件的老化;
(3)深水電泵的安裝應(yīng)由經(jīng)嚴格培訓合格的專業(yè)人員進行,尤其要注意電纜接頭的連接和密封質(zhì)量,明確應(yīng)當進行的檢驗項目和判別指標;
(4)在深水電泵潛入水下預(yù)期位置后,應(yīng)及時進行相關(guān)檢查,并明確定期進行絕緣電阻檢查周期,預(yù)防由于滲漏等出現(xiàn)的不安全問題。
(5)明確維修管理和大修時的相關(guān)要求。
二、允許潛沒深度不超過5m的潛水電泵
執(zhí)行mt/t671-2005的相關(guān)規(guī)定,在使用說明書中進一步明確用于采掘工作面等下潛深度不超過5m的使用條件。安全標志申辦時盡量采用mt/t671-2005,不必編寫產(chǎn)品企業(yè)標準;特殊情況下需要編寫企業(yè)標準時,宜采用簡化格式。
三、允許潛沒深度為5m至70m的深水電泵
1.技術(shù)要求
除滿足本方案總體要求、gb/t2818-2002對充水濕式電機的各項要求、mt/t671-2005的相關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)滿足:
(1)全揚程范圍電泵不能超過功率限值;
(2)電磁水線、電纜進廠檢驗絕緣電阻≥150mω;
(3)整機在水中浸泡12h,定子繞組對機殼絕緣電阻≥150mω;
(4)電機引線方式應(yīng)為直接引出式,不采用接線腔。
申辦該類產(chǎn)品安全標志時,應(yīng)編寫產(chǎn)品企業(yè)標準或產(chǎn)品通用技術(shù)條件,宜采用企業(yè)標準的簡化格式。產(chǎn)品說明書應(yīng)滿足本方案總體要求的規(guī)定。
2.現(xiàn)場評審要求
對相關(guān)進廠檢驗設(shè)備與檢驗記錄進行考核。
絕緣電阻測定、耐電壓試驗等納入出廠檢驗項目。對出廠檢驗設(shè)備與記錄進行考核。
四、允許潛沒深度大于70m的深水電泵
1.技術(shù)要求
除滿足本方案總體要求、gb/t2818-2002對充水濕式電機的各項要求、mt/t671-2005的相關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)滿足:
(1)全揚程范圍電泵不能超過功率限值;
(2)在技術(shù)資料中應(yīng)說明解決軸向力的有效措施;
(3)電機引線方式應(yīng)為直接引出式,不采用接線腔;
(4)電磁水線、電纜進廠檢驗絕緣電阻≥1000mω;
(5)將整機水壓試驗列為型式檢驗和出廠檢驗項目。型式檢驗時,試驗壓力為允許最大潛沒深度處水壓力的1.5倍;出廠檢驗時,試驗壓力為允許最大潛沒深度處水壓力的1.25倍。試驗方法和判別準則:在水壓試驗前、加壓達到試驗壓力后及保壓1h、11h、12h時,分別測定的定子繞組對機殼絕緣電阻≥200mω,保壓11h和12h時測得的絕緣電阻值應(yīng)基本相等。
(6)耐電壓試驗列為型式檢驗和出廠檢驗項目。整機在保壓12h后,電動機的定子繞組(含電纜和電纜與電磁水線接頭)作耐電壓試驗而不發(fā)生擊穿。試驗電壓應(yīng)符合mt/t671-2005標準第4.8.11的規(guī)定。
申辦該類產(chǎn)品安全標志時,應(yīng)編寫產(chǎn)品企業(yè)標準或產(chǎn)品通用技術(shù)條件,宜采用企業(yè)標準的簡化格式。企業(yè)標準應(yīng)明確產(chǎn)品的適用條件(如允許潛沒深度、適用水質(zhì)等)、相關(guān)技術(shù)要求和檢驗方法與規(guī)則等。產(chǎn)品說明書應(yīng)滿足本方案總體要求的規(guī)定。
3.現(xiàn)場評審要求
對相關(guān)進廠檢驗設(shè)備與檢驗記錄進行考核。
整機水壓試驗(包括絕緣電阻測試和耐電壓試驗)納入出廠檢驗項目,對出廠檢驗設(shè)備與記錄進行考核。
深水電泵生產(chǎn)單位應(yīng)在本方案實施之日起180日內(nèi)具備整機水壓試驗?zāi)芰?。逾期仍不具備時,暫停已取得的安全標志或暫停安全標志申辦相關(guān)工作。在此之前,生產(chǎn)單位應(yīng)有有效措施保證產(chǎn)品的安全性能。
4.產(chǎn)品檢驗要求
按產(chǎn)品企業(yè)標準進行檢驗。
對整機水壓試驗,國家授權(quán)檢測檢驗機構(gòu)暫不具備相關(guān)能力時,可利用生產(chǎn)單位的試驗設(shè)施進行檢驗,但必須符合各自管理體系和資質(zhì)認定評審準則等的相關(guān)規(guī)定。
五、井下固定安裝的深水電泵
根據(jù)井下固定安裝的深水電泵的用途和使用環(huán)境,其除應(yīng)滿足上述深水電泵的規(guī)定外,還應(yīng)滿足:
(1)適應(yīng)井下惡劣條件使用,一般應(yīng)為泥漿泵或渣漿泵;允許的最大潛沒深度適應(yīng)礦井最嚴酷條件下的需要;滿足防爆安全要求。
(2)具備高可靠性,能夠在應(yīng)急條件下可靠啟動和運轉(zhuǎn)。
(3)能力應(yīng)大于礦井可能的最大涌水量。
(4)具備監(jiān)控功能,能夠自動啟動或停止運轉(zhuǎn)。
(5)能夠滿足隨時運行的要求。
具體技術(shù)要求和安全性能要求,經(jīng)國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安全監(jiān)察局組織專家論證、批準后,在安全標志管理中予以執(zhí)行。
第11篇 水電建設(shè)股份施工用電安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范施工用電安全管理,防止電氣設(shè)備事故和人身觸電傷亡事故,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱施工用電是指各單位在新建、改建、擴建的工程建設(shè)項目中的現(xiàn)場用電。
第三條 各單位和項目部應(yīng)根據(jù)本辦法制訂用電安全管理制度和實施細則。
第二章 機構(gòu)與職責
第四條 項目部職責:
(一)應(yīng)明確施工用電管理部門;建立運行、維護專業(yè)班組,明確班組和各級人員崗位職責。
(二)建立用電設(shè)備管理臺帳。
(三)設(shè)置供電設(shè)施設(shè)備警示標志。
(四)配備專職電氣技術(shù)人員和專職電工。
(五) 對用電人員進行安全用電基本知識和所用設(shè)備性能的培訓。
(六)負責施工現(xiàn)場配電箱以上的配電線路、設(shè)施、設(shè)備的管理和維護。
第五條 用電管理部門職責:
(一)認真貫徹執(zhí)行施工用電有關(guān)技術(shù)標準和要求。
(二)組織編制施工用電組織設(shè)計和分部、分項工程用電安全技術(shù)措施。
(三)組織編制施工用電安全事故應(yīng)急預(yù)案。
(四)組織施工用電安全檢查和整改并形成記錄。
第六條 電氣專職技術(shù)人員必須持證上崗并負有以下職責:
(一)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
(二)負責編制用電施工組織設(shè)計。
(三)負責施工用電安全技術(shù)指導和管理。
(四)負責用電安全檢查和電氣設(shè)備、裝置的安裝、檢測。
(五)負責編制用電安全作業(yè)指導書。
第七條 專職電工職責:
(一)按照臨時用電施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施要求,實施和落實現(xiàn)場安全用電方案。
(二)定期對用電線路、電氣設(shè)施和設(shè)備進行檢查和維護,并做好日常檢查記錄。
第三章 施工用電組織設(shè)計
第八條 施工項目用電設(shè)備在5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及以上時,應(yīng)編制施工臨時用電組織設(shè)計。組織設(shè)計由電氣工程技術(shù)人員組織編制,技術(shù)部門負責人進行審核,總工程師審批。變更用電組織設(shè)計時應(yīng)補充有關(guān)圖紙資料。
第九條 用電施工組織設(shè)計的內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)生產(chǎn)施工所配置的用電器具數(shù)量、規(guī)格、容量,分布位置、使用要求等。
(二)確定電源進線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等的位置及線路走向。
(三)負荷計算。
(四)選擇變壓器容量、導線截面和電器的類型、規(guī)格的根據(jù)。
(五)電氣平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖。
(六)安全用電措施和電氣防火措施。
第十條 施工項目用電設(shè)備在5臺以下或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw以下時,應(yīng)制定安全用電和電氣防火措施。
第十一條 臨時用電工程圖紙應(yīng)單獨繪制,臨時用電工程應(yīng)按圖施工。
第四章 用電安全管理
第十二條 施工用電必須嚴格按照用電組織設(shè)計或?qū)ｍ椉夹g(shù)措施進行線路架設(shè)、電氣設(shè)備安裝、使用和拆除。
第十三條 現(xiàn)場施工生產(chǎn)用電臨時線路一般應(yīng)架空,用固定瓷瓶絕緣。危險環(huán)境或有特殊要求的地段應(yīng)采用電纜或經(jīng)防爆處理進行敷設(shè)。
第十四條 施工現(xiàn)場動力與照明線路應(yīng)分開架設(shè)。在施工現(xiàn)場中性點直接接地的220/380v的低壓電力系統(tǒng)必須采用tn-s接零保護系統(tǒng)。
第十五條 配電屏應(yīng)裝設(shè)短路、過載保護裝置和漏電保護器。施工現(xiàn)場配電箱嚴格實行“一機、一閘、一漏”,用于電動建筑機械或手持電動工具的開關(guān)箱內(nèi),除應(yīng)裝設(shè)過載、短路、漏電保護器外,還必須裝隔離開關(guān)。開關(guān)箱均應(yīng)有門可鎖、能防雨。配電箱內(nèi)多路配電每一路引出線都應(yīng)有負荷標記。
第十六條 變壓器周邊須設(shè)安全圍欄,并有醒目的安全警示牌。配電室、動力配電箱、接線開關(guān)箱應(yīng)有明顯的安全警示標志。
第十七條 現(xiàn)場照明:照明專用回路應(yīng)加裝漏電保護器;燈具金屬外殼應(yīng)接零保護;潮濕作業(yè)場所、洞內(nèi)、井下和手持照明燈、室內(nèi)線路及燈具安裝高度低于2.4米必須使用安全電壓。
第十八條 現(xiàn)場作業(yè)面使用的照明燈具、電動工器具(如振搗器、電焊機等)的電源線必須使用匹配的電纜線,不得使用塑料線。
第十九條 閘具、熔斷器參數(shù)應(yīng)與設(shè)備容量匹配,安裝應(yīng)牢固,符合要求。嚴禁使用其他金屬絲代替熔斷絲。
第二十條 電氣器材、物資、材料的采購必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準,嚴禁購買無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的物資。
第二十一條 移動用電設(shè)備前必須切斷電源。停用的設(shè)備必須拉閘斷電,鎖好開關(guān)箱。檢修用電器具時,必須首先切斷電源,在開關(guān)處懸掛檢修警示標志,以防他人誤送電導致事故;嚴禁帶電檢修作業(yè)。
第二十二條 電氣裝置、盤柜處必須懸掛醒目的安全警示標志,配置相應(yīng)數(shù)量品質(zhì)的電氣滅火器具。
第二十三條 進行線路、電氣檢查維修時必須按規(guī)定穿、戴絕緣鞋、手套等相應(yīng)的安全防護用品和工具。
第二十四條 對配電箱、開關(guān)箱的定期檢查情況記錄應(yīng)一式二份。一份由分管電工保管,一份張貼于相應(yīng)的配電箱、開關(guān)箱門的背面,以便及時查看。
第五章 安全檢查及事故處置
第二十五條 施工生產(chǎn)用電安全檢查內(nèi)容與要求參照有關(guān)標準執(zhí)行,并根據(jù)季節(jié)變化對用電設(shè)備和線路、接地、防雷等進行檢查。
第二十六條 用電事故按其性質(zhì)分為:電氣設(shè)備事故和人身觸電傷亡事故。電氣設(shè)備事故由各單位設(shè)備主管部門按有關(guān)規(guī)定處理。導致人員傷亡的事故按股份公司有關(guān)規(guī)定報告和調(diào)查處理。
第二十七條 發(fā)生人員觸電事故后,現(xiàn)場人員要積極組織搶救,使觸電人員最快脫離電源,就地對觸電人員進行人工呼吸等方式進行臨時救治,并立即通知工地醫(yī)務(wù)室或送附近醫(yī)院進行救護。
第六章 用電安全資料臺帳
第二十八條 施工用電的安全管理臺帳應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)國家、行業(yè)有關(guān)的規(guī)程規(guī)范和標準;用電安全管理規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程。
(二)用電施工組織設(shè)計、技術(shù)措施和電氣防火措施等資料。
(三)電氣施工圖紙和技術(shù)交底資料。
(四)用電工程檢查驗收表。
(五)電氣設(shè)備的試驗、檢驗單和測試記錄。
(六)接地電阻測定記錄表。
(七)安全檢查表。
八、電工維修工作記錄。
九、用電安全事故應(yīng)急救援方案及演練、安全培訓記錄。
十、 相關(guān)人員的作業(yè)資格證。
第二十九條 有關(guān)施工用電安全技術(shù)方面的資料應(yīng)由主管現(xiàn)場的電氣技術(shù)人員負責建立與管理;有關(guān)安全管理、檢查整改方面的資料應(yīng)由用電管理部門負責建立與整理。
第12篇 水電廠班組的安全管理
班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)生產(chǎn)活動的基本單位，是完成企業(yè)各項目標的主要承擔者和直接執(zhí)行者，也是我們各項工作的落腳點。一個企業(yè)要搞好安全管理工作，必須從抓好班組的安全管理工作入手，強化班組安全管理，才能真正夯實企業(yè)的安全基礎(chǔ)。下面，結(jié)合個人工作中的認識與大家共同探討。
一、班組安全管理工作主要存在以下問題
1、有制度，有措施，但執(zhí)行力度不夠，管理工作不到位，加上員工安全自我防護意識不強，導致習慣性違章行為時有發(fā)生；
2、事前控制的能力較差或不到位，主要表現(xiàn)在實施一項任務(wù)前，所分析的危險點和采取的安全防范措施不具體，缺乏針對性；
3、班組為完成年度安全目標的實施細則不規(guī)范、不詳細、不具體，或操作性不強，各崗位安全責任制落實不到位；
4、安全性評價工作時斷時續(xù)，未日?；?、經(jīng)?；?/p>
5、 班前會、班后會不規(guī)范，記錄不詳細，甚至有時沒有做記錄；
6、安全活動質(zhì)量不高，有時只是簡單地宣讀事故快報或有關(guān)安全文件，未做深入討論，有走過場的現(xiàn)象；
7、在個別班組負責人中還存在不敢管、不想管、不會管現(xiàn)象；
8、“兩票三制”執(zhí)行不規(guī)范。
二、班組安全管理應(yīng)在“嚴、細、實”上下功夫
“嚴、細、實”是五凌公司一貫的工作作風，是不斷提高企業(yè)管理水平的最基本要求，是我們公司的傳家寶。我認為水電廠班組安全管理主要應(yīng)在“嚴、細、實”這三個方面下功夫：
1、“嚴”就是對班組安全生產(chǎn)工作嚴格要求、嚴格管理。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針，時刻把班組的安全工作放在首位。班組負責人是兵頭將尾，既要管好生產(chǎn)，又要管好人，按照管生產(chǎn)必須管安全的原則，杜絕出現(xiàn)“安全說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。特別是對“三違”現(xiàn)象，要堅決制止，并做到嚴格按規(guī)章制度處理。同時還要嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行安全管理制度及安全技術(shù)和組織措施。發(fā)電運行的倒閘操作要力求做到“操作前有預(yù)測，操作中有預(yù)防，應(yīng)急時有預(yù)案”；在維護或檢修工作中要力求做到“作業(yè)前有危險分析，作業(yè)中有可靠措施，作業(yè)后有總結(jié)評估”。當發(fā)生事故、故障或不安全行為時，要嚴格按“四不放過”原則認真嚴肅處理。
2、“細”就是班組安全工作要細心、細致，注重每一個細節(jié)。班組在生產(chǎn)中對安全工作要做到勤查細檢，使每個操作環(huán)節(jié)，每一次交接班都符合安全生產(chǎn)的規(guī)范要求。班組成員在生產(chǎn)過程中要努力做到不忽視每一處疑點，不放過每一個隱患，及時準確地發(fā)現(xiàn)問題，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
3、“實”就是班組安全工作要務(wù)實、落實。認真落實安全生產(chǎn)責任制，做到責任明確，考核項目、考核標準和獎勵辦法明確。不搞任何形式主義，不擺花架子，腳踏實地，講求實效；要在班組中實行安全崗位動態(tài)管理，使安全責任落實到人，高標準、嚴要求，常抓不懈。
三、班組安全管理的主要具體措施與辦法
1、制訂安全目標和措施，落實安全生產(chǎn)責任制
（1）班組應(yīng)嚴格按照控制異常的安全目標原則，根據(jù)本班組的工作特點，認真組織制訂實現(xiàn)班組年度安全目標的具體措施。措施必須具體且可操作性強，并認真落實。
（2）落實班組成員崗位安全職責，班組負責人要經(jīng)?？紗?，并認真督促落實，使大家深刻認識到安全生產(chǎn)與國家、社會、集體、家庭和個人的利害關(guān)系，提高安全意識，保證個人身邊無事故，確保安全生產(chǎn)。
2、強化安全意識的培訓，提高安全自我防護能力
（1）班組在制訂年(月)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓計劃的同時，要制訂班組本年(月)度的安全技術(shù)培訓計劃。
（2）認真開展安全培訓工作，培訓工作要打破一些舊的觀念，可以不拘形式，但要有針對性，要務(wù)實，必須重效果，有實效，以提高班組人員的整體素質(zhì)和自我防護能力，并認真做好培訓記錄與培訓總結(jié)，評估培訓效果。新入廠工人、臨時工和轉(zhuǎn)崗人員的第三級安全教育是由班組負責完成的，同樣要認真落實，且要有教育培訓記錄，并認真組織安規(guī)考試，合格后方可跟班進行業(yè)務(wù)學習。班組全員崗位培訓率應(yīng)達90%及以上，運行值長與其他特殊工種應(yīng)100%持證上崗。
第13篇 水電站機組及其附屬設(shè)備檢修現(xiàn)場安全管理規(guī)定
第一章? 總則
第一條? 本規(guī)定規(guī)定了耶涯水電站機組及其附屬設(shè)備檢修現(xiàn)場管理內(nèi)容、方法與檢查等內(nèi)容。
第二條? 本規(guī)定僅適用于參與耶涯水電站機組及其附屬設(shè)備的單位及個人。
第二章 管理內(nèi)容與方法
第三條? 機組檢修前，水電八局耶涯電站檢修項目部成立了安全監(jiān)督組，負責做好整個檢修期間的現(xiàn)場安全監(jiān)督工作。
第四條? 參加檢修的工作人員應(yīng)各負其責；必須熟悉和熟練掌握機組檢修的作業(yè)指導書內(nèi)容、檢修網(wǎng)絡(luò)圖和有關(guān)的安全技術(shù)，并對整個檢修工作負有安全責任。
第五條? 機組檢修前，各專業(yè)要根據(jù)所修項目準備，檢修工作內(nèi)容、計劃檢修時間、組織措施、技術(shù)措施、安全保證措施、工器具和材料的準備、檢修后的驗收內(nèi)容、危險點分析和防范措施、后勤保障等。各工作負責人應(yīng)按相關(guān)要求辦好各類工作票，對工作班人員進行明確分工，認真組織開展危險點分析工作，制定預(yù)防控制措施，同時對所有工作班組人員交待清楚有關(guān)安全措施的布置情況、設(shè)備帶電部位或臨近帶電設(shè)備位置、危險點和注意事項。
第六條? 對短時參加檢修的外協(xié)工、臨時工在進入檢修現(xiàn)場前，必須嚴格按照水電集團公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》的要求，對外協(xié)工、臨時工進行有關(guān)的安全知識、廠紀廠規(guī)教育；并對參加檢修的臨時工辦理進入檢修現(xiàn)場的手續(xù)。進入廠房工作的臨時工必須佩證上崗，并納入所在工作的部門、班組管理、考核。
第七條? 為了保證機組檢修工作的順利進行，檢修期間一般不接待參觀人員，特殊情況需經(jīng)項目部領(lǐng)導同意。
第八條? 機組停機檢修時，發(fā)電機、水輪機、調(diào)速機等，與運行系統(tǒng)無關(guān)聯(lián)的部分可各分別開一張總的工作票。在機組檢修開始第一天必須到電廠辦理開工手續(xù)。
第九條? 現(xiàn)場各種工作票的辦理，必須嚴格按耶涯水電站有關(guān)工作票的管理規(guī)定執(zhí)行。
第十條? 在檢修期間，每日開工前應(yīng)由工作負責人檢查工作現(xiàn)場，核對工作票所列的安全措施是否與現(xiàn)場的安全措施相符。凡是與運行系統(tǒng)有關(guān)聯(lián)的機械檢修工作面，需要運行值班人員配合操作、試驗及工作，必須另開單項工作票。其次，要認真執(zhí)行現(xiàn)場安全交底制度，向工作班成員交待清楚當日的工作內(nèi)容、人員分工、檢修現(xiàn)場安全措施布置情況、帶電設(shè)備的位置、現(xiàn)場危險點分析情況和有關(guān)注意事項。
第十一條? 工作負責人要履行好監(jiān)護職責，不要隨意直接參與工作，以保證集中精力不間斷地進行監(jiān)護。
第十二條? 檢修現(xiàn)場必須保持四個合格，即：合格的工作票、合格的工作負責人、合格的現(xiàn)場安全措施、合格的安全工器具和個人防護用品。堅決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生（即違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律）。
第十三條? 檢修期間，檢修設(shè)備有關(guān)的交、直流電源需斷開、合上時，必須由工作票負責人與運行當班值長聯(lián)系，征得同意后由運行值班人員進行操作。
第十四條? 檢修期間所用的臨時電源，必須裝有漏電保護器，導線絕緣良好，導線安放整齊，嚴禁亂拉亂放，在檢修現(xiàn)場禁止使用裸露導線和不合格的電源閘刀。
第十五條? 對參加檢修的外協(xié)工、臨時工，除經(jīng)過安全教育并經(jīng)考試合格后，在檢修現(xiàn)場工作前仍需由工作負責人交代清楚現(xiàn)場的安全措施和有關(guān)注意事項，做好班前5分鐘記錄。工作時必須有專人負責監(jiān)護。禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派臨時工單獨工作或從事有危險的工作。
第十六條? 進入檢修現(xiàn)場人員必須戴好安全帽；工作時，工作人員必須穿著規(guī)定的工作服，不得穿高跟鞋；高空作業(yè)時必須系好安全帶。
第十七條? 工作現(xiàn)場的油污、泥污、積水應(yīng)及時清除；油污嚴重的地方清理后，應(yīng)采取措施防止發(fā)生人員摔跌受傷事故。
第14篇 水利水電建設(shè)股份有限公司消防安全管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為規(guī)范消防安全管理工作，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令）等，制定本辦法。
第二條 股份公司消防安全管理工作的指導思想是：加強和規(guī)范消防安全管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。
第三條 消防安全工作的方針是：預(yù)防為主，防消結(jié)合。
第二章? 組織機構(gòu)及職責
第四條 各單位主要負責人為本單位消防安全第一責任人，分管消防安全工作的領(lǐng)導為本單位消防安全工作的綜合管理責任人。各單位應(yīng)明確消防工作的管理責任部門。
第五條 消防安全第一責任人應(yīng)當履行下列消防安全職責：
(一)組織貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)。
(二)統(tǒng)籌安排消防工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證消防工作資源配置。
(三)明確各級消防安全責任。
(四)組織消防檢查，督促隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題。
(五)根據(jù)消防法律、法規(guī)的規(guī)定建立志愿消防隊。
(六)組織制定本單位火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并實施演練。
第六條 消防安全分管責任人職責：
(一)組織制定消防安全制度，并檢查、督促其落實。
(二)組織實施消防隱患的整改。
第七條 消防安全管理部門職責：
(一)制定消防工作計劃，組織實施消防安全管理工作。
(二)落實本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)工作，確保其完好有效；確保疏散通道和安全出口暢通。
(三)組織員工開展消防安全知識和技能的培訓，組織消防演練。
(四)開展消防安全檢查，監(jiān)督消防隱患的整改。
(五)組織或參加火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作，負責建立消防檔案。
第三章? 消防安全宣傳教育和培訓
第八條 各單位在對職工進行安全教育培訓時，應(yīng)當進行有關(guān)消防安全教育培訓。培訓內(nèi)容主要包括：
(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和消防安全的操作規(guī)程。
(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險因素和防火措施。
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法。
(四)報火警、撲救初始火災(zāi)以及自救逃生知識和技能。
第九條 下列人員應(yīng)當接受消防安全專門培訓：
(一)單位的消防安全第一責任人、消防安全分管責任人。
(二)消防安全管理人員。
(三)其他依照規(guī)定應(yīng)當接受消防安全專門培訓的人員。
第四章? 防火檢查
第十條 各單位每季度對涉及消防安全的部位進行不少于一次的防火檢查，班組實行日巡查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當包括：
(一)消防隱患的整改以及防范措施的落實。
(二)安全疏散通道及指示標志、應(yīng)急照明和安全出口。
(三)消防車通道、消防水源。
(四)滅火器材配置及有效性。
(五)用火、用電。
(六)易燃易爆危險物品以及其他重要物資的防火安全。
(七)消防安全標志的設(shè)置及完好狀態(tài)。
(八)員工消防知識的掌握。
(九)其他。
第十一條 設(shè)有自動消防設(shè)施的單位，應(yīng)當定期檢查測試自動消防設(shè)施，并出具檢測報告，存檔備查。
第十二條 定期對滅火器材進行維護保養(yǎng)。責任單位應(yīng)當建立滅火器材配置、維修、保養(yǎng)的檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時間等。
第五章? 隱患整改
第十三條 對下列違反消防安全規(guī)定的行為應(yīng)當責成有關(guān)人員當場改正，并督促落實,檢查和改正情況應(yīng)當記錄存檔：
（一）將火種帶入易燃易爆危險物品場所、在禁止煙火區(qū)域使用明火、在禁煙場所吸煙等違章行為。
（二）將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通。
（三）消火栓、滅火器材被遮擋、被挪作他用或其他原因影響使用。
（四）消防設(shè)施管理人員、值班人員和消防巡查人員脫崗。
（五）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源。
（六）其他違反消防規(guī)定的行為。
第十四條 對不能當場消除的火災(zāi)隱患，消防安全主管部門應(yīng)提出整改方案并向有關(guān)領(lǐng)導報告。對不具備安全條件的部位應(yīng)停止生產(chǎn)活動。
第十五條 消防隱患整改完畢后，負責整改的部門應(yīng)當將整改情況報告消防安全主管負責人簽字確認，并存檔備查。
第六章? 應(yīng)急預(yù)案和演練
第十六條 各單位應(yīng)當制定消防應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）火災(zāi)隱患分析和分級。
（二）組織機構(gòu)包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導組、安全救護組。
（三）報警和接警處置程序。
（四）應(yīng)急疏散的組織程序和措施。
（五）撲救初起火災(zāi)的程序和措施。
（六）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。
第十七條 消防安全重點單位（部位）應(yīng)當按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進行一次演練。非消防安全重點單位（部位）按照預(yù)案至少每年組織一次演練。
演練過程應(yīng)按演練方案進行。演練前，應(yīng)檢查各項準備工作是否到位，應(yīng)當事先將演練程序告知參加演練人員，并做好安全工作。
第七章? 消防檔案管理
第十八條 各單位應(yīng)當建立消防檔案。消防檔案應(yīng)當包括消防安全基本資料和消防安全管理資料。
第十九條 消防安全基本資料應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）消防安全重點部位、消防通道、應(yīng)急疏散通道。
（二）消防管理組織機構(gòu)和消防安全責任人。
（三）消防安全制度。
（四）消防設(shè)施、滅火器材布置。
（五）專職或志愿消防隊人員名冊。
（六）與消防安全有關(guān)的重點工種人員情況。
（七）消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。
（八）應(yīng)急疏散預(yù)案。
第二十條 消防安全管理資料應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）有關(guān)消防的法律法規(guī)文件。
（二）消防設(shè)施定期檢查記錄以及維修保養(yǎng)的記錄。
（三）火災(zāi)隱患及其整改情況記錄。
（四）防火檢查、巡查記錄。
（五）有關(guān)燃氣、電氣設(shè)備檢測（包括防雷、防靜電）等記錄資料。
（六）消防安全培訓記錄。
（七）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄。
（八）火災(zāi)情況記錄。
（九）消防獎懲情況記錄。
第二十一條 消防檔案應(yīng)當由單位消防管理部門統(tǒng)一保管、備查，具體要求按檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第15篇 水電安裝工程施工的安全及其管理
對于大中型水電工程，尤其是巨型水電建設(shè)項目，其全部施工任務(wù)由某一家施工承包商獨立承包已不可能，而往往是由數(shù)家承包商獨立或組成聯(lián)營體分別承擔某一標段的施工任務(wù)?？紤]到不同單位的安全管理體系及工作習慣不盡相同，不同單位的職工共同組合成聯(lián)營體在一起進行土建、機電工程施工或業(yè)主授予的其它工作內(nèi)容，必然會存在一定的不協(xié)調(diào)或矛盾。為了給企業(yè)創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和提高全體職工的安全意識，必須克服安全工作人人都管而又人人都不管的現(xiàn)象，通過對現(xiàn)場實際情況進行綜合分析，我們在所承擔的水電工程建設(shè)的監(jiān)理過程中，主要作了以下工作。
1、規(guī)章制度的建立
（1）完善監(jiān)理機構(gòu)自身建設(shè)。為確保工程施工的安全，我們在監(jiān)理機構(gòu)三控制一協(xié)調(diào)的職權(quán)范圍內(nèi)，又增加了一條安全控制。為此，特別增設(shè)了一名安全監(jiān)理，并授予他可以在施工現(xiàn)場發(fā)口頭停工令的權(quán)力，并由其負責協(xié)調(diào)承包商按照國家電力公司電源建設(shè)部、電網(wǎng)建設(shè)部和華中電力公司安全監(jiān)察部聯(lián)合出版的《電力施工企業(yè)安全性評價》的內(nèi)容進行相關(guān)的安全評價；
（2）加強安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)。從承包商一進場，就督促其建立各項安全生產(chǎn)工作制度，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學化、規(guī)范化；并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標管理工作制度、培訓考核工作制度；安全產(chǎn)品和勞動防護用品的安全標志認證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項目，承包商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方可實施；
（3）加強安全生產(chǎn)宣傳教育。
除加強監(jiān)理隊伍自身的安全知識培訓和教育外，還著重加強了承包商有關(guān)領(lǐng)導、經(jīng)營者、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全知識教育，以及民工的安全知識培訓，并且不定期地在施工現(xiàn)場張貼安全宣傳材料供職工學習；
（4）開展預(yù)防性安全監(jiān)督檢查工作。加強對承包商的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全管理人員配備、勞動條件、隱患治理和職工上崗培訓教育等情況的檢查。同時還規(guī)定，對安全措施不到位的單位，安全監(jiān)理人員有權(quán)停止承包商的現(xiàn)場施工；
（5）加強傷亡事故統(tǒng)計和事故批復(fù)結(jié)案工作。堅持“三不放過”的原則。對有法不依、有令不行、有禁不止、造成較大財產(chǎn)損失事故的責任者，堅決進行罰款并令其退場；對于造成人員傷亡者合并追究其法律責任。
2、安全活動
（1） 安全月活動。
通過安全月活動的舉辦，大力開展安全宣傳和安全檢查、總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進、制定整改措施，使安全生產(chǎn)管理經(jīng)?；?、制度化。根據(jù)安裝進度及施工環(huán)境的不同變化，分別進行不同主題的安全月活動。在施工過程中，業(yè)主、承包商和我們分別進行了如下主題的安全月活動：①消除隱患，遵章守紀，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)而奮斗；②反違章，除隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)；③樹立安全第一的思想，預(yù)防為主、落實責任、加強法制。
（2） 安全周活動。
根據(jù)具體的施工內(nèi)容及環(huán)境，有針對性地開展了查習慣性違章、查施工過程中的安全隱患、查流動吸煙、查高空作業(yè)中的違規(guī)違紀等。同時，現(xiàn)場安全和施工監(jiān)理人員每周分別到有關(guān)班組參加安全周會和安全活動，以促使其安全活動制度化。在每周的安全活動中，協(xié)助承包商開展了如下主題的安全周活動：①遵章守紀、杜絕三違；②勿忘安全、珍惜生命；③治理隱患、保障安全；④遵章守紀、保障安全；⑤加強管理、保障安全；⑥落實責任、保障安全；⑦安全、生命、穩(wěn)定、發(fā)展。落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹立“安全就是效益”的思想，以周促年等。
3、安全工作的研討
安全工作是否成功，關(guān)鍵在于領(lǐng)導。為了切實把安全工作落到實處，監(jiān)理工程師不定期地和承包商的有關(guān)領(lǐng)導及安全管理人員共同進行安全工作的研究和討論，并就下述論點達成了共識。
據(jù)有關(guān)專家論證：我國現(xiàn)階段國民經(jīng)濟每增長一個百分點，可提供80萬個就業(yè)崗位；而現(xiàn)有生產(chǎn)力的安全運行能帶來1~3個百分點的增長效益。
我國從事安全管理的權(quán)威人士撰文稱，全國每年因安全事故造成的直接經(jīng)濟損失初步測算在1 000億元以上，加上間接損失達2 000多億元人民幣，約占gdp的2.5%.換句話說，如果我們做好了安全生產(chǎn)工作，全面實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，就可減免這一損失。它相當于國民生產(chǎn)總值凈增1~3個百分點，可作3 500萬至1億人口一年的基本生活保障金。只要我們徹底拋棄把安全僅僅當作是生產(chǎn)的一種手段或一項保障措施的片面認識，就可以克服資金短缺等問題，在不增加投入或少投入的條件下達到最大的挖潛的目的。須知，僅僅是杜絕“三違”，我們就可以增加420~1 400億元人民幣的收入。
另外，在治理隱患方面，如果把它也視為一個經(jīng)濟增長點的話，那更是一本萬利的投資熱點。僅以工礦企業(yè)已經(jīng)查明的近千項國家級隱患為例，據(jù)原勞動部安管局預(yù)算約需治理資金60億元。但這些一旦出事就可能釀成社會災(zāi)害的隱患，其損失以最保守的估計也絕不會在600億元以下。可見，這項投資預(yù)算如若付諸實施，將產(chǎn)生540億元人民幣的效益。60億元的工程所提供的就業(yè)機會雖微不足道，但540億元可以救活多少個企業(yè)，可以滿足多少下崗職工的基本生活需要，其答案是令人興奮的。安全生產(chǎn)是恒久的經(jīng)濟增長點。
4、事故隱患淺析
（1）隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)的病根——認識隱患要“深”。“冰凍三尺，非一日之寒”。大凡事故的發(fā)生，都因其潛藏著隱患，只是有的顯現(xiàn)，有的隱蔽，有的被發(fā)現(xiàn)，有的沒被發(fā)現(xiàn)罷了。事故隱患是企業(yè)的大敵，它或早或晚必將會導致事故的發(fā)生，給企業(yè)帶來不可估量的損失。江總書記指示的“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責任重于泰山”一針見血地道出了防治隱患對安全生產(chǎn)的重要性。只有單位領(lǐng)導首先認識到了整治隱患的重要性，才能帶動全體員工查找隱患，整改隱患；
（2）于細微處入手——查找隱患要“細”。隱患往往具有很強的“隱蔽性”，是埋藏在生產(chǎn)過程中的“隱形炸彈”，不易被發(fā)現(xiàn)。只有人人保持一種高度戒備的心理，才能發(fā)現(xiàn)隱患，這是查找隱患的指導思想。稍一大意，隱患便會與你“擦肩”而過。隱患始終在等待適合它“發(fā)作”的條件，一旦條件具備，便會一觸即發(fā)，導致事故的發(fā)生。我們的工作就是要切斷適合隱患“發(fā)作”的這種條件；
（3）未雨綢繆——整治隱患要“狠”。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患是可以當場整改的，要馬上予以整改。當場沒有條件整改的，要及時向有關(guān)部門反映，以便落實整改措施。隱患具有持續(xù)性等特征，復(fù)查可以決定事故隱患整改的情況；可以防止同類隱患、同一地點隱患重復(fù)出現(xiàn)。抓隱患的整改要持之以恒，整改隱患貴在一個“恒”字。要形成一種自覺的習慣，形成一種制度，要把全體職工的安全意識提高到道德意識的水平上來認識。也就是說，誰在工作中不重視安全，誰就沒有職業(yè)道德。只有這樣，我們的安全工作才能在更高的水平上健康發(fā)展，才能從根本上做好安全工作。
5、對安全監(jiān)控的幾點想法
（1）關(guān)于安全與質(zhì)量的關(guān)系。過去，我們在對待安全和質(zhì)量的問題上，總是在遇到安全問題時提“安全第一”；遇到質(zhì)量問題時又提“質(zhì)量第一”。固然，安全和質(zhì)量均很重要，但筆者以為，安全工作其實也可以納入質(zhì)量管理的范疇。安全控制與質(zhì)量控制既不矛盾，也不會相互干擾，因為安全工作也有其質(zhì)量管理目標和控制目標。也就是說，要把安全監(jiān)控作為質(zhì)量控制的一個最重要的目標。所以，筆者建議，在今后的施工管理中，如果有必要明確誰是第一的話，宜提出“安全第一，質(zhì)量第二”；
（2）關(guān)于安全與工期的關(guān)系。安全措施的到位與現(xiàn)場的施工進度聯(lián)系緊密，從表面上看，施工前先布置安全設(shè)施和施工結(jié)束后撤除安全設(shè)施，對施工進度或多或少會有一點影響。但從長遠的角度看，安全措施到位后，施工人員可以集中精力進行施工而不必耽心安全問題，從而可以大大地提高工作效率，縮短施工工期，尤其是對那些單項施工工期較長的項目，工作效率的提高與工期的縮短效果更為明顯；
（3）關(guān)于安全與投資的關(guān)系。安全設(shè)施的投入必定要花錢。但安全措施的費用大多已包含在投標報價中，也就是說，施工承包商已從業(yè)主處獲得了相關(guān)的安全費用。如果該費用不用于施工安全措施中，即所謂的“節(jié)省”下來，這與質(zhì)量控制中的偷工減料毫無二致。故在現(xiàn)場的安全監(jiān)控中，一定要嚴把安全措施投入關(guān)。
