房地產工程質量安全獎罰管理方法
房地產公司工程質量安全獎罰管理方法
為加強企業(yè)質量,使工程質量管理規(guī)范化和制度化。樹立施工質量好、進度快、管理水平高的施工企業(yè)形象,處罰施工質量差、進度慢、管理水平低的施工企業(yè),以好的企業(yè)形象帶動排在中間和落后的施工企業(yè),這此項目工程部特制定工程的質量安全獎罰辦法。具體內容如下:
一、質量安全管理機構
工程部在該項目上嚴格按照施工合同、公司有關文件及有關規(guī)定推行獎懲機制。
對違反法律、法規(guī)、施工規(guī)范、驗收規(guī)程、技術標準、施工合同和設計圖紙要求的,不按建設程序施工的各施工單位進行嚴格處罰。
**房地產開發(fā)有限公司項目工程部工程質量獎罰辦法的管理由工程部質量管理小組執(zhí)行,日常事務由工程部負責。
二、獎懲辦法
1、工程部組織監(jiān)理部、施工企業(yè)項目經理、技術負責人對工程質量、施工進度、安全、文明施工等方面進行大檢查。檢查評比實行綜合打分辦法進行。
2、檢查后對存在問題進行單樓講評。對質量問題、進度問題、安全問題進行大會通報批評,并下達工程項目整改通知單,限期整改。實施由監(jiān)理部監(jiān)督實施。
3、根據綜合打分標準,排出檢查評比名次。前兩名通報表揚并給予獎勵,后兩名通報批評并進行罰款。罰款、獎勵在大會上以現(xiàn)金形式支付。
(1)、通報表揚
經工程部、監(jiān)理部檢查評比,對施工質量好、進度快、管理水平高的施工企業(yè),由工程部在工地例會上通報表揚,并抄送各參建單位及開發(fā)公司。
(2)、物質獎勵
評比為本工程的先進施工企業(yè):
a、參照公司《工程管理獎懲辦法》(暫定)中的對施工企業(yè)的獎勵標準,對單位或個人進行物質獎勵。
b、用部分罰款金額對先進的施工企業(yè)或個人進行獎勵。
(3)、設立落后企業(yè)上進獎,被罰的施工企業(yè)能夠改善管理方法,迎頭趕上,在工程質量、進度和安全上有較大進步的,給予獎勵。
c、通報批評
在檢查評比過程中發(fā)現(xiàn)管理混亂,工程質量和工程安全存在隱患,工程進度緩慢的施工企業(yè)進行通報批評。
d、經濟處罰
按管理細則的規(guī)定執(zhí)行,罰款金額與撥付工程進度款以一并扣除。
4、獎勵資金的來源
檢查評比所罰的款項均作獎勵資金用。
5、在省、市、公司檢查過程中受表揚的施工單位加大獎勵,受批評單位加大處罰。
6、罰款由建設單位財務部代扣執(zhí)行。資金管理由財務部、工程部共同實施管理。
三、對施工單位管理細則
(一)工程組織管理
1、施工單位組織機構、質量保證體系和安全保證體系不健全的;各種規(guī)章制度和管理制度不健全的;各種資質和崗位資格證不全的;人證不符的每項罰款1000元。并限期整改,限期內未整改的加重罰款,增加50%。
2、施工單位在合同約定的開工時間前7天將施工組織設計和專項施工方案報關監(jiān)理部進行審批,如施工單位未按期報送,每拖延一天罰款100元。
3、施工單位應積極認真做好開工前的準備工作(資源準備、設施準備、技術組準備、監(jiān)視測量準備),按合同約定的時間及時開工。由施工單位自身的原因推遲開工一天罰款300元。
4、施工單位必須嚴格按照批準的施工組織設計和專項施工方案施工,不得擅自修改、調整。如在施工過程中考慮到工期、質量因素確需調整、修改時,必須以書面形式上報監(jiān)理部,審核其調整可行性,批準后,上報工程部批準實施。否則擅自調整、修改罰款500元。
5、施工單位由于組織上的諸如:人力資源、財力資源和物資等資源滿足不了工程質量和工程進度的要求,造成工期延誤的按第五條規(guī)定加重處罰20%。
6、施工單位項目經理必須經常在施工現(xiàn)場協(xié)調、解決施工中可能出現(xiàn)的任何問題,確保工程施工的質量、進度和安全。對現(xiàn)場監(jiān)理工程師、工程部的工程師提出的問題和發(fā)現(xiàn)的隱患,必須定時、定人、定措施進行解決,不解決或限期沒有解決完的,每次罰款500-1000元。
7、工程部、監(jiān)理部定期或不定期的對施工現(xiàn)場的質量檢查員、技術員、技術負責人進行專業(yè)技能審核、考評,第一次考評不合格的通報批評,第二次考評不合格的責令施工單位予以更換。
8、施工單位應對主要技術工程建立考核檔案實行動態(tài)管理,形成本單位工程的支柱施工力量,開工前將該部分人員專業(yè)、工程、名單報項目管理部,以便考核檢查。對不合格者的限期更換,限期內未更換的罰款100元。
9、監(jiān)視測量工具必須到法定的監(jiān)測單位進行檢測,有檢測合格證明,如未經檢測用于工程上的罰款200元。施工機械設備如塔吊、龍門架未經檢測或檢測不合格用于工程上的罰款500元,并責令停工。
10、施工過程中不服從工程部和監(jiān)理部管理的施工管理人員,罰款100元;情節(jié)嚴重者罰施工單位1000元,并責令施工單位予以更換。
11、施工現(xiàn)場負責人玩忽職守,對存在的工程質量問題不制止,不匯報者罰款500元。
(二)工程質量管理
1、各分項、分部工程在施工前,施工單位技術人員必須向操作人員進行技術交底。交底應真實、有效,有紀錄、有交底人備交底人簽字。沒進行技術交底或技術交底不清,按每分項工程罰款200元。
2、監(jiān)理部、工程部每周組織召開生產例會和不定期專業(yè)例會,單位工程項目經理、技術負責人和其他指定人員必須按時參加。遲到一次罰款30元。無故不參加一次罰款200元。
3、參加會議人員必須認真做好記錄,將會議紀要落實到生產中去,如落實不認真或不落實一次罰款200元。
4、施工現(xiàn)場砼、砂漿的配合比牌上必須有理論配合比和當配合比的計量數,檢查沒有配合比牌的一次罰款100元;試塊按規(guī)范規(guī)定制作,發(fā)現(xiàn)少做一次(一組)罰款500元;配合比必須嚴格計量,發(fā)現(xiàn)不計量或計量不準的一次罰款200元。
5、砼、砂漿試塊未按規(guī)定制作,弄虛作假,不能真實反映工程質量的,發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
6、隱蔽工程的在施工單位質量檢查員專檢合格的基礎上,經現(xiàn)場監(jiān)理工程師復檢合格后方可隱蔽,進行下道工序,未經報驗、復檢私自隱蔽的,罰款500元。
7、施工過程中粗制濫造、偷工減料者發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。
8、施工單位不執(zhí)行“三檢制“,不按施工程序野蠻施工的罰款500元。
9、不執(zhí)行報驗制度,上道工序未經監(jiān)理工程檢查驗收確認,進行下一道工序施工的罰款500元。
10、主體工程存在的質量缺陷不積極整改或整改不徹底,留下質量隱患,影響工程轉序者罰款5000元,不
允許下道工序的施工。
11、工程竣工預驗收檢查,監(jiān)理部下發(fā)的整改通知單,必須認真仔細整改,并嚴格按監(jiān)理部、工程管理部指定限期內處理完畢。否則罰款1000元。影響竣工驗收的罰款5000元。
12、如在政府主管部門質量檢查過程中發(fā)現(xiàn)并被勒令返工一次罰款5000元,并追究監(jiān)理部有關人員責任。
13、出現(xiàn)質量事故不按規(guī)定時間上報或瞞報者罰款1000元;出現(xiàn)質量事故私自處理者罰款1000元。
14、款按施工規(guī)范、規(guī)程和標準施工造成工程質量事故,隱瞞不報或做偽證者罰款1000元。
15、為推卸責任而有意謊報事故的損失和事故等級者罰款1000元。
(三)工程進度管理
1、施工單位按照批準的施工組織設計總進度計劃和分解計劃進行實施。編制甲供材料、購配件、器具等材料進場計劃,上報監(jiān)理部、工程部備案。監(jiān)理部、工程部以此為依據進行進度檢查和組織材料進場,沒有備案的罰款500元。
2、未按批準的施工總進度計劃或分解進度計劃施工的,私自調整施工進度計劃未上報,延誤工期罰款500元。
3、工程進度的實施按審批的施工進度計劃進行,不得拖延。由施工單位自身原因造成的工期延誤:基礎工程每拖延一天罰款1000元,主體工程按樓層計算每層工期拖延一天罰款300元,整個主體工程每拖延一天罰款2000元,裝飾工程工期每拖延一天罰款1000元,單位工程總工期拖延一天罰款5000元。
(四)工程技術、安全檔案管理
1、工程技術、安全檔案資料收集、編制與工程項目施工進度同步,從工程簽訂合約及施工準備工作開始,直到工程竣工驗收時完成工程資料的編寫、歸檔工作。若技術檔案編制未與工程同步檢查,一次罰款100元。
2、技術、安全檔案資料的填寫必須符合現(xiàn)行的國家標準、規(guī)范、規(guī)程及有關規(guī)定,反映工程質量情況,做到內容真實可靠、數據準確、字跡清晰、簽字手續(xù)完備。否則罰款100元。
3、檢查工程技術、安全檔案過程中如發(fā)現(xiàn)資料不齊全、有后補的現(xiàn)象等每發(fā)現(xiàn)一項罰款50元。
(五)工程安全管理
1、必須建立健全安全組織機構、安全管理體系和文明施工保證體系,設立安全監(jiān)督機構,配備專職安全人員。否則罰款3000元,并限期整改,未限期整改的加重罰款50%。
2、必須建立健全各項安全生產規(guī)章制度,否則罰款3000元,并限期整改,未限期整改的加重罰款50%。
3、施工現(xiàn)場專職安全員必須持證上崗,全面負責施工現(xiàn)場安全監(jiān)察、安全活動、安全宣傳工作。施工現(xiàn)場如沒有專職安全員罰款1000元,出現(xiàn)安全事故罰款5000元。
4、施工區(qū)域內應設置必要的安全警示牌,安全制度牌,危險地段派專人進行監(jiān)護。施工現(xiàn)場未設安全警未牌的罰款100元,危險地段無專人監(jiān)護的罰款100元。
5、工程開工前專項施工方案必須經過審批,施工單位嚴格按照審批的方案進行安全施工,違反方案施工罰款1000-5000元。
6、塔吊、龍門架安拆必備條件:
(1)塔吊、龍門架必須有產品合格證;
(2)塔吊、龍門架安拆方案必須經過監(jiān)理工程師審批;
(3)專業(yè)安裝單位必須具有法定的安裝資質;
(4)施工單位和專業(yè)安裝單位再交接手續(xù)上簽字必須齊全。
以上條件缺一不可,每缺少一項罰款1000元,并責令停止安拆作業(yè)。
7、塔吊、龍門架運行時的必備條件:
(1)按規(guī)定定期或不定期進行檢修;
(2)機械操作人員、指揮人員必須持證上崗;
(3)建立設備技術檔案;
(4)指揮人員的指揮哨、指揮旗必須齊備;
(5)操作室安全保護措施完善;
以上條件每缺少一項罰款100元。
8、特殊工種操作證必須真實、有效,人證相符,無證上崗或人證不符的罰款200元。
9、施工單位的職工三級安全教育和培訓工作必須有試卷和記錄,職工培訓合格后方能上崗,否則每人罰款50元。
10、進入施工現(xiàn)場的管理人員未戴安全帽每人罰款100元,施工人員罰款50元。
11、高處作業(yè)未系安全帶的每人罰款100元。
12、豎向孔洞短邊長大于250mm均應設臨時封堵,臨邊防護均應設臨時欄桿,設置防護必須符合要求,否則一處罰款100元。
13、腳手架、模板必須按專項施工方案施工,并檢查驗收,不按規(guī)定驗收的,一次罰款1000元;出現(xiàn)坍塌事故(無人員傷亡)的罰款5000元。
14、水平安全網、豎向維護網的搭設必須符合要求,并及時清理網內的雜物,搭設不符合要求的罰款1000元;網內雜物未清理一處罰款100元。
15、所有建筑用料、廢料必須用機械設備或人工搬運,不得隨意拋擲,否則發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。
16、施工通道必須暢通,否則罰款500元;爬梯、馬道必須設置欄桿保證上下施工人員的安全,否則罰款100元。
17、總配電柜、分配電箱、電動機具等帶設備,均應懸掛安全警示牌并設置必要的防護裝置。否則每處罰款500元。
18、施工現(xiàn)場用電必須按《jgj59-99》標準實施,配電按三相五線制,一箱、一漏、一機、一閘制,否則罰款100元。
19、施工過程中造成的工程污染必須及時清除。如不清除或不及時清除每次罰款100元。
20、施工現(xiàn)場應做到:設備、材料按規(guī)格、按型號擺放整齊,標識醒目,并做好安全、防雨工作。場地、道路清潔暢通。否則罰款200元。
21、施工現(xiàn)場要節(jié)約用水、用電。如工地發(fā)現(xiàn)長流水,長明燈一次罰款50元。
22、施工現(xiàn)場、施工駐地及施工單位雖管轄分擔區(qū)必須每天清掃,如區(qū)域發(fā)現(xiàn)有大便每處罰款100元。
23、施工單位做好駐地管理工作,不許隨意留宿他人。否則發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
24、施工單位每周組織一次施工現(xiàn)場駐地衛(wèi)生清掃工作。工程部組織檢查排出名次。結合工程檢查進行表彰。
25、動力線和照明線應分別架設,滿足安全距離要求,嚴禁亂接亂架,否則罰款500元,并限期整改,若不整改加重處罰。
26、各施工單位應及時維修各自負責的施工道路,要保證路基堅實,邊溝排水暢通,路面無積水,無塌方現(xiàn)象,保證道路暢通,否則罰款500元。保持路面濕潤,無揚塵,路面揚塵四起則罰款200元。
27、施工現(xiàn)場的生活區(qū)、庫房、施工場地和易燃易爆場地必須配備滿足防火需求的消防器材,否則罰款500元,
并限期整改。
28、集中宿舍的區(qū)域或其他住宿區(qū)域各施工單位必須服從統(tǒng)一管理,嚴禁喝酒、鬧事。對不服從管理,滋生是非,打加斗毆的進行嚴肅處理,每人罰款500元,罰所在施工單位1000元。嚴重的交送當地公安機關進行處理。
29、集中住宿的區(qū)域,各施工單位所在的區(qū)域必須設置垃圾箱(池)和廁所,應定時定人進行消毒,符合公共衛(wèi)生和環(huán)保要求。檢查不達標的每次罰款500元。
30、各施工單位嚴格遵守“工完料盡、場地清“的原則,做好施工現(xiàn)場的文明施工,檢查時場地混亂、亂堆亂放,每處罰款100元。
(六)建筑材料管理
1、材料、構配件、成品、半成品的采購必須是正規(guī)廠家的產品,有產品說明書、合格證或檢驗報告等質量保證資料。如有使用無質量保證資料材料者,視該部分工程不合格并按材料總價款12倍罰款。
2、材料、構配件、成品、半成品進場自檢合格后,向監(jiān)理工程師提供有關規(guī)定的證明資料,經監(jiān)理工程師復檢、確認后方可使用。沒報驗的材料不得用于工程上,否則發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元,用此材料施工的工程視為不合格。
3、需復試的材料、構配件、成品、半成品在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下,按標準取樣,進行復試,復試合格后方可使用。未經取樣復試或復試不合格的材料不得用于工程上,否則發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元,用此材料施工的工程視為不合格。
4、對檢驗、復試合格的材料、構配件以及成品和半成品按規(guī)定碼放整齊,并做好標識。標識不清的或沒有標識的每處罰款100元。有保質期的材料進行特殊登記,與現(xiàn)場保持溝通,在其有效期內進行使用。過期使用材料的視為工程不合格。
5、鋼材的保管:在存放區(qū)域內用磚砌成高*寬300*240的條形基礎三道,將鋼材按不同規(guī)格型號分類擺放。在不同規(guī)格鋼材堆放處分別放置標識牌,寫明型號、規(guī)格、產地和合格、不合格、待檢品、待確定等狀態(tài),以防用錯。否則罰款100元。
6、推行材料、成品、半成品報驗認可制度,要求供貨方提供的樣品,經設計單位、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位共同確認。使用未經認可的材料、成品、半成品視為工程不合格,并罰款1000元。
7、因使用不符合質量要求的原材料、構配件、成品、半成品發(fā)生質量事故,嚴肅追究有關人員的責任和領導責任,視情節(jié)嚴重進行處罰。
8、不合格的地材進入工地后限24小時內運出施工現(xiàn)場,如果未按限期要求運出現(xiàn)場,每車罰款500元。
9、材料進入施工現(xiàn)場24小時內管理人員進行檢驗完畢,否則每次罰款50元。
10、項目管理人員不得明示或暗示施工單位使用自己的材料,否則發(fā)現(xiàn)按材料價值的20%罰款,并將此材料清除施工現(xiàn)場。
11、施工單位所進的材料必須是正規(guī)廠家,質量證明材料和各種手續(xù)齊全,不得偷梁換柱,否則發(fā)現(xiàn)后,視工程質量不合格,罰款1000元。
12、材料管理人員要公正維護各方權益,不得亂用職權,以次充好,否則發(fā)現(xiàn)一次罰款100元,材料管理人員清除施工項目部。
13、大宗材料按平面規(guī)劃,施工先后次序的要求進行堆放整齊,各種材料要避免混亂堆放,標識不清。否則罰款500元。
四、對監(jiān)理單位管理細則
1、對監(jiān)理人員管理細則
監(jiān)理人員要愛崗敬業(yè),努力工作,堅持原則,廉潔自律。如有下列情形者,清除監(jiān)理部,并追究其或企業(yè)的經濟責任和連帶法律責任。
(1)監(jiān)理人員按照建立合同約定認真履行自己職責。不得以職務之便串通施工單位偷工減料或使用不合格材料。
(2)不得以職務之便向施工單位推銷建筑產品、建筑材料及施工人員。
(3)在施工過程中不得以任何理由任何方式向施工單位進行吃、拿、卡、要。
(4)不得以職務之便私自降低工程質量檢查標準,中飽私囊,使工程質量存在嚴重的質量隱患。
2、監(jiān)理部根據工程管理目標,結合工程具體情況認真、仔細、審查施工方案的針對性、可行性和可操作性。3日內審查完畢,并簽署詳細審查意見,將審查結果上報工程部會簽后實施。監(jiān)理部3日內未審查完成,通報批評。拖延兩天后每拖延一天罰款10元。
3、監(jiān)理部必須按規(guī)定要求認真、及時檢查施工單位開工前的準備情況,做好詳細記錄。未檢查或未達到開工條件開工的罰款100元。
4、監(jiān)理部嚴格按照批準施工組織設計文件對工程質量、施工進度組織的運行情況進行檢查,并將檢查結果在每周在工地例會上進行通報。沒檢查或不報的一次罰款50元。
5、施工單位使用無質量保證資料、不合格材料造成工程質量不合格的,監(jiān)理部負有相應管理失職責任,管理人勸退。
6、工程部定期或不定期對監(jiān)理人員管理技能進行考評,考評不合格者勸退。
7、工程檔案資料按《遼寧省建筑工程技術檔案編制辦法》的規(guī)定進行編制,監(jiān)理工程師要認真進行審核簽字,工程部的管理人員進行不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)資料不真實、不全和后補簽字等現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一項罰款50元。
8、隱蔽工程進行隱蔽檢查時,監(jiān)理工程師必須隨叫隨到,不得以任何理由拖延,發(fā)現(xiàn)一次罰款50元。
9、每天對施工配合比進行計量檢查,做好檢查記錄,否則每次罰款10元。
