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現(xiàn)行有效的安全管理方法

發(fā)布時(shí)間:2024-11-29 查看人數(shù):67

現(xiàn)行有效的安全管理方法

現(xiàn)行有效的安全管理方法

目前在我國(guó)職業(yè)安全管理部門和工業(yè)生產(chǎn)企業(yè),各級(jí)的安全管理人員和基層的安全技術(shù)干部,他們經(jīng)過(guò)不斷的探索、研究和實(shí)踐,創(chuàng)造、總結(jié)和發(fā)展了許許多多行之有效的安全管理方法和技術(shù),在此,介紹一些符合我國(guó)企業(yè)國(guó)情,并且是成功、易于實(shí)現(xiàn)的管理方法和技術(shù)。相信這些方法對(duì)企業(yè)安全管理人員一定會(huì)有啟發(fā)和指導(dǎo)作用。

第一節(jié) 宏觀安全管理方法

1、 安全生產(chǎn)方針

我國(guó)推行的安全生產(chǎn)方針是:安全第一,預(yù)防為主。

2、 安全生產(chǎn)工作體制

我國(guó)執(zhí)行的安全工作體制是:企業(yè)負(fù)責(zé),國(guó)家監(jiān)察,行業(yè)管理,群眾監(jiān)督,勞動(dòng)者遵章守紀(jì)的安全工作體制。

其中,企業(yè)負(fù)責(zé)的內(nèi)涵是:

負(fù)行政責(zé)任:指企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人;管理生產(chǎn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門必須負(fù)相應(yīng)管理職能的安全行政責(zé)任;企業(yè)的安全生產(chǎn)推行“人人有責(zé)”的原則等。

負(fù)技術(shù)責(zé)任:企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)相關(guān)安全技術(shù)要落實(shí)到位、達(dá)標(biāo);推行“三同時(shí)”原則等。

負(fù)管理責(zé)任:在安全人員配備、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的落實(shí)等方面要管理到位置,推行管理的“五同時(shí)”原則等。

3、 安全生產(chǎn)五大原則

生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則:管生產(chǎn)必須管理安全:

三同時(shí)原則:新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目,其安全健康設(shè)施和措施要與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投產(chǎn)。

五同時(shí)原則:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全。

三同步原則:企業(yè)在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)行機(jī)制改革、技術(shù)改造時(shí),安全生產(chǎn)方面同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)投產(chǎn)。

三不放過(guò)原則:發(fā)生事故后,要做到事故原因沒(méi)查清,當(dāng)事人未受到教育,整改措施示未落實(shí)三不放過(guò)。

4、 全面安全管理

企業(yè)安全生產(chǎn)管理執(zhí)行全面管理原則,縱向到底,橫向到邊;安全責(zé)任制的原則是“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”。

第二節(jié) 微觀安全管理方法

1、 三負(fù)責(zé)制

企業(yè)負(fù)各級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)方面“向上級(jí)負(fù)責(zé),向職工負(fù)責(zé),向自己負(fù)責(zé)”。

2、 安全檢查制

查思想認(rèn)識(shí),查規(guī)章制度,查管理落實(shí),查設(shè)備和環(huán)境隱患;定期與非定期檢查相結(jié)合;普查與專查相結(jié)合;自查、互查、抽查相結(jié)合。

3、 四查工程

崗位每天查一次,班組車間每周查一次,廠級(jí)每季查一次,公司每年查一次。

4、 安全檢查表技術(shù)

定項(xiàng)目,定標(biāo)準(zhǔn),定指標(biāo),科學(xué)評(píng)分,定性與定量相結(jié)合的科學(xué)檢查方法。

5、 “11440管理法”

1-行政一把手負(fù)責(zé)制為關(guān)鍵;1-安全第一為核心的安全管理體系;4―以黨政工團(tuán)為龍頭的四線管理機(jī)制;4―以班組安全生產(chǎn)活動(dòng)為基礎(chǔ)的四項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)(基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化,現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化,崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化,崗位紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)化);0―以死亡、職業(yè)病和重大責(zé)任事故為零的管理目標(biāo)為目的。

6、 “0123管理法”

0―重大事故為零的管理目標(biāo);1―第一把為第一責(zé)任;2―崗位、班組標(biāo)準(zhǔn)化的雙標(biāo)建設(shè);3―開(kāi)展三不傷害活動(dòng)(不傷害他人),不傷害自己,不被別人傷害)

7、 三不傷害活動(dòng)

不傷害他人,不傷害自己,不被別人傷害的活動(dòng)。

8、 “01467”安全管理法

1―重大人身、火災(zāi)爆炸、生產(chǎn)、設(shè)備交通事故為零;1―一把手抓安全,是企業(yè)安全第一責(zé)任者;4―全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督;6―安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)系列化、安全管理科學(xué)化、安全培訓(xùn)實(shí)效化、生產(chǎn)工藝設(shè)備安全化、安全健康設(shè)施現(xiàn)代化、監(jiān)督保證體系化;7―規(guī)章制度保證體系、事故搶救保證體系、設(shè)備維護(hù)和隱患整改保證體系、安全科研與防范保證體系、安全檢查監(jiān)督保證體系、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制保證體系、安全教育保證體系。

9、 檢修“abc”管理法

各行各業(yè)企業(yè)都要定期大、小檢修。檢修期間,人員多、雜、檢修項(xiàng)目多、交叉作業(yè)多等情況給檢修安全帶來(lái)較大的難度。為確保安全檢修。利用檢修“abc”法,把公司控制的大修項(xiàng)目列為a類(重點(diǎn)管理項(xiàng)目),廠控項(xiàng)目列為b類(一般管理項(xiàng)目),車間控制項(xiàng)目列為c類(次要管理項(xiàng)目),實(shí)行三級(jí)管理控制,a類要制定出每個(gè)項(xiàng)目的安全對(duì)策表,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、公司安全執(zhí)法隊(duì)“三把關(guān)”;b類要制定出每個(gè)項(xiàng)目的安全檢查表,由廠安全執(zhí)法隊(duì)把關(guān);c類要制定出每個(gè)項(xiàng)目的安全承包確認(rèn)書,由車間執(zhí)法隊(duì)把關(guān)。

10、 “四全”安全管理

全員——從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)干部、職工(包括合同工、臨時(shí)工和實(shí)習(xí)人員)都要管安全;全面——從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、基建、科研到后勤服務(wù)的各單位、各部門都要抓安全;全過(guò)程——每項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都要自始至終地做安全工作;全天候——一年365天,一天24小時(shí),不管什么天氣,不論什么環(huán)境,每時(shí)每刻都要注意安全??傊八娜钡幕揪窬褪侨巳?、處處、事事、時(shí)時(shí)、都要把安全放在首位。

11、 “5s”活動(dòng)

指“整理、整頓、清掃、清潔、態(tài)度”。因?yàn)檫@5項(xiàng)的日語(yǔ)發(fā)音均以“s”起頭,所以稱為“5s”。開(kāi)展“5s”活動(dòng),是通過(guò)人們的努力改變工作環(huán)境,養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣和生活習(xí)慣,達(dá)到提高工作效率,提高職工素質(zhì),確保安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

12、 “五不動(dòng)火”管理

置換不徹底不動(dòng)火;分析不合格不動(dòng)火;管理不加盲板不動(dòng)火;沒(méi)有安全部門確認(rèn)簽發(fā)的火票不動(dòng)火;沒(méi)有防火器材及監(jiān)火人不動(dòng)火。

13、 審批火票的“五信五不信”

相信盲板不相信閥門,相信自己檢查不相信別人介紹,相信分析化驗(yàn)數(shù)據(jù)不相信感覺(jué)和嗅覺(jué),相信逐級(jí)簽字不相信口頭同意,相信科學(xué)不相信經(jīng)驗(yàn)主義。

14、 “四查五整頓”

四查:查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查隱患、查制度;

五整頓:整頓勞動(dòng)紀(jì)律、操作紀(jì)律、工藝紀(jì)律、工作紀(jì)律、施工紀(jì)律。

15、 “巡檢掛牌制”

在生產(chǎn)裝置現(xiàn)場(chǎng),重點(diǎn)部位,實(shí)行巡檢掛牌制,操作工定期到現(xiàn)場(chǎng)按一定巡檢路線進(jìn)行安全檢查。

16、 防電氣誤操作“五步操作管理法”

周密檢查、認(rèn)真填票、實(shí)行雙監(jiān)、模擬操作、口令操作。不僅層層把關(guān),堵塞漏洞,消除了思想上誤差,而且是開(kāi)動(dòng)腦筋,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),消除行為上的誤動(dòng)。

17、 人流、物流定置管理

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的人員活動(dòng)路線及空間定位管理;使用的工具、設(shè)備、材料、工件等的位置規(guī)范、定位管理、文明管理。

18、 三點(diǎn)控制

對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的“危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)”的強(qiáng)化控制管理。采取現(xiàn)場(chǎng)和車間掛牌標(biāo)示方法強(qiáng)化管理。

19、 八查八提高活動(dòng)

一查領(lǐng)導(dǎo)思想,提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí);二查規(guī)章,提高職工遵紀(jì)、克服“三違”的自覺(jué)性;三查現(xiàn)場(chǎng)隱患,提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度;四查易燃易爆危險(xiǎn)點(diǎn),提高危險(xiǎn)作業(yè)的安全保障水平;五查危險(xiǎn)品保管,提高防盜防爆的保障措施;六查防火管理,提高全員消防意識(shí)和滅火技能;七查事故處理,提高防范類似事故的能力;八查安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作是否經(jīng)?;椭贫然?,提高全員安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

20、 安全班組活動(dòng)三落實(shí)

生產(chǎn)班組的每周安全活動(dòng)要做到時(shí)間、人員、內(nèi)容“三落實(shí)”。

21、 班組安全建設(shè)

以安全生產(chǎn)必須落實(shí)到班組和崗位的原則,企業(yè)生產(chǎn)班組對(duì)崗位的安全管理、生產(chǎn)裝置、工具、設(shè)備、工作環(huán)境、班組活動(dòng)和人員的思想教育等方面,進(jìn)行經(jīng)常性的靈活、嚴(yán)格、有效的安全生產(chǎn)建設(shè)。

第三節(jié) 安全教育理論與方法

一、 安全教育的理論

1、 安全教育的本質(zhì)

人的生存依賴于社會(huì)的生產(chǎn)和安全,顯然,安全條件是重要的方面。而安全條件的實(shí)現(xiàn)是由人的安全活動(dòng)去實(shí)現(xiàn)的,安全教育又是安全活動(dòng)的重要形式,這是由于安全教育是實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo),即防范事故發(fā)生的主要對(duì)策之一。由此看來(lái),安全教育是人類生存活動(dòng)中的基本而重要的活動(dòng)。

教育對(duì)人的發(fā)展具有必要性和主導(dǎo)性。這是由于人的生活是靠勞動(dòng)改造自然和進(jìn)行生產(chǎn)來(lái)維護(hù)生命并使之發(fā)展下去的,而要安全地生產(chǎn)決定了必須結(jié)合一定的社會(huì)關(guān)系,并在其中創(chuàng)造和運(yùn)用安全生產(chǎn)手段和安全生產(chǎn)的技術(shù)以及與此相適應(yīng)的各種制度、習(xí)慣、文化等復(fù)雜體系來(lái)進(jìn)行。人的生活現(xiàn)狀以及文化體系不是固定地維持下去,特別是在生活受到災(zāi)害威脅的時(shí)代,人們要不斷地加以變革,并創(chuàng)造出更安全的生活和文化。這種創(chuàng)造和變革的活動(dòng)是人類發(fā)展的前提。而教育對(duì)這種活動(dòng)起主導(dǎo)的作用,因?yàn)榻逃怯心康?、有?jì)劃的社會(huì)活動(dòng)過(guò)程,它對(duì)人的影響最為深刻。安全教育作為教育的重要部分,顯然對(duì)人類的發(fā)展起著重要的作用。

安全教育的目的,性質(zhì)是社會(huì)體制所規(guī)定的。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主的體制,企業(yè)的安全教育的目的較強(qiáng)地表現(xiàn)為“要你安全”,被教育者偏重于被動(dòng)的接受;在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,需要做到變“要你安全”為“你要安全”,變被動(dòng)的接受安全教育為主動(dòng)要求安全教育。安全教育的功能、效果,以及安全教育的手段都與社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平有關(guān),都受社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約。并且,安全教育為生產(chǎn)力所決定,安全教育的內(nèi)容、方法形式都受生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制。由于生產(chǎn)力的落后,生產(chǎn)操作復(fù)雜,人的操作技能要求很高,相應(yīng)的安全教育主體是解決人的技能;現(xiàn)代生產(chǎn)的發(fā)展,使生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)于人的操作要求越來(lái)越簡(jiǎn)單,安全對(duì)人的素質(zhì)要求主體發(fā)生了變化,即強(qiáng)調(diào)了人的態(tài)度、文化和內(nèi)在的精神素質(zhì),因此,安全教育的主體也應(yīng)發(fā)生改變。因此,安全文化的建設(shè)確實(shí)與現(xiàn)代社會(huì)的安全活動(dòng)要求是合拍的。

2、 安全教育的原則

安全教育原則是進(jìn)行安全教學(xué)活動(dòng)中所應(yīng)遵循的行動(dòng)準(zhǔn)則。它是教育工作實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的,是教學(xué)過(guò)程客觀規(guī)律的反映。安全教育原則有:

(1) 教育的目的性原則。企業(yè)安全教育的對(duì)象包括企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)的職工、安全管理人員以及職工的家屬等。對(duì)于不同的對(duì)象,教育的目的是不同的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是安全認(rèn)識(shí)和決策技術(shù)的教育;企業(yè)職工是安全態(tài)度,安全技能和安全知識(shí)的教育;安全管理人員是安全科學(xué)技術(shù)的教育;職工家屬是讓其了解職工的工作性質(zhì)、工作規(guī)律及相關(guān)的安全知識(shí)等。只有準(zhǔn)確地掌握了教育的目的,才能有的放矢,提高教育的效果。

(2) 理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則。安全活動(dòng)具有明確的實(shí)用性和實(shí)踐性。進(jìn)行安全教育的最終結(jié)果是對(duì)事故的防范,只有通過(guò)生活和工作中的實(shí)際行動(dòng),才能達(dá)到此目的。因此,安全教育過(guò)程中必須做到理論聯(lián)系實(shí)際。為此,現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法、案例分析是安全教育的基本形式。

(3) 調(diào)動(dòng)教與學(xué)雙方積極性的原則。有人說(shuō):安全事業(yè)是“積德”事業(yè)。安全教育 工作者應(yīng)以本職為自豪。從受教育者的角度,接受安全教育,利己、利家、利人,是與自身的安全、健康、幸福息息相關(guān)的事情,所以,接受安全教育應(yīng)是發(fā)自內(nèi)心的要求。對(duì)此,我們應(yīng)該避免對(duì)安全效果的間接

性、潛在性、偶然性的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),全面地、長(zhǎng)遠(yuǎn)地、準(zhǔn)確地理解安全活動(dòng)的意義和價(jià)值。

(4) 鞏固性與反復(fù)性原則。安全知識(shí),一方面隨生活和工作方式的發(fā)展而改變;另一方面安全知識(shí)的應(yīng)用在人們的生活和工作過(guò)程中是偶然的,這就使得已掌握的安全知識(shí)隨著時(shí)間的推移,會(huì)退化?!熬婇L(zhǎng)鳴”是安全領(lǐng)域的基本策略,其中就道出了安全教育的鞏固性與反復(fù)性原則的理論基礎(chǔ)。

3、 安全教育的作用

在教學(xué)過(guò)程中,經(jīng)常起作用并直接關(guān)系教學(xué)效果的基本因素有兩個(gè):一個(gè)是人的因素,包括教育者和被教育者,另一個(gè)是物質(zhì)的因素,即有關(guān)教學(xué)工作的各種物質(zhì)設(shè)備和這些設(shè)備的有效使用。特別是隨著現(xiàn)代教學(xué)工具的發(fā)展,教學(xué)手段的作用越來(lái)越占有重要的地位。

安全教育承擔(dān)著傳遞安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和安全生活經(jīng)驗(yàn)的任務(wù)。安全教育使得人的安全文化素質(zhì)不斷提高,安全精神需求不斷發(fā)展;通過(guò)安全教育能夠形成和改變?nèi)藢?duì)安全的認(rèn)識(shí)觀念和對(duì)安全活動(dòng)及事物的態(tài)度,使人的行為更為符合社會(huì)生活中和企業(yè)生產(chǎn)中的安全規(guī)范和要求。因此,安全教育在安全活動(dòng)領(lǐng)域充擔(dān)著十分重要的角色。

二、 安全教育的方法及組織

1、 安全教育法

合理的教育方法是提高教學(xué)效果的重要方面。通常的教學(xué)進(jìn)程中有如下方法可參考:?jiǎn)l(fā)式教學(xué)法;發(fā)現(xiàn)法;講授法;談話法;讀書指導(dǎo)法;演示法;參觀法;訪問(wèn)法;實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)法;練習(xí)與復(fù)習(xí)法;研討法;宣傳娛樂(lè)法等。教學(xué)的方法是多種多樣的,各種方法有各自的特點(diǎn)和作用,在應(yīng)用中應(yīng)結(jié)合實(shí)際的知識(shí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)對(duì)象,靈活采用。比如,對(duì)于大眾的安全教育,多采用宣傳娛樂(lè)法和演示法;對(duì)中小學(xué)生的安全教育多采用參觀法、講授法和演示法等;對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和官員多采用研討法和發(fā)現(xiàn)法等;對(duì)于企業(yè)職工的安全教育則宜采用講授法、談話法、訪問(wèn)法、練習(xí)法和復(fù)習(xí)法等;對(duì)于安全專職人員則應(yīng)采用講授法、研討法、讀書指導(dǎo)法等。安全教育的方法和一般教學(xué)的方法一樣,多種多樣,各種方法有各自的特點(diǎn)和作用,在應(yīng)用中應(yīng)結(jié)合實(shí)際的知識(shí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)對(duì)象,靈活采用。

講授法。這是教學(xué)常用的方法。具有科學(xué)性、思想性、嚴(yán)密的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和邏輯性,語(yǔ)言優(yōu)美。

談話法。指通過(guò)對(duì)話的方式傳授知識(shí)的方法。一般分為啟發(fā)式談話和問(wèn)答式談話。

讀書指導(dǎo)法。是通過(guò)指定教科書閱讀資料的學(xué)習(xí)來(lái)獲取知識(shí)的方法。這是一種自學(xué)方式,需要學(xué)習(xí)者具有一定的自覺(jué)能力。

訪問(wèn)法。是對(duì)當(dāng)事人的訪問(wèn),現(xiàn)身說(shuō)法,獲得知識(shí)和見(jiàn)聞。

練習(xí)與復(fù)習(xí)法。涉及操作技能方面的知識(shí)往往需要通過(guò)練習(xí)來(lái)加以掌握。復(fù)習(xí)是防止遺忘的主要手段。

研討法。通過(guò)研討的方式,相互啟發(fā)、取長(zhǎng)補(bǔ)短,達(dá)到深入消化、理解和增長(zhǎng)新識(shí)。

宣傳娛樂(lè)法。通過(guò)宣傳媒體,寓教于樂(lè),使安全的知識(shí)和信息通過(guò)潛移默化的方式深入職工之中。

2、 安全教育的組織

企業(yè)的安全教育的組織實(shí)施要有針對(duì)性,不同的人員或?qū)ο缶哂胁煌慕逃齼?nèi)容和目標(biāo),要采用不同的方式和手段。具體為:

對(duì)象:決策者、管理者、專業(yè)人員、職工、家屬、大眾等。

內(nèi)容:安全常識(shí)、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、技術(shù)、理論等。

目標(biāo):提高安全素質(zhì);強(qiáng)化安全意識(shí);發(fā)展安全能力;

方式:持證上崗;特殊教育;全員教育;日常教育;家屬教育等。

手段:人一人傳授;人—機(jī)演習(xí);人—境訪問(wèn);電化教學(xué);計(jì)算機(jī)多媒體等。

安全課講授形式還可以用如下十種方式進(jìn)行:報(bào)告式安全課;電教式安全課;答疑式安全課;研討安全課;演講式安全課;座談式安全課;參觀式安全課;競(jìng)賽式安全課;試驗(yàn)安全課;綜合式安全課。

三、 企業(yè)對(duì)職工的安全素質(zhì)教育

企業(yè)的安全教育是安全生產(chǎn)三大對(duì)策之一,顯然它對(duì)保障安全生產(chǎn)具有必然的意義。企業(yè)職工安全教育的目的是顯而易見(jiàn)的,主要是訓(xùn)練職工的生產(chǎn)安全技能,提高安全品質(zhì),以保證在工作過(guò)程中提高工效、安全操作;掌握安全生產(chǎn)的知識(shí)和規(guī)律,一方面是實(shí)現(xiàn)預(yù)防為先的方針,另一方面便于在出現(xiàn)危險(xiǎn)狀況時(shí),能及時(shí)作出正確的應(yīng)急處理。

企業(yè)安全教育的內(nèi)容多種多樣,綜合起來(lái)講主要有如下幾方面:

1) 方針政策教育 使職工懂得國(guó)家、行業(yè)和部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策。

2) 安全法規(guī)教育 使職工了解和掌握國(guó)家的安全生產(chǎn)法律和規(guī)程、規(guī)定,保證在其約束下進(jìn)行安全生產(chǎn)活動(dòng)。在法制管理的時(shí)代,這方面的教育更為必要和需要加強(qiáng)。

3) 安全知識(shí)教育 對(duì)具體的工種進(jìn)行書本知識(shí),甚至理論的教育,是一個(gè)工人安全素質(zhì)的基本需要。

4) 安全技能教育 通過(guò)具體的操作演練,掌握安全操作的技術(shù),是工人實(shí)際安全工作水平和能力的教育,具有實(shí)踐的意義。

5) 事故案例教育 通過(guò)實(shí)際事故案例分析和介紹,了解事故發(fā)生的條件、過(guò)程和現(xiàn)實(shí)后果,對(duì)認(rèn)識(shí)事故發(fā)生規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、防止同類事故發(fā)生大有脾益。

企業(yè)安全教育的方法可以采取啟發(fā)教學(xué)法、發(fā)現(xiàn)法、講授法、談話法、讀書指導(dǎo)法、演示法、參觀法、訪問(wèn)法、實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)法、練習(xí)與復(fù)習(xí)法、研討法、宣傳娛樂(lè)法等等。

企業(yè)安全教育的形式有:三級(jí)教育;特殊工種教育;企業(yè)經(jīng)常性安全教育等。

1、 職工三級(jí)教育

三級(jí)教育是我國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期一直采用的企業(yè)安全教育形式。多年來(lái),各行各業(yè)也始終堅(jiān)持這一切實(shí)可行的教育形式。其主要方法和內(nèi)容是:

(1) 入廠教育。對(duì)新入廠工人、大中專畢業(yè)生在分配到車間或工作崗位之前,由廠安全部門進(jìn)行初步的安全教育。教育的內(nèi)容包括本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的文件,企業(yè)內(nèi)不安全點(diǎn)的介紹,一般的安全技術(shù)知識(shí)等。

(2) 車間教育。新工人、大中專畢業(yè)生從廠部分配到車間后,再由車間進(jìn)行安全教育。教育內(nèi)容包括本車間的勞動(dòng)規(guī)則和應(yīng)該重視的安全問(wèn)題,車間內(nèi)危險(xiǎn)地區(qū)、有毒有害作業(yè)的情況和安全事項(xiàng),本車間安全生產(chǎn)情況,以及安全生產(chǎn)的好、壞典型事例。

(3) 班組教育。新職工進(jìn)入崗位以前,由工段、班組進(jìn)行崗位教育,一般采用“以老帶新”或“師徒包教包學(xué)”的方法。教育內(nèi)容包括職工從事本崗位操作必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全技能,各種機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能、作用,個(gè)人防護(hù)用品的使用和管理等。

目前存在的問(wèn)題是這種教育的功能和作用,由于形式和執(zhí)行的不科學(xué)、不嚴(yán)格,而不能真正發(fā)揮。加強(qiáng)三級(jí)教育的科學(xué)合理化管理和嚴(yán)格其過(guò)程和程序,是提高三級(jí)教育效果的當(dāng)務(wù)之急。此外,轉(zhuǎn)崗安全生產(chǎn)教育、新工藝新設(shè)備安全生產(chǎn)教育都是非常重要的。

2、 特殊工種安全教育

各行各業(yè)特種作業(yè)大致包括:爆破作業(yè)、電工作業(yè)、鍋爐司爐、壓力容器操作、起重機(jī)械作業(yè)、金屬焊接(氣割)作業(yè)、機(jī)動(dòng)車輛駕駛、機(jī)動(dòng)船舶駕駛、輪機(jī)操作、建筑登高架設(shè)作業(yè)等。對(duì)從事特種作業(yè)的人員,必須進(jìn)行脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的專門培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括本工種的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、安全教育和安全制作技能訓(xùn)練三個(gè)部分。培訓(xùn)后,經(jīng)嚴(yán)格的考核合格,由勞動(dòng)部門和國(guó)家授權(quán)的部門頒發(fā)特種作業(yè)安全操作許可證,方準(zhǔn)獨(dú)立上崗操作。取得上崗操作證的特種作業(yè)人員,要牢固樹(shù)立安全第一的思想意識(shí),及時(shí)補(bǔ)充更新本工種的安全技術(shù)知識(shí),熟練掌握安全操作技能。勞動(dòng)部門和有關(guān)部門將定期對(duì)已取得上崗操作證的特種作業(yè)人員進(jìn)行復(fù)審,凡復(fù)審合格的將發(fā)給復(fù)審合格操作證書,復(fù)審不合格的,禁止繼續(xù)從事持殊工種作業(yè)。

3、 企業(yè)職工日常性安全教育及其他教育

(1) 企業(yè)經(jīng)常性安全教育。如定期的班組安全學(xué)習(xí)、工作檢查、工作交接制等教育;不定期的事故分析會(huì)、事故現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)教、工傷復(fù)工教育、典型經(jīng)驗(yàn)宣傳教育等;企業(yè)應(yīng)用廣播、閉路電視、板報(bào)等工具進(jìn)行的安全宣傳教育。

(2) 季節(jié)教育。結(jié)合不同季節(jié)中安全生產(chǎn)的特點(diǎn),開(kāi)展有針對(duì)性、靈活多樣的超前思想教育。季節(jié)性變化會(huì)給生產(chǎn)帶來(lái)許多嚴(yán)重的不安全隱患。如夏季天氣悶熱,一些地方還有高溫、高濕,人在這個(gè)季節(jié)里特別容易疲勞,由于悶熱不能好好休息,白天在班上更是沒(méi)精打采,同時(shí)還影響人的情緒,使人心神不定,在這種情況下,特別容易發(fā)生事故。這個(gè)時(shí)期的安全教育主要是教給職工一些防暑降溫的知識(shí),特別要教育職工不要搞“疲勞戰(zhàn)術(shù)”,要想方設(shè)法休息好,以便在工作時(shí)間里能集中精力,同時(shí),應(yīng)設(shè)法改善工作環(huán)境,鋪以必要的防暑降溫設(shè)備和藥品。在冬季,天寒地凍,且天氣干燥,這個(gè)季節(jié)安全工作的重點(diǎn)是防火、防凍,應(yīng)對(duì)職工重點(diǎn)進(jìn)行防火防凍的教育。如果出現(xiàn)冰封路面的情況,還要對(duì)司機(jī)和騎車上下班的職工進(jìn)行交通安全教育。

(3) 節(jié)日教育。節(jié)日教育就是在各種節(jié)假日的前后組織有針對(duì)性的安全教育。國(guó)內(nèi)的各種統(tǒng)計(jì)表明,節(jié)假日前后是各種責(zé)任事故的高發(fā)時(shí)期,甚至可達(dá)平時(shí)的幾倍,其主要原因是因?yàn)楣?jié)假日前后職工的情緒波動(dòng)大。節(jié)日臨近了,安全教育就應(yīng)抓緊,多講節(jié)日出事的教訓(xùn),同時(shí),解決一些職工將要遇到的困難,節(jié)日后,可花一些時(shí)間開(kāi)“收心會(huì)”,使職工在上崗后一心用在工作上。

(4) 檢修前后的安全教育。各行各業(yè)生產(chǎn)裝置都要定期進(jìn)行大、小檢修。檢查的安全工作非常關(guān)鍵。因?yàn)闄z修時(shí),任務(wù)緊、人員多、人員雜、交叉作業(yè)多、檢修項(xiàng)目多,所以要把住檢修前的安全教育關(guān)。教育的內(nèi)容包括動(dòng)火、監(jiān)火管理制度,設(shè)備進(jìn)入制,各種防護(hù)用品的穿戴,檢修十大禁令,進(jìn)入檢修現(xiàn)場(chǎng)的五個(gè)必須遵守等等,除此,檢修人員、管理人員都要做到有安排、有計(jì)劃、分工合理項(xiàng)目清。檢修后進(jìn)入開(kāi)車階段,因?yàn)槊看螜z修都可能涉及技改項(xiàng)目,所以開(kāi)車前必須對(duì)職工進(jìn)行檢修后的開(kāi)車前教育。

四、 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識(shí)教育

由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的態(tài)度、投入程度、安全在企業(yè)的地位等取著決定性的作用。一個(gè)企業(yè)安全工作的好壞,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此,企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識(shí)有密切的關(guān)系。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識(shí)教育就是要端正領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí),提高他們的安全決策素質(zhì),從企業(yè)管理的最高層確立安全生產(chǎn)的應(yīng)有地位。根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)部門和國(guó)家經(jīng)委的規(guī)定中可了解到,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全教育的形式主要是崗位資格的安全培訓(xùn)認(rèn)證制度教育。這是一種非常有力和有效安全教育形式。

對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識(shí),必須要建立在對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律、國(guó)家安全法規(guī)的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上,所以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全教育內(nèi)容,首先是安全生產(chǎn)基本理論和安全規(guī)程的教育。除此以外,安全管理和決策技術(shù)的教育是提高領(lǐng)導(dǎo)安全管理和決策素質(zhì)所必須的。因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全教育內(nèi)容可具體歸納為:安全系統(tǒng)理論,安全法規(guī),現(xiàn)代安全管理,安全決策技術(shù)等。

五、 安全專職人員的學(xué)歷教育

顯然,社會(huì)的安全活動(dòng)是人類社會(huì)活動(dòng)中重要而必不可少的普遍活動(dòng)。這種活動(dòng)除了需要社會(huì)大眾作為參與的人外,更重要的是需要有組織和執(zhí)行的人。比如,安全科學(xué)技術(shù)的研究者,安全工程技術(shù)的設(shè)計(jì)者,安全教育的師資,安全管理的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者等等。這樣的人員,就是安全活動(dòng)的專業(yè)人員,他們必須經(jīng)過(guò)安全專業(yè)的學(xué)歷教育才能造就。因此,社會(huì)需要安全專職人員的學(xué)歷教育系統(tǒng)。發(fā)展安全專業(yè)人員的學(xué)歷教育是人類社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn),只有在人類對(duì)安全的需求提到較高層次的現(xiàn)代,才有發(fā)展安全學(xué)歷教育的必要和可能性。安全專業(yè)人員的學(xué)歷教育的發(fā)展的結(jié)果,將為社會(huì)提供組織、設(shè)計(jì)、管理社會(huì)各種安全活動(dòng)的高級(jí)專業(yè)人才,有了這樣的人才,社會(huì)的安全需求就能夠得予充分保證。1997年9月

人事部組織鑒定通過(guò)的“安全工程中、高級(jí)專業(yè)職稱評(píng)審資格條件”文件中,對(duì)安全工程師的任職資格中的學(xué)歷提出了明確的要求,對(duì)于推動(dòng)安全工程專業(yè)的學(xué)歷教育將起到積極的作用。

在我國(guó),安全專業(yè)人員的學(xué)歷教育包括四個(gè)層次:專科教育、本科教育、碩士教育和博士教育。目前已有40余家高等學(xué)校開(kāi)設(shè)了安全工程和勞動(dòng)保護(hù)類的??平逃?0余個(gè)院校開(kāi)設(shè)了安全工程、通風(fēng)安全類的本科教育,約7所大學(xué)開(kāi)設(shè)了安全工程與技術(shù)碩士教育,三所大學(xué)開(kāi)設(shè)了安全工程與技術(shù)博士教育。目前,我國(guó)安全專業(yè)學(xué)歷教育中的??茖哟紊纯蓙?lái)源于應(yīng)屆高中畢業(yè)生和成人高考生;本科層次生源主要來(lái)源專業(yè)人員。截止1993年,我國(guó)自己培訓(xùn)畢業(yè)的安全工程博士已有10人,碩士約200人,本科畢業(yè)生近5000名,??飘厴I(yè)生4000余名。

??瓢踩珜W(xué)歷教育主要是培養(yǎng)具有安全工程專業(yè)知識(shí),和檢測(cè)操作技能的專門人才。其專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)及能力的特點(diǎn)在于動(dòng)手能力,其知識(shí)結(jié)構(gòu)主要是有一定基礎(chǔ)理論知識(shí)如數(shù)學(xué)、物理、力學(xué)等;較好的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),如電學(xué)、制圖等;以及較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí),如安全技術(shù),工業(yè)衛(wèi)生技術(shù),安全檢測(cè)等。

本科安全學(xué)歷教育的主要是培訓(xùn)具有安全工程技術(shù)設(shè)計(jì)和事故預(yù)防分析能力的專門技術(shù)人才。其專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)及能力的特點(diǎn)在于設(shè)計(jì)和分析能力,這樣,其知識(shí)結(jié)構(gòu)主要是系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論知識(shí),如外語(yǔ)、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、力學(xué)、計(jì)算機(jī)語(yǔ)言等;系統(tǒng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),如機(jī)械設(shè)計(jì),電子學(xué)、材料學(xué)、可靠性技術(shù)等;以及較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí),如安全工程,衛(wèi)生工程,安全系統(tǒng)工程,安全人機(jī)工程,安全管理學(xué)等。

碩士安全工程專門人才教育的主要是培養(yǎng)具有安全工程與技術(shù)專業(yè)研究與開(kāi)展能力的高級(jí)專門人才。其專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)及能力的特點(diǎn)在于研究與開(kāi)展能力,這樣,其知識(shí)結(jié)構(gòu)主要是有一定較高的基礎(chǔ)理論知識(shí),如數(shù)理方程、物理化學(xué)、彈塑性力學(xué)等;較深的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),一般結(jié)合課題方面確定;以及較深的專業(yè)知識(shí),如安全經(jīng)濟(jì)學(xué),安全專家系統(tǒng),安全信息系統(tǒng),安全系統(tǒng)仿真技術(shù)等。

博士學(xué)歷的培訓(xùn)目標(biāo)主要是培養(yǎng)更為高級(jí)和具有學(xué)科帶頭能力的專門人才。其知識(shí)結(jié)構(gòu)較為靈活,一般根據(jù)確定的攻關(guān)方向來(lái)定。

多年來(lái),廠礦企業(yè)堅(jiān)持培養(yǎng)自己的安全管理人員,一部分通過(guò)企業(yè)職工學(xué)校或有關(guān)部門所屬院校進(jìn)行成人教育短訓(xùn)班等形式更新知識(shí),而更多的專業(yè)人員通過(guò)崗位培訓(xùn)來(lái)提高水平和實(shí)際工作能力。

六、 大眾及公共的安全普及教育

站在安全文化的高度來(lái)發(fā)展安全教育實(shí)踐,是建設(shè)安全文化的重要目的之一。安全教育的實(shí)踐包括社會(huì)大眾的安全基本教育,企業(yè)職工的安全技能教育,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識(shí)教育和安全專職人員的學(xué)歷教育。

1、 家庭安全教育

安全生產(chǎn)的家庭宣傳教育是指對(duì)企業(yè)職工的家庭,除職工外還包括其父母、丈夫或妻子、子女以及與職工本人有關(guān)的其他親屬關(guān)系的成員進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳教育,使其做到配合企業(yè)通過(guò)說(shuō)服、教育、勸導(dǎo)阻止等手段提高職工本人的安全意識(shí),避免發(fā)生各類傷亡事故。

家庭是安全生產(chǎn)的第二道防線,家庭宣傳教育是安全生產(chǎn)宣傳教育的一個(gè)重要組成部分,家庭宣傳搞得好,職工就可以在上班時(shí)自覺(jué)遵章守紀(jì),做到安全生產(chǎn);反之,則會(huì)大大增加事故發(fā)生的機(jī)率。

家庭宣傳的特點(diǎn)是寓教于情,動(dòng)之以情,以情說(shuō)理,以情感人,通過(guò)親情感化職工,達(dá)到教育職工做到安全生產(chǎn)的目的。

家庭宣傳教育的方法有許多種,各企業(yè)可以利用一切機(jī)會(huì)進(jìn)行這種宣傳。比如,大部分的廠礦企業(yè)的職工家屬居住都相對(duì)比較集中,可以成立家屬安全生產(chǎn)委員會(huì),由家屬安全生產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)的工作計(jì)劃、安排,適時(shí)組織開(kāi)展對(duì)職工的安全教育。企業(yè)也可以定期召開(kāi)職工家屬安全生產(chǎn)座談會(huì)。在座談會(huì)上向家屬宣講安全生產(chǎn)形勢(shì),企業(yè)發(fā)生事故的情況,容易發(fā)生事故的崗位、時(shí)間、人員,通過(guò)他們間接給職工做工作,達(dá)到防止事故的目的。企業(yè)還可以組織家屬參觀安全生產(chǎn)展覽,參觀事故現(xiàn)場(chǎng),參加安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人表彰大會(huì),達(dá)到激勵(lì)職工家屬幫助職工提高安全生產(chǎn)意識(shí)的目的。此外,企業(yè)可以利用組織職工子女給爸爸媽媽寫一封安全生產(chǎn)書信,鼓勵(lì)職工家屬多給職工吹安全生產(chǎn)的“枕邊風(fēng)”,組織家屬到第一線慰問(wèn)職工等多種方法進(jìn)行安全生產(chǎn)的家庭宣傳。

只要把好安全生產(chǎn)的第二道防線,企業(yè)一定會(huì)在安全生產(chǎn)上出現(xiàn)新的面貌。

2、 社會(huì)大眾的安全基礎(chǔ)教育

社會(huì)大眾的安全基礎(chǔ)教育包括社會(huì)大眾的安全意識(shí)教育,中小學(xué)生的安全知識(shí)初步教育。安全是與人人相關(guān)的普遍問(wèn)題,每個(gè)人的行為是否符合安全要求,不僅與行為人的生命安全與健康密切相關(guān),而且與周圍相關(guān)的人員緊密牽聯(lián)。所以,通過(guò)社會(huì)大眾的安全教育,要讓每一個(gè)社會(huì)公民認(rèn)識(shí)到,“安全問(wèn)題人人有責(zé),釀成災(zāi)禍害人害己”,這對(duì)于防范社會(huì)公共事故有重要的意義;對(duì)于中小學(xué)生的安全教育,不僅有上述直接現(xiàn)實(shí)的意義,更重要的是對(duì)于培養(yǎng)人的安全素質(zhì)及行為文明有深遠(yuǎn)的意義。

目前我國(guó)的社會(huì)大眾安全教育還剛剛開(kāi)始,有關(guān)事故曝光,社會(huì)治宣傳,火災(zāi)防范教育的電視活動(dòng)已開(kāi)展起來(lái)。但與國(guó)外一些先進(jìn)國(guó)家相比,一方面是在方式上還有局限,同時(shí)在教育的深度和廣度上還有一定的差距。在日本,首先是在哲學(xué)層次對(duì)社會(huì)的安全文化有著高明的理解,即提出“從社會(huì)的觀點(diǎn)來(lái)抓安全才是應(yīng)有的態(tài)度”,“在信息化社會(huì)中,人類的生活應(yīng)實(shí)現(xiàn)‘三安原則’,即安全、安心和安樂(lè)”;在企業(yè)文化中,提出“創(chuàng)造、挑戰(zhàn)、依賴”的辦廠宗旨,其中依賴就包含了公司的安全基本理念。同時(shí),在實(shí)踐中通過(guò)大眾媒體進(jìn)行安全教育;通過(guò)課堂教學(xué),社會(huì)公眾的專門演練等形式,有針對(duì)性地進(jìn)行公眾的安全技能教育。如象公眾滅火演練,全民交通安全教育等;在中小學(xué)生中開(kāi)展課堂安全訓(xùn)練,如日本東京都教育委員會(huì)編寫了有關(guān)教材來(lái)保證學(xué)生的安全教育;進(jìn)行事故案例曝光和分析活動(dòng)等,都是較好的安全教育活動(dòng),簡(jiǎn)單易行,而富有成效。

在當(dāng)前的條件下,為了使我國(guó)的安全教育發(fā)揮有效的作用,作為廠礦企業(yè),建議做幾點(diǎn)實(shí)事:

1) 加強(qiáng)每年一次的全國(guó)“安全周”活動(dòng)的組織,在社會(huì)參與面、經(jīng)費(fèi)投入、宣傳力度等方面都進(jìn)一步擴(kuò)大和加強(qiáng)。如在社會(huì)參與方面,不僅限于企業(yè)的安全生產(chǎn),應(yīng)把社會(huì)的防火安全、交通安全、家庭安全、社會(huì)治安等全社會(huì)安全相關(guān)的方方面面都吸收進(jìn)來(lái),造成浩大的聲勢(shì),使安全文化深入到需要的安全的每一個(gè)角度。一般企業(yè)的中小學(xué)生都相對(duì)比較集中,這是一個(gè)有利的條件。

2) 在中小學(xué)生中普及社會(huì)生活安全的教育??稍谧匀徽n中以講課、參觀、演習(xí)的形式,用一定的學(xué)時(shí)開(kāi)設(shè)“安全指南”講座。其內(nèi)容可包括:防火知識(shí),交通安全,生活安全,常見(jiàn)危險(xiǎn)品知識(shí),用電安全等。同時(shí),家長(zhǎng)也有義務(wù)、有必要對(duì)孩子宣傳安全方面的有關(guān)知識(shí)。

3) 創(chuàng)辦“大眾安全”類的、寓教于樂(lè)的普及型安全刊物,以及出版企業(yè)安全教育需要和實(shí)用的安全知識(shí)性讀物。

4) 更新安全教育的手段,除了采用電化教育的手段外,目前計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)的發(fā)展,采用多媒體安全培訓(xùn)手段是一種新的教育手段,這將有利于提高培訓(xùn)的效果。

現(xiàn)行有效的安全管理方法

目前在我國(guó)職業(yè)安全管理部門和工業(yè)生產(chǎn)企業(yè),各級(jí)的安全管理人員和基層的安全技術(shù)干部,他們經(jīng)過(guò)不斷的探索、研究和實(shí)踐,創(chuàng)造、總結(jié)和發(fā)展了許許多多行之有效的安全管理方法和…
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