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開展安全性評價(jià)是夯實(shí)安全管理的基礎(chǔ)

發(fā)布時(shí)間:2023-08-12 11:40:12 查看人數(shù):98

開展安全性評價(jià)是夯實(shí)安全管理的基礎(chǔ)

開展安全性評價(jià)是夯實(shí)安全管理的基礎(chǔ)

農(nóng)網(wǎng)改造結(jié)束后,隨著電網(wǎng)的不斷完善和壯大,對電力安全可靠性提出了更高的要求,預(yù)防事故發(fā)生,如何穩(wěn)定安全生產(chǎn)顯得日益重要。準(zhǔn)確進(jìn)行防范以最小的資本投入換取最大的經(jīng)濟(jì)效益,安全管理是根本基礎(chǔ)和根本保障。如何系統(tǒng)的發(fā)現(xiàn)、挖掘生產(chǎn)中的不安全因素,鏟除事故隱患,大幅度減少事故率,穩(wěn)定安全生產(chǎn),是我們安全管理面臨的新形勢和新問題。

一、開展安全性評價(jià)工作的重要意義及特點(diǎn)

安全性評價(jià)是深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的重要手段,綜合的對系統(tǒng)安全性進(jìn)行度量和預(yù)測,對系統(tǒng)中人、生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行定性、定量分析,確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性和嚴(yán)重程度,防止特、重大及頻發(fā)性生產(chǎn)設(shè)備事故和人身傷亡事故,大幅度減少和消滅惡性事故,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,創(chuàng)造一個(gè)“管理標(biāo)準(zhǔn)化,行為規(guī)范化,技術(shù)數(shù)據(jù)分析化,設(shè)備無重大隱患,各項(xiàng)運(yùn)行參數(shù)、指標(biāo)合格”提出的必要措施,以尋求最低的事故率、最小的事故損失,獲取最大的安全保障和安全效益。主要表現(xiàn)不安全因素有:不具備基本的安全生產(chǎn)條件或設(shè)備落后,不能滿足生產(chǎn)需要,設(shè)備長期帶病運(yùn)行,安全教育培訓(xùn)不到位,安全法律、法規(guī)意識淡薄,規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格,安全管理流于形式,用工管理等等是產(chǎn)生不安全的根本原因。

1、安全性評價(jià)工作是一項(xiàng)全面性、綜合性的診斷,對安全基礎(chǔ)定性和定量分析出安全牢固程度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,消除不安全因素,推動整改措施的全面落實(shí),達(dá)到預(yù)防事故的目的。

2、通過評價(jià)和整改,改善企業(yè)管理能力,推動各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)程的落實(shí),進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)管理水平。

3、安全性評價(jià)是一次系統(tǒng)而又規(guī)范的安全大檢查。分專業(yè)設(shè)置評價(jià)項(xiàng)目,克服檢查中的隨意性,規(guī)范安全檢查的內(nèi)容及要求。 通過安全性評價(jià),使安全管理進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化,克服麻痹思想。

4、安全性評價(jià)是對職工的安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高職工的安全意識、自我保護(hù)能力和熟悉標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、反措等業(yè)務(wù)水平,發(fā)生什么樣的事故,心中無數(shù)。

5、有利于開展各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督和各級責(zé)任制的落實(shí),檢查上級頒發(fā)的文件執(zhí)行情況,便于及時(shí)修訂不合理的規(guī)章制度和極易發(fā)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督不到位的地方。

二、開展安全性評價(jià)的指導(dǎo)思想

1、領(lǐng)導(dǎo)重視,全方位動員,安全性評價(jià)是一項(xiàng)找缺陷、挑毛病的工作,重在查出問題后進(jìn)行整改,必須全方位地動員參與,不放過一臺設(shè)備,才能發(fā)現(xiàn)問題。建立、健全組織機(jī)構(gòu),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)該項(xiàng)工作。下設(shè)各專業(yè)評價(jià)考核小組:發(fā)變電專業(yè)組、電網(wǎng)線路專業(yè)組、調(diào)度通訊專業(yè)組。明確各自職責(zé),認(rèn)真扎實(shí)的組織開展工作。

2、開好動員會和舉辦培訓(xùn)班。安全性評價(jià)查評依據(jù)涉及各類規(guī)程規(guī)定達(dá)七十多種,自查填表三種。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廣泛宣傳,提高認(rèn)識,充分調(diào)動全員的積極性和主動性,做到人人皆知,全員參與,明確目的和必要性,對評價(jià)項(xiàng)目、查評方法、標(biāo)準(zhǔn)等逐項(xiàng)討論,明確所查內(nèi)容,研究查評工作的具體細(xì)節(jié)。

3、 認(rèn)真對照《安全性評價(jià)查評手冊》,從生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理等自查評分,詳細(xì)填寫自查報(bào)告。

4、制定整改措施,所需設(shè)備、工器具等均應(yīng)齊全,對查評的隱患大力整改,填寫安全性評價(jià)自查報(bào)告,申請上級專家組進(jìn)行查評、驗(yàn)收。

三、安全性評價(jià)工作的基本內(nèi)容

安全性評包括生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全與作業(yè)環(huán)境、安全管理三個(gè)方面,其中,設(shè)備系統(tǒng)包括輸配電、變電、調(diào)度、通訊等;勞動安全與作業(yè)環(huán)境包括勞動安全、作業(yè)環(huán)境、交通安全、防火、放爆等;安全管理包括安全責(zé)任制、安全生產(chǎn)方針的貫徹落實(shí)和安全目標(biāo)管理、安全監(jiān)督、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全培訓(xùn)及考核等。安全性評價(jià)內(nèi)容綜合為八個(gè)方面:一是生產(chǎn)設(shè)備是否符合安全條件;二是生產(chǎn)工器具是否符合安全條件;三是反事故技術(shù)措施落實(shí)情況;四是生產(chǎn)設(shè)備、工器具管理水平;五是安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立、健全和貫徹執(zhí)行情況;六是人員技術(shù)素質(zhì)是否符合安全要求;七是勞動環(huán)境是否符合安全要求;八是重大自然災(zāi)害抗災(zāi)、防災(zāi)措施落實(shí)情況。

四、檢驗(yàn)安全性評價(jià)工作是否到位情況

1、從制度看管理是否到位

安全性評價(jià)涉及設(shè)備臺帳,繼電保護(hù)管理臺帳,設(shè)備運(yùn)行、規(guī)程規(guī)范,各級人員責(zé)任制,運(yùn)行管理制度(運(yùn)行分析、巡檢、交接班、設(shè)備停送電、定期試驗(yàn)、定期維護(hù)、接地線管理、防誤閉鎖裝置、反事故演習(xí)制度等),檢查管理制度(缺陷管理、備品配件管理),設(shè)備管理(設(shè)備異動、評級、檢修、保養(yǎng)管理),安全管理(工作票、操作票、臨時(shí)工管理、安全工器具管理、腳手架管理、消防器材管理、防火安全管理、現(xiàn)場安全管理、事故障礙管理),培訓(xùn)管理(特殊工種,合理化建議管理制度,兩措(防汛、防寒、防凍、抗震)計(jì)劃及應(yīng)急方案,班前班后會,日志,分析月報(bào)等等。

2、從記錄看技術(shù)是否到位

安全性評價(jià)涉及定期試驗(yàn)記錄,防雷擊保護(hù)裝置記錄,接地網(wǎng)檢查測試記錄,蓄電池充放電記錄,直流系統(tǒng)直流、絕緣電阻測量、耐壓試驗(yàn)記錄,電氣預(yù)防性試驗(yàn)報(bào)告,繼電保護(hù)和自動裝置整定方案與系統(tǒng)運(yùn)行方式,繼電保護(hù)定值、分析報(bào)表,變壓器油質(zhì)、瓦斯分析報(bào)告,大修檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)記錄,大修試驗(yàn)報(bào)告,設(shè)備異動和缺陷記錄,外包工程合同、安全條款及執(zhí)行記錄和各種運(yùn)行記錄等等。

3、從記錄及臺帳看勞動安全及安全管理是否到位

在安全性評價(jià)中查閱的記錄、臺帳包括:月安全分析會記錄,班組安全活動記錄,人身、設(shè)備事故障礙月報(bào),事故障礙報(bào)告,設(shè)備可靠性表,工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、工作票簽發(fā)人、監(jiān)護(hù)人名單及考核登記表,培訓(xùn)、考核記錄,防誤閉鎖,安全工器具清冊,起重機(jī)械清冊,電纜清冊,防火記錄,環(huán)境衛(wèi)生等。

4、通過安全性評價(jià),能更深層次發(fā)現(xiàn)問題

(1)規(guī)章制度的修訂、貫徹執(zhí)行,機(jī)構(gòu)設(shè)置的變動是否產(chǎn)生分工的漏洞;

(2)檢修工作的安全、質(zhì)量、資料管理問題;

(3)保護(hù)裝置定值的合理性,審定、修改、配套管理的嚴(yán)密性;

(4)保護(hù)裝置、備用電源、控制系統(tǒng)在故障情況下是否能控制事故的擴(kuò)大;

(5 設(shè)備變動后相應(yīng)的規(guī)程圖紙修訂是否相符;

(6)設(shè)備的運(yùn)行分析,停用保護(hù)、運(yùn)行設(shè)備動態(tài)特性的分析,檔案的建立與更新問題等。

開展安全性評價(jià)是夯實(shí)安全管理的基礎(chǔ)

農(nóng)網(wǎng)改造結(jié)束后,隨著電網(wǎng)的不斷完善和壯大,對電力安全可靠性提出了更高的要求,預(yù)防事故發(fā)生,如何穩(wěn)定安全生產(chǎn)顯得日益重要。準(zhǔn)確進(jìn)行防范以最小的資本投入換取最大的經(jīng)濟(jì)效益,…
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