論水電工程施工安全管理與工人素質(zhì)的關(guān)系
摘要：本文針對水電企業(yè)艱澀施工現(xiàn)場安全管理與工人安全素質(zhì)之間的關(guān)系
關(guān)鍵詞：安全 管理 素質(zhì) 聯(lián)系
引言：水電企業(yè)建設(shè)施工現(xiàn)場拿權(quán)管理與工人安全素質(zhì)之間存在必然性、連接性。
改革開放以來，我國水電站建設(shè)得到迅猛發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，水電行業(yè)成為我國經(jīng)濟(jì)體制改革最為活躍的熱點之一。隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量農(nóng)村剩余勞動力涌入全國水電建設(shè)行業(yè)，進(jìn)入水電建設(shè)集團(tuán)施工承包項目中，使國家特級企業(yè)工人隊伍的數(shù)量增長很快。給企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理和各項建設(shè)步伐的快速前進(jìn)帶來了管理上的問題。由于企業(yè)的各項措施執(zhí)行得不到位，而且往往迫于工期壓力和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，常常使其對農(nóng)民工的安全檢查、教育流于形式。與此同時，大量的農(nóng)民工加入到水電建筑隊伍中來，給水電建設(shè)帶來了新的活力。但由于農(nóng)民工流動性大，素質(zhì)普遍偏低的特點給企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作帶來了很大的困難。農(nóng)民工由于受到文化素質(zhì)的影響，對水電建筑施工的了解甚少，受到農(nóng)村自由經(jīng)濟(jì)的影響，對大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的重要性認(rèn)識不足，造成他們在違章作業(yè)時，并不清楚由此帶來的嚴(yán)重后果。所以，他們既是事故中的受害者，又是事故的肇事者。因此，針對農(nóng)民工特點做好安全管理工作，是一個刻不容緩的課題。水電建設(shè)安全生產(chǎn)管理是指水電建設(shè)行政主管部門、水電建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，水電建設(shè)企業(yè)及有關(guān)單位時水電建設(shè)生產(chǎn)過程的安全工作，進(jìn)行計劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督等一系列的管理活動。水電建設(shè)施工現(xiàn)場是一個露天、多公眾立體交叉作業(yè)、臨時設(shè)施多、作業(yè)環(huán)境多邊人員流動性大的生產(chǎn)場所，因此存在著多種不安全因素。屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場，在這樣的作業(yè)區(qū)，安全管理是必要的主體過程。
一、安全生產(chǎn)工作的重點與提高個人素質(zhì)的關(guān)系：
安全工作是一個企業(yè)的生命與靈魂。搞好安全工作關(guān)鍵在于人，安全工作強(qiáng)調(diào)以人為本。人的安全素質(zhì)的高低，安全意識的強(qiáng)弱，從根本上直接決定了建筑施工企業(yè)安全工作的成敗。安全教育培訓(xùn)能提高建筑施工從業(yè)人員搞好安全工作的責(zé)任感和自覺性。安全教育培訓(xùn)工作是建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項基礎(chǔ)性工作，而安全教育培訓(xùn)制度是建筑施工企業(yè)安全管理的一項重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民工安全素質(zhì)、保證安全生產(chǎn)的重要手段。目前，由于建筑施工企業(yè)在一線工作的人員，大多數(shù)都是來自農(nóng)村的農(nóng)民工，他們的安全素質(zhì)、安全意識以及自我防護(hù)的能力亟待提高。因此，對農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對建筑施工企業(yè)而言尤其重要。
二、怎樣提高個人素質(zhì)方式和方法：
1、首先，農(nóng)民工進(jìn)場要有安全生產(chǎn)濃厚氛圍。施工現(xiàn)場要建安全生產(chǎn)宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標(biāo)志等，使新進(jìn)場的農(nóng)民工能感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識。二是堅持崗前培訓(xùn)，保證持證上崗。農(nóng)民工上崗前，要嚴(yán)格按上級安監(jiān)部門的要求，把安全生產(chǎn)三級教育放在首位。公司、項目部、班組安全教育培訓(xùn)后，要嚴(yán)格考試，考核合格才能持證上崗。上崗后，遵章守紀(jì)情況、安全生產(chǎn)情況、事故及不良操作行為等，都要記入個人安全檔案。隨時掌握其思想行為動態(tài)，實行動態(tài)管理，及時掌握和制止各類不良行為和安全隱患。三是建立健全常年培訓(xùn)計劃。根據(jù)農(nóng)民工流動性大，階段性和臨時性強(qiáng)的特點，制定常年培訓(xùn)計劃。做到現(xiàn)有員工定期培訓(xùn)，新來員工隨時培訓(xùn)，重點崗位重點培訓(xùn)，使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)常抓不懈，一抓到底。
2、中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證做作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。企業(yè)如何做好培訓(xùn)工作。筆者認(rèn)為首先是企業(yè)經(jīng)營者要提高對安全教育培訓(xùn)工作的認(rèn)識，要認(rèn)識到是法律的職責(zé)和義務(wù)；要將培訓(xùn)作為搞好安全管理的基礎(chǔ)工作抓落實；要為培訓(xùn)工作提供充分的資金和人力。二是要明確培訓(xùn)的內(nèi)容，以學(xué)習(xí)國家安全法律法規(guī)、方針政策和本單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度為主，同時注重建筑施工安全基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是要針對不同的培訓(xùn)對象，按他們的文化程度，年齡層次，分工種、分門別類組織培訓(xùn)。四是將安全宣傳教育作為創(chuàng)建企業(yè)文化的一個組成部分，融入企業(yè)的各項活動之中，寓教于樂。五是要長期堅持培訓(xùn)，企業(yè)要做到長期培訓(xùn)有規(guī)劃、中期培訓(xùn)有計劃、短期培訓(xùn)有安排，持之以恒，企業(yè)將會從培訓(xùn)中獲豐厚的回報。
三、施工現(xiàn)場安全管理的重點和措施：
根據(jù)農(nóng)民工安全技術(shù)基礎(chǔ)比較差的特點，要細(xì)致地做好安全技術(shù)交底，尤其是登高作業(yè)、交叉作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的操作、電動工具的操作以及各種防護(hù)設(shè)施的使用等。技術(shù)交底一定要按照程序交到個人，切不可走馬虎行事，這是一項非常重要的工作，決不能麻痹大意，在做好這項工作的同時，要堅持搞好文明生產(chǎn)，杜絕野蠻施工和違章施工，要加強(qiáng)職工的行為規(guī)范教育和職業(yè)道德教育，提高職工的文明意識和文明行為。遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按施工規(guī)范和驗評標(biāo)準(zhǔn)施工，達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的堅決進(jìn)行整改，確保工程建設(shè)質(zhì)量。在技術(shù)交底時，關(guān)鍵在于施工現(xiàn)場的組織安排：
①以成立施工現(xiàn)場的工區(qū)負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，應(yīng)視專職工地大小設(shè)置安全專職人員或安全機(jī)構(gòu)。
②成立以工區(qū)負(fù)責(zé)人為主的有施工員、安全管理員、班組長等參加的安全管理小組，并組成安全管理網(wǎng)。
③要以建立由工地領(lǐng)導(dǎo)參加的包括施工員、安全管理人員在內(nèi)的輪流值班制度、檢查及監(jiān)督施工現(xiàn)場及班組安全制度的貫徹執(zhí)行。
④工地還要建立健全各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全宣傳教育、安全檢查、安全設(shè)施驗收和事故報告等管理制度。
⑤班組新調(diào)入工地時，應(yīng)將班組安全管理人員名單報告工地安全生產(chǎn)管理小組，屬特種施工隊還得持專業(yè)操作證上崗 。
⑥各工程部應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理工作并以主次部分參加聯(lián)合安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作；從以上幾點看到施工現(xiàn)場管理與工人安全素質(zhì)之間存在必然性、連接性，兩者之間不可分離。
四．施工現(xiàn)場安全管理與工人安全素質(zhì)之間的關(guān)系：
總之，安全管理工作要在加強(qiáng)思想工作、教育職工提高安全意識的同時，實行獎懲制度，做到獎懲分明。對在安全工作中有貢獻(xiàn)的人員一定要獎勵，對違反造成故意對抗，甚至故意破壞的嚴(yán)重后果進(jìn)行懲處。對農(nóng)民工的安全管理，要以加強(qiáng)教育為主，引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)安全意識和自我保護(hù)意識，使之自覺地遵章守法。要采取科學(xué)嚴(yán)格、具有人性化的管理方式，不留漏洞，不留隱患，才能將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作搞好。水電建設(shè)施工現(xiàn)場管理與工人安全素質(zhì)兩者缺一不可。工地現(xiàn)場管理不可怠慢，對現(xiàn)場的管理方法、安全要求、工人安全素質(zhì)要不斷提高，以提高領(lǐng)導(dǎo)的安全意識、提高員工遵守紀(jì)、克服“三違”的自覺性、提高設(shè)備的本質(zhì)安全程度、提高危險作業(yè)保障水平、提高危險品的保障措施、提高防范似事故的能力、提高全員安全意識和自我保護(hù)意識，確保安全生產(chǎn)的目標(biāo)。只有提高了工人的素質(zhì)，建立健全各項規(guī)章管理措施，安全生產(chǎn)才有一定的保障。農(nóng)民工在當(dāng)前水電建設(shè)大軍中所占比例60%以上，不抓好他們的安全教育和提高素質(zhì)，整體的安全生產(chǎn)是一句空話。這也是當(dāng)前企業(yè)管理一個薄弱環(huán)節(jié)，也是一個解決比較難的一個問題。也是解決安全生產(chǎn)的重點，不能回避的問題，整體工人的素質(zhì)提高了，安全生產(chǎn)才有希望，是一個因果關(guān)系。現(xiàn)在國家從教育著手，提高整體國民的素質(zhì)，國家才能興旺發(fā)達(dá)。作為水電企業(yè)只有抓好安全生產(chǎn)，企業(yè)才有效益，才有市場。怎樣才能提高工人的素質(zhì)，到達(dá)一個什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，是擺在我們國家、社會、企業(yè)共同探討努力社會問題，只有從我做起，從我們企業(yè)內(nèi)部做起，大家都行動起來，提高自身安全生產(chǎn)意思，完善安全生產(chǎn)的措施，執(zhí)行安全生產(chǎn)的制度和法規(guī)，提高水電企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，管護(hù)好身邊的人，明確自己的職責(zé)，履行自己的義務(wù)，安全生產(chǎn)目標(biāo)才能實現(xiàn)。
以上是我通過十多年水電建設(shè)安全管理經(jīng)驗和認(rèn)識，希望我們共同來討論水電企業(yè)安全生產(chǎn)與工人素質(zhì)提高的關(guān)系和問題。
