安全管理施行雙軌雙四輪機制
我縣位于淮河、沙河、淝河境內，是歷史有名的澇災區(qū)，全國貧困縣。
1987年8月25日，我縣發(fā)生了震動全國的7死1傷的農電重大事故。為吸取沉痛的事故教訓，我們探索和實踐確保農村安全用電的機制。
一、領導重視，警鐘長鳴
“8．25”事故的發(fā)生，使縣委、縣政府清醒的認識到：抓建設必須抓管理，抓用電必須抓安全。搞好農村用電安全，需要全社會的重視和努力?？h委、縣政府分別召開了縣委常委?？h長聯(lián)席會議，有區(qū)長、鄉(xiāng)長、農電組長、技安員參加的農電安生專題會，多次下發(fā)農電安全管理專題文件。對“8．25”事故的有關責任部門分別給予行政處理。對觸犯刑律的責任人依法追究法律責任。同時分管縣長帶領安委、農委、勞動局、供電局等單位負責一道深入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)、村進行安全用電檢查，現(xiàn)場辦公。成立了縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級農電安全管理領導小組，定期召開例會。并把“8．25”訂為安全活動日，做到警鐘長鳴。
二、“雙軌雙四輪”驅動農電安全齊抓共管
“雙軌雙四輪”機制是；行政渠道，縣政府與區(qū)公所、區(qū)公所與鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)政府與用電的行政村鑒訂四級安全包保合同。行業(yè)渠道，縣供電局與區(qū)（鄉(xiāng)）電管站、區(qū)（鄉(xiāng)）管站站與電管員、電管員與用電戶鑒訂安全包保合同。整個管理方面實行行政一條軌四輪制和行業(yè)一條軌四輪制。合同中具體明確了各級行政、業(yè)務部門工作人員及用戶的責、權、利和工作目標及獎罰措施。實現(xiàn)了條塊結合，不留死角。使農電安全由單純的行業(yè)部門抓變?yōu)槿鐣?。體現(xiàn)了齊抓共管。因此“雙軌雙四輪”驅動機制對整改范圍大、資金籌集困難的地區(qū)，不失為農電管理的好措施。
三、開展多形式的安全宣傳教育
搞好農電安全，用戶自覺的遵守電業(yè)部門的有關安全規(guī)定，熟悉安全用電知識至關重要。為此，我門充分利用廣播、電影、電視等覆蓋更大、形象、生動、直觀的現(xiàn)代化宣傳教育工具。并經(jīng)常出動宣傳車深入田間地頭，制作安全用電宣傳壁畫、標語、口號，制作活動宣傳欄，巡回到區(qū)、鄉(xiāng)、村展出。利用各種會議、文件、廣泛的進行農電安全的宣傳教育，強調安全用電的責任。并把依法治電，引入安全管理。目前廣大用戶重視安全，已由“要用戶安全”變?yōu)?ldquo;用戶要女全”。
四、著力整改，狠抓基礎
農電設備整改，是安全治本之舉。幾年來，我們通過收取低線救、群眾聯(lián)資、貸款等方式籌集資金，盡力進行農電整改和標準化建設。目前共整改10kv線路420公里，低壓線路660公里，配電房470處，制作配電盤400多塊，并建成10kv標準化線路200公里，標準化臺區(qū)200多個。同時強化了漏電器的安裝與管理。改變了過去那種“危機四伏、險象叢生”混亂狀況。幾年來，有十余人次依靠漏電保護器動作，死而復生。
五、牽住行業(yè)線，常抓不松懈
幾年來，我們注重加強行業(yè)管理和農電隊伍自身建設。（－）建立健全農電安全網(wǎng)，定期開展農電安全培訓、考核，合格上崗。（二）定期召開農電站長、技安員例會。（三）加強制度建設，用制度管人。（四）每年的安全工作早計劃、早安排，并定期檢查、評比、消缺。（五）加強安全信息交流，定期印發(fā)《安全簡報》，組織參觀學習。（六）嚴肅查處違章違紀的人和事，舉一反三，從不護短。
農電安全常抓不懈，全縣已四年沒有死人。
