安全管理的法制手段
1．建立系統(tǒng)、全面的法規(guī)體系
安全法制管理就是利用法制的手段，對企業(yè)安全生產(chǎn)的建設(shè)、實施、組織，以及目標(biāo)、過程、結(jié)果等進(jìn)行安全的監(jiān)督與監(jiān)察管理。
2．實施國家強(qiáng)制的安全生產(chǎn)許可制度
通過立法、監(jiān)察，建立政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實施國家安全監(jiān)督、監(jiān)察機(jī)制。國家通過行為監(jiān)察、技術(shù)監(jiān)察等方式，落實國家安全生產(chǎn)法規(guī)。
3．建立兩結(jié)合的政府監(jiān)管體制
《安全生產(chǎn)法》明確了我國現(xiàn)階段實行的國家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與各級政府有關(guān)職能部門(公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)察、建筑、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理)專項監(jiān)管相結(jié)合的體制。其有關(guān)部門合理分工、相互協(xié)調(diào)，相應(yīng)地表明了我國安全生產(chǎn)法的執(zhí)法主體是國家安全生產(chǎn)綜合管理部門和相應(yīng)的專門監(jiān)管部門。
4．推行四種監(jiān)督方式
《安全生產(chǎn)法》以法定的方式，明確規(guī)定了我國安全生產(chǎn)的多種監(jiān)督方式。第一是工會民主監(jiān)督，即工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、l司時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。第二是社會輿論監(jiān)督，即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。第三是公眾舉報監(jiān)督，即任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報；第四是社區(qū)報告監(jiān)督，即居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。
5．專業(yè)人員認(rèn)證制度
國家對特種作業(yè)人員、高危險行業(yè)的廠長經(jīng)理(負(fù)責(zé)人)和安全生產(chǎn)的專管人員實行許可證制度和職業(yè)資格制度。
6．女職工和未成年工特殊保護(hù)制度
上述制度中安全生產(chǎn)責(zé)任是企業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度的核心；職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與勞動防護(hù)用品管理制度是企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生“硬件”建設(shè)的保證；職業(yè)安全衛(wèi)生教育制度是提高職工素質(zhì)的關(guān)鍵。職業(yè)安全衛(wèi)生檢查制度是在安全生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)而改進(jìn)工作的要求，這幾條是企業(yè)生產(chǎn)所必需的。而傷亡事故和職業(yè)病調(diào)查統(tǒng)計、管理制度、工作時間休息、休假制度、女職工和未成年工特殊保護(hù)制度等是企業(yè)日常工作，同時又與職工享受的勞動保護(hù)權(quán)利有關(guān)，是幾項政策性很強(qiáng)的工作。
7．企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制
在企業(yè)內(nèi)部實施第二方監(jiān)督管理體制，即通過設(shè)置安全總監(jiān)和安全檢查部門，對特種設(shè)備、重大危險源、職業(yè)衛(wèi)生、防護(hù)用品、化學(xué)危險品、輔助設(shè)施、廠內(nèi)運輸?shù)日畬嵤┑膰冶O(jiān)察項目進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)控和管理。
8．三負(fù)責(zé)制
企業(yè)各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)方面要“向上級負(fù)責(zé)，向職工負(fù)責(zé)，向自己負(fù)責(zé)”。
