承分包商健康、安全、環(huán)境管理程序
1.0 目的
為規(guī)范對(duì)承/分包商的管理，落實(shí)“誰雇傭、誰負(fù)責(zé)”的原則，降低公司屬地事故率，提高公司健康安全環(huán)保防范能力，確保公司生產(chǎn)的有序開展，特制定本程序。
2.0 適用范圍
本程序適用于在我公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承攬工程建造、設(shè)備維修和船舶修理的所有承/分包商，以及我公司外租的各類船舶等的其他性質(zhì)的承/分包商。
3.0 職責(zé)
健康安全環(huán)保部負(fù)責(zé)審查承/分包商的健康安全環(huán)境管理資質(zhì)，負(fù)責(zé)頒發(fā)《承/分包商安全資質(zhì)證書》。
經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)部、裝備設(shè)施部及其它各發(fā)包單位負(fù)責(zé)查驗(yàn)投標(biāo)承/分包商的安全資質(zhì)，無安全資質(zhì)的承/分包商不得參與投標(biāo)和合同立項(xiàng)；
健康安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)承/分包商施工前的健康安全環(huán)保措施進(jìn)行審查，頒發(fā)“作業(yè)許可證”。
各屬地管理單位見到承/分包商出示的“作業(yè)許可證”后，負(fù)責(zé)對(duì)承/分包商施工人員進(jìn)行安全教育、辦理“施工場(chǎng)地臨時(shí)胸卡”或“登船證”并對(duì)承/分包商施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理。
財(cái)務(wù)部在辦理合同付款時(shí)，負(fù)責(zé)查驗(yàn)承/分包商提交的安全保證金申請(qǐng)表，無該申請(qǐng)表的付款申請(qǐng)，不予付款。
4.0 控制程序
4.1 管理辦法
4.1.1 所有承/分包商或出租單位在合同簽訂前，必須取得“安全資質(zhì)證”。未取得安全資質(zhì)證書的單位不能作為公司的承/分包商或出租單位。
4.1.2 承/分包商或出租單位在取得作業(yè)合同后，工程開工或船舶調(diào)遣前必須辦理“作業(yè)許可證”及“施工場(chǎng)地臨時(shí)胸卡”（僅指進(jìn)入預(yù)制場(chǎng)地和修船作業(yè)的承/分包商），以便公司掌握承/分包商動(dòng)態(tài)和方便外來人員的管理。
4.1.3 所有合同其合同金額的10%將作為承/分包商或出租單位的“安全保證金”。施工過程中發(fā)包單位、分公司、項(xiàng)目組和健康安全環(huán)保部將隨時(shí)對(duì)分包單位作業(yè)人員、施工機(jī)具設(shè)備、場(chǎng)地和船舶進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)造成事故或環(huán)境污染和不服從甲方監(jiān)督管理的單位，將首先扣除（或部分扣除）其“安全保證金”。安全保證金的扣除不影響甲方按照合同條款對(duì)乙方責(zé)任的追索。
4.2 對(duì)承/分包商的安全資質(zhì)認(rèn)證
4.2.1 承/分包單位欲取得“安全資質(zhì)證書”，須向公司健康安全環(huán)保部寫出書面申請(qǐng)，領(lǐng)取《分包項(xiàng)目作業(yè)申請(qǐng)表》填寫后報(bào)健康安全環(huán)保部審查確認(rèn)，同時(shí)需提交如下資料：
a) 營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其單位法人的身份證復(fù)印件；
b) 單位資質(zhì)證書（修船單位還應(yīng)提交港務(wù)監(jiān)督的認(rèn)可證書）；
c) 健康、安全、環(huán)境方針和管理手冊(cè)或相應(yīng)的安全管理制度及安全作業(yè)承諾。
4.2.2 健康安全環(huán)保部在審查確認(rèn)承/分包商的安全資質(zhì)時(shí)，如需要應(yīng)派人前往分包單位所在地對(duì)其安全情況進(jìn)行實(shí)地考察與評(píng)估。
4.2.3 健康安全環(huán)保部將根據(jù)承/分包單位填報(bào)的“承/分包商安全資質(zhì)證申請(qǐng)材料”對(duì)承/分包商或出租單位進(jìn)行安全資質(zhì)的審查確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)合格發(fā)給《安全資質(zhì)證書》。
4.2.4? “安全資質(zhì)證書”的有效期為一年。
4.3 施工前的作業(yè)申請(qǐng)
4.3.1 為有效控制我公司范圍內(nèi)各承/分包商或出租單位作業(yè)的安全情況，特要求取得《安全資質(zhì)證書》的分包單位（以下簡(jiǎn)稱承/分包商）在拿到分包作業(yè)合同之后，工程開工前到健康安全環(huán)保部辦理“作業(yè)許可證”。
4.3.2 承/分包單位在向健康安全環(huán)保部申請(qǐng)作業(yè)許可證之前，除提交申請(qǐng)外還應(yīng)提交下列各項(xiàng)證書和（或）資料：
a） 分包合同或作業(yè)委托書；
b） 作業(yè)許可證申請(qǐng)表（內(nèi)容包括：作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、合同號(hào)、資質(zhì)證書編號(hào)、安全作業(yè)承諾、安全協(xié)議）；
c） 參加作業(yè)的員工名單、員工操作資格證書及復(fù)印件；
d） 施工所攜帶設(shè)備合格證書或安全證書；
e） 對(duì)較大規(guī)模（50人以上）的承包商還應(yīng)提交項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)表和應(yīng)急反應(yīng)程序；
4.3.3 健康安全環(huán)保部按照4.3.2中的要求對(duì)承/分包商提交的資料進(jìn)行檢查確認(rèn)。符合要求后將向承/分包商頒發(fā)“作業(yè)許可證”。承/分包商在未獲得“作業(yè)許可證”之前，不得實(shí)施承包作業(yè)。
4.3.4 在《作業(yè)許可證》有效期內(nèi)變更或增加主要作業(yè)人員和設(shè)備時(shí)，應(yīng)及時(shí)書面報(bào)健康安全環(huán)保部確認(rèn)。
4.3.5 對(duì)于業(yè)主直接分包的工程項(xiàng)目，如需進(jìn)入我公司施工場(chǎng)地施工，必須持分包合同或作業(yè)委托，到健康安全環(huán)保部辦理作業(yè)許可。
4.4 施工前的安全教育
4.4.1 施工前，項(xiàng)目組或承包/分包責(zé)任單位負(fù)責(zé)向承/分包單位進(jìn)行安全教育，主要內(nèi)容包括公司有關(guān)的健康安全環(huán)境程序和規(guī)定、與承/分包項(xiàng)目有關(guān)的施工作業(yè)安全措施。
4.4.2 安全教育組織單位負(fù)責(zé)填寫《施工前安全教育記錄》，并由承/分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。
4.4.3 項(xiàng)目組或分包責(zé)任單位負(fù)責(zé)在安全教育后，聯(lián)系屬地管理單位給承/分包商施工人員發(fā)放“預(yù)制場(chǎng)地入場(chǎng)證（或登船證）”。
4.5 施工期間的安全監(jiān)督檢查
4.5.1 在承/分包作業(yè)過程中，工程發(fā)包、屬地主管單位要嚴(yán)格安全監(jiān)督檢查。健康安全環(huán)保部將派安全監(jiān)督人員隨時(shí)進(jìn)行抽查。
4.5.2 安全監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
a) 承/分包商對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況；
b) 特殊工種人員持證上崗情況；
c) 作業(yè)人員安全操作及作業(yè)設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)情況；
d) 作業(yè)隱患、險(xiǎn)情存在情況；
e) 其它認(rèn)為必要的安全檢查。
f) 安全監(jiān)督針對(duì)檢查結(jié)果應(yīng)建立記錄，發(fā)現(xiàn)有可能造成危及人員生命、財(cái)產(chǎn)損失或危害環(huán)境的隱患、險(xiǎn)情時(shí)，有權(quán)要求承/分包商立即或限期采取有效措施整改。
g) 安全監(jiān)督在執(zhí)行公務(wù)中具有如下職權(quán)：
要求承/分包商報(bào)告有關(guān)安全情況，回答有關(guān)安全問題；
要求承/分包商提供有關(guān)資料、文件、圖表及證書或查看有關(guān)資料、文件、圖表及證書；
可要求承/分包商對(duì)作業(yè)的有關(guān)設(shè)備和安全系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試、檢驗(yàn)。
承/分包商在接受健康安全環(huán)保部按本規(guī)定進(jìn)行的安全監(jiān)督檢查期間，應(yīng)如實(shí)提供資料和陳述情況，應(yīng)為安全監(jiān)督檢查人員提供積極的協(xié)助與方便。
4.6 承/分包商在施工過程中的安全管理
4.6.1 承/分包商對(duì)其所屬人員的安全、健康負(fù)責(zé)。進(jìn)入公司屬地（包括預(yù)制場(chǎng)地、船舶、海上設(shè)施等），必須遵守我公司的有關(guān)規(guī)定，服從施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理。并對(duì)其提供服務(wù)的設(shè)備、配件、工具質(zhì)量和操作安全負(fù)責(zé)。
4.6.2 承/分包商的作業(yè)人員應(yīng)熟悉現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境，并了解工作位置存在的潛在危險(xiǎn)。5人以上隊(duì)伍必須配備專（兼）職安全人員，佩帶明顯的標(biāo)志，要保證隨時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。作業(yè)人員應(yīng)佩帶符合公司規(guī)定的胸卡上崗，無胸卡者將停止其工作。
4.6.3 承/分包商對(duì)其人員在作業(yè)中的“三違”行為負(fù)全責(zé)，對(duì)由“三違”原因造成的工程、設(shè)備、人員事故負(fù)全責(zé)。
4.6.4 對(duì)不服從現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理、作業(yè)中被查出隱患、發(fā)生各類事故的承/分包商，健康安全環(huán)保部或主管分公司將對(duì)其進(jìn)行批評(píng)、下達(dá)隱患整改通知書、經(jīng)濟(jì)處罰（酌情扣除安全保證金：在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)及質(zhì)量控制方面的嚴(yán)重不符合情況，扣罰安全保證金20%；違反安全管理及質(zhì)量承諾書，發(fā)生各類險(xiǎn)情、事故并影響甲方聲譽(yù)，造成甲方經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失的視情節(jié)扣罰安全保證金20%-100%）、直至取消其承/分包商資格。
4.6.5 承/分包商作業(yè)人員進(jìn)入公司屬地前，必須持有“作業(yè)許可證”和“入場(chǎng)廠證”/“登船證” ；特殊工種（如：電焊工、氣焊工、電工、涂裝工、架子工，潛水員、射線作業(yè)等）的操作人員必須持有經(jīng)過國(guó)家有關(guān)部門培訓(xùn)的有效的操作合格證書和消防專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)合格證書。進(jìn)行海工作業(yè)的人員必須持有海洋石油總公司或中華人民共和國(guó)海事局培訓(xùn)認(rèn)可的“海上求生”、“救生艇筏操縱”、“船舶消防”、“海上急救”等證書。
4.6.6 承/分包商應(yīng)穿戴符合我公司要求的勞保服裝，執(zhí)行我公司各項(xiàng)有關(guān)勞保方面的規(guī)定；
4.6.7 承/分包商有責(zé)任為其作業(yè)人員提供必須的防止傷亡和智力、體力傷害的安全作業(yè)條件；
4.6.8 對(duì)危險(xiǎn)及有毒有害作業(yè)，承/分包商應(yīng)根據(jù)情況可盡可能安排在白天和適宜的天氣條件下進(jìn)行，并應(yīng)撤離多余人員，采取防止侵害人體和污染環(huán)境的措施；
4.6.9 作業(yè)中發(fā)現(xiàn)可能有發(fā)生傷亡事故危險(xiǎn)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)立即報(bào)告安全負(fù)責(zé)人，在緊急情況下，須發(fā)出警報(bào)，以便盡快停止危險(xiǎn)作業(yè)。
4.7 完工后安全考核及年度資格復(fù)審
4.7.1 在合同履行后，由承/分包商提出申請(qǐng)，填寫安全保證金付款申請(qǐng)表，由合同規(guī)定的驗(yàn)收單位確認(rèn)后，未經(jīng)健康安全環(huán)保部確認(rèn)，財(cái)務(wù)部不予支付安全保證金。
4.7.2 承/分包商安全資質(zhì)證書有效期一年，到期必須由承/分包商提出安全資質(zhì)證復(fù)審申請(qǐng)，到健康安全環(huán)保部進(jìn)行復(fù)審，否則取消其承/分包商的資格。
4.7.3 復(fù)審內(nèi)容包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照的有效期、各類證書的有效期、年度內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、安全管理狀況等。復(fù)審合格后換發(fā)下年度的安全資質(zhì)證書。
5.0 相關(guān)文件與記錄
施工前安全教育記錄
承/分包單位監(jiān)督檢查記錄
項(xiàng)目安全環(huán)保協(xié)議書（包括書面安全環(huán)保防范措施）
