如何強化建筑業(yè)農民工安全管理
隨著我國城市化建設步伐的加快，建筑業(yè)已成為國民經濟中重要的支柱產業(yè)之一。但是建筑業(yè)也是傷亡事故總量較大的行業(yè)，在大產業(yè)部門中其傷亡事故死亡率排在前三位的危險行業(yè)。為什么建筑業(yè)的安全生產狀況一直得不到徹底改善呢？又為什么發(fā)生傷亡事故的人員絕大部分是農民工而不是其他現場施工管理人員呢？因為目前建筑業(yè)的從業(yè)人員中80%以上是農民工，而且這些農民工流動性大，大都沒有經過系統(tǒng)的安全教育與培訓，農民工自身的安全意識淡薄，安全生產知識缺乏且技術技能低；有的建筑施工企業(yè)違規(guī)分包掛靠；有的業(yè)主指定分包隊伍肢解工程；有的在投標時壓價奪標，連保本都困難；有的班組和勞務隊伍私招亂雇，不執(zhí)行強制標準，違章作業(yè)、違章指揮，造成現場施工作業(yè)時安全防護設施不能按規(guī)定配備到位，施工現場使用無安全防護裝置的非標井字架，施工用電不規(guī)范，腳手架的搭設未跟上施工進度，高處臨邊作業(yè)無防護，模板工程支撐體系“臨邊”防護不到位等安全隱患的存在，就象一個個巨大的老虎口，隨時準備吞食我們施工現場的農民工兄弟，針對上述種種原因，本人從事多年建筑施工安全管理工作，現提出一些針對農民工安全管理的一些淺見。
一、強化農民工的安全法律意識
針對建筑業(yè)在一線作業(yè)的人員大多數是來自農村的農民工，他們流動性大，自身安全意識淺薄，自我安全防護能力差的特點，在農民工進場上崗前，必須組織他們集中學習《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《勞動法》等安全生產政策和法律、法規(guī)，深刻領會安全生產的重要性和嚴肅性，要做到安全生產，就必須遵章守紀，遵守安全操作規(guī)程、規(guī)范，嚴禁違章作業(yè)、違章指揮。安全生產是人命關天的大事，千萬不可麻痹大意，掉以輕心，在施工生產過程中時刻清醒認識到“我安全了沒有，別人安全了沒有，機械設備安全了沒有”，達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的目的。特別要強調的是，在一線作業(yè)的農民工中有的是班組長，班組長的安全法律意識要更強，因為班組長是一個施工班組的直接領導者和指揮者，他安全壓力大、生產任務重、工作十分辛苦，是帶領全班成員完成施工任務的關鍵人員，班組長如果沒有較高的安全法律意識和強烈的工作責任心，能帶領全班安全生產、保質保量完成任務是難以想象的。因此，只有全體農民工的安全法律意識提高，遵章守紀，才能較好完成任務。
二、加強對農民工安全知識，操作技能的教育培訓工作
由于建筑業(yè)人員流動大，露天施工、立體交叉作業(yè)多，施工中危險性大，工作條件差，不安全因素多且點多面廣，預防難度大，建筑施工企業(yè)管理又跟不上，措施不力，農民工安全意識缺乏，技術技能差，自我防護水平低等特點，切實加強農民工安全知識，技術技能教育與培訓工作就顯得十分重要。具體來說：首先要加強安全培訓，提高農民工安全技術和操作技能，按崗位分工種進行技術技能培訓和考核，提高崗位的安全水平，及時糾正個別人的不良行為，對那些安全意識差的農民工有針對性進行補課與考核，把好農民工入場上崗前的第一關。其次，要注意加強的是第一次進城務工，又是零零星星臨時進入工地的農民工的崗前安全教育培訓工作。從有關統(tǒng)計資料表明，這些農民工是最容易發(fā)生傷亡事故的人群，他們昨天放下鋤頭，今天就是建筑工人，他們這些人連最起碼的安全基本知識都沒有，工地上哪里有危險他們不知道。因此，要重點抓好這些零星進入工地的農民工的崗前培訓教育與考核工作。最后，要加強特殊工種的農民工的培訓考核工作，特殊工種就是存在有特殊危險的工種，危險性、危害性較大，從事特殊工種的農民工如果違章作業(yè)、違章指揮，那么危害性是十分可怕的。對特殊工種考核持證上崗工作一定要切實抓好，政府監(jiān)管部門首先要嚴格依法辦事，不能搞不正之風，花錢就可買到特殊工種安全操作證，要注重農民工技能的提高，不掌握熟練的操作技能和較高的理論知識，很難適應工程建設對特種作業(yè)人員的要求，不僅工程質量搞不好，自身安全也無法保證。
三、強化安全技術交底和班前安全例會工作
由于農民工安全技術基礎比較差，違章作業(yè)、違章指揮、盲目施工多的特點，要細致做好安全技術交底，分工種、分崗位、分專業(yè)，特別是特殊工種，比如登高作業(yè)、機械設備操作、電氣電焊、電動工具的操作以及各種安全防護設施的操作使用，各工種的安全操作規(guī)程、規(guī)范等進行交底。技術交底一定要按照程序交到每個農民工，切不可走過場。安全技術交底簽字隨便由他人代簽，應付檢查馬虎了事，這是一項非常重要的工作，決不可麻痹大意。在做好這項工作的同時，要堅持抓好班組上班前的班前安全例會工作。上班前班組長在分配工作時要按崗位、分工不同，對照各操作規(guī)程、規(guī)范，分別對操作工人進行安全警示教育和提醒，讓他們始終牢記“安全第一、預防為主”，不違章作業(yè)，嚴格遵守操作規(guī)程，有計劃進行施工生產作業(yè)，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，班組長在帶領班組成員進行施工操作生產過程中，要及時糾正個別成員的違章行為，很多安全事故都是因小違章或忽視安全警告而釀成大事故的。
