如何加強(qiáng)對(duì)民工的安全管理
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)對(duì)民工的安全管理是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為人民著想的一項(xiàng)重要職責(zé)。建筑業(yè)是勞動(dòng)密集型，技術(shù)性較強(qiáng)，危險(xiǎn)程度較高，工傷事故多發(fā)的行業(yè)，提高對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，尤為重要。當(dāng)前，在建筑施工生產(chǎn)中，民工的傷亡事故高發(fā)現(xiàn)象，給建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)管理帶來了一個(gè)亟待解決的新課題。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的傷亡事故中，有75％是發(fā)生在民工身上。雖然施工安全管理方面作了大量工作，也取得了很大的成效，但是仍未從根本上杜絕工傷事故的發(fā)生，仍存在著不少事故隱患。我市近年來通報(bào)的幾起施工生產(chǎn)中的人身傷亡事故，不能不引起我們的深思，有必要進(jìn)行深入探討，對(duì)此，我認(rèn)為民工傷亡事故高發(fā)的主要原因有以下幾方面：
1、思想認(rèn)識(shí)不到位。在改革改制轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的過程中，部分施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目管理人員對(duì)安全生產(chǎn)沒有引起足夠重視，從根本上缺乏對(duì)安全事故危害性的認(rèn)識(shí)，不采取相應(yīng)的措施，弱化了安全生產(chǎn)的管理職能，甚至把安全管理機(jī)構(gòu)或者人員縮小，合并于其他部門，一些安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、責(zé)任制得不到真正的體現(xiàn)和落實(shí)，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。因此，放松了對(duì)民工的安全管理工作。
2、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施投入不到位。由于近年來施工企業(yè)對(duì)施工過程實(shí)行項(xiàng)目承包制，為此，個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理為了“降低”成本，爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)效益，想方設(shè)法減少支出，必須的安全設(shè)備得不到購(gòu)置，尤其未能為民工提供必要的安全防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品，不少民工在“三無”——無安全帽，無安全帶，無安全網(wǎng)防護(hù)的情況下進(jìn)行作業(yè)，一旦失控就很容易引起傷亡事故。
3、忽視了對(duì)民工的安全培訓(xùn)。隨著用工制度的改變，建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的上崗人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，一些搶工期，搶進(jìn)度，突擊施工的施工現(xiàn)場(chǎng)70％以上務(wù)工者都是臨時(shí)雇來的民工，昨天還在農(nóng)田工作，今天拿起了磚刀，他們對(duì)安全生產(chǎn)缺乏相應(yīng)的知識(shí)，上崗前又未經(jīng)任何系統(tǒng)的安全培訓(xùn)和教育，自我防護(hù)意識(shí)薄弱，自我保護(hù)能力差，對(duì)施工生產(chǎn)中的操作規(guī)程又不熟悉，在施工中又不易發(fā)現(xiàn)事故隱患，以致造成了人身傷害事故。
4、忽視了督查整改。有些施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理重生產(chǎn)，輕安全，對(duì)安全工作不深入檢查，不認(rèn)真對(duì)待，沒有長(zhǎng)效的安全檢查措施，有的要應(yīng)付上級(jí)要進(jìn)行的安全檢查，就臨陣磨刀應(yīng)付一下，對(duì)檢查出的安全隱患和問題不能進(jìn)行及時(shí)整改。對(duì)不安全的防護(hù)用品，“三寶”、“四口”出現(xiàn)的問題，不及時(shí)整改和更換，給安全埋下了隱患。
如何加強(qiáng)對(duì)民工的安全管理，預(yù)防和控制民工傷亡事故的高發(fā)現(xiàn)象呢？
1、要解決思想認(rèn)識(shí)問題。安全問題人人皆知，但在具體工作中卻各有不同，關(guān)鍵在于思想認(rèn)識(shí)問題。作為施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，必須充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，常抓不懈，防范于未然的超前意識(shí)。作為施工一線的管理者和生產(chǎn)者，安全生產(chǎn)與自己的切身利益更加密切，沒有理由不重視，要清除麻痹、僥幸和消極無所作為的思想，從自身做起，從小處做到，營(yíng)造人人事事講安全的企業(yè)氛圍，把安全措施切實(shí)落實(shí)到每一天的施工生產(chǎn)任務(wù)重。
2、對(duì)新招雇來的民工要進(jìn)行三級(jí)安全教育和崗前教育。未經(jīng)培訓(xùn)教育合格的，一律不得上崗。特別是特殊工種，一定要?jiǎng)趧?dòng)部門培訓(xùn)合格后方可持證上崗。同時(shí)，不要隨意調(diào)民工從事較危險(xiǎn)的作業(yè)，調(diào)換工作時(shí)必須先進(jìn)行新崗位的安全教育。還有組織民工學(xué)文化，學(xué)技術(shù)，不斷提高民工的文化技術(shù)素質(zhì)。
3、施工企業(yè)必須根據(jù)國(guó)家和行業(yè)的安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)組織施工。編制安全技術(shù)措施，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的事故制定預(yù)防措施，設(shè)置有效的安全防護(hù)裝置，要對(duì)民工進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，落實(shí)到班組和個(gè)人。以確保民工施工的安全。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)等有關(guān)檢查人員定期或不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，不留隱患。同時(shí)，應(yīng)該及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使安全水平不斷得以提高。
4、健全完善安全管理組織機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，完善安全管理網(wǎng)絡(luò)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確民工在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利，責(zé)任和義務(wù)。項(xiàng)目管理者要在工作上、生活上關(guān)心民工，安全防護(hù)用品發(fā)放應(yīng)同其他工人一視同仁。要在民工中開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全常識(shí)的普及工作，增強(qiáng)民工的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
5、必須增強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度。檢查規(guī)章制度執(zhí)行和實(shí)施的效果，最根本的方法就是加大監(jiān)督檢查力度，建筑工程在安全生產(chǎn)中的諸多隱患，往往在于檢查不及時(shí)，不深入，因此必須以安全制度為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢查出的安全隱患，要進(jìn)行及時(shí)整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)不合格的假冒偽劣安全防護(hù)用品要及時(shí)更換，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要以抓到底，積極出主意，想辦法，幫助解決困難，力使安全不留隱患。
