對當前建筑施工現場安全管理問題的探討
近幾年來, 隨著國民經濟的高速發(fā)展以及人民生活的普遍提高, 城鄉(xiāng)建設規(guī)模急劇增大, 建筑業(yè)成為發(fā)展最快的行業(yè)之一.隨著市場競爭的日益激烈, 效益成為各企業(yè)競爭的目標, 因此向管理要效益已經成為各企業(yè)家的共識。在建設投資力度不斷增大的情況下, 工程項目的“四大控制”( 進度、質量、成本、安全) 必須經過嚴格的控制和管理才能得到保證。但企業(yè)歷來以質量為生命, 殊不知, 在項目施工的管理過程中, 安全卻是一個貫穿始終的角色, 安全工作雖然不是最為重要的因素, 然而安全事故的結果卻嚴重于任何一個其他要素。
據統(tǒng)計, 每年因施工安全引發(fā)的傷亡事故人數僅次于交通和煤炭行業(yè), 建筑領域傷亡事故多發(fā)的問題尚未得到根本扭轉。
1. 當前建筑施工現場的安全現狀
（1）企業(yè)法人對安全重視程度不夠
按照《建筑法》第45條:“施工現場的安全由建筑施工企業(yè)負責。”企業(yè)法人代表是公司安全施工第一責任人, 項目經理是項目安全施工第一責任人。隨著市場競爭的日益激烈, 質量和成本成為企業(yè)負責人關注的第一要素, 也成為衡量一個企業(yè)成功與否的關鍵。因此, 有些建筑企業(yè)的領導未能將安全生產擺在適當的位置, 對待安全生產得過且過, 依然是“講起來重要, 干起來次要, 忙起來不要。”完全將安全生產形式化, 沒有將安全生產作為主要問題來抓。
（2）建筑市場管理不完善
當前, 在建筑時常存在著這樣一種現象: 重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程, 從而使得安全文明施工的資金投入不足或完全沒有安全文明施工經費。因此, 一些公司在中標后, 將工程分包給有關的專業(yè)隊伍, 甚至有一些建筑商為了拿到工程不惜惡意壓低價格, 用于安全生產的經費被忽略。在中標后無法拿出多余的經費購置安全生產的必要設備、器材和工具等, 因此就導致了施工現場的混亂, 增加了安全事故發(fā)生的可能性。
（3）工人自身缺乏自我防護意識, 建筑企業(yè)缺乏用于安全教育培訓的資金
在建筑企業(yè)的施工中經?？梢钥吹浇洜I人員多是隨時隨地招收的農民工, 這些人的安全技術素質普遍較低, 安全意識也普遍比較缺乏。導致這一現象的主要原因在于建筑企業(yè)節(jié)約了用于安全教育培訓的資金, 甚至有的企業(yè)連最基本的“三級安全教育”都沒有進行。而在進行施工的人員中這些缺乏安全意識的工人占多數, 從傷亡事故的統(tǒng)計情況來看, 事故傷亡者也多屬于此類。
（4）安全監(jiān)督的力度不夠
在目前的安全監(jiān)督工作中, 仍不免存在著某些形式主義。有些安全監(jiān)督人員只著重于外在的一些安全表象, 但是在實際的安全監(jiān)督過程中, 安監(jiān)部門不但要對施工現場的安全狀況進行檢查, 還應與安全管理的資料相對照, 這樣才能更深入地了解施工現場的安全情況。而且, 應該強調的是, 安全監(jiān)督部門在施工過程的跟蹤檢查與管理過程中, 應重視隱患治理, 決不能打感情分、關系分, 否則就無法達到預先診斷、超前控制的目的。
2. 加強建筑施工現場安全管理的措施
針對目前建筑施工現場的安全現狀, 我們除了要繼續(xù)加強安全管理工作以外, 還必須追根溯源,真正從源頭做起, 做到“安全第一, 預防為主, 防消結合”。為此, 特提出以下幾項加強措施。
（1）樹立“以人為本”的安全生產觀念
安全工作貫穿于項目施工的始末, 貫穿于工期、質量和技術的任一要素之中, 在任何一項要素的組成過程中, 若忽視了安全, 將極有可能導致安全事故的發(fā)生, 從而使得經濟上受損, 嚴重者將可能影響公司和企業(yè)的形象。因此, 建設主管機構和建筑單位應統(tǒng)一思想: 施工安全無小事, 應始終將安全生產放在最重要的位置來對待, 且將安全生產作為工程施工最主要的工作來抓。
（2）確保安全防護設施到位, 保障施工安全施工企業(yè)和安全都應嚴格按規(guī)定設置安全設施經費, 做到?？顚Ｓ? 從而使安全投入這一重要前提得到有力保障。而目前在施工企業(yè)中存在的利益第一的思想必須得到根本扭轉, 也就是說, 從思想上改變觀念, 將安全生產作為頭等大事來抓, 并且在行政手段中, 也要加強對在工程建設經費用于購置安全設施等的費用的管理。
（3）進一步加強企業(yè)領導對安全生產的認識,加大安全培訓的資金投入
企業(yè)領導對安全工作的高度認識對搞好安全生產有著舉足輕重的作用, 因此要從兩方面對此進行加強, 一是對企業(yè)法人和主管安全的領導加強政策、法律和法規(guī)學習, 使他們能夠更深入的了解和認識安全生產的重要性和必要性; 二是加大對安全事故有關責任者的處罰力度, 迫使企業(yè)領導切實樹立“安全第一”的觀念, 從行動和思想上建立起對安全生產的雙重重視。
（4）加強工人自身的安全意識
《建設工程安全生產管理》條例已經頒布實施,加強對技術工人和工程管理人員的安全知識培訓,使工人建立起安全意識對安全生產至關重要, 因為工人作為安全事故的第一受害人, 其受損傷程度也是第一位的。只有自身的安全意識加強了, 安全生產的可能性就增大了。
（5）安全檢查及整改工作應及時進行
在施工現場, 安全管理人員的職責并不能單純局限于簡單地查一查誰沒有戴安全帽之類的這一外在形式, 更主要的是要為工程的順利進行建立起一個有安全保障的環(huán)境, 因此安全檢查及整改工作應及時、深入的進行。對于檢查提出的問題, 不管是哪一級, 項目部都必須按照“三定”原則( 定人、定時、定措施) 進行整改。
（6）通過深入理論研究使建筑安全管理科學化
目前, 發(fā)達國家的安全管理的理論研究已經進行的相當深入, 并且在預防和控制事故的發(fā)生中起了相當重要的作用。而我國的建筑安全理論研究仍比較薄弱, 以至于建筑施工現場的安全管理未能科學化, 隨意性大, 成效低。因此, 為加強施工現場的安全管理必須重視理論研究, 使理論結合實踐, 指導時間, 從而使安全管理走上科學化的道路。
3. 結語
在建筑工程的施工過程中, 安全扮演著一個十分重要的角色, 項目的每一個成員都擔負著不同的安全責任。“安全生產, 人命關天”。為確保人民的生命財產安全, 使建筑企業(yè)獲得最大的社會效益和經濟效益, 安全生產必須成為施工中最為重要的環(huán)節(jié)而引起足夠的重視, 也只有這樣, 才能從根本上扭轉目前建筑市場嚴峻的安全問題。
