淺談重大重點(diǎn)建設(shè)工程的施工安全監(jiān)督與管理
充分發(fā)揮安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)重大、重點(diǎn)及特殊工程的特殊危險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行重點(diǎn)控制
隨著重大、重點(diǎn)及特殊工程的增多，不僅是建設(shè)規(guī)模大、單項(xiàng)工程體能大，而且由于使用功能的需要，出現(xiàn)了單層高度高，跨度大的一些特殊工程。而這些特殊工程也就是容易發(fā)生群死群傷重大惡性事故的特殊危險(xiǎn)點(diǎn)，給施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理及安全監(jiān)督工作帶來(lái)了一定的難度。這時(shí)就要充分體現(xiàn)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職能及作用，對(duì)這些特殊危險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行重點(diǎn)控制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，有必要時(shí)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所采取的安全技術(shù)措施召開(kāi)專家論證會(huì)，進(jìn)行反復(fù)、認(rèn)真的探討論證，使之形成成熟的，切實(shí)可行的安全技術(shù)措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。例如，深圳市市民中心屋面網(wǎng)架整體頂升工程。該工程是目前亞洲最大的整體網(wǎng)架工程，也是我市的重點(diǎn)建設(shè)工程。為了確保安全施工，建設(shè)單位邀請(qǐng)了我國(guó)各大院校、設(shè)計(jì)及科研單位的專家及質(zhì)量、安全監(jiān)督部門(mén)共20余人，召開(kāi)了關(guān)于網(wǎng)架整體頂升施工方案討論會(huì)。方案中，施工單位從經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)將整體頂升吊點(diǎn)處的支撐架，采用鋼管扣件式腳手架方案。據(jù)施工單位介紹，對(duì)該支撐體進(jìn)行了專項(xiàng)設(shè)計(jì)及計(jì)算，會(huì)間，施工安全監(jiān)督部門(mén)針對(duì)該方案提出幾點(diǎn)意見(jiàn)：1．用鋼管扣件式腳手架的計(jì)算理論來(lái)計(jì)算將其用作獨(dú)立支撐的受力體系其計(jì)算原
理不成熟，理論依據(jù)不充分。2．施工現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有的鋼管及扣件的材質(zhì)本身沒(méi)有保證。比如鋼管的銹蝕及變形情況、扣件有的有裂縫、損傷及疲勞情況等，在現(xiàn)場(chǎng)都是難以確定的因素。因此，鑒于該工程的重要性、為了確保施工安全，明確要求施工單位修改此方案。施工單位由于經(jīng)投標(biāo)承接此工程，修改方案必然要增加工程成本，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，不愿修改此方案。但是施工安全監(jiān)督部門(mén)堅(jiān)持原則，并得到與會(huì)各位專家的支持，最后施工企業(yè)修改了此施工方案，確保了這重大工程施工的萬(wàn)無(wú)一失，這體現(xiàn)出了施工安全監(jiān)督部門(mén)的職能作用。
齊抓共管，確保重大及重點(diǎn)建設(shè)工程的施工安全。
參加重大及重點(diǎn)建設(shè)工程的所有監(jiān)督、管理及建設(shè)的單位及人員，應(yīng)該形成人人講安全、人人管安全，人人注意安全的安全工作氛圍，齊心協(xié)力，齊抓共管，確保重大及重點(diǎn)建設(shè)工程施工安全。首先，施工安全監(jiān)督部門(mén)，要保證最少每月監(jiān)督檢查一次，甚至還要加大監(jiān)督頻率。同時(shí)加大監(jiān)督執(zhí)法的力度，對(duì)安全隱患必須跟蹤整改，直至整改完畢。遇有嚴(yán)重安全隱患時(shí)，該停工的，及時(shí)簽發(fā)停工通知書(shū)；該處罰的，堅(jiān)決依法進(jìn)行處罰。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，依法行政。
其次，監(jiān)理單位，應(yīng)在重大及重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目上，派駐現(xiàn)場(chǎng)專職安全監(jiān)理人員，真正地將施工安全納入監(jiān)理范圍，與工程質(zhì)量，工期和投資控制同步組織實(shí)施。
再次，施工單位，要組織一個(gè)強(qiáng)有力的高素質(zhì)的項(xiàng)目管理班子，妥善處理好安全與質(zhì)量，進(jìn)度及效益的關(guān)系；要按標(biāo)準(zhǔn)配足專兼職安全管理員，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行特殊的安全教育，使之認(rèn)識(shí)到參加重大、重點(diǎn)工程建設(shè)的施工特殊性和重要性。全員安全意識(shí)的提高極為重要。要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。要實(shí)行有效投訴獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患實(shí)行公開(kāi)的投訴，經(jīng)核實(shí)，凡是有效的投訴給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)現(xiàn)全員管安全，全員重視安全，從而保證在重大及重點(diǎn)建設(shè)工程中的施工安全。
