淺析精細管理對煤礦安全發(fā)展的重要意義
摘要：闡述當前社會安全生產的重要意義和安全發(fā)展理念，結合企業(yè)安全生產實際，重點論述企業(yè)在安全生產管理、勞動保護、“安康杯”知識競賽、班組建設方面采取的一系列舉措，強調企業(yè)只有牢固樹立“安全紅線”意識，落實安全責任，構建和諧發(fā)展理念，才能實現企業(yè)長治久安。
關鍵詞：安全發(fā)展? 安全責任? 和諧? 紅線意識
引言
黨的十八大以來，同志提出人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線，強調企業(yè)要建立健全安全生產責任體系，全面構建安全生產長效機制，特別是領導干部要敢于擔當，認真落實安全生產主體責任等系列安全生產重要論述，由此可見，牢固樹立安全發(fā)展理念，構建和諧、高效、可持續(xù)發(fā)展模式對企業(yè)來說，就顯得尤為重要。那么對煤炭企業(yè)而言，安全發(fā)展就是企業(yè)實現和諧發(fā)展的生命線，安全發(fā)展已經成為現代和諧企業(yè)追求的發(fā)展目標，安全生產能夠給企業(yè)的生產帶來經濟效益，能夠讓員工合家團聚、安居樂業(yè)。本文結合新登煤業(yè)公司日常工作實際，重點闡述在安全管理、勞動保護、“安康杯”競賽及安全班組建設等方面采取的一系列做法：
國投新登鄭州煤業(yè)有限公司位于河南省登封市陽城工業(yè)區(qū)，始建于1914年，1952年公私合營時，成立了地方國營登封縣新登煤礦，2008年6月，國投煤炭公司出資51%控股新登煤業(yè)，2023年3月，正式劃入中煤資源發(fā)展集團公司管理。建礦以來，歷經兩次技術改造，年設計生產能力提高至60萬噸/年，2023年國家三部委重新確定了生產能力為71萬噸/年。
近年來，公司持續(xù)開展安全管理制度體系、安全生產標準化體系、成本管理體系、“安康杯”競賽等創(chuàng)新創(chuàng)效活動，先后榮獲“全國依法生產先進煤礦”、 “全國安康杯優(yōu)秀單位”以及 “河南省安全生產示范單位”、 “河南省安全文化建設示范企業(yè)” 、“鄭州市文明單位”等榮譽稱號，2023年至今連續(xù)榮獲“一級安全質量標準化礦井”、“國家二級安全高效型礦井”榮譽稱號。
精細管理，履職盡責保安全
企業(yè)安全管理，是一個全員參與、全過程控制、全方位管理的系統性工程，精細管理必須重點突出“做精做細”的工作理念，精細到事，細化到人，進一步落實各級各部門安全生產責任，提高風險隱患超前預防預控意識，履職盡責，保障企業(yè)實現安全生產。
明確安全生產責任和業(yè)務保安職責。為進一步明晰各級安全主體責任，公司以開展安全生產主體責任落實年活動為載體，扎實開展安全生產主體責任落實活動。一是細化安全生產主體責任。公司結合上級文件精神，制定并下發(fā)安全生產主體責任落實年活動實施方案，制定安全生產主體責任清單，明確各級責任；二是修訂完善安全生產責任制。公司對照新《安全生產法》、《煤礦安全生產標準化》，對現有《安全生產責任制》重新進行修訂完善，責任制覆蓋公司所有部門和崗位；三是層層落實安全責任。公司與上級公司、各基層部門分別簽訂《安全承諾書》和《年度安全生產目標責任書》，各業(yè)務科室、各基層區(qū)隊層層簽訂《安全生產目標責任書》，細化各級安全主體責任和安全監(jiān)督責任，嚴格落實問責制，倒追責任落實，進一步明晰責任，細化到人，落實到位。
深入開展安全“包保”活動。進一步明確包隊領導、包隊科室、主管科室及相關人員的安全責任，每月基層區(qū)隊召開一次安全生產形勢分析會，包隊領導、包隊科室、主管科室相關人員必須按時參加，指導協調區(qū)隊安全生產工作，對現場安全管理情況進行指導，形成會議記錄，定期進行考核，確保工作落實到位。
摸清安全風險，實時管控，跟蹤落實。近年來，公司狠抓安全風險超前預防預控管理，結合《煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法（試行）》中安全風險分級管控的相關標準，重新制定下發(fā)《國投新登鄭州煤業(yè)有限公司安全風險分級管控實施方案》和《安全風險分級管控制度》，成立了以總經理為組長的領導小組，明確相關部門和責任人的責任，對年度辨識和專項辨識相關流程、標準進行規(guī)范，編制出年度安全風險辨識評估報告和專項安全風險辨識評估報告（瓦斯、水害、架空乘人裝置），梳理出了安全風險清單，并在調度室宣傳欄上進行公示，進一步建立完善安全風險定期檢查分析和評估結果應用工作機制，實時跟蹤重大安全風險管控落實情況，發(fā)現問題及時整改。
做細做實，有效開展隱患排查治理活動。為進一步落實事故隱患排查、治理和防控的主體責任，有效開展隱患排查治理活動，及時消除事故隱患，公司依據國務院第446號令和兩個事故隱患排查《建設指南》等相關法律法規(guī)，認真修訂完善生產安全事故隱患排查治理制度，明確職責、排查內容、排查形式，重點突出隱患閉環(huán)管理、分級管控、責任追究等方面內容，在開展日?？剖抑芘挪?、區(qū)隊班查、班組日查基礎上，結合月度綜合事故隱患排查、旬專項（機電運輸、頂板、一通三防、防治水）隱患排查等多種隱患排查形式，深究隱患產生原因，制定安全防范措施，利用安全辦公會、周三安全會、檢查匯報會進行通報。同時，將所有查出隱患全部錄入安全風險預控管理信息系統，實現對事故隱患排查治理記錄統計、過程跟蹤、逾期報警、信息反饋等全方面“雙閉環(huán)”跟蹤銷號管理。按照“失責必究”的原則，加大對隱患排查治理責任追究力度，對礦井及上級部門所查出的人為因素造成的隱患和重復性隱患，嚴格按照“雙倒查雙追究”進行責任追究，對責任單位、現場負責人、操作人員逐級進行責任追究，努力從源頭上杜絕各類隱患，有效防范各類生產安全事故。
強化教育培訓力度，提高職工安全意識。為提高職工的安全意識，一是公司充分利用坑口會、周三安全會、三員一長會議等時間，通過黑板報、新登人報刊、廣播等宣傳工具,廣泛深入地進行宣傳教育，形成強大的輿論聲勢，為安全文化奠定了思想基礎。同時，精心組織“安全生產月活動”，開展安全知識競賽、安全演講比賽、安全生產大討論等活動，唱響安全生產的主旋律；二是在公司生活區(qū)、生產區(qū)廣場上設置安全生產警示排版，在入井口建設安全文化長廊，形成安全文化“一走廊”，在井下主要巷道設置醒目的安全警語，從而潛移默化的增強全體干部員工的安全防范意識，從要我安全、我要安全、我會安全轉變；三是開展形式多樣的文體活動，加強精神凝聚力。群眾性文化活動是精神文明建設的重要組成部分，是提升企業(yè)凝聚力，形成企業(yè)文化氛圍的重要途徑。每年公司都要舉辦知識競賽、拔河、演講等專題文化活動，在豐富職工業(yè)余文化生活的同時，提高了職工生活質量，增強了企業(yè)凝聚力和職工向心力，促進了精神文明建設的健康發(fā)展；四是安全教育培訓是提高員工安全技能和安全意識的有效途徑，年初公司制定了員工安全培訓計劃，建立健全培訓檔案和培訓管理制度齊全。完善了教考分離制度和流程，增設了計算機考務中心。建立有供員工使用的閱覽室，并配備一定數量的實用工具圖書。公司多次邀請安全生產方面的專家講座，與河南煤炭技工學校、河南理工大學聯合辦班，先后舉辦中專班、大專班、本科班。同時，公司加大對新員工、轉崗、離崗及安全風險預控、應急管理的日常培訓力度，確保安全培訓常態(tài)化。
以人為本，做細做實出成效
以人為本，職工隊伍的穩(wěn)定是企業(yè)長治久安的基石，是企業(yè)文化建設的靈魂和精髓，企業(yè)要想健康和諧發(fā)展，必須將廣大職工的切身利益當做頭等大事來辦，為保障職工的安全與健康，促進生產率的提高和生產的發(fā)展，改善與防護作業(yè)環(huán)境安全，新登煤業(yè)扎實開展勞動保護工作，創(chuàng)新勞動競賽模式，豐富廣大職工的業(yè)余文化生活，努力營造良好的生產作業(yè)環(huán)境。
強化勞動保護，切實維護職工利益。新登煤業(yè)公司積極開展職業(yè)危害防治工作，把改善作業(yè)環(huán)境、強化員工職業(yè)的健康作為重點，對職業(yè)病防治的宣傳、培訓管理體系的建立、個體防護設施的配備、以及防塵措施等方面認真進行落實，為公司職工營造了一個安全、健康的工作環(huán)境。一是公司下發(fā)了職業(yè)病防治工作方案，成立了以總經理為組長的領導小組，設立了職業(yè)病防治工作管理辦公室，負責職業(yè)病防治日常工作的組織協調和監(jiān)督檢查，并配備了專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責職業(yè)衛(wèi)生管理工作；二是制定了《職業(yè)危害防治各項制度》、《職業(yè)危害防治年度計劃和實施方案 》、《綜合防塵措施》，并建立完善了職業(yè)衛(wèi)生管理檔案。并按《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》的要求，進行備案；三是按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》及相關規(guī)定，對井上、下各地點職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測，并將監(jiān)測結果填寫到各地點職業(yè)危害牌板中。組織相關部門不定期到深入井下工作地點，對職業(yè)衛(wèi)生項目進行檢查，發(fā)現問題做到及時整改和處理；四是除按照規(guī)定對存在勞動關系的勞動者正常繳納了工傷保險，按照aq1051—2008《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護用品標準》規(guī)定，根據實際存在的職業(yè)危害因素為職工配備相應的個體防護用品；五是每兩年開展一次職業(yè)衛(wèi)生體檢。公司依法對在崗職工、退休離崗職工進行了在崗、離崗前健康檢查，檢查結果及時反饋給員工本人并做好整理建檔工作。為維護女職工勞動保護和特殊利益，保障女職工的身心健康，公司女工委組織女職工每年進行專項健康體檢；六是為減輕職工在意外傷害中的經濟負擔，向職工宣傳、發(fā)動《在職職工意外傷害保障計劃》，收取參保金和統計報送參保，并做好意外傷害的理賠工作。
創(chuàng)新模式，積極開展“安康杯”競賽。為進一步做好公司安全生產工作，促進安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定，切實維護廣大職工的安全健康權益， 新登煤業(yè)公司自2023年開展“安康杯”競賽活動以來，按照上級指示精神,結合公司實際情況,開展以“安全第一、預防為主、綜合治理”為主題安康杯競賽活動，由于競賽活動開展的更加扎實有效，使各個環(huán)節(jié)得到鞏固，連年實現了無死亡、無重傷、無重大工程和機電事故、無重大職業(yè)危害事件發(fā)生。
通過開展“安康杯”競賽活動以來，公司先后獲得河南省煤炭系統、河南省“安康杯”競賽、全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位榮譽稱號。在“安康杯”競賽活動中，我們繼續(xù)加強組織領導，同時競賽領導小組還將公司年度安全管理目標和“安康杯”競賽目標有機結合，制訂周密的系列活動方案，列出了每項活動實施的具體措施、檢查落實人員及相應的考核辦法，做到了競賽管理目標化、競賽項目系列化、競賽內容多樣化、競賽檢查制度化、競賽考核規(guī)范化。全公司各部門在競賽領導小組的統一領導下，抓競賽形成了合力，?！鞍部怠毙纬闪朔諊?，使“安康杯”競賽從組織領導到輿論宣傳、從方案落實到效果檢驗等方面都實現了統籌安排，有序推進。
多措并舉，激發(fā)班組新活力
俗話說得好，班組是企業(yè)發(fā)展的基石，搞好班組建設要充分體現“高層謀局，中層搭臺，基層唱戲”的理念，班組建設重點在基層，難點在一線，班組是企業(yè)各項工作的落腳點和具體實踐者，班組建設需要主動適應，解放思想，大膽探索，激發(fā)活力，積極創(chuàng)新，讓和諧班組推動公司持續(xù)健康發(fā)展。
優(yōu)化班組結構，提升班組競爭力。夯實班組管理基礎是確保班組建設工作取得實效的前提和保障，公司把規(guī)范班組基礎管理作為重中之重。一是全面開展班組達標活動。根據建立的班組建設考評機制，公司定期對班組建設情況進行考核，將班組考核情況納入月度勞動競賽中，對活動優(yōu)秀的單位，給予一定的獎勵，對較差的單位，給予批評。二是抓好班組長的選任工作。公司始終堅持職工推薦、民主評議、組織考察和任前公示的程序，公平、公開和公正的選拔班組長，建立健全班組長考核機制，由基層隊委每月對班組長進行考核，并對考核情況進行公布。三是有效調動班組長工作積極性。公司把薪酬分配比例向一線傾斜，特別是向一線班組長傾斜，形成長效激勵機制，并開展年度“優(yōu)秀班組長”評選活動，利用新聞媒體對優(yōu)秀班組長先進事跡進行報道，使廣大班組長學有方向，趕有目標，工作有勁頭。
創(chuàng)先爭優(yōu)，實現企業(yè)和職工和諧發(fā)展。以文化育人，以文化塑人，深入開展了企業(yè)文化理念宣貫和安全文化滲透、親情文化輻射、感恩文化培育等系列主題實踐活動，切實增強了員工的使命感和主人翁意識，提高了員工的工作積極性和主動性。一是班組管理堅持“安全生產、成本控制、精細化管理”這條主線，生產一線班組圍繞“安全”創(chuàng)精品，生產輔助班組圍繞“設備三率、安全運行、系統順暢”創(chuàng)特色，地面班組圍繞“服務一線、環(huán)境美化”創(chuàng)特色，企業(yè)班組圍繞“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”創(chuàng)特色。二是深入開展安全明星班組、優(yōu)勝班組、“首席員工”、“三無”班組和“六比”勞動競賽（比安全、比出勤、比進尺、比質量、比節(jié)約、比效率）等活動，公司班組建設呈現出百花齊放、百花爭艷的工作新局面。
積極探索，小改小革出成效。為營造“比、學、趕、幫、超”的良好學習氛圍，班組職工積極發(fā)揮聰明才智，不等不靠，勤于思考，變換固有思維，主動參與現場設備的改造過程，眾多小改小革項目解決了實際生產難題。如：受井下自然條件及環(huán)境因素影響，有些狹小地點標準道岔不能鋪設，軌道維修組大膽創(chuàng)新，認真研究琢磨，經全組人員多次分析論證，2023年8月他們設計發(fā)明了一種“丁字型”道岔，解決了巷道局部不能安裝標準道岔的問題，目前這種道岔已經在井下現場推廣使用，并獲得河南省總工會舉辦的“道軌技工比武”大賽 “省級團體第四名”的好成績；省級勞動模范徐乾召自發(fā)組織技術攻關團隊、創(chuàng)新小組，群策群力進行技術攻關，設計制作了小型阻車器、防倒器、井下水倉水位聲光報警器等小改小革項目20余項，為公司節(jié)約資金百余萬元。
結語
科學發(fā)展，安全發(fā)展，關系到“以人為本”發(fā)展理念的落地生根，關系到構建社會主義和諧社會的健康發(fā)展，關系到企業(yè)的長治久安，安全生產責任重于泰山，道路任重而道遠。新登煤業(yè)65年的發(fā)展歷程告訴我們，我們要秉承“輕輕松松抓生產、認認真真搞安全”的安全發(fā)展理念，牢固樹立安全紅線意識，全面落實安全生產主體責任，創(chuàng)新安全管理模式，不斷完善安全管理體系，為實現社會主義和諧健康發(fā)展作出應有的貢獻。
