學(xué)習(xí)義馬煤業(yè)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)
2005年底，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管理總局局長李毅中來義煤集團(tuán)視察指導(dǎo)工作，對該集團(tuán)在安全工作中創(chuàng)新理念、強(qiáng)化職責(zé)、分級管理和超前防范的做法以及近些年安全工作取得的成績給予了充分肯定。
隨著近幾年義煤集團(tuán)安全管理力度的加大，安全生產(chǎn)百萬噸死亡率連續(xù)5年控制在0.5以下，大部分礦井的安全生產(chǎn)周期逐漸拉長，其中所屬礦井義絡(luò)公司、常村礦安全生產(chǎn)周期已超過1000天。
近幾年在安全生產(chǎn)方面所采取的措施
近幾年，在國家煤礦安全監(jiān)督管理總局、河南省委省政府、河南煤礦安全監(jiān)察局和省煤炭工業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，義煤集團(tuán)公司始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“抓住機(jī)遇謀發(fā)展，齊心協(xié)力創(chuàng)千萬、保千萬、超千萬、翻兩番的發(fā)展目標(biāo)，牢固樹立“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”安全管理新理念，通過嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面加大安全管理工作力度，狠抓生產(chǎn)現(xiàn)場隱患治理，大力開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)了各項(xiàng)安全工作的落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展局面。集團(tuán)公司杜絕了3人及以上重大事故，百萬噸死亡率連續(xù)5年控制在0.5以下（2001年0.478，2002年0.464，2003年0.272，2004年0.218，2005年0.24），較好地完成了上級下達(dá)的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。”
牢固樹立“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”安全理念，用安全管理層次論嚴(yán)格落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。義煤集團(tuán)始終把安全工作放在企業(yè)發(fā)展的第一位，不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對安全工作重要性的認(rèn)識，確立了“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”新理念，堅(jiān)持“進(jìn)入井下，只有紀(jì)律沒有自由”的準(zhǔn)則，嚴(yán)格落實(shí)決策層、管理層、執(zhí)行層和操作層的安全工作職責(zé)。決策層（集團(tuán)公司、礦廠領(lǐng)導(dǎo)班子）主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針、政策，對安全工作做出總體規(guī)劃和部署，健全安監(jiān)機(jī)構(gòu)，保證安全投入，對重大安全生產(chǎn)問題做出決策；管理層（機(jī)關(guān)部室、科室）按照決策層的要求對分管范圍內(nèi)的安全工作進(jìn)行管理與監(jiān)控，對各項(xiàng)安全工作進(jìn)行具體安排、督促檢查，保證落實(shí)到位；執(zhí)行層（區(qū)隊(duì)長）主要負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)安全工作的貫徹執(zhí)行，抓好安全管理制度和措施在現(xiàn)場的落實(shí)工作；操作層（班組長和操作工人）是各項(xiàng)安全管理制度和技術(shù)措施的具體實(shí)施者，對本班組或操作崗位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，按照安全管理層次論的要求，集團(tuán)公司上至公司領(lǐng)導(dǎo)，下至一線職工都建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位操作責(zé)任制度，使安全管理工作覆蓋到各個層面，達(dá)到事事有人管，層層有專責(zé)，分級管理，各司其職，共把安全關(guān)口。
集團(tuán)公司明確規(guī)定：單位行政一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，其他礦領(lǐng)導(dǎo)對分管業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)安全工作負(fù)全面責(zé)任；集團(tuán)公司所有領(lǐng)導(dǎo)全部參加分組包礦，經(jīng)常深入所包礦井，及時幫助基層單位解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際問題；堅(jiān)持每月召開一次總經(jīng)理安全辦公會議，對安全工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的研究，做出了全面的部署；對生產(chǎn)礦井堅(jiān)持執(zhí)行礦級領(lǐng)導(dǎo)“四親自、四必開”安全工作制度（“四親自”：各礦井安全第一責(zé)任者親自主持安全辦公會，親自參加安全質(zhì)量大檢查，親自聽取安全工作匯報，親自對重大安全問題拍板定案?！八谋亻_”：由安全第一責(zé)任者牽頭每周必須召開隱患預(yù)防分析和技術(shù)措施審定會，由黨委書記牽頭每月必須召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部工作作風(fēng)檢查總結(jié)會，由工會主席牽頭每月必須召開群管工作座談會）和嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班工作制度（集團(tuán)公司規(guī)定各生產(chǎn)礦井每班都必須有一名礦級領(lǐng)導(dǎo)親自在現(xiàn)場帶班，做到與職工同上同下，現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題）。此外，近兩年，按照上級要求，集團(tuán)公司還對所屬礦井派駐了安全督查組，成立了專門的安全檢查小分隊(duì)，全方位、不間斷地加強(qiáng)安全督查工作，有力地促進(jìn)了各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)到位。
大力加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)
義煤集團(tuán)始終認(rèn)為：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦一切工作的基礎(chǔ)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的前提和保障。自2002年重新確立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)地位、大力開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了很大進(jìn)展。2004年5月，全省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會在公司召開，會后有煤炭系統(tǒng)內(nèi)外3000余人到公司參觀交流，極大地促進(jìn)了公司的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作力度。4月份，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，共200余人赴山東進(jìn)行考察，借鑒外單位成功的管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高了公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總體水平。2005年，他們建立了一整套質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，建立了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金投入制度和風(fēng)險抵押金制度，按2.5元/噸足額提取質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)投入資金，做到?？顚Ｓ?。此外，還經(jīng)常在基層單位組織召開現(xiàn)場會，相互提高，促進(jìn)了全公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的均衡協(xié)調(diào)平穩(wěn)發(fā)展。2006年以來，針對部分礦井隨著采深的增加給質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作帶來很大難度的新問題，繼續(xù)加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作力度，把主要工作精力放在著力解決發(fā)展不平衡的問題上來，通過緊抓緊促，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，使公司的標(biāo)準(zhǔn)化工作又有了新的進(jìn)展，整體標(biāo)準(zhǔn)化水平有了較大提高。
強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理抓住重大隱患不放松
集團(tuán)公司始終以杜絕多人重大事故為目標(biāo)，緊緊抓住“一通三防”、防治水、防滅火和機(jī)電運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)系統(tǒng)，加強(qiáng)安全檢查和隱患整改，每年組織安全方面的各項(xiàng)檢查達(dá)到20余次，保證了重大隱患管理到位、盯防到位、整改到位。一是繼續(xù)加強(qiáng)了通風(fēng)管理工作，加大了通風(fēng)系統(tǒng)改造力度，所屬礦井的通風(fēng)系統(tǒng)獨(dú)立完整，專用回風(fēng)港建設(shè)符合《規(guī)定》要求，保證了通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠；二是加強(qiáng)瓦斯管理與監(jiān)控，加大瓦斯抽放力度。集團(tuán)公司嚴(yán)格制定并落實(shí)各項(xiàng)瓦斯防治措施，根據(jù)國家局推廣瓦斯治理50條經(jīng)驗(yàn)的要求，制定了瓦斯防治35條管理細(xì)則，明確規(guī)定除采面上隅角瓦斯按1%管理外，采掘工作面其它地點(diǎn)瓦斯?jié)舛染?.8%進(jìn)行斷電。同時積極實(shí)施瓦斯抽放，2003年以前，義煤集團(tuán)在瓦斯抽放上是個空白，但隨著采深增加、綜放工藝的使用，瓦斯涌出大的問題日益顯現(xiàn)。個別礦井為控制瓦斯?jié)舛?，一味增加風(fēng)量，最大時一個綜放工作面曾達(dá)到1600立方米/分，工作環(huán)境極差。為根治瓦斯問題，他們積極引進(jìn)了瓦斯抽放新工藝，進(jìn)行試點(diǎn)、推廣，各礦井由最初認(rèn)識不足、嫌麻煩到現(xiàn)在高度重視、離不開抽放，揭開了公司瓦斯防治管理新篇章。目前，集團(tuán)公司在高瓦斯礦井和高瓦斯區(qū)域建立了11套井下移動式瓦
斯抽放系統(tǒng)，在千秋礦、新安礦、耿村礦分別建立了地面瓦斯抽放站，力求從根本上解決瓦斯問題；三是繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好防滅火工作，義馬煤田煤層極易自燃，2001年以前，全公司平均每年井下發(fā)火都在300次以上，中部五礦每年都有因發(fā)火而封閉的工作面。其中常村礦一年最多發(fā)火達(dá)130次，千秋礦在2003年因工作面發(fā)火導(dǎo)致主力面停產(chǎn)，損失極大。為從根本上解決這一頑疾，集團(tuán)公司時刻突出“預(yù)防”兩字，加強(qiáng)工作面的驗(yàn)收和日常檢查工作，明確規(guī)定，凡采掘工作面防滅火注漿系統(tǒng)不健全的，均不得進(jìn)行生產(chǎn)。加大防滅火技術(shù)研究，由原來背板抹泥、港道噴漿、黃泥注漿、均壓防火等措施到現(xiàn)在采用灌注化學(xué)凝膠、復(fù)合凝膠、阻止劑、mea新型防火劑和氮?dú)夥阑鹦录夹g(shù)，總結(jié)出高瓦斯易自燃特厚煤層綜采放頂煤防滅火成功經(jīng)驗(yàn)，形成了一套適合義煤井下防滅火工作的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和技術(shù)休系。2004年以來杜絕了煤層自燃發(fā)火現(xiàn)象，使數(shù)十年來一直困擾公司安全生產(chǎn)的這一重大隱患得到了有效解決，極大地解放了生產(chǎn)力。目前，公司的防滅火技術(shù)已達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，有些技術(shù)達(dá)到了國際領(lǐng)先水平；四是在頂板管理方面，集團(tuán)公司針對部分礦井采煤工作面工程質(zhì)量差和巷道支護(hù)不到位、巷道斷面小、影響通風(fēng)、運(yùn)輸和
行人的現(xiàn)狀，大力推廣錨網(wǎng)和u型鋼支護(hù)的應(yīng)用，積極組織實(shí)施支護(hù)改革工作，探索出了一條既滿足安全生產(chǎn)，又達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理要求的支護(hù)新路子，徹底改變了回采工作面上下巷存在爬行巷道的現(xiàn)狀，極大提高了支護(hù)水平；五是認(rèn)真做好水災(zāi)防治工作。新安礦受小浪底水庫威脅，為嚴(yán)防突水事故發(fā)生，集團(tuán)公司近幾年共計(jì)投入近3000元，做了大量防治水工程，制訂了針對性安全防范措施和嚴(yán)密的應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)了日常監(jiān)測監(jiān)控和職工避災(zāi)演練，切實(shí)把各項(xiàng)防治水措施落到了實(shí)處。
加大安全培訓(xùn)和宣傳教育工作力度
近幾年，按照上級關(guān)于安全培訓(xùn)工作的嚴(yán)格要求，集團(tuán)公司采取多種手段強(qiáng)力抓好培訓(xùn)工作，取得了較大進(jìn)展。一是加強(qiáng)安全培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，使之達(dá)到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，杜絕走過場現(xiàn)象；二是抓住薄弱環(huán)節(jié)，做好新工人、勞務(wù)工和轉(zhuǎn)崗工人培訓(xùn)以及職工的復(fù)培工作，要求新工人入礦必須按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)；三是合理安排培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種培訓(xùn)形式，加大培訓(xùn)工作力度，杜絕“五職”礦長和特殊工種無證上崗現(xiàn)象，所有職工全部達(dá)到持合格證上崗；2005年共計(jì)培訓(xùn)31066人，是培訓(xùn)人數(shù)最多的一年。其中外培“五職”礦長和安全管理人員165人次，集團(tuán)公司編印《煤礦職工安全手冊》37500冊，發(fā)放到礦井每個員工手中，各礦都組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，促進(jìn)了職工安全素質(zhì)的提高；四是加快培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作；2006年，集團(tuán)公司各生產(chǎn)礦井全部取得了4級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，為今后更好地開展安全培訓(xùn)工作創(chuàng)造了條件。
在安全宣傳教育方面，集團(tuán)公司積極創(chuàng)新思路，拓寬宣教渠道，先后組織開展了“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”安全理念宣傳和文藝演出、“安全宣傳咨詢?nèi)铡?、“安康杯”競賽、“巾幗話安全”演講賽、安全生產(chǎn)“十個一”活動以及組織20000名職工參加了“全省安全生產(chǎn)有獎知識競賽”等職工廣泛參與的一系列富有成效的宣傳教育活動。尤其是去年四季度以來，集團(tuán)公司大力組織開展了學(xué)習(xí)宣傳貫徹國務(wù)院《特別規(guī)定》、《河南省煤炭條例》和李毅中局長視察義煤時的重要講話精神，極大地提高了全體干部職工的安全意識。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各單位利用電視臺、礦工報、板報展、書法展、文藝演出以及網(wǎng)站、手機(jī)信息宣傳等多種形式，開展了聲勢浩大的安全宣傳活動，達(dá)到了家喻戶曉、人人皆知，受教育職工群眾高達(dá)20多萬人，在礦區(qū)上下營造了濃厚的安全氛圍。
“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”安全管理理念的提出
2004年8月31日，集團(tuán)公司總經(jīng)理付永水同志在新安礦事故現(xiàn)場會上明確而響亮地提出了安全管理新的理念--“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”。
2004年8月27日，集團(tuán)公司新安煤礦發(fā)生一起頂板事故，造成一人死亡。為深刻吸取事故教訓(xùn)，8月31日，集團(tuán)公司在新安礦召開了事故現(xiàn)場會，在此次會議上，集團(tuán)公司總經(jīng)理付永水同志在講話中談到，他在一篇報道上看到臺灣的一個教授在給學(xué)生們講課時提出一個問題，讓同學(xué)們回答，就是“天下興亡，下一句話是什么”，同學(xué)們不約而同地回答“匹夫有責(zé)”，教授立即糾正說“不對，是我的責(zé)任”。正是由于這篇報道，讓付永水同志聯(lián)想到了“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”?！鞍踩a(chǎn)，人人有責(zé)”是我們長期以來在安全生產(chǎn)管理中恪守的信條，寫在墻上，喊在口上，雖然也起到一定的作用，但實(shí)際效果卻是“人人有責(zé)”成了“人人無責(zé)”，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患處理責(zé)任不明確，推諉扯皮，以致發(fā)生了事故才“亡羊補(bǔ)牢”，追究責(zé)任，其結(jié)果只能是吸取教訓(xùn)。
正是基于這個認(rèn)識，付永水同志此次講話中明確提出：“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任！”“我”是誰？是董事長、總經(jīng)理，是礦長，是隊(duì)長，是班長，是組長，是你，是我，是他，是企業(yè)的每一個員工，是企業(yè)的每一個主人！如果大家的主人翁意識真正回歸了，“做主人事，盡主人責(zé)”就會落到實(shí)處，就會形成人人講安全，人人搞安全的良好局面。
同年9月份，在全省“安全生產(chǎn)無事故月”活動期間，付永水在耿村礦安全生產(chǎn)萬人簽名活動現(xiàn)場揮筆寫下了“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”8個大字，再次引起了在場人員的共鳴。
“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”與“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”雖僅有幾字之差，卻充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理理念的重大轉(zhuǎn)變，高度涵蓋了安全生產(chǎn)的豐富內(nèi)容和內(nèi)在要求，是安全生產(chǎn)責(zé)任意識的升華，是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制質(zhì)的飛躍，是固守安全生產(chǎn)的根基。
“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”是把安全生產(chǎn)的責(zé)任具體化，明確落實(shí)到了每個人的頭上，從領(lǐng)導(dǎo)干部到職工群眾無一例外，確保安全生產(chǎn)都是我們應(yīng)盡的責(zé)任，沒有份內(nèi)份外之分。對于領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不違章指揮，還要對所有涉及安全生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)都要管，從小事抓起，從我做起，真正履行起自己的職責(zé)；對于職工群眾來說，不僅要自覺搞好自主保安，不違章作業(yè)，還要對發(fā)現(xiàn)的每一個安全隱患敢管敢說敢處理，從身邊抓起，從我做起，大膽監(jiān)督，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，履行自己應(yīng)盡的責(zé)任。只有這樣，才能真正把安全生產(chǎn)的責(zé)任橫到邊，縱到底，自上而下，自下而上，人人重視安全，齊心協(xié)力確保安全。
總之，“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”是對全體職工搞好安全生產(chǎn)的普遍要求，是外在的約束，是“要我抓”的問題；“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”是搞好安全生產(chǎn)的內(nèi)在要求，是發(fā)自內(nèi)心的動力，是“我要抓”的使命感，這就是安全生產(chǎn)責(zé)任意識的升華。
2005年，集團(tuán)公司正式將“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”確立為企業(yè)的理念。
公司在安全投入上不斷增加
前些年，由于煤炭企業(yè)效益低下，安全投入嚴(yán)重不足。近幾年，隨著煤炭市場形勢的好轉(zhuǎn)，為積極改善生產(chǎn)現(xiàn)場安全狀況，彌補(bǔ)安全欠賬，集團(tuán)公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對安全投入工作給予了高度重視，在思想認(rèn)識上達(dá)成了共識，公司主要領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上多次提出：絕不欠安全賬，在“一通三防”瓦斯治理方面需要多少資金我們就投入多少資金，堅(jiān)決從根本上解決瓦斯問題。
在安全技措資金提取上，集團(tuán)公司要求各生產(chǎn)礦井按20元/噸、露天礦按5元/噸足額提取安全費(fèi)用。為保證安全技措資金的提取和使用到位，集團(tuán)公司始終把安全技措資金的籌措和運(yùn)用納入重要議事日程，在年度專項(xiàng)資金計(jì)劃中優(yōu)先考慮安排安全技措投資，并對項(xiàng)目實(shí)施、資金運(yùn)作及投資監(jiān)督管理實(shí)行責(zé)任制，嚴(yán)格對照義煤發(fā)[2004]214號《義煤集團(tuán)公司煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》，依照安全費(fèi)用提取的10條標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了各生產(chǎn)礦井安全技措資金提取的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)列入安全技措范圍，同時按國務(wù)院446號令及3年安全改造規(guī)劃，安排急需實(shí)施的一通三防（含瓦斯利用和安全監(jiān)控），防治水，開關(guān)真空化改造、機(jī)電、運(yùn)輸、提升設(shè)備、提運(yùn)設(shè)施變頻改造及老舊雜設(shè)備更新、非阻燃帶更新，供電安全，支護(hù)改革等，加強(qiáng)對各礦井安全技措資金使用的監(jiān)督管理。集團(tuán)公司各有關(guān)部門、基層單位按照集團(tuán)公司安排，對安全技措投入積極落實(shí)、嚴(yán)細(xì)管理，確保安全技措資金提足用夠，為積極改善生產(chǎn)現(xiàn)場安全現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年投入安全技措資金821.32萬元，2001年投入988.14萬元，2002年投入2133.82萬元，2003年投入4507.63萬元，2004年投入1.1億元，2005年投入1.3億元。
此外，近幾年，集團(tuán)公司先后投入8000多萬元，為千秋礦新建了風(fēng)井，徹底解決了困擾該礦井多年的通風(fēng)線路長、阻力大的問題，消除了引發(fā)煤層自燃的重大隱患，同時大大減輕了職工的勞動強(qiáng)度。先后投入數(shù)百萬元在中部易發(fā)火礦井配置了注氮機(jī)，為消除發(fā)火提供了有力的手段，解決了一些重大安全技術(shù)問題和重大事故隱患，有效地解決了中部礦井的發(fā)火問題。
總之，通過近幾年在政策、資金上的傾斜，全面加大安全投入，徹底改變了裝備落后的面貌。新技術(shù)、新裝備、新工藝的先后投入使用，提高了設(shè)備的安全度，工程質(zhì)量有了明顯提高，設(shè)備事故大幅減少，礦井安全生產(chǎn)向本質(zhì)化安全邁進(jìn)了堅(jiān)實(shí)的一步。
大力加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作
根據(jù)集團(tuán)公司總體發(fā)展目標(biāo)，制定完善了《義煤集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，進(jìn)一步健全了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)基金投入和獎勵制度，完善了精品工程獎罰辦法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員培訓(xùn)工作，實(shí)行了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險抵押金制度，細(xì)化了考核標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了工作責(zé)任，促進(jìn)了各項(xiàng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)范有序進(jìn)行；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)管理。按照全年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作總體規(guī)劃，根據(jù)工作量每月下達(dá)達(dá)標(biāo)計(jì)劃，細(xì)化工程量，落實(shí)項(xiàng)目資金，實(shí)行月檢查、月驗(yàn)收、季度總評，抓住了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作動態(tài)管理這一要點(diǎn)，保證了全年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作有計(jì)劃、按步驟地實(shí)施達(dá)標(biāo)。
必要的投入是搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的有力保障。集團(tuán)公司緊緊抓住資金投入這個重點(diǎn)、難點(diǎn)，設(shè)立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)基金，礦井按實(shí)際產(chǎn)量2.5元/噸提取資金，專門用于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入，集團(tuán)公司還從安全技措20元/噸中列支一部分資金用于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保證了資金投入。如2005年用于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面的資金約5590萬元，完成項(xiàng)目729項(xiàng)，整修巷道44條，擴(kuò)修巷道11777米，硬化巷道10657米，整修峒室59個，安裝使用司控道岔75組、自動風(fēng)門41組、自動噴霧204組，提高了裝備水平，生產(chǎn)現(xiàn)場安全狀況得到了明顯改善。
為充分調(diào)動各單位大力開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作積極性，集團(tuán)公司按照達(dá)標(biāo)規(guī)劃，堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利掛鉤的原則，在各礦井建立了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險抵押制度，根據(jù)在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任不同，確定不同的抵押金額，其中礦長、書記、分管質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的副礦長各抵押4000元，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室主任抵押2000元，季末對實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃的單位，按規(guī)定兌現(xiàn)；對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不認(rèn)真、無措施或完不成規(guī)劃等級的單位，減發(fā)或沉淀其質(zhì)量風(fēng)險抵押金，促進(jìn)了各級領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任的落實(shí)。此外，集團(tuán)公司還結(jié)合各礦井實(shí)際情況，對所屬礦井重新核定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃等級，分組進(jìn)行評比考核，每季度檢查驗(yàn)收都由集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各專業(yè)人員參加，深入井下生產(chǎn)一線，動尺上線，嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收。對綜合考評達(dá)到規(guī)劃等級且在同級排名前兩名的礦井，分別按礦井季末月份工資總額的10%（約60萬元至70萬元）進(jìn)行獎勵；綜合考評達(dá)不到規(guī)劃等級的礦井給予礦工資總額10%的處罰。通過開展競賽，尤其是通過采取重獎重罰的手段，極大地調(diào)動了各單位抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動性，促進(jìn)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開展。
抓樣板樹典型逐步實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”
樣板工程是企業(yè)發(fā)展過程中的閃光點(diǎn)，代表著企業(yè)先進(jìn)的管理水平，只有不斷培育新的亮點(diǎn)，才能帶動企業(yè)持續(xù)不斷地向前發(fā)展。搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作也是如此。近年來，他們每年都堅(jiān)持經(jīng)常在基層單位召開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會，通過進(jìn)行現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，相互交流一些先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，共同提高，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，理清了思路，堅(jiān)定了信心，鼓足了干勁，在對好的單位進(jìn)行表彰獎勵的同時，促進(jìn)工作滯后的單位找出差距，迎頭趕上。通過先進(jìn)帶動、典型引路，帶動了全公司整體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷取得新的進(jìn)展，逐步實(shí)現(xiàn)了“四個轉(zhuǎn)變”。一是“文明生產(chǎn)由干凈衛(wèi)生向美化亮化轉(zhuǎn)變”。對文明生產(chǎn)不僅要求干凈衛(wèi)生，而且進(jìn)一步做到美化亮化。躍進(jìn)礦用4萬多元精心制作牌板，從職工出井到更換作衣隨處可見醒目的安全警句和溫馨的祝福。
石壕礦機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工在確保原煤生產(chǎn)的前提下，擠時間、趕進(jìn)度，對照標(biāo)準(zhǔn)，使整個大港做到了電纜吊掛整齊美觀，巷道平整、干凈、明亮，給人耳目一新的感覺；二是“由抓一般工程質(zhì)量向抓精品工程轉(zhuǎn)變”。楊村礦的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作歷來是集團(tuán)公司的標(biāo)桿工程，始終保持在集團(tuán)公司的先進(jìn)行列，但該礦自始至終以“保持、鞏固、發(fā)展、提高”為工作目標(biāo)，明確提出“沒有最好，只有更好”的達(dá)標(biāo)觀念，努力創(chuàng)建精品工程、亮點(diǎn)采區(qū)。通過大力實(shí)施精細(xì)化管理，增強(qiáng)了廣大干部職工爭創(chuàng)樣板、爭創(chuàng)先進(jìn)的精品意識，真正實(shí)現(xiàn)了由“要我搞標(biāo)準(zhǔn)化”向“我要搞標(biāo)準(zhǔn)化”思想觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷向深度、廣度的延伸。千秋礦利用先進(jìn)的錨網(wǎng)噴漆、架棚支護(hù)，打造出21121樣板工作面，探索既滿足安全生產(chǎn)、又達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理要求的支護(hù)改革新路子，為有效改善生產(chǎn)現(xiàn)場工程質(zhì)量低劣、確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用；三是“動態(tài)達(dá)標(biāo)由依靠檢查向全員全過程控制轉(zhuǎn)變”。躍進(jìn)礦綜采隊(duì)職工提出“寧可少割一刀煤，也要搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的口號，采煤一隊(duì)以前拆除或安裝一個工作面多少都要發(fā)生點(diǎn)問題，但現(xiàn)在通過搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)檢查考核，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效杜絕了事故的發(fā)生；四是
“區(qū)隊(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)由粗放型向管理型轉(zhuǎn)變”。曹窯東井全面實(shí)施精細(xì)化管理，從規(guī)范職工標(biāo)準(zhǔn)化操作行為入手，在區(qū)隊(duì)形成了從上到下逐級落實(shí)，從下到上層層負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，在現(xiàn)場管理方面始終做到全員工作標(biāo)準(zhǔn)明確、分工細(xì)致、指導(dǎo)到位、考核嚴(yán)細(xì)，強(qiáng)調(diào)每一名操作工人既是具體操作者又是責(zé)任管理者，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的全員管理，增強(qiáng)了區(qū)隊(duì)搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的凝聚力和向心力。石壕礦積極采取走出去、引進(jìn)來的方法，多次組織區(qū)隊(duì)長和生產(chǎn)骨干，先后到兄弟單位實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，將其他單位的成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)和管理辦法吸收過來，進(jìn)行推廣應(yīng)用。經(jīng)過一段時間的磨練，使職工們逐步養(yǎng)成了在工作中上尺下線的良好習(xí)慣，進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大干部職工搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的自覺性。區(qū)隊(duì)安全質(zhì)量管理水平的整體提高，為有效地解決“腸梗阻”和“棚架”現(xiàn)象、確保各項(xiàng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)到生產(chǎn)一線發(fā)揮了重要作用。
