以項(xiàng)目實(shí)踐談建筑施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理
我公司順安項(xiàng)目部承建的順安爆破器材搬遷工程，在單位工程多（共有47棟，分為辦公區(qū)、炸藥區(qū)、雷管區(qū)、庫房、生產(chǎn)車間等）、戰(zhàn)線長（1.5km左右）、工期緊（468天）的情況下，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以人為本，把安全工作當(dāng)成維護(hù)企業(yè)利益和職工利益的頭等大事來抓，切實(shí)開展好項(xiàng)目安全監(jiān)管工作，使項(xiàng)目的安全管理水平和效果不斷地提高，有效地遏制安全事故的發(fā)生，保證了項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定地向前發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目效益的最大化。
一、切實(shí)建章建制，做到用制度約束人
安全管理的基礎(chǔ)就是制度的完善和細(xì)化，安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。項(xiàng)目部建立完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、安全獎懲、安全會議、安全生產(chǎn)違章處罰、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理報(bào)告等管理制度。通過運(yùn)用各項(xiàng)安全管理制度來規(guī)范全體員工的工作行為，使項(xiàng)目的安全管理制度具有可行性和針對性，使項(xiàng)目全體員工做到了有法可依、有章可循，做到了用制度約束人，杜絕“人管人、人約束人”打不開情面的情況出現(xiàn)，真正做到了安全生產(chǎn)“凡事有章可依、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有據(jù)可查”。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，明確落實(shí)安全責(zé)任
項(xiàng)目部要求，項(xiàng)目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策；項(xiàng)目主要安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作。此外，項(xiàng)目部還配備了專職安全管理人員2名，負(fù)責(zé)修訂和不斷完善項(xiàng)目的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度；負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)項(xiàng)目在職人員安全管理知識和實(shí)際操作技能；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)查處安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為；負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。
項(xiàng)目部認(rèn)真落實(shí)好兩個(gè)責(zé)任：安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)主體責(zé)任即項(xiàng)目部的生產(chǎn)經(jīng)理、施工員等都有安全生產(chǎn)主體責(zé)任， “管生產(chǎn)必須管安全”，他們有調(diào)動人、財(cái)、物的權(quán)利，生產(chǎn)的組織實(shí)施及安全措施的實(shí)施必須由他們來進(jìn)行。安全監(jiān)管責(zé)任即安全主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，他們對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對違法違章生產(chǎn)進(jìn)行糾正和制止，保證施工生產(chǎn)的安全可靠性。
三、實(shí)行責(zé)任承包，切實(shí)做到獎罰分明
項(xiàng)目部是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的原則落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各類人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任。層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要具體落實(shí)到部門、崗位。領(lǐng)導(dǎo)及各類人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并與工資掛鉤，實(shí)行安全結(jié)構(gòu)工資和繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。使領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、各類人員增強(qiáng)安全責(zé)任感，明確自己在安全工作中所承擔(dān)的責(zé)任，激發(fā)職工在安全工作中的自覺性，增強(qiáng)自我保護(hù)意識。嚴(yán)格按照考核辦法進(jìn)行考核和獎罰，項(xiàng)目部安全獎勵9800元，安全罰款13500元，獎在實(shí)處，罰在疼處，做到獎罰分明，增強(qiáng)了安全規(guī)章制度的執(zhí)行力度。
四、抓好教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)增強(qiáng)意識
項(xiàng)目部把安全教育培訓(xùn)作為職工在施工過程中的一堂必修課，通過對項(xiàng)目人員進(jìn)行有計(jì)劃性、長期性和系統(tǒng)性的安全教育培訓(xùn)，提高了職工的安全意識，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)知識，有效地防止人的不安全行為，減少和杜絕違章作業(yè)。安全教育培訓(xùn)做到了適時(shí)、適地、內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度，講求實(shí)效。
項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員均參加了主管部門組織的“三類”人員培訓(xùn)，取得安全生產(chǎn)考核培訓(xùn)合格證。項(xiàng)目部開展了安全教育培訓(xùn)2380人次，使內(nèi)部職工技能水平提高，掌握相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、施工工藝、操作技能、安全生產(chǎn)防護(hù)和自我保護(hù)、危險(xiǎn)品的使用。項(xiàng)目部高度重視安全教育培訓(xùn)工作，堅(jiān)持培訓(xùn)不到位也是安全隱患的安全理念，抓住不同類型員工的安全心理，因時(shí)而異、因人而異進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)，并在教育的內(nèi)容、形式和手段上不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，使安全教育培訓(xùn)和員工的心理形成共鳴，員工將安全理念內(nèi)化于心，外化于行，“三違”情況從培訓(xùn)前的5-8人次/月降低到培訓(xùn)后的1-3人次/月，切實(shí)承擔(dān)起安全責(zé)任，逐步提高職工的整體素質(zhì)。
五、做好方案編制、審核，有效落實(shí)安全措施
施工組織設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目施工的指導(dǎo)性文件，安全專項(xiàng)方案是對施工組織設(shè)計(jì)的細(xì)化，是對具有較大危險(xiǎn)性工程施工具體實(shí)施的指導(dǎo)性文件，是安全生產(chǎn)的指令性文件，在施工現(xiàn)場管理中具有安全生產(chǎn)法規(guī)的作用，專項(xiàng)安全方案要求內(nèi)容詳細(xì)、全面、計(jì)算要有根據(jù)，要符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定。項(xiàng)目部編制了專項(xiàng)安全方案152個(gè)，負(fù)責(zé)審核的人員根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)行了認(rèn)真審核，并報(bào)公司、建設(shè)單位、監(jiān)理單位審批。施工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工負(fù)責(zé)人按照審批后的專項(xiàng)方案進(jìn)行了安全技術(shù)交底，交底到作業(yè)層人員，交底人、所有接受交底人在交底記錄上簽字。施工時(shí)嚴(yán)格按審批后的專項(xiàng)方案組織施工，在施工過程中發(fā)現(xiàn)方案不適宜、不便于施工操作，或者是條件發(fā)生變化，及時(shí)修改方案，并把修改后的方案按原方案審批程序?qū)徟?，再按審批后的修改方案重新進(jìn)行安全技術(shù)交底及組織施工。安全檢查時(shí)把方案實(shí)施的情況納入檢查的范圍。
六、加大安全投入，保證人、財(cái)、物全面到位
安全投入是保證作業(yè)安全的基礎(chǔ)和前提，是安全方案落實(shí)到位的保證。安全投入包括人員的投入、設(shè)施的投入、資金的投入。安全人員的投入：項(xiàng)目部設(shè)專職安全生產(chǎn)管理人員2人、班組兼職安全生產(chǎn)管理人員9人。安全設(shè)施的投入：根據(jù)項(xiàng)目中各單位工程施工的特點(diǎn)，編制不同專項(xiàng)方案152個(gè)，按方案要求投入了安全設(shè)施。資金的投入：項(xiàng)目安全資金投入200萬元。
七、加強(qiáng)安全檢查，深化安全管理
安全檢查是查找不安全因素、發(fā)現(xiàn)事故苗頭和隱患、建立安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序的重要手段，是防止事故發(fā)生的必不可少的環(huán)節(jié)。項(xiàng)目部開展了各種形式的安全檢查，包括常規(guī)檢查、專項(xiàng)檢查、定期檢查、不定期檢查、班前檢查、日巡查。項(xiàng)目單位工程多，戰(zhàn)線長，涉及的工作面多、工序繁雜、操作人員的技術(shù)等級和文化素質(zhì)參差不齊，因而安全管理人員的常規(guī)檢查、日巡查及班組的班前檢查是做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)糾正整改。除此之外，項(xiàng)目部還組織了專項(xiàng)、定期或不定期等形式的檢查68次，查處“三違”39人次，查出安全隱患239處，整改隱患239處，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處，確保了安全生產(chǎn)，在整個(gè)施工過程中未發(fā)生安全事故。
終上所述，我公司順安項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)生產(chǎn)實(shí)踐表明，安全管理是施工項(xiàng)目管理的重要組成部分，是一門綜合性科學(xué)，安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動態(tài)的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到項(xiàng)目的社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到國家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命安全。只有認(rèn)真研究，積極探索，加強(qiáng)管理，不斷創(chuàng)新，才能最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全管理的目標(biāo)。
