油氣集輸泵站的防火安全管理
泵站是收集、儲(chǔ)存和外輸油品的重要場所，是易燃、易爆甲級消防重點(diǎn)保衛(wèi)單位，是協(xié)調(diào)原油收集、處理和外輸?shù)募~帶。油氣集輸泵站一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，其后果不堪設(shè)想，因此做好油氣集輸泵站的防火安全管理工作，防止火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生，對保護(hù)國家及油區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全是有十分重要意義。
勝利油田勝利采油廠自1965年元月建立第一座油氣集輸泵站至今，已連續(xù)建成7個(gè)油氣集輸泵站,總占地面積697549平方米，立式鐵質(zhì)油罐36座，原油儲(chǔ)量215000立方米，日處理原油8600噸、天然氣日處理300000立方米，是勝采消防中隊(duì)轄區(qū)的防火重點(diǎn)保衛(wèi)單位。40年以來，由于各級領(lǐng)導(dǎo)和消防主管部門的高度重視，嚴(yán)格把關(guān)，不折不扣地落實(shí)防火安全管理措施。油氣集輸泵站在40年的使用過程和多次技術(shù)改造涉及危險(xiǎn)部位的上千次明火作業(yè)中，從未發(fā)生過任何火災(zāi)爆炸事故，確保了油庫安全和正常的生產(chǎn)秩序，取得了較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。實(shí)踐證明，防火安全管理要做到萬無一失，就必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度和嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
但是，油氣集輸泵站要進(jìn)一步提高消防安全管理水平，還必須解決好以下一些問題。
1
、有形管理的協(xié)調(diào)和緊湊性有待加強(qiáng)
“明者遠(yuǎn)見于萌，而智者避免于無行”。勝利采油廠的油氣集輸泵站經(jīng)歷了近40年的運(yùn)作，所建立的消防安全管理制度日臻完善，形成了有形管理模式。運(yùn)用先進(jìn)的hse安全管理模式，以規(guī)章制度建立為基礎(chǔ)的有形管理在一個(gè)單位中執(zhí)行是有效的，但在兩個(gè)以上單位共同完成的工程項(xiàng)目如何進(jìn)行有效的管理則有待加強(qiáng)。隨著改革的深化，對所有在油氣集輸泵站及廠區(qū)危險(xiǎn)部位的動(dòng)火項(xiàng)目審批，交由勝利采油廠安全科、濱北公安分局消防大隊(duì)負(fù)責(zé)審批簽署，由所在生產(chǎn)、施工單位把關(guān)。而對不屬消防監(jiān)督部門直接監(jiān)控的項(xiàng)目，我們只進(jìn)行抽查。在抽查過程中，我們發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的使用單位在消防安全管理上的協(xié)調(diào)性和緊湊性較欠缺。有的項(xiàng)目施工期限拖延，有的出現(xiàn)操作程序不規(guī)范現(xiàn)象，有些環(huán)節(jié)出現(xiàn)管理上的空白，每個(gè)細(xì)節(jié)該誰管、該誰負(fù)責(zé)不夠清晰。這是需要糾正和加強(qiáng)管理的。1996年河口義和首站油罐爆炸火災(zāi)，就是在防范不嚴(yán)，措施不當(dāng)，嚴(yán)重違反有關(guān)安全操作程序而造成特大火災(zāi)的發(fā)生，教訓(xùn)是非常深刻的。
解決這一問題的對策：一是施工前明確消防管理負(fù)責(zé)人，明確各自的職責(zé)，分清責(zé)任，落實(shí)防火安全責(zé)任制。二是堅(jiān)持報(bào)告制度，逐級上報(bào)動(dòng)火作業(yè)進(jìn)度和完成情況，形成有效監(jiān)督。三是若延誤作業(yè)時(shí)間，不管是使用單位或施工單位都要做出解釋，重新辦理審批手續(xù)，以便實(shí)施有效的跟蹤管理。只有通過強(qiáng)化管理，促使使用單位和施工單位搞好相互間的配合協(xié)調(diào)，使工作更加緊湊，才能達(dá)到有效的防火安全管理。
2、義務(wù)消防隊(duì)伍素質(zhì)有待提高
油氣集輸泵站均建有義務(wù)消防隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)本單位的防火、初期火災(zāi)的撲救和及時(shí)地向所在轄區(qū)專職消防隊(duì)報(bào)警，在油庫防火安全管理上起到舉足輕重的作用。因此、不斷提高義務(wù)消防人員的消防意識和消防業(yè)務(wù)技能是不可忽視的一項(xiàng)重要工作。從目前掌握的一些情況看，有些義務(wù)消防隊(duì)伍的人員數(shù)量嚴(yán)重缺編，日常訓(xùn)練消防業(yè)務(wù)技術(shù)程度簡單，難度不夠，標(biāo)準(zhǔn)不高，甚至滿足于現(xiàn)狀。有些義務(wù)消防員的年齡結(jié)構(gòu)偏大，體質(zhì)較差，難以適應(yīng)運(yùn)動(dòng)量大的訓(xùn)練和擔(dān)負(fù)起消防工作職責(zé)。義務(wù)消防隊(duì)員平時(shí)還擔(dān)任油庫的日常工作和平時(shí)的安全保衛(wèi)工作，日常訓(xùn)練難以得到時(shí)間上的保證。這些都是影響消防訓(xùn)練效果及業(yè)務(wù)技術(shù)提高的問題。
解決這一問題的對策：一是強(qiáng)調(diào)以人為本的宗旨，狠抓義務(wù)消防隊(duì)伍的思想建設(shè)和組織建設(shè)，建立起一支高素質(zhì)的義務(wù)消防隊(duì)伍。在這里必須強(qiáng)調(diào)的是：油氣集輸泵站各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把義務(wù)消防隊(duì)的建設(shè)擺在議事日程上，經(jīng)常過問訓(xùn)練情況，定期組織消防演練和配合專職消防隊(duì)訓(xùn)練，采取針對性措施去解決存在問題。二是義務(wù)消防隊(duì)伍人員的配備必須嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)去配備，并注意對義務(wù)消防隊(duì)伍的調(diào)整充實(shí)。三是要嚴(yán)格按訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)組織好日常訓(xùn)練，并做好基礎(chǔ)資料的記錄，訓(xùn)練演習(xí)項(xiàng)目要結(jié)合實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。要做到不僅消防員能熟識滅火應(yīng)急方案，還必須熟練掌握與專職消防隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)的技術(shù)能力。四是隊(duì)員必須掌握基本的要求，概括為“四會(huì)”“四熟悉”即一會(huì)宣傳消防知識和報(bào)火警；二會(huì)使用滅火器具；三會(huì)消除一般的火災(zāi)隱患四會(huì)撲救初期火災(zāi)。熟悉本崗位設(shè)備（物品）性能，熟悉本崗位的生產(chǎn)（儲(chǔ)存）過程，熟悉本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，熟悉本崗位的消防器材、設(shè)施和滅火方法。
3、加大防火安全檢查力度、防范工作放在首位
常言道“君子以思患防之，先其未然謂之防”。“預(yù)防為主、防消結(jié)合”是我國消防工作的方針，防為消創(chuàng)造條件，消為防提供補(bǔ)充。方可以減少火災(zāi)的發(fā)生，避免火災(zāi)的危害。油庫進(jìn)行定期和不定期的消防檢查，為的就是消除存在的隱患，真正做到防患于未然。然而在實(shí)際工作中都帶有形式主義色采。例如所制訂的檢查項(xiàng)目表，每次的項(xiàng)目內(nèi)容都一樣，沒有側(cè)重點(diǎn)，沒有根據(jù)氣候變化和作業(yè)情況變化去突出必須要檢查的項(xiàng)目內(nèi)容。有的經(jīng)過檢查和自我檢查找到存在問題沒有及時(shí)整改消除，下次檢查時(shí)，原有問題依然存在。這里有主觀意識存在。這里有主觀意識的原因，也有客觀水平的問題。
解決這一問題的對策；一是要大力夯實(shí)消防安全管理基礎(chǔ)工作，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度組織嚴(yán)肅認(rèn)真的檢查。檢查的組織者在編制檢查項(xiàng)目內(nèi)容表時(shí)，要按有關(guān)規(guī)范要求對消防組織管理；油品的儲(chǔ)存、外輸管理、罐區(qū)的電器管理、火源控制、消防設(shè)施及器材管理等六個(gè)方面進(jìn)行編制。要充分估計(jì)和考察到那些內(nèi)容忽略及較為隱蔽的問題，有針對性地寫進(jìn)檢查表里。按檢查項(xiàng)目逐項(xiàng)仔細(xì)檢查，才能發(fā)現(xiàn)問題、查出隱患。防火安全檢查切忌跑馬觀花式的快速巡回檢查。二是在整改上下功夫。俗話說“旁觀者清，當(dāng)局者迷”，作為公安消防監(jiān)督部門的人員，雖說對油庫的防火安全管理實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督是責(zé)無旁貸的，但同時(shí)應(yīng)充分運(yùn)用專業(yè)知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將防火安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題及隱患如實(shí)反饋給油庫泵站的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助制訂整改措施，跟蹤落實(shí)改進(jìn)情況。避免防火安全檢查流于形式。
4、加強(qiáng)防火安全管理檔案資料的建立
長期以來，有些部門存在著不重視防火安全檔案管理的問題。上至油庫泵站管理部門，下至基層單位，對防火安全檢查的資料都不能完整地保存下來或很好地分類歸檔。不利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，
也不利于查尋和維修工作的順利進(jìn)行。
解決這一問題的對策：一是企業(yè)一定要把防火安全管理的檔案資料納入安全質(zhì)量管理體系，明確管理職責(zé)，依據(jù)安全質(zhì)量管理體系hse的規(guī)范要求進(jìn)行細(xì)化規(guī)范管理。二是分類整理各種資料，及時(shí)歸檔，妥善保管，便于查閱。三是將本單位及收集到的外單位有關(guān)防火安全正反兩方面的事例編印成冊，豐富安全教育內(nèi)容。以史為鑒，不重蹈覆轍，教育在先、防范在前才不至于成為一句空話。
綜上所述，我們要在日常的工作和管理中，時(shí)刻牢記姜澤民同志“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的重要講話，把國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。做到安全、工作兩不誤，切實(shí)地把各項(xiàng)工作深入地落到實(shí)處。
