高速公路貨運(yùn)安全現(xiàn)狀分析及管理對策
一、湘鄉(xiāng)中隊(duì)轄區(qū)貨運(yùn)現(xiàn)狀
公路貨物運(yùn)輸是現(xiàn)代運(yùn)輸主要方式之一，同時，也是構(gòu)成陸上貨物運(yùn)輸?shù)膬蓚€基本運(yùn)輸方式之一。它在整個運(yùn)輸領(lǐng)域中占有重要的地位，并發(fā)揮著愈來愈重要的作用。在我國隨著各省高速公路網(wǎng)的不斷完善，高速公路有著特殊的封閉式的單項(xiàng)通行，行駛又有著安全、高效的優(yōu)勢，使著越來越多的貨運(yùn)車輛選擇高速公路。高速公路貨運(yùn)在中、長途貨運(yùn)中占據(jù)著越來越重要的地位。隨著我國高速公路貨運(yùn)的蓬勃發(fā)展，高速公路發(fā)生貨運(yùn)安全事故也不斷發(fā)生。而高速公路貨車事故往往會造成道路堵塞、暫時不能通行、后果極其嚴(yán)重等比較惡劣的影響，高速公路貨運(yùn)安全也成了人們越來越關(guān)注的焦點(diǎn)。例如：2008年2月18日，湖南京珠耒宜高速上，一輛大客車在超車時與一輛裝有液苯的槽罐車相撞，大客車起火并引燃另外一輛停在路邊的大客車，造成17人死亡的重特大交通事故。就是一個極其典型的例子。
湖南省公安廳交警總隊(duì)高速公路管理支隊(duì)潭邵大隊(duì)湘鄉(xiāng)中隊(duì)位于湖南省湘鄉(xiāng)市紅侖工業(yè)園，轄區(qū)為滬昆高速1113-1156km，全長43公里,轄區(qū)路段地形復(fù)雜，山道多、坡道多、彎道多，是整個滬昆高速湖南段的事故多發(fā)地段。由于處于東西干道的中央，通過中隊(duì)轄區(qū)的貨運(yùn)車輛非常之多，車多路險是湘鄉(xiāng)中隊(duì)轄區(qū)路面的一個特征，貨運(yùn)的安全性也成了筆者在日常工作經(jīng)常思考的問題。通過湘鄉(xiāng)中隊(duì)轄區(qū)的貨運(yùn)車輛主要分成以下幾個：一是婁底、湘鄉(xiāng)的企業(yè)礦業(yè)的運(yùn)輸集團(tuán)、二是小型車輛運(yùn)輸公司、三、貴州浙江兩地貨運(yùn)車輛。這三項(xiàng)基本就占據(jù)了通過中隊(duì)轄區(qū)貨運(yùn)車輛的75%以上。2023年度以來湘鄉(xiāng)中隊(duì)轄區(qū)發(fā)生貨運(yùn)車輛交通事故共42起，其中一般事故6起死亡7人，傷11人，財產(chǎn)損失30萬元，簡易事故36起，財產(chǎn)損失60萬元。其中貨車駕駛員死亡3人，在湘鄉(xiāng)中隊(duì)周邊的不少貨車駕駛員就已經(jīng)開始說了開貨車已經(jīng)是一個高危行業(yè)了！這僅僅是一個中隊(duì)2023年度才10個月就有如此大的損失，換想到全省、全國……可見高速公路貨運(yùn)安全管理已經(jīng)到了刻不容緩的地步了。
二、國家對公路貨運(yùn)的管理
針對目前而言，我國針對高速公路貨運(yùn)并未做出任何特殊的規(guī)定，在湖南省2023年10月1日實(shí)施的《湖南省高速公路條例》也僅僅是對貨運(yùn)汽車不準(zhǔn)在高速公路上轉(zhuǎn)貨有了規(guī)定。高速公路貨運(yùn)的管理目前主要也就是幾部道路交通法律法規(guī)在為準(zhǔn)。除了這些法律法規(guī)我國貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)墓芾碇饕遣扇∫韵麓胧阂皇菍?shí)行貨運(yùn)行政許可準(zhǔn)入；二是對貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行等級界定。
（a）、國家道路貨物運(yùn)輸政策
（一）實(shí)行行政許可制度。
中華人民共和國道路運(yùn)輸條例規(guī)定：申請從事貨運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件
1.有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛；
2.有符合本條例第二十三條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；
3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
（二）從業(yè)人員須具備一定的條件。
中華人民共和國道路運(yùn)輸條例規(guī)定：從事貨運(yùn)經(jīng)營的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合下列條件
1.取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證；
2.年齡不超過60周歲；
3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)貨運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動車維修和貨物裝載保管基本知識考試合格。
（三）須守法經(jīng)營。
貨運(yùn)經(jīng)營者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳?。法律、行政法?guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳?，貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)手續(xù)。
（四）注重環(huán)境保護(hù)合運(yùn)輸安全。
實(shí)行封閉式運(yùn)輸，保證環(huán)境衛(wèi)生和貨物運(yùn)輸安全。
1.貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止貨物脫落、揚(yáng)撒等。
2.運(yùn)輸危險貨物應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止危險貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。
（五）實(shí)行規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。
國家鼓勵道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。任何單位和個人不得封鎖或者壟斷道路運(yùn)輸市場。
（b）、道路貨物企業(yè)等級劃分和主要標(biāo)準(zhǔn)
（一）貨物運(yùn)輸企業(yè)等級
貨運(yùn)企業(yè)分為一、二、三、四、五級。
（二）貨物運(yùn)輸企業(yè)各等級應(yīng)具備的條件
1.一級企業(yè)條件
（1）資產(chǎn)規(guī)模
企業(yè)凈資產(chǎn)4億元以上，貨運(yùn)資產(chǎn)凈值3億元以上（包括車輛設(shè)備、車站設(shè)施等，下同）。
（2）車輛條件
企業(yè)自有營運(yùn)貨車總載質(zhì)量不少于7000t，其中：載質(zhì)量為8t（含）以上貨車的載質(zhì)量不少于 5000t或?qū)Ｓ秘涇嚥簧儆谪涇嚳倲?shù)的50%，或廂式貨車和集裝箱專用車不少于貨車總數(shù)的60%；符合 gb 1589規(guī)定的貨車不少于貨車總數(shù)的80%；營運(yùn)貨車新度系數(shù)0.60以上。
（3）站場設(shè)施
企業(yè)至少自有或長期租賃一個一級貨運(yùn)站和兩個二級貨運(yùn)站，或自有、長期租賃、投資參股的貨運(yùn)站場的建設(shè)規(guī)模及年完成的換算貨物吞吐量相當(dāng)于一個一級貨運(yùn)站和兩個二級貨運(yùn)站。貨運(yùn)站場級別應(yīng)符合jt/t402的規(guī)定。
（4）經(jīng)營業(yè)績
上一年度總營業(yè)收入3億元以上，其中貨運(yùn)營業(yè)收入2億元以上。
（5）安全狀況
上一年度行車責(zé)任安全事故率不高于0.1次/車，責(zé)任安全事故死亡率不高于0.02人/車，責(zé)任安全事故傷人率不高于0.05人/車。
（6）服務(wù)質(zhì)量
上一年度托運(yùn)人向行業(yè)主管部門投訴企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的次數(shù)不高于0.02次/車，省級及以上新聞媒體報道企業(yè)重大服務(wù)質(zhì)量事故不高于兩件，行業(yè)主管部門對企業(yè)不規(guī)范經(jīng)營行為進(jìn)行處罰的次數(shù)不高于 0.15次/車。
2.二級企業(yè)條件
（1）資產(chǎn)規(guī)模
企業(yè)凈資產(chǎn)1億元以上，貨運(yùn)資產(chǎn)凈值6000萬元以上。
（2）車輛條件
企業(yè)自有營運(yùn)貨車總載質(zhì)量不少于1400t，其中：載質(zhì)量為8t（含）以上貨車的載質(zhì)量不少于 1000t或?qū)Ｓ秘涇嚥簧儆谪涇嚳倲?shù)的40%，或廂式貨車和集裝箱專用車不少于貨車總數(shù)的50%；符合 gb 1589規(guī)定的貨車不少于貨車總數(shù)的70%；營運(yùn)貨車新度系數(shù)0.60以上。
（3）站場設(shè)施
企業(yè)至少自有或長期租賃兩個二級貨運(yùn)站，或自有、長期租賃、投資參股的貨運(yùn)站場的建設(shè)規(guī)模及年完成的換算貨物吞吐量相當(dāng)于兩個二級貨運(yùn)站。
（4）經(jīng)營業(yè)績
上一年度總營業(yè)收入6000萬元以上，其中貨運(yùn)營業(yè)收入4000萬元以上。
（5）安全狀況
上一年度行車責(zé)任安全事故率不高于0.1次/車，責(zé)任安全事故死亡率不高于0.02人/車，責(zé)任安全事故傷人率不高于0.05人/車。
（6）服務(wù)質(zhì)量
上一年度托運(yùn)人向行業(yè)主管部門投訴企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的次數(shù)不高于0.02次/車，省級及以上新聞媒體報道企業(yè)服務(wù)質(zhì)量事故不高于兩件，行業(yè)主管部門對企業(yè)不規(guī)范經(jīng)營行為進(jìn)行處罰的次數(shù)不高于0.2次/車。
3.三級企業(yè)條件
（1）資產(chǎn)規(guī)模
企業(yè)凈資產(chǎn)2000萬元以上，貨運(yùn)資產(chǎn)凈值1200萬元以上。
（2）車輛條件
企業(yè)自有營運(yùn)貨車總載質(zhì)量不少于650t，其中：載質(zhì)量為8t（含）以上貨車的載質(zhì)量不少于 400t；或?qū)Ｓ秘涇嚥簧儆谪涇嚳倲?shù)的30%，或廂式貨車和集裝箱專用車不少于貨車總數(shù)的45%；符合gb 1589規(guī)定的貨車不少于貨車總數(shù)的60%；營運(yùn)貨車新度系數(shù)0.55以上。
（3）站場設(shè)施
企業(yè)至少自有或長期租賃兩個三級貨運(yùn)站，或自有、長期租賃、投資參股的貨運(yùn)站場的建設(shè)規(guī)模及年完成的換算貨物吞吐量相當(dāng)于兩個三級貨運(yùn)站。
（4）經(jīng)營業(yè)績
上一年度總營業(yè)收入1200萬元以上，其中貨運(yùn)營業(yè)收人1000萬元以上。
（5）安全狀況
上一年度行車責(zé)任安全事故率不高于0.12次/車，責(zé)任安全事故死亡率不高于0.03人/車，責(zé)任安全事故傷人率不高于0.08人/車。
（6）服務(wù)質(zhì)量
上一年度托運(yùn)人向行業(yè)主管部門投訴企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的次數(shù)不高于0.04次/車，市級及以上新聞媒體報道企業(yè)服務(wù)質(zhì)量事故不高于兩件，行業(yè)主管部門對企業(yè)不規(guī)范經(jīng)營行為進(jìn)行處罰的次數(shù)不高于 0.25次/車。
4.四級企業(yè)條件
（1）資產(chǎn)規(guī)模
企業(yè)凈資產(chǎn)400萬元以上，貨運(yùn)資產(chǎn)凈值240萬元以上。
（2）車輛條件
企業(yè)自有營運(yùn)貨車總載質(zhì)量不少于300t，其中：載質(zhì)量為8t（含）以上貨車載質(zhì)量不少于150t或?qū)Ｓ秘涇嚥簧儆谲囕v總數(shù)的20%，或廂式貨車和集裝箱專用車不少于貨車總數(shù)的40%；符合gb 1589規(guī)定的貨車不少于貨車總數(shù)的60%；營運(yùn)貨車新度系數(shù)0.50以上。
（3）站場設(shè)施
企業(yè)至少自有或長期租賃一個四級貨運(yùn)站，或自有、長期租賃、投資參股的貨運(yùn)場站的建設(shè)規(guī)模及年完成的換算貨物吞吐量相當(dāng)于一個四級貨運(yùn)站。
（4）經(jīng)營業(yè)績
上一年度總營業(yè)收入400萬元以上，其中貨運(yùn)營業(yè)收入240萬元以上。
（5）安全狀況
上一年度行車責(zé)任安全事故率不高于0.15次/車，責(zé)任安全事故死亡率不高于0.1人/車，責(zé)任安全事故傷人率不高于0.12人/車。
（6）服務(wù)質(zhì)量
上一年度托運(yùn)人向行業(yè)主管部門投訴企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的次數(shù)不高于0.1次/車，市級及以上新聞媒體報道企業(yè)服務(wù)質(zhì)量事故不高于兩件，行業(yè)主管部門對企業(yè)不規(guī)范經(jīng)營行為進(jìn)行處罰的次數(shù)不高于 0.3次/車。
5.五級企業(yè)條件
未達(dá)到四級企業(yè)條件的貨運(yùn)企業(yè)。
三、高速公路貨運(yùn)安全主要存在的問題
2005年12月4日，內(nèi)蒙古個體運(yùn)輸戶段迎春雇傭的司機(jī)駕駛的裝滿電石、嚴(yán)重超載的大貨車，行駛到昌平區(qū)八達(dá)嶺高速進(jìn)京方向49.4公里處時，由于山路坡陡，加之嚴(yán)重超載的大貨車制動失靈，裝滿電石的大貨車突然下沖，撞到前面的北京市長途汽車公司所屬的長途客車尾部，兩車同時翻進(jìn)路邊的山澗。大貨車上的電石遇到山澗里的雪水后起火，當(dāng)場造成包括大貨車司機(jī)和長途車上乘客在內(nèi)的24人死亡、9人受傷，成為新中國成立以來北京地區(qū)最大的交通事故。這個案件應(yīng)該說是一個非常典型的高速公路貨運(yùn)安全事故了。里面的貨車的違法行為應(yīng)該說比較齊全了：超載、制動失靈、運(yùn)輸危險物品未審批等等。但是時至今日上述違法行為仍然在貨車上面不斷發(fā)生，而導(dǎo)致貨車安全事故不斷發(fā)生。到底這是什么原因列？根據(jù)筆者在日常執(zhí)法中的總結(jié)高速公路貨運(yùn)安全主要存在以下幾個方面：
1、貨運(yùn)企業(yè)參差不齊，整體規(guī)模不大，負(fù)責(zé)人過份追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視了安全生產(chǎn)。最典型的就是超載。作為一名交通警察，說實(shí)話現(xiàn)在路面跑的貨車能夠不超重的實(shí)在是少，應(yīng)該說95%以上的車輛都超載了。貨車司機(jī)最常見的一句話就是不超載油錢都搞不回。實(shí)際上超載帶來的后果是及其嚴(yán)重的。一是加重了公路維修成本。湘鄉(xiāng)中隊(duì)轄區(qū)由于附近貨運(yùn)企業(yè)較多，婁底漣鋼、湘鄉(xiāng)白云物流等等，導(dǎo)致中隊(duì)轄區(qū)路面每年都要維修。并且維修后不久行車道上面又會形成兩道很明顯的車轍。二是容易引發(fā)事故及加重事故后果。超載導(dǎo)致低速，低速引發(fā)追尾。而超載又會加重事故的后果。整個就是一個惡性循環(huán)。在高速公路貨運(yùn)車輛被追尾，后方車輛由于車速相對較快，車內(nèi)人員，能安全無恙的應(yīng)該說是可以去買彩票了。
2、貨運(yùn)車輛求多拉快跑，對車輛安全隱患清查不徹底。只要能上路，其余都不管。在我國道交法中對車輛上路有了明確的要求：駕駛?cè)笋{駛機(jī)動車上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對機(jī)動車的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查；不得駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動車。而實(shí)際上筆者在執(zhí)法過程發(fā)現(xiàn)一臺貨運(yùn)車輛能實(shí)實(shí)在在的沒有任何安全隱患上路的車不多。貨車機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及具有安全隱患主要是體現(xiàn)在以下幾個方面：1、車輛輪胎不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。大部分貨車為了多拉快跑，將輪胎換成鋼絲胎后就覺的萬無一失了。雖然也不時對輪胎進(jìn)行檢查，但都是流于形式。每年湘鄉(xiāng)中隊(duì)貨車爆胎發(fā)生的事故都是數(shù)十起。甚至于在某大隊(duì)還發(fā)生過在檢查輪胎的過程中駕駛員直接被輪胎爆炸當(dāng)場炸死的事故。2、剎車不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于要多拉貨，加重了剎車片的損耗，而貨重了，又加大了剎車的距離。出事后很多司機(jī)就是一句實(shí)在剎不住了，沒得辦法就撞上去了。在湘鄉(xiāng)中隊(duì)還發(fā)生過因事故現(xiàn)場后方車輛剎不住車將警車撞到的事故。3、尾燈、反光標(biāo)識不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致車輛有安全隱患。說實(shí)話尾燈和反光標(biāo)識對自車來說是沒有什么用的。但是對于夜間行車的后方來車那就是他們的指示標(biāo)志。高速公路小車限速120km/h，100余米的車間距離，也就是幾秒鐘的時間。2023年8月31日凌晨發(fā)生在湘鄉(xiāng)中隊(duì)轄區(qū)一起小車追尾貨車的事故中。貨車既然用篷布將尾部遮擋住。導(dǎo)致后面來車無法看清前車，事發(fā)路段又是一個上坡加彎道，最后導(dǎo)致了一死一傷的惡果。4、消防設(shè)施不齊全。法律有要求都要配備滅火器、三角牌等。應(yīng)該說現(xiàn)在貨車上面滅火器有還是有，會不會用，能不能使用那就是另說了。中隊(duì)發(fā)生的貨車起火的事故中有一些還是有的并且也還是用了，還有一些司機(jī)就直接說不會用，還不知道能不能用的。小火變大火、小事變大事了。而筆者在日常處理事故中還發(fā)現(xiàn)了一個及其有意思的現(xiàn)象。大部分貨車出事后能夠按照法律規(guī)定在事故后方去放三角牌的機(jī)器少，都是搞個樹枝、塑料帶、筒子、或者人拿個手電筒在后面搖…… 就沒有幾個能擺個三角牌在事故后面。就是一句車上沒有找到就完事了。
3、駕駛員駕駛車輛安全行車意識不高，疲勞駕駛，疏忽安全駕駛成常態(tài)。近幾年來隨著對駕駛員教育的加大，越來越多的駕駛員對于安全駕駛的意識有了很大的提高。但是筆者在工作中感覺就是小車駕駛員及客車駕駛員的安全意識是有了很大的提高，特別是客車駕駛員。但是針對貨車駕駛員提高的不多，甚至好多還是老調(diào)子的，覺得十幾年來一直是這樣的就這樣開著蠻好的。對于新法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不多。安全意識的提高的不太上心。2008年發(fā)生在我中隊(duì)轄區(qū)的一起事故就是一個很典型的案例。當(dāng)事人駕駛一臺大貨車夜間在高速公路超車道上爆胎，爆胎后沒有報警也沒有在后面設(shè)置警戒標(biāo)識，而是自行在超車道內(nèi)換胎。典型的一個法盲！結(jié)果是直接造成了兩臺小車先后追上了大貨車造成了6死2傷的后果。后面在詢問筆錄時，貨車駕駛員說：我覺的我自己換胎沒關(guān)系，都是這樣換的，并且快換好了。沒有必要報警啊。三角牌啊我車上沒有。我們有人在后面搖樹枝！一句簡單的沒有必要，一個簡單的搖樹枝，六條活生生的生命就沒有了！而駕駛員自己也進(jìn)了監(jiān)獄。而疲勞駕駛更不鮮見。今年湘鄉(xiāng)中隊(duì)轄區(qū)的貨車事故中，有兩起就是凌晨貨車撞到前方貨車尾部。兩后車的駕駛員都當(dāng)場死亡。雖然因無法采證而定的不安操作規(guī)范安全駕駛，但是很明顯兩后車駕駛員都可以說是人分神打盹去了，疲勞駕駛了。要一直看著前面，注意力集中哪里會直接撞上去啊。
4、改裝及超限運(yùn)輸?shù)膶徍顺上鹌ふ?，未見落?shí)至實(shí)處。改裝不要說了，暈小型車輛的車有幾臺沒有改裝，還有不少貨車喜歡在兩旁裝炫目大燈。改裝時他們沒有想過會對其他行使車輛造成多大的困鬧。還有超限運(yùn)輸，現(xiàn)在基本都還是會辦理超限運(yùn)輸證，但是辦理以后如何確保安全的從出發(fā)地運(yùn)到目的地就沒有人管了。真正能從出發(fā)就和路政交警部門聯(lián)系一路押運(yùn)到目的地的少之又少。筆者自己駕車都遇到過這種情況。一臺運(yùn)輸風(fēng)力發(fā)電機(jī)的風(fēng)扇片的，大貨車貨物出來好長，晚上黑糊糊的一長節(jié)，既然沒有任何警示標(biāo)志和安全示警標(biāo)志，開個50km/h走在超車道。后方車輛哪里看得清、哪里注意得到啊！哪里如此不注意安全隱患！哪里如此不知道安全行車?。⌒∞I車開到后面根本不知道是什么。都是一腳剎車然后變道，害人??！
5、危險品運(yùn)輸管理比較嚴(yán)格，但是還有更一步提高的空間。危險物品因?yàn)橛兄涮厥庑宰罱鼛啄曜サ谋容^嚴(yán)格，但是偷拉亂跑的現(xiàn)象還是比較突出。偷拉最典型的就是花炮了，每年到了快過年的時候，一車一車的花炮就開始亂竄了，辦不到手續(xù)沒事，我們偷偷跑，他們沒有想過要是萬一出事了怎么辦啊！還有就是亂跑的。亂跑就是手續(xù)還是齊全，但是為了圖方便，高速公路便利的交通環(huán)境，不按照手續(xù)上的路線行駛，直接走高速。
上述幾種行為都是筆者在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的比較多，比較典型的貨運(yùn)安全問題。應(yīng)該說大部分都是意識問題，企業(yè)負(fù)責(zé)人及駕駛員自己思想沒有到位，很多簡單的事情往往就導(dǎo)致了極其惡劣的后果。
四、針對高速公路貨運(yùn)安全存在問題解決的探討。
1、加強(qiáng)對貨運(yùn)企業(yè)的管理，并確保落實(shí)到位。改革開放以后，特別是近20年來，貨運(yùn)企業(yè)的數(shù)量應(yīng)該說是如雨后春筍一般，但是其中真正質(zhì)量高的貨運(yùn)企業(yè)并不多，大部分都是小打小鬧，人員、車輛素質(zhì)都不高，導(dǎo)致貨運(yùn)市場混亂。切實(shí)加強(qiáng)貨運(yùn)公司負(fù)責(zé)人及安全責(zé)任人的教育與管理。在2005年北京八達(dá)嶺貨客事故中最后對車主也追究了刑事責(zé)任，這個在當(dāng)前中國的司法實(shí)踐中是不多見的，但是筆者認(rèn)為是一個值得提倡和發(fā)揚(yáng)的舉措。大部分貨車事故中刑事責(zé)任的追究往往局限于駕駛員，而實(shí)質(zhì)上說超載及運(yùn)輸不少駕駛員都是去執(zhí)行一個工作而已。加大對貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理及處罰相信對貨運(yùn)安全是有著積極作用的。要讓貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人明白：出事了他們也是有責(zé)任的，不是僅僅追究駕駛員的責(zé)任就可以沒事了！
2、加強(qiáng)對貨運(yùn)駕駛員的管理。貨運(yùn)駕駛員不能僅僅就是一個資格證就了事了。一可以加強(qiáng)貨運(yùn)駕駛員的培訓(xùn)和教育，讓貨車駕駛員知道什么時間什么事情他該怎么做。一些常見突發(fā)事件該如何處理，一些特殊事件該如何處理。至少也要讓貨車駕駛員知道打110吧！而不至于讓小事故變大事故，讓小事去化大吧！二加強(qiáng)對計分的管理。針對計分周期記滿12分的貨車駕駛員，不僅僅就學(xué)習(xí)了事了。可以采取更多的措施如多長時間內(nèi)不準(zhǔn)駕駛貨車、加大考試學(xué)習(xí)的難度、延長學(xué)習(xí)的時間、增加學(xué)習(xí)的內(nèi)容等等，用各種手段強(qiáng)迫駕駛員不敢輕易違法。
3、針對貨運(yùn)汽車最突出的問題：超載。超載可以說是很多問題的一個根源。應(yīng)該說超載在目前我國國情來說是一個全面性系統(tǒng)性的大問題吧。筆者也不敢大放厥詞了。僅僅從我國目前的法律來說對超載的處罰一是比較籠統(tǒng)二是比較嚴(yán)厲，導(dǎo)致超載處罰往往就變成了罰款了事，卸貨轉(zhuǎn)載的非常少。交警處罰了，路政罰，罰了一趟，近期就不好意思下手了。雖然今年以來有所降低但是相對來說還是處罰的比較重的。筆者認(rèn)為是否可以這樣細(xì)分：根據(jù)輕、中、重型不同的貨車，又根據(jù)他們超載的范圍20%，30%，50%，100%，不同程度的去處罰。輕微超載的輕罰或者口頭教育。而對于超載比較嚴(yán)重的就加重處罰，必須按照法律頂格處罰做到卸貨轉(zhuǎn)載以后才能放行。
4、加強(qiáng)對貨車安全設(shè)施及車輛車況的檢查，確保上路車輛安全設(shè)施齊全，沒有安全隱患。一是可以加強(qiáng)與貨運(yùn)企業(yè)聯(lián)系，要求貨運(yùn)公司加強(qiáng)對車輛的管理，不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不上路，設(shè)施不齊全不上路。二是加強(qiáng)對路面車輛管控，有安全隱患的車輛必須就近整改才能上路，安全設(shè)施不齊全的車輛必須配備齊全才能上路。從源頭上扼殺上述情況而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
應(yīng)該說隨著改革開放的不斷深入，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，公路貨運(yùn)業(yè)將不斷蓬勃發(fā)展，隨著物流業(yè)的發(fā)展，隨著汽車保有量的不斷增加，貨運(yùn)安全已經(jīng)是一個刻不容緩的問題擺在了我們面前。筆者認(rèn)為在今后的工作總看能否從企業(yè)負(fù)責(zé)人及駕駛員出發(fā)，通過一定的手段將貨運(yùn)安全提高到一個新的層面，從而為高速公路的暢通和諧而貢獻(xiàn)出自己的一份綿力。上述意見只是筆者在工作中的一些思路，希望能起到拋磚引玉的作用，有什么不對的地方還請各位專家學(xué)者指正。
