商住樓在消防設(shè)計(jì)和安全管理的探討
湖南衡陽(yáng)“11·3”特大火災(zāi)坍塌事故發(fā)生后，商住樓的消防安全問(wèn)題引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注。在我國(guó)現(xiàn)行《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《高規(guī)》）中的定義是指底部商業(yè)營(yíng)業(yè)廳與住宅組成的高層建筑。商住樓人員集中，可燃物較多，起火因素繁多，火災(zāi)蔓延迅速，人員疏散困難，火災(zāi)撲救難度大等火災(zāi)危險(xiǎn)性。一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成群死群傷惡性事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全國(guó)范圍內(nèi)商住樓發(fā)生特大火災(zāi)事故已有8起，在特大火災(zāi)事故中比率高達(dá)24.2％。如何做好商住樓的消防設(shè)計(jì)和消防安全管理工作是全社會(huì)面臨的一個(gè)新課題，筆者就此提出以下幾點(diǎn)思考，以供商榷。
1.做好性能化設(shè)計(jì)，保障安全、經(jīng)濟(jì)合理
入世后，我國(guó)現(xiàn)行的消防行政監(jiān)督體制面臨與國(guó)際消防行政監(jiān)督體制接軌的新形勢(shì)，消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也也面臨著由強(qiáng)制性向性能化過(guò)渡的局面。商住樓的消防設(shè)計(jì)在《高規(guī)》中雖然有了較為明確的規(guī)定，但是筆者認(rèn)為《高規(guī)》中的規(guī)定對(duì)此類建筑消防設(shè)計(jì)的要求有些地方不夠合理?，F(xiàn)就我市一棟九層商住樓進(jìn)行分析，該商住樓建筑高度為29.7 m2，商住樓負(fù)一層為地下室，地上一、二層為商業(yè)營(yíng)業(yè)廳，三到九層為單元式住宅。商業(yè)營(yíng)業(yè)廳每層建筑面積為2000m2，單元式住宅每層建筑面積均為1400 m2。按《高規(guī)》第3.0.1條高層建筑分類中建筑高度超過(guò)50m或每層建筑面積超過(guò)1500 m2的商住樓為一類高層建筑的規(guī)定，該商住樓商業(yè)營(yíng)業(yè)廳部分每層建筑面積超過(guò)1500 m2，應(yīng)為一類高層建筑。
從《高規(guī)》中以下條文規(guī)定來(lái)分析此類商住樓的消防設(shè)計(jì)：
一、《高規(guī)》第5.1.1條規(guī)定:一類高層建筑防火分區(qū)建筑面積不應(yīng)超過(guò)1000 m2。該商住樓底部商業(yè)營(yíng)業(yè)廳在設(shè)計(jì)上可以滿足規(guī)范要求，但住宅部分就不易將防火分區(qū)面積控制在1000 m2以內(nèi)。按照規(guī)范要求做增設(shè)自動(dòng)滅火系統(tǒng)或通過(guò)設(shè)置防火墻加常閉式乙級(jí)防火門、窗的設(shè)計(jì)方案均達(dá)不到經(jīng)濟(jì)合理的要求。
二、《高規(guī)》第6.1.1條規(guī)定：高層建筑每個(gè)防火分區(qū)的安全出口不應(yīng)少于兩個(gè)。該商住樓不是純住宅，要在設(shè)計(jì)上達(dá)到此條文的要求，住宅部分每層相鄰單元均應(yīng)設(shè)連通陽(yáng)臺(tái)或凹廊。對(duì)該商住樓來(lái)說(shuō)，在結(jié)構(gòu)和造型設(shè)計(jì)上要做到這一點(diǎn)較為困難。
三、依據(jù)《高規(guī)》第6.2.1條規(guī)定，一類建筑和除單元式和通廊式住宅外的建筑高度超過(guò)32m的二類建筑以及塔式住宅，均應(yīng)設(shè)防煙樓梯間。該商住樓顯然也應(yīng)設(shè)防煙樓梯間，但是單元式住宅做防煙樓梯間在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上都不夠合理。
通過(guò)以上分析，此類建筑高度在30米以下的商住樓作為一類建筑來(lái)執(zhí)行《高規(guī)》的要求，與規(guī)范所提倡的經(jīng)濟(jì)合理性顯然存在一定的矛盾。
1.1商住樓的火災(zāi)危險(xiǎn)性的分析
為解決上述矛盾，我們可先對(duì)商住樓的火災(zāi)危險(xiǎn)性作如下分析：商住樓是底部為商業(yè)營(yíng)業(yè)廳上部為住宅的綜合性建筑物。單元式住宅部分單元之間有防火分隔墻板隔開(kāi)，單元與單元之間不存在空氣流動(dòng)。每個(gè)單元作為一個(gè)較為獨(dú)立的防火分區(qū)，較好地隔斷了火災(zāi)水平方向的發(fā)展，而且滅火條件較好，利于消防隊(duì)員集中力量進(jìn)行滅火。而商業(yè)營(yíng)業(yè)廳部分營(yíng)業(yè)面積大，電氣設(shè)施多，可燃物多，人員密集且流動(dòng)量大，易發(fā)生火災(zāi)事故，且滅火環(huán)境復(fù)雜，撲救難度極大，是商住樓建筑整體的重點(diǎn)防火部位。
分析可知做好商業(yè)營(yíng)業(yè)廳部分的消防設(shè)計(jì)是保證商住樓安全投入使用的關(guān)鍵。
1.2商住樓的消防設(shè)計(jì)思路
針對(duì)此類高層建筑有較明確的上下功能分區(qū)，火災(zāi)危險(xiǎn)集中在底部商業(yè)營(yíng)業(yè)廳的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為可以參照《高規(guī)》中滅火設(shè)備和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)對(duì)不同部位有不同要求的設(shè)計(jì)思路，對(duì)商住樓采取先整體后個(gè)體的設(shè)計(jì)思路：
一、商住樓作為一個(gè)整體建筑應(yīng)按照《高規(guī)》的有關(guān)要求來(lái)確立該建筑物的總平面布局、建筑分類和耐火等級(jí)。
二、商業(yè)營(yíng)業(yè)廳部分應(yīng)按《高規(guī)》中所屬建筑分類的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格滿足規(guī)范要求，確保商業(yè)營(yíng)業(yè)廳部分的消防安全。
三、住宅部分可依照《高規(guī)》中對(duì)高層住宅的有關(guān)條文要求來(lái)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)。在對(duì)住宅部分放寬要求的前提下，應(yīng)充分考慮到住宅部分作為商住樓整體建筑的一部分，在住宅和商業(yè)營(yíng)業(yè)廳的連接上，嚴(yán)格要求連接部分的耐火極限，從而確保整棟建筑物在火災(zāi)中不至坍塌.
1.3商住樓消防設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)思考
在對(duì)住宅部分放寬要求的前提下，應(yīng)充分考慮到住宅部分作為商住樓整體建筑的一部分。在商業(yè)營(yíng)業(yè)廳的防火分區(qū)設(shè)計(jì)上，防火分隔物應(yīng)盡量采用防火墻進(jìn)行防火分隔，在疏散通道部分采用防火卷簾加加密噴頭的做法，嚴(yán)格控制火災(zāi)的蔓延。
1、參照《高規(guī)》第3.0.7條對(duì)存放可燃物較多，且不設(shè)自動(dòng)滅火系統(tǒng)的高層建筑耐火極限的要求，對(duì)商業(yè)營(yíng)業(yè)廳和住宅與商業(yè)營(yíng)業(yè)廳連接部分的柱、梁、樓板和墻的耐火極限應(yīng)相應(yīng)提高0.5小時(shí)。
2、參照《高規(guī)》4.1.2條對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的鍋爐等部位的要求，在住宅與商業(yè)營(yíng)業(yè)廳連接部分采用寬度不小于1.0m的不燃燒體的防火挑檐進(jìn)行分隔。
3、考慮到商住樓的商業(yè)營(yíng)業(yè)廳部分按規(guī)范要求應(yīng)做火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)，可在住宅部分的樓梯間、電梯間以及通廊式住宅的走道處增設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。以提高商住樓建筑整體的安全性能系數(shù)。
2.建立新型的消防安全管理模式
商住樓的公共消防安全疏散設(shè)施和建筑消防設(shè)施是其消防安全的重要保障，任何局部出現(xiàn)問(wèn)題都將影響到商住樓整體的安全。但在實(shí)際使用中，商住樓底部商業(yè)營(yíng)業(yè)廳部分存在兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和經(jīng)營(yíng)單位的情況，并且其中部分場(chǎng)所還存在租賃關(guān)系，再加上住宅部分居民戶，就形成了一個(gè)消防安全管理混亂、情況復(fù)雜的消防安全環(huán)境。在這種局面下做好商住樓整體消防安全管理工作是一項(xiàng)非常困難的工作。筆者就如何在此現(xiàn)狀下做好消防安全管理工作做以下探討：
2.1建立社區(qū)式消防安全管理模式
依據(jù)《消防法》第十四條中有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和居民住宅區(qū)的管理單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第九條“對(duì)于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對(duì)消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托管理”的規(guī)定，將商住樓整體建筑視為一個(gè)小型社區(qū)，成立由街道、物業(yè)管理單位、業(yè)主委員會(huì)組成的社區(qū)委員會(huì)，建立健全商住樓的消防安全管理組織網(wǎng)絡(luò)。由社區(qū)委員會(huì)委托物業(yè)管理單位對(duì)商住樓整體消防安全進(jìn)行統(tǒng)一管理。物業(yè)管理單位法人代表對(duì)商住樓整體消防安全工作負(fù)總責(zé)。物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)制定商住樓消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，建立健全各項(xiàng)消防業(yè)務(wù)檔案，定期對(duì)商住樓進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。各單位和居民在物業(yè)管理單位的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展消防安全工作，并積極配合物業(yè)管理單位開(kāi)展的各項(xiàng)消防工作。形成群防群治，共同管理的新局面。
2.1.1認(rèn)真開(kāi)展消防安全檢查
物業(yè)管理單位對(duì)商住樓商業(yè)營(yíng)業(yè)廳部分各單位的防火檢查每月不少于1次；對(duì)居民住宅部分樓院、通道的防火檢查每周不少于1次；對(duì)居民家庭隨時(shí)進(jìn)行防火提示。并建立24小時(shí)對(duì)整個(gè)商住樓的消防安全巡邏制度。內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：
⑴商住樓消防設(shè)施、器材是否完好；
⑵商住樓的消防車道及疏散通道是否暢通；
⑶巡查應(yīng)填寫(xiě)巡查記錄，巡查人員應(yīng)記錄巡查的內(nèi)容、部位，頻次及檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理措施，并在巡查記錄上簽名。 對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)督促糾正，較大火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓蚕啦块T查處。
2.1.2積極做好消防宣傳教育
物業(yè)管理單位在商住樓內(nèi)開(kāi)辟消防宣傳陣地,設(shè)有消防公益廣告牌,消防宣傳欄,居民樓道內(nèi)設(shè)置消防警示牌,使得居民普遍掌握防火公約,消防警示內(nèi)容.在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和“119宣傳日”開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全教育活動(dòng),每半年組織商住樓內(nèi)所有單位從業(yè)人員和居民進(jìn)行一次消防安全教育,每年組織一次消防滅火和逃生演習(xí).使商住樓內(nèi)所有單位從業(yè)人員和居民掌握消防基礎(chǔ)常識(shí)和初期火災(zāi)的撲救方法,提高消防安全意識(shí)和火場(chǎng)逃生自救的能力.
2.1.3落實(shí)資金，確保消防設(shè)施完好有效
物業(yè)管理單位應(yīng)在管理費(fèi)用中保證消防經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，建立商住樓的消防設(shè)施及器材的管理、維護(hù)資金保障制度并積極落實(shí)。及時(shí)維修、更換損壞的消防設(shè)施和器材，確保消防設(shè)施和器材處于完好有效的狀態(tài)。并加強(qiáng)對(duì)住宅部分的居民家庭滅火器材的建設(shè)，居民家庭配置小型滅火器，每個(gè)單元每?jī)蓪訕桥渲貌簧儆趦删邷缁鹌?。確保居民家庭消防安全。
2.2公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)加大消防監(jiān)督管理力度，確保消防安全
公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)是政府在消防工作的職能部門，消防監(jiān)督是《中華人民共和國(guó)消防法》賦予公安消防機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。商住樓是火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的高層建筑,公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將其列為消防監(jiān)督管理的重點(diǎn).對(duì)于商住樓的消防安全消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作:
⑴做好商住樓的前期審核工作
公安消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審核商住樓設(shè)計(jì)單位的資質(zhì),從源頭上斷絕不合格消防設(shè)計(jì)的出現(xiàn).并對(duì)商住樓的消防設(shè)計(jì)嚴(yán)格把關(guān), 對(duì)于一些重大工程要組織專家進(jìn)行嚴(yán)密論證,從根本上預(yù)防商住樓火災(zāi)事故的發(fā)生。
⑵做好商住樓施工期間的監(jiān)督管理工作
公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)在做好商住樓消防設(shè)計(jì)審核工作的同時(shí),還要做好商住樓在施工階段的監(jiān)督管理工作, 嚴(yán)防建設(shè)單位在施工過(guò)程中擅自改動(dòng)原有設(shè)計(jì)和報(bào)建用一套圖紙施工用一套圖紙現(xiàn)象的發(fā)生，督促建設(shè)單位嚴(yán)格按圖施工.確保商住樓在工程竣工后能通過(guò)消防驗(yàn)收,正常投入使用。
⑶做好商住樓的日常消防安全監(jiān)督管理工作
對(duì)商住樓的消防監(jiān)督檢查,公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)宜采用定期檢查和突擊抽查相結(jié)合的方式,加大對(duì)商住樓的監(jiān)督管理力度,在檢查中要重點(diǎn)檢查商住樓建筑的消防車通道、商業(yè)營(yíng)業(yè)廳部分的功能分區(qū)、建筑內(nèi)的疏散通道及安全出口、自動(dòng)消防設(shè)施的運(yùn)行狀況以及商住樓物業(yè)管理單位消防安全管理情況和消防業(yè)務(wù)檔案建設(shè)情況.從側(cè)面督促物業(yè)管理單位加強(qiáng)對(duì)商住樓的消防安全管理.對(duì)物業(yè)管理單位和各單位及居民存在的違法行為要加大處罰的力度,確保商住樓的消防安全.
3.結(jié)束語(yǔ)
火災(zāi)事故的發(fā)生給全社會(huì)敲響了警鐘，這就要求設(shè)計(jì)單位要根據(jù)建筑物的不同情況反復(fù)論證，認(rèn)真做好建筑物的消防設(shè)計(jì)。物業(yè)管理單位加強(qiáng)對(duì)商住樓的日常消防安全管理，加強(qiáng)防火巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。公安消防機(jī)構(gòu)加大監(jiān)督力度，在對(duì)商住樓的消防監(jiān)督檢查中應(yīng)側(cè)重于商業(yè)營(yíng)業(yè)廳的使用功能和安全疏散設(shè)施方面，并督促業(yè)主積極落實(shí)消防安全制度，嚴(yán)格用火用電制度，從而確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
