第1篇 營業(yè)線施工及安全管理 考試卷
一、填空題
1、營業(yè)線施工系指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的各種施工。營業(yè)線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則,加強施工計劃管理,加強施工組織和施工期間的運輸組織。
2、施工負責人應具備必需的施工安全素質。施工項目經理、副經理,安全、技術、質量等主要負責人必須經鐵道部(或鐵路局)營業(yè)線施工安全培訓,不允許未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。未經鐵道部的,由路局項目管理機構牽頭組織培訓,經培訓合格后方可上崗。
3、參加營業(yè)線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領,不準勞務工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理;要先培訓,培訓合格后方可上崗。勞務工不能擔任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員、帶班人員等工作,不準單獨使用各類作業(yè)車輛。
4、施工單位應于每月9日前將次月需要申請的營業(yè)線施工計劃上報鐵路局主管業(yè)務處和相關業(yè)務處。其中,建設項目施工應先報項目管理機構預審。為申請營業(yè)線施工計劃,施工單位提報的施工方案應包括:施工項目及負責人、作業(yè)內容、地點和時間、影響及限速范圍、設備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法、列車運行條件、驗收安排、施工安全協(xié)議書等基本內容。其中施工安全協(xié)議是由各單位安全管理部門統(tǒng)一管理。
5、批準公布的營業(yè)線施工計劃日期到達前3日,施工單位將執(zhí)行兌現(xiàn)施工的申請報路局主管業(yè)務處(機務、工務、電務、建管處),其中,建設項目施工應先報項目管理機構預審,再報主管業(yè)務處。施工單位至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。針對i、ii級施工計劃的實施,施工單位還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關鍵卡控表,并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。
6、施工單位應在實際施工調度命令的起止時間內完成施工作業(yè),施工單位作業(yè)完成后,經施工、設備管理單位檢查達到放行列車條件,由施工負責人(或駐站聯(lián)絡員)、設備單位檢查人(或設備單位指定人員)辦理開通登記(施工銷記),車站值班員簽認后,由車站值班員報告列車調度員施工作業(yè)完畢。
7、施工單位對于施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要限制專項管理制度,堅決杜絕此類問題發(fā)生。對營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網等技術復雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目,嚴禁分包。
8、施工單位使用大型機械進行土石方作業(yè)或者行走時,機械任何部位不得侵入營業(yè)線限界。機械伸長部位和被吊起物件、橫向轉動物件端部必須與營業(yè)線外側鋼軌保持2米以上距離。在施工現(xiàn)場距營業(yè)線外側鋼軌2m處,設置警戒防護繩,并按一機一人設置專職防護。當列車接近施工地點時,大型機械必須停止作業(yè),擺放平穩(wěn)。如因工程確需在距營業(yè)線鋼軌外側不足2米處進行土石方作業(yè)時,必須提報施工方案,辦理封鎖手續(xù),在規(guī)定時間內封鎖營業(yè)線施工。大型機械在營業(yè)線路塹邊坡上推、挖土作業(yè)時,在靠營業(yè)線一側應留出不少于2米厚的隔墻,以防止大型機械向營業(yè)線滑落。自卸汽車不得將翻斗升起在營業(yè)線旁運行,汽車不得在靠近營業(yè)線的新線路基上掉頭。
9、客貨共線鐵路建筑限界(160km/h7500mm,距線路中心2440mm。
10、臨近營業(yè)線施工,并行長度不足30m,施工周期長,大型機械配合,相對固定的施工,如橋墩、橋臺、等施工,必須安排駐站聯(lián)絡員、工地防護員一機一人,列車接近時停止作業(yè)。
二、判斷題
1、影響行車或影響行車設備穩(wěn)定、使用的施工項目未經申報批準嚴禁施工,擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍,一經發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責任。(對)
2、施工安全協(xié)議書由施工單位與設備管理單位和行車組織單位共同簽訂。(錯)
改正:。。。。。行車組織單位分別簽訂。
3、未簽訂施工安全協(xié)議的不予審批施工方案,嚴禁施工。(對)
4、施工調度室于施工前1日12:00前(0:00—4:00執(zhí)行的施工日計劃為前1日8:00前)將施工日計劃下達有關機務段、運轉車長所屬單位和車務段(直屬站),傳(交)主管業(yè)務處,相關列車調度和計劃調度臺,主管業(yè)務處負責通知施工單位、配合單位,車務段(直屬站)負責通知相關車站。(對)
5、已批準的施工計劃(站內維修天窗除外),施工單位因自身原因不施工時,由施工單位提前3天以書面形式通知路局調度所予以取消,并抄送有關業(yè)務處和相關單位。(錯)
改正:。。。。。以書面形式通知“相關單位,并抄送路局有關業(yè)務處和調度所予以取消?！?/p>
6、登記時間的規(guī)定:i級施工,在施工前一天胡16小時前;二級施工,在施工前一小時;三級施工,在施工前40分鐘登記完畢,逾期不登記者,應視為該項施工取消。對封鎖前規(guī)定時間段必須慢行的線路施工,以實際封鎖的起始時刻為計算施工開始時間。(錯)
改正:。。。。。取消。對封鎖前規(guī)定時間段必須慢行的線路施工,以慢行的起始時刻為計算施工開始時間。
7、禁止施工單位把與行車安全直接有關胡工程分包給路外施工單位。(對)
8、封鎖施工時,施工單位在車站行車室設駐站聯(lián)絡員,施工地點設現(xiàn)場防護員,駐站聯(lián)絡員和現(xiàn)場防護員應由經過考試合格胡人員擔當。(對)
9、機械作業(yè)的駕馭人員必須經過鐵路限界知識教育且考試合格,先培訓后上崗,臨近既有線挖機的大臂伸長(最長部分)距鋼軌頭外部保持2m以上。(對)
10、人員攜帶工具、材料與牽引供電設備帶電部分需保持2m以上距離。(對)
三、問答題
1、營業(yè)線施工必須把什么安全放在首位必須堅持怎樣的方針各單位必須執(zhí)行的法律法規(guī)主要包括哪幾項
答:營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,建設、設計、施工、監(jiān)理、行車組織、設備管理等單位和必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定。
2、工地防護員的主要工作內容是什么
答:工地防護員應與駐站聯(lián)絡員之間保持密切關系,隨時接轉駐站聯(lián)絡員通報的信息,并及時轉達施工負責人,向駐站聯(lián)絡員和兩端防護員轉達施工負責人的指示命令,及時將列車運行情況向施工負責人和作業(yè)人員通報。在列車接近施工地點時,通知作業(yè)人員下道避車,負責施工地點信號標志的設置與撤除。因施工、水害、便線等臨時限速地點,應設專人巡查,列車臨近時,在減速地點標處接車,并按防護規(guī)定記錄。
3、施工單位主要應針對哪些危及行車安全的問題制定專項管理制度
答:施工單位主要應針對以下危及行車安全的問題制定專項管理制度:
(1).施工前超范圍準備
(2).施工中挖斷電纜
(3).爆破損壞行車設備
(4).作業(yè)車輛溜逸
(5).軌道車輛違章行駛
(6).施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車
(7).開通后整修線路不及時
(8).機械和料具侵限
(9).使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等。
4、施工領導小組的主要職責哪些
答:(1). 一、二級施工領導小組負責審定相應施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施。
(2).負責組織相關部門和有關單位協(xié)調解決營業(yè)線施工、運輸、安全等問題,做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車和施工安全。
(3).負責施工現(xiàn)場的組織協(xié)調工作。檢查施工前的準備工作,檢查各項安全措施的落實,掌握施工進度,維護施工期間的運輸次序,協(xié)調解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。
(4)、負責對施工進行全面總結。
5、本工地根據作業(yè)內容,主要影響行車危險源有哪些、采取那些措施
答:(1)、作業(yè)內容:鉆孔樁、系梁,危險源:①挖斷電纜,②施工機械侵限,③損毀路基邊坡,措施:①專人防護、請設備單位監(jiān)護,②大型機械派專人一機一人盯控并設地錨,③人工先挖探溝;列車用盡ghu
(2)、作業(yè)內容:墩柱、蓋梁,危險源:①施工機械侵限,②模板坍塌侵限,措施:①專人防護、請設備單位監(jiān)護,②大型機械派專人一機一人盯控,并設地錨,③吊裝材料時設引導繩。
(3)、作業(yè)內容:箱梁駕設,危險源:①施工機械侵限,②吊裝碰撞供電線,措施:①專人防護、請設備單位監(jiān)護,②大型機械派專人一機一人盯控,并設地錨,③編制施工、防護方案,采取要點施工吊裝。
(4)作業(yè)內容:橋面系施工危險源:①施工機械侵限,②吊裝碰撞供電線,③高空墜物,措施:①專人防護、請設備單位監(jiān)護,②大型機械派專人一機一人盯控,并設地錨,③編制施工、防護方案,采取要點施工,④施工工具采用袋裝嚴禁拋擲,人走料清。
第2篇 鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則補充規(guī)定
第一章 總 則
第1條 為加強新線建設、既有線改造、地方工程等臨近營業(yè)線的各類施工安全管理，根據鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運〔2010〕51號），特制定本補充規(guī)定。
第2條 臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇，主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側一定范圍內（包括上跨、下穿既有鐵路），涉及既有線安全和正常使用的施工。
第3條 本規(guī)定明確了各類臨近營業(yè)線施工類別劃分、施工組織領導、施工方案和施工計劃管理、施工安全監(jiān)督、管理和考核等內容。凡我局管內進行的各類臨近營業(yè)線施工必須遵守本規(guī)定。
第二章 施工類別的劃分
第4條 臨近營業(yè)線施工分為三類
1.臨近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為臨近營業(yè)線a類施工，必須納入施工計劃
（1）吊裝作業(yè)時侵入電氣化鐵路接觸網桿或接觸網帶電部分外側2米、非電氣化鐵路信號機立柱外側1米范圍（以下簡稱“營業(yè)線設備安全限界”）的施工。
（2）架設或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。
（3）開挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。
（4）需要對臨近的營業(yè)線進行限速的施工。
（5）作業(yè)中侵入營業(yè)線設備安全限界的其他施工。
2.臨近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為臨近營業(yè)線b類施工。臨近營業(yè)線b類施工應設置防護設施并經路局有關部門審批，確不能設置防護設施時，納入路局施工計劃。影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設施設置必須納入路局施工計劃：
（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。
（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎穩(wěn)定的各類施工。
（3）臨近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的設備和材料翻落后侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。
（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。
3.臨近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設備使用安全的施工，列為臨近營業(yè)線c類施工：
（1）鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。
（2）人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。
（3）臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內的挖溝、取土、路基碾壓等施工。
（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。
（5）路基填筑或棄土等施工。
（6）其他涉及營業(yè)線行車設備穩(wěn)定的施工。
第三章 施工計劃
第5條 臨近營業(yè)線a類及b類納入路局施工計劃的施工按照《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》（南鐵辦發(fā)〔2008〕222號）有關規(guī)定執(zhí)行。
第6條 臨近營業(yè)線b類不納入路局施工計劃的施工以及c類施工由路局負責編制臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，作為月度施工計劃的附件下發(fā)。納入臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃的各類施工不需申請、下達施工日計劃，不影響設備使用時不在車站辦理登銷記手續(xù)。
第7條 施工單位于每月15日前，將次月本單位臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃（格式見附件1），經相關設備管理單位會簽后，上報路局主管業(yè)務處，其中，建設項目施工計劃應先報項目管理機構預審（由地鐵代管的建設項目報地鐵辦預審，再報委托路內的設備管理單位的主管業(yè)務處）。路局主管業(yè)務處牽頭組織審查匯總并批準后，將匯總表于20日前向路局運輸處提報，由路局施工領導小組負責審批。提報程序按附件2規(guī)定的流程辦理。
第8條 臨近營業(yè)線b類不納入路局施工計劃的施工以及c類施工的施工安全協(xié)議書由施工單位與設備管理單位按施工項目分別簽訂，設備管理單位應積極配合、及時簽訂。
第四章 施工安全管理責任
第9條 為加強營業(yè)線施工安全的組織領導，路局成立施工領導小組,施工領導小組人員組成、工作職責、工作要求按照南鐵辦發(fā)〔2008〕222號文件有關規(guī)定執(zhí)行。施工領導小組應將臨近營業(yè)線施工納入施工安全管理范圍，加大對臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督管理。
第10條 路局主管業(yè)務部門對臨近營業(yè)線施工方案、安全措施、影響范圍，施工組織等要嚴格進行審查，并對審查工作承擔責任。
第11條 臨近營業(yè)線的各類施工均應設置駐站聯(lián)絡員和現(xiàn)場防護員。各類施工的防護辦法按有關規(guī)定執(zhí)行。
第五章 施工安全監(jiān)督
第12條 施工安全監(jiān)督組織機構
1.路局施工安全監(jiān)督組
由路局安全監(jiān)察室牽頭組織有關業(yè)務處室組成。
2.區(qū)域施工安全監(jiān)督組
由各安全監(jiān)察隊牽頭組織有關建設、監(jiān)理、設備管理、行車組織單位組成。
3.設備管理單位、建設項目管理機構施工安全監(jiān)督組，由主管領導任組長。
各有關部門、單位要高度重視施工安全監(jiān)督工作，指派專（兼）人員負責，并相對固定。
第13條 路局及區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作制度及職責
1.對臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃進行重點抽查。
2.負責檢查、指導下級施工安全監(jiān)督組的施工安全監(jiān)督檢查工作。
3.定期總結分析臨近營業(yè)線施工安全情況，定期組織有關部門、單位召開施工安全工作會議，并提出問題整改工作措施和要求。
4.完成領導交辦的其他任務。
第14條 設備管理單位、建設項目管理機構施工安全監(jiān)督組工作制度及職責
1.設備管理單位施工安全監(jiān)督組負責對本單位范圍內所有臨近營業(yè)線施工進行監(jiān)督把關。建設項目管理機構施工安全監(jiān)督組對建設管理的臨近營業(yè)線施工項目進行重點抽查，并督促監(jiān)理單位對營業(yè)線施工進行旁站監(jiān)理。
2.負責編制月度施工安全監(jiān)督檢查計劃。
3.負責組織對施工安全監(jiān)督人員培訓，并對工作業(yè)績進行考核。
4.每月3日前形成《施工安全監(jiān)督工作小結》報路局主管業(yè)務處和相關安全監(jiān)察隊，由主管業(yè)務處形成本部門《施工安全檢查小結》報安全監(jiān)察室。
第15條 施工安全監(jiān)督檢查工作要求
1.各施工安全監(jiān)督檢查人員要集中主要精力，開展施工安全監(jiān)督檢查工作。各施工安全監(jiān)督組要按照工作職責及要求，制定細化方案，明確人員分工及職責，確保各項監(jiān)督檢查工作有計劃、按步驟開展。
2.各施工安全監(jiān)督組應全面掌握施工單位作業(yè)進度和安排情況，突出重點，找準關鍵，有針對性地開展施工安全監(jiān)督檢查工作，并編制每日施工安全監(jiān)督計劃。各施工安全監(jiān)督組組員每次施工監(jiān)控必須有工作寫實。
3.各建設項目管理機構、各設備管理單位應積極配合，提供必要的交通工具。
第16條 責任追究制度
建設、施工、監(jiān)理、設備管理、行車組織單位及施工安全監(jiān)督人員要切實履行施工安全監(jiān)督檢查職責，轄區(qū)內發(fā)生因施工造成的鐵路交通事故，由路局施工領導小組組織分析，因施工監(jiān)控不力的，要追究相關單位、施工安全監(jiān)督組及有關人員責任。
第17條 由路局施工領導小組每月對路局和區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作進行業(yè)績考核（考核辦法另文公布）。設備管理單位、建設項目管理機構要建立施工安全監(jiān)督組工作制度，明確檢查范圍、職責和權限，制定管理考核辦法，加強工作績效考核。
第18條 對瞞報、漏報施工項目，無計劃、超計劃、未按規(guī)定申報、違章蠻干和危及行車安全的行為，建設、施工、監(jiān)理、設備管理單位及各級安全監(jiān)督組要立即制止和糾正，違反鐵路相關法律、法規(guī)的施工行為，應及時通知南昌鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政執(zhí)法部門，對其進行行政處罰。
第六章 附則
第19條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，前發(fā)《關于進一步強化營業(yè)線施工安全管理和監(jiān)控的通知》（南鐵安監(jiān)電〔2009〕588號）同時廢止。本規(guī)定未盡事宜按《技規(guī)》、《行規(guī)》、《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》（南鐵辦發(fā)〔2008〕222號）及有關規(guī)定執(zhí)行。
第20條 相關單位應根據本規(guī)定，結合實際制定實施措施，確保對臨近營業(yè)線施工的有效控制。
附件：1.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申報表格式
2.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃提報流程圖
第3篇 鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則
鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則第一章???? 總則第一條
為切實加強鐵路營業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車和施工的安全，根據鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕180號）、上海鐵路局長令第1號和《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》（上鐵運發(fā)〔2008〕316號）、《上海鐵路局鄰近營業(yè)線施工安全管理辦法》（上鐵運發(fā)[2009]451號）等有關管理規(guī)定，結合本項目施工實際，制定本實施細則。
第二條
鐵路營業(yè)線施工，系指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的各種施工，結合合福客專站前一標鐵路工程的具體情況，主要項目有：
（1）在站場改造或者線路改移、銜接過程中拆除、插入、鋪設、撥接營業(yè)線道岔設備的施工。
（2）線路及站場設備技術改造，修建便道、填筑路堤、開挖路塹、地道施工、架設橋梁、涵洞接長、鋪設線路（道岔）等工程構筑物等的施工、
（3）跨越營業(yè)線施工的連續(xù)梁，尤其是蒙城北路橋，跨多條營業(yè)線，門式墩施工跨合武繞行線等，施工難度和安全風險很大；跨越鐵路運營線的平交道口，架（鋪）設橋梁、人行過道、管道和電力線路、通信線路管線等設施建設、開挖、取土等施工。
（4）臨近但不侵入鐵路建筑限界（按《鐵路技術管理規(guī)程》）運輸材料機具、開挖土石方、構筑或拆除非鐵路建筑物、進行自身運轉和轉移的各種交通工具、施工機械的施工。
（5）在規(guī)定的安全區(qū)域內實施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號電纜經路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。
（6）其他直接影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的施工。 第三條
營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。分部必須認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》等法律法規(guī)及《鐵路建設工程安全生產管理辦法》、《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術規(guī)程》、《工務安全規(guī)則》等的相關規(guī)定，工程施工過程中，凡是影響營業(yè)線行車或影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用的施工項目，必須納入天窗。未經申報批準嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的，一經發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領導的責任；凡是影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強化管理，確保行車和施工安全。
第四條
營業(yè)線施工分級（《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）第8條）規(guī)定：營業(yè)線施工等級分為三級。
1．ⅰ級施工
（1）繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。
（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。 （3）繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。
2．ⅱ級施工 （1）繁忙干線封鎖正線3小時及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉4小時及以上的施工。
（2）干線封鎖正線4小時及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時及以上的施工。
（3）繁忙干線和干線其它換梁施工。
（4）繁忙干線和干線封鎖2小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。大型養(yǎng)路機械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。
3．ⅲ級施工 除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。 第二章? 營業(yè)線施工的準備工作第五條
指定專業(yè)人員專職負責做好以下工作： 1、施工方案的編制、審核；
2、施工安全協(xié)議的簽訂（分部副經理或總工負責）；
3、月度施工計劃實施前的執(zhí)行預報、實施后的信息收集和匯報。 第六條
施工安全協(xié)議，對于涉及營業(yè)線的施工，施工安全協(xié)議書作為所提報施工方案的一個重要部分，分部必須在提報施工方案前與有關設備管理和行車組織單位按施工項目分別簽訂。其基本內容應包括：
1、工程概況（施工項目、作業(yè)內容、地點和時間、影響范圍）； 2、施工責任地段和期限；
3、雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范；
4、安全防護內容、措施及專業(yè)結合部安全分工（根據工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）；
5、雙方安全責任、權利和義務（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）；
6、違約責任和經濟賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任）；
7、安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用； 8、法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。
施工安全協(xié)議書（格式參見附件十四），由分部安質部保存，每月30日將新簽協(xié)議復印件報經理部安質部備案。
施工安全協(xié)議書由分部領導負責與設備管理單位簽訂，簽訂的安全協(xié)議書應及時傳達至作業(yè)隊、作業(yè)班組，以便按協(xié)議落實到崗位，協(xié)議書需作業(yè)人員注意的事項，應納入安全技術交底資料的主要內容，未簽訂施工安全協(xié)議的，嚴禁施工。第七條
施工安全監(jiān)督檢查及配合費用按上海鐵路局營業(yè)線施工安全配合的有關規(guī)定和安全協(xié)議支付。 第八條
施工方案分部編制后。報經理部工程部審核，總工程師牽頭組織審查后，報總監(jiān)理工程師審批，報京?？蛯０不展竞炞郑⒓由w建設單位公章。施工方案應在審查會召開前不少于3天送交路局有關部門以及行車組織和設備管理單位審閱。
施工方案應包括：施工項目及負責人、施工目的及作業(yè)內容、地點和時間、影響及限速范圍及列車運行條件、設備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法、應急預案、驗收安排、施工安全協(xié)議書等基本內容。第九條
施工日計劃：經理部必須于施工前3日的上午8：30前將施工日計劃報建設指揮部調度預審。建設指揮部調度經對照月度施工計劃無誤后匯總，于施工前3日的8：30前報鐵路局調度所。
接到施工日計劃后，分部負責通知配合單位和設備管理單位，做好實施準備工作。無施工日計劃或施工日計劃內容不相符的不準施工。
第十條
施工前，分部應會同設備管理單位共同進行施工現(xiàn)場調查，周密編制施工組織設計。施工前的現(xiàn)場調查應包括限界檢查和地下管、線、電纜設施位置及其防護范圍確定，施工組織設計中必須包含安全技術措施，對行車安全有影響的必須逐項明確。
第十一條
施工前，要做好充分準備，并提前向設備管理和使用單位進行技術交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工單位應至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍，便于設備管理單位加強對施工的安全監(jiān)督。
第十二條
對重要復雜施工項目，施工組織設計必須經建設指揮部審批。其中對ⅰ、ⅱ級施工要科學制定施工方案，包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關鍵卡控表，并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。
第十三條
分部要建立健全施工安全保證體系，建立完善安全生產責任制；按規(guī)定設置安全生產管理機構，配備安全專職管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責；對全體施工人員進行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度知識教育，。
第十四條
營業(yè)線施工前，必須完成對營業(yè)線施工關鍵人員（包括施工負責人、防護員、安全員、爆破員、工班長、帶班人員等）的資格認定和營業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓工作。安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長需參加路局或建設指揮部組織的任職資格培訓，并經考試合格后持證上崗。未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作，要追究單位領導的責任；
第十五條
施工項目經理、副經理，安全、技術、質量等主要負責人必須經營業(yè)線施工安全培訓，不允許未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。未經路局培訓合格的，由經理部組織請建設指揮主管部門培訓，經培訓考核合格后，方可擔任上述工作。
第十六條
分部必須在人員開始進行營業(yè)線施工作業(yè)前，配齊防護用服裝、信號備品、通信設備等保障行車安全的必要用具。
第十七條? 施工開始前由施工負責人組織召開
“施工預想會”主要內容包括：布置具體施工任務，安排施工方案及方法，交代技術標準和要求、落實施工安全措施、注意事項和控制措施，檢查落實圖紙、材料、工具、技術、勞力、通訊聯(lián)絡器材是否完備，明確施工負責人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡員姓名、位置、聯(lián)絡辦法及各項安全預想工作。做到任務明確，責任到人，施工人員到崗，技術人員到位。施工完3小時召開施工總結會，查找存在不足，制定改進措施。
第三章??????? 營業(yè)線施工安全卡控的一般要求第十八條
營業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場明確施工總負責人。施工總負責人對封鎖施工的安全工作全面負責。施工必須實行單一指揮，其他人員發(fā)現(xiàn)問題或有建議時，都必須通過施工總負責人下達執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，追究施工總負責人的責任。
第十九條
施工前，應按審定的方案做好各項準備工作，確認防護方案正確合理，信號備品、機具、材料齊全完好，安全關鍵崗位和配合人員已就位，封鎖或慢行命令無差錯，防護已設好，各項安全措施已落實，方可發(fā)布施工命令。施工中，應嚴格按審定的施工組織設計作業(yè)，隨時掌握進度與質量，監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項安全規(guī)定，消除不安全因素，并保持與防護員之間的聯(lián)系。當施工總負責人發(fā)出停工命令時，施工人員應立即撤除妨礙行車的一切障礙，按規(guī)定整修好線路，迅速下道避讓。
第二十條
施工應在規(guī)定時間內完成工作。如因特殊情況不能按時開通區(qū)間或不能按正常速度放行列車時，應提前通知車站值班員，要求列車調度員延長封鎖時間或者安排列車限速運行。特殊情況下施工未能按計劃全部完工，造成耽誤行車時，經現(xiàn)場總負責人確認，部分項目已完工，可提前開通部分設備使用，且不影響其它部分施工的，可先開通使用。設備開通前，應認真進行安全質量檢查，開通前施工總負責人應組織有關人員確認設備狀態(tài)達到放行列車條件、材料機具不侵入限界，并分別做好記錄。施工完成后，必須達到放行列車條件并經設備管理單位確認后，方可申請開通線路。對列車通過后復查發(fā)現(xiàn)的安全質量問題和需要進一步完成的工作，必須現(xiàn)場布置確保整修期間行車安全的防范措施，落實責任和期限，立即組織整改，并在整修完成后作好檢查記錄，方可收工。
第二十一條
為強化施工現(xiàn)場作業(yè)安全控制，各級施工作業(yè)現(xiàn)場應設置施工把關人員。現(xiàn)場施工把關人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點，盯住關鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實，協(xié)調解決施工過程中臨時發(fā)生的問題，保證施工安全。施工把關人員必須熟悉技術業(yè)務和有關安全規(guī)章制度，了解施工計劃、熟悉施工組織方案，掌握關鍵作業(yè)項目、作業(yè)內容。按照“誰指派、誰負責；誰監(jiān)督、誰負責，進行責任追究”的原則落實安全責任。
第二十二條? 遇下列情況之一不準施工： 1、未下達施工日計劃的。
2、未規(guī)定辦理施工登記，施工登記內容不全或與施工計劃內容不符時。
3、線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務安全規(guī)則》有關規(guī)定設置防護時。
