黨員管理制度-范文（十二篇）

黨員組織關(guān)系是指黨員對黨的基層組織的隸屬關(guān)系，按照新黨章規(guī)定，每個黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的支部、小組，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)監(jiān)督。

l、黨員因工作調(diào)動，按時辦理轉(zhuǎn)交黨員正式組織關(guān)系，即開寫黨員組織關(guān)系介紹信。黨員外出或臨時性工作，時間較長（六個月以上）且地點固定的，辦理臨時黨組織關(guān)系介紹信。

2、辦理組織關(guān)系使用統(tǒng)一式樣的“中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信”，要用毛筆或鋼筆填寫，字跡要清楚，不得涂改。應(yīng)在介紹信和存根上注明有效期，有效期一般不超過三個月。黨員組織關(guān)系介紹信必須加蓋公章，并在介紹信和存根連接部分加蓋騎縫章。

3、要及時接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系。工作調(diào)動、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接應(yīng)及時辦理。無正當(dāng)理由，長期不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，應(yīng)對其進行嚴肅批評，限期轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。

4、黨員遺失組織關(guān)系介紹信或證明信應(yīng)及時報告黨組織。黨組織應(yīng)對丟失介紹信或證明信的情況進行審查，如確系本人不慎丟失，可以補轉(zhuǎn)，并立即通知接受單位，原介紹信或證明信作廢。

5、黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信過期的，要調(diào)查了解，弄清原因，對無正當(dāng)理由，應(yīng)給予嚴肅的批評和教育。其中超過六個月不參加黨的組織生活的，要按新黨章規(guī)定作自行脫黨處理。

黨籍管理制度。黨籍指的是黨員資格。黨籍管理是黨員管理中一項十分重要的工作。申請入黨的人被黨組織批準(zhǔn)后，就算取得了黨籍。預(yù)備黨員也有黨籍。凡是黨員自動不愿上進的行為、被勸退出黨、自行脫黨、黨員重新登記時未予登記、受到開除黨籍的紀律處分以及取消預(yù)備黨員資格，就都失去了黨籍。黨組織應(yīng)按黨章及有關(guān)規(guī)定及時辦理相應(yīng)手續(xù)。黨組織對黨員黨籍的處理必須采取十分嚴肅和慎重的態(tài)度。

第7篇 特殊類型黨員管理制度

(1)對解除勞動關(guān)系但未再就業(yè)的黨員,要按就近原則將組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到社區(qū)黨組織。

(2)對暫時不能轉(zhuǎn)接到社區(qū)黨組織的,原單位要認真履行好職責(zé),確保他們“離崗”不“離黨”。

(3)待分配的大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員,在待業(yè)期間,要將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到居住地所在社區(qū)或村黨組織或某民政局、人才中心黨組織,并參加那里的組織生活。

(4)對解除勞動關(guān)系再就業(yè)和待分配的大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員就業(yè)后,要將組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)移到所在單位黨組織。

(5)要本著立足實際、靈活掌握、發(fā)揮特長的原則,抓好特殊類型黨員教育管理。

(6)要在政治和生活上關(guān)心特殊類型黨員,了解和解決他們的實際困難。

(7)對于個別作用發(fā)揮不好、不參加組織生活、不交納黨費、經(jīng)多方工作仍無改進的特殊類型黨員,要按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。

第8篇 黨員管理制度(范本)

黨員管理黨員管理是黨組織按照黨章和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定,通過一定的方式和手段,使黨員認真履行義務(wù),正確行使權(quán)利的活動,

黨員管理制度。其具體工作主要是:根據(jù)黨員數(shù)量、分布和流動情況,建立黨的組織;對黨員進行教育、審查和鑒定;嚴格黨員的組織生活,加強監(jiān)督和整頓紀律;發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,表彰優(yōu)秀黨員,清除黨內(nèi)腐朽分子,嚴肅處置不合格黨員等。

一、黨員管理的指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,積極適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,加強黨員的教育、管理、監(jiān)督,全面提高黨員素質(zhì),增強黨性,在建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)中發(fā)揮先鋒模范作用。

二、黨員管理的基本任務(wù)

1.引導(dǎo)黨員嚴格履行義務(wù),保障黨員充分行使權(quán)利。

2.組織黨員參加黨的活動。

3.嚴格黨員組織關(guān)系和黨籍管理。

4.保持黨員隊伍的純潔性。

三、黨員管理的基本原則

堅持從嚴治黨的原則;注重實效的原則;制度規(guī)范的原則;組織管理與思想教育相結(jié)合的原則;繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。四、黨員管理的主要內(nèi)容

一是黨員必須編入黨的一個組織的制度。只有把黨員編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,并在其中參加黨的組織生活,接受黨組織的教育、管理和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督,完成黨組織交給的任務(wù),才能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,才能保證基層黨組織有堅強的戰(zhàn)斗力。黨員必須編入黨的一個組織,既是黨員享有的基本權(quán)利,也是黨組織的重要職責(zé)。

二是黨的組織生活制度。通常是指黨員參加所在支部的黨員大會或黨小組會,以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨召開的黨內(nèi)民主生活會。黨員在組織生活會上,應(yīng)認真負責(zé)地向黨組織匯報自己的思想和工作。這項制度是加強黨員管理,對黨員進行批評監(jiān)督,促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用,提高黨的戰(zhàn)斗力的一項組織保證。

三是黨員定期向黨組織匯報思想和工作制度。這項制度是黨員接受黨組織教育和監(jiān)督的一種方式,是黨組織了解掌握黨員思想和工作情況的一種途徑,是我們黨內(nèi)生活的優(yōu)良傳統(tǒng)之一。

四是黨日制度。是指黨的組織和黨員進行黨的活動的專門時間的規(guī)定。這一制度,對于活躍黨內(nèi)民主生活,增強黨員黨的觀念,增進黨的團結(jié),加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,具有重要意義。

五是黨員交納黨費制度。是指黨員按照有關(guān)規(guī)定,向黨組織交納用于開展黨的活動的經(jīng)費。按期交納黨費,是黨員必須具備的一個起碼條件,是黨員對黨應(yīng)盡的義務(wù),是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的具體表現(xiàn)。黨員交納黨費,不僅僅是在經(jīng)濟上資助黨,更重要的是可以增強黨員的組織觀念。黨員交納黨費的標(biāo)準(zhǔn),按照中央組織部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六是民主評議黨員制度。民主評議黨員制度是根據(jù)從嚴治黨的方針,把黨員教育、管理和監(jiān)督融為一體,加強黨的建設(shè)的一項基本制度。

七是轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系制度。黨組織在黨員變更工作單位或居住地點時,按照有關(guān)規(guī)定將其黨員組織關(guān)系由一個單位或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個單位或地區(qū)。

八是黨籍管理制度。黨籍指的是黨員資格。黨籍管理是黨員管理中一項十分重要的工作。申請入黨的人被黨組織批準(zhǔn)后,就算取得了黨籍。預(yù)備黨員也有黨籍。黨組織對黨員黨籍的處理必須采取十分嚴肅和慎重的態(tài)度。

九是流動黨員管理制度。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動日趨廣泛,外出務(wù)工經(jīng)商和人才流動中的黨員越來越多,流動的范圍越來越廣。加強和改進對流動黨員的管理,使他們在流動中能夠及時參加黨的組

織生活,接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督,發(fā)揮先鋒模范作用,是黨員管理的一個新課題,也是新形勢下加強黨的建設(shè)的一項十分緊迫的任務(wù)。

五、黨員管理的方法途徑

黨員管理工作經(jīng)過長期的探索和實踐,在新的歷史時期,廣泛采用了以下幾種方法和途徑:

(1)“”?！叭龝敝付ㄆ谡匍_支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,“一課”指按時上好黨課。“”是黨組織生活的基本形式,認真堅持“”,對于健全黨的組織生活,嚴格黨員管理,加強黨員教育,提高黨員素質(zhì),加強基層黨組織的戰(zhàn)斗力,都有重要作用。

(2)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重組織生活會。根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在單位黨支部、黨小組的組織生活會,又要參加定期召開的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會。雙重組織生活,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性鍛煉,增進思想交流,加強民主監(jiān)督,改進工作具有重要意義。

(3)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”主要是指黨內(nèi)創(chuàng)建先進黨支部,爭當(dāng)優(yōu)秀黨員的活動。這是近幾年來在廣大基層黨組織中廣泛開展而又行之有效的一種組織活動形式。這項活動要制定出既有先進性,又切實可行的評選條件,努力在“爭創(chuàng)”上下功夫,定期評選表彰,以激勵黨員奮發(fā)進取,建功立業(yè)。

(4)黨員目標(biāo)管理。黨員目標(biāo)管理是近年來各地在加強黨員隊伍建設(shè)中廣泛采用的一種管理方法。這種管理方法要求黨組織按照黨章的規(guī)定,結(jié)合本單位的工作和黨員個人的實際情況,提出和議定黨員在一個時期內(nèi)在履行黨員義務(wù)、發(fā)揮黨員作用方面的具體目標(biāo),通過定期檢查、考核,來督促和激發(fā)黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。這種方法在實踐中取得了積極的效果,應(yīng)不斷總結(jié)和完善。

(5)黨員聯(lián)系戶。這是農(nóng)村黨員聯(lián)系群眾,發(fā)揮先鋒模范作用的一種形式。具體內(nèi)容是,黨的基層組織分配每個黨員經(jīng)常聯(lián)系一戶或幾戶非黨群眾,向他們宣傳黨的方針、政策,了解他們的思想、生產(chǎn)、生活等方面的情況,幫助帶動他們勤勞致富,及時向黨組織反映他們的意見和要求。

(6)黨員責(zé)任區(qū)。所謂黨員責(zé)任區(qū),主要是企業(yè)黨組織根據(jù)黨員的不同工作崗位、工作性質(zhì)、實際能力和活動范圍,把需要黨員承擔(dān)和完成的各種生產(chǎn)指標(biāo)、行政事務(wù)、社會工作以及基層黨組織分配的各項任務(wù)有機地結(jié)合在一起,以責(zé)任制的形式落實到每個黨員,從而形成以一個或幾個黨員為主體,以一定數(shù)量的群眾為對象,以一定的區(qū)域為活動范圍的黨員責(zé)任區(qū)。從而密切黨員與群眾的聯(lián)系,以發(fā)揮黨員在兩個文明建設(shè)中的先鋒模范作用。

(7)黨員主題實踐活動。黨員主題實踐活動是基層黨組織在黨員教育管理中,有目的、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地組織黨員結(jié)合行業(yè)特點和本單位的工作實際,圍繞改革開放和經(jīng)濟建設(shè)而開展的一系列旨在增強黨員黨性,提高黨員素質(zhì),發(fā)揮黨員先鋒模范作用,推動經(jīng)濟發(fā)展的黨內(nèi)活動。這類活動把黨員教育管理的內(nèi)容和方法融為一體,在黨員教育管理工作和經(jīng)濟建設(shè)之間架起了一座橋梁,為黨員發(fā)揮模范作用提供了廣闊的舞臺,受到黨員和群眾的普遍歡迎。

(8)談心活動。同志之間比較深入地相互交談,是交流思想,交換意見的一種有效方式。談心活動有集體談心和個別談心兩種形式。談心的目的在于溝通思想,統(tǒng)一認識,解決矛盾,互相幫助,增強團結(jié),做好工作。談心一定要以誠相見,以心換心,還要有搞好團結(jié)、解決問題的愿望和實事求是神。

隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動日趨廣泛,外出務(wù)工經(jīng)商和人才流動中的黨員越來越多,流動的范圍越來越廣。加強和改進對流動黨員的管理,使他們在流動申能夠及時參加黨的組織生活,接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督,發(fā)揮先鋒模范作用,是黨員管理的一個新課題,也是新形勢下加強黨的建設(shè)的一項十分緊迫的任務(wù)。黨的十四屆四中全會指出,黨的組織部門要制定有效管理流動黨員的措施。中央組織部在1994年先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強黨員流動中組織關(guān)系管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于試行

(流動黨員活動證)制度的通知》,明確提出了流動黨員管理的基本規(guī)范。

流動黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移

黨員流動符合有關(guān)政策規(guī)定,黨組織應(yīng)及時為他們轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。其中外出時間較長

(6個月以上)、地點比較固定的,應(yīng)轉(zhuǎn)移黨員正式組織關(guān)系,即開寫黨員組織關(guān)系介紹信,轉(zhuǎn)人所去地區(qū)、單位的黨組織。外出時間較短

(6個月以內(nèi))或外出時間較長但暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的,使用

《流動黨員活動證》。短期外出(6個月以內(nèi))參加會議、學(xué)習(xí)進修等,應(yīng)開具黨員證明信,交所去地區(qū)、單位的黨組織。

流動黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的基本要求是:黨員所去單位黨組織健全的,應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到其所去單位的黨組織。黨員所去單位黨組織不健全的,應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到其所去單位上級主管部門的黨組織,或轉(zhuǎn)到其所去單位所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。黨員在流動中將人事關(guān)系和檔案材料保存在縣以上政府人事(勞動)部門所屬的人才流動服務(wù)機構(gòu)的,這些機構(gòu)的黨組織如具備管理條件并經(jīng)同級地方黨委同意,可以接收尚未落實工作單位或因某些原因暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員的組織關(guān)系。

流動黨員活動證制度

根據(jù)黨的十四屆四中全會精神,中央組織部于1994年12月下發(fā)了《關(guān)于試行

(流動黨員活動證)制度的通知兀

決定從1995年7月1日起,在全國范圍內(nèi)試行

《流動黨員活動證》制度。

實行流動黨員活動證制度,是加強流動黨員管理的一項重要措施。加強對流動黨員的教育管理,各地積極探索,創(chuàng)造了許多成功的經(jīng)驗。一些地方采用外出黨員管理證、管理手冊等辦法,取得了較好效果。但是,僅靠個別地方發(fā)放有關(guān)流動黨員管理的證件,有一定的局限性。在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一試行《流動黨員活動證》制度,就是為了適應(yīng)新形勢下加強和改進流動黨員管理的客觀要求。試行這一制度,有利于促進黨員的合理流動,有利于加強和改進對流動黨員的教育管理,有利于更好地發(fā)揮流動黨員的作用。

流動黨員活動證制度的主要內(nèi)容是:《流動黨員活動證》由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部嚴格按照中央組織部制定的統(tǒng)一式樣印制;《流動黨員活動證》由流動黨員原所在黨組織按規(guī)定登記發(fā)放,作力流動黨員參加黨的組織生活和黨的活動的憑證;黨員可持《流動黨員活動證》在外出所在地或單位的黨組織(基層黨委、黨總支或黨支部一參加黨的組織生活,交納黨費,但不享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。流動黨員活動證的制發(fā)

《流動黨員活動證》由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部嚴格按照中央組織部制定的統(tǒng)一式樣,定點印制,并加強管理。其他任何單位和個人不得自行印制。印制所需經(jīng)費,可從黨費中開支,不得向黨員個人收取工本費和發(fā)證手續(xù)費。

《流動黨員活動證》由基層黨委負責(zé)發(fā)放。發(fā)放時,要登記造冊,詳細登記持證外出黨員的姓名、所在支部、發(fā)證時間、外出原因、外出地點、外出時間等情況,并報上級黨組織備案。

《流動黨員活動證》一般應(yīng)貼本人近期免冠一寸照片,并由發(fā)證的基層黨委在照片上加蓋印章。特殊情況末貼照片的,應(yīng)與本人的居民身份證同時使用。

流動黨員活動證的使用

《流動黨員活動證》適用于短期外出(6個月以內(nèi))或長期外出但暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員。下列情況不能使用《流動黨員活動證》:

(1)短期

(六個月以內(nèi))外出參加會議、學(xué)習(xí)進修、借調(diào)工作、辦理公務(wù)、休假探親的黨員,仍開具黨員證明信。

(2)長期

(六個月以上)外出務(wù)工經(jīng)商且有固定地點的黨員,應(yīng)轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系。

(3)流動性較大,無固定地點,但可以經(jīng)常返回原所在單位的黨員,仍在原單位參加黨的組織生活。

(4)集體外出、地點相對集中,且有3名以上黨員的,可通過建立黨支部

(臨時黨支部)或黨/組進行管理。

接收流動黨員的黨組織對持有《流動黨員活動證》的外來黨員,應(yīng)于驗證后及時接收并將其編入黨支部、黨小組,同時報上級黨組織備案。對外來黨員參加黨的組織生活、交納黨費、外出地點變更等情況,應(yīng)在《流動黨員活動證》上如實填寫,并由黨支部負責(zé)人簽名蓋章。在

'參加黨的組織生活情況'一欄內(nèi),要簡要地寫明組織生活的內(nèi)容及外來黨員參加組織生活的情況;在'流動地點變更情況'一欄內(nèi),應(yīng)注明黨員同外出所在地黨組織

取得聯(lián)系及離開的時間;'備注欄'用于說明其他欄目未盡事項,包括外來黨員的先進事跡或犯有錯誤等情況。

流動黨員原所在單位黨組織在黨員外出后,應(yīng)通過適當(dāng)方式與黨員繼續(xù)保持聯(lián)系,了解黨員外出后的思想、工作情況,及時向外出黨員通報黨組織的重要情況。黨員返回后,要認真查驗《流動黨員活動證》記載的內(nèi)容,聽取黨員匯報外出期間的工作和思想情況,詳細了解他們外出期間的表現(xiàn)。通常情況下,黨組織每年至少應(yīng)查驗一次外出黨員所持的《流動黨員活動證》,使用滿3年的,應(yīng)及時換發(fā)新證。黨員外出期間,如無正當(dāng)理由,不按規(guī)定將

《流動黨員活動證》交外出所在地或單位的黨組織,且連續(xù)6個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨所分配的工作,應(yīng)按自行脫黨處理。黨員私自填寫《流動黨員活動證》或弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅處理。出國、出境黨員的管理

1.因私出國、去港澳臺或自費出國留學(xué)的黨員組織關(guān)系的處理。

1)短期請假出國或去港澳臺探親或辦理私事的黨員,其組織關(guān)系保留在原單位。

2)出國或去港澳臺長期定居的黨員,出境以后即停止黨籍,其組織關(guān)系和檔案材料轉(zhuǎn)到縣或相當(dāng)于縣一級的黨委組織部門,以保存?zhèn)洳椤?/p>

3)黨員出境逾期(包括續(xù)假)一年以上未歸者,其組織關(guān)系及檔案材料轉(zhuǎn)到縣或相當(dāng)于縣一級的黨委組織部門以保存?zhèn)洳椤?/p>

4)經(jīng)批準(zhǔn)出境定居的預(yù)備黨員,不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù),不保留其預(yù)備黨員資格。

5)自費出國留學(xué)的黨員,在學(xué)成回國之前,其黨組織關(guān)系保留在原單位。

6)黨員本人在出國、出境之前提出要求退黨的,可按黨章規(guī)定辦理退黨手續(xù)。

2.因私出國或去港澳臺地區(qū)回來后的黨員的組織關(guān)系的處理。

1)黨員如期回國,應(yīng)及時向原單位黨組織匯報出境期間的情況,黨組織也要主動關(guān)心了解他們在外的情況,如無問題,即可恢復(fù)其黨員組織生活。

2)黨員超過假期回國,本人要向黨組織申訴理由,經(jīng)過審查,如理由正當(dāng)且又無問題者,即可恢復(fù)其組織生活。無故超假半年左右,或有一般性錯誤的黨員,可根據(jù)具體情況,給予適當(dāng)?shù)呐u教育,在必要時也可給予適當(dāng)?shù)奶幏?待本人有了認識時,也可恢復(fù)其黨員組織生活。

3)無故超假一年以上回國的黨員,一般不能恢復(fù)其組織生活,按自行脫黨處理。如發(fā)現(xiàn)有嚴重問題者,經(jīng)審查,如情況屬實,要嚴肅處理,有的還要給予開除黨籍的處分。

3.自費出國留學(xué)的黨員學(xué)成回國后其組織生活問題的處理。

自費出國留學(xué)的黨員,在其學(xué)成回國后,由本人提出恢復(fù)其組織生活的申請,經(jīng)所在單位黨委審查,如證明其在國外期間確無問題,可以恢復(fù)其組織生活。如果是預(yù)備黨員,其在境外學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)良好,可以按期轉(zhuǎn)正。黨組織對外出黨員的管理

隨著經(jīng)濟體制改革及人事勞動制度改革的深入,黨員流動的數(shù)量越來越多,范圍越來越廣。為了適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,促進改革開放和經(jīng)濟發(fā)展,進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,使流動的黨員能夠及時參加黨的組織生活,接受黨組織的教育和監(jiān)督,更好地發(fā)揮先鋒模范作用,對黨員流動中組織關(guān)系管理問題作出了如下規(guī)定:

(1)黨員外出務(wù)工經(jīng)商或從事其它正當(dāng)職業(yè),有固定地點、時間在6個月以上的,黨員所在黨組織應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所去地方或單位黨組織;時間在3至6個月的,應(yīng)出具黨員證明信,由所去地方或單位黨組織負責(zé)安排其參加黨的有關(guān)活動。黨員應(yīng)及時主動與所去地方或單位黨組織聯(lián)系,轉(zhuǎn)遞黨員組織關(guān)系。

(2)黨員短期外出3個月以內(nèi),或外出時間較長但無固定地點無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的,黨員應(yīng)通過適當(dāng)?shù)姆绞街鲃优c原所在黨組織保持聯(lián)系,匯報外出活動情況,按時交納黨費。

(3)黨員3人以上集體外出,地點相對集中的,原所在黨組織應(yīng)在他們中建立黨小組或黨支部(或臨時黨支部)。對外出時間在3個月以上的,應(yīng)同時出具有關(guān)證明,委托所去地方或單位的黨組織負責(zé)管理這些黨員,原所在黨組織應(yīng)繼續(xù)同他們保持聯(lián)系。

(4)外來經(jīng)商黨員較多的集貿(mào)市場,應(yīng)在這部分黨員中建立黨支部或黨小組。根據(jù)不同情況,這些黨支部或黨小組,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨組織領(lǐng)導(dǎo),也可由當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T黨組織或個體勞動者協(xié)會黨組織領(lǐng)導(dǎo)。

(5)黨員要求流動應(yīng)向所在單位及其黨組織提出申請,凡符合人員流動有關(guān)政策規(guī)定的,黨組織應(yīng)予以同意并及時為黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。所去單位尚未建立黨組織的,應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所去單位上級主管部門的黨組織,或轉(zhuǎn)到所去單位所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。

(6)縣以上政府人事(勞動)部門所屬的人才(勞動)流動服務(wù)機構(gòu)的黨組織,具備管理條件并經(jīng)同級地方黨委同意,可以接收在人員流動過程中尚未落實工作單位或因某些原因暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員的組織關(guān)系,并根據(jù)不同情況,組織這些黨員過組織生活,收繳黨費。

(7)在人員流動問題上,因單位與單位或單位與個人發(fā)生爭議,而提交仲裁機構(gòu)或有關(guān)主管部門進行仲裁的,有關(guān)單位黨組織應(yīng)根據(jù)仲裁結(jié)論確定是否辦理轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系手續(xù)。

(8)黨員擅自離職,黨組織應(yīng)給予批評教育;本人堅持不改的,可區(qū)別不同情況作必要的處理。涉及黨籍處理的,應(yīng)慎重對待。

(9)在黨員流動中,沒有轉(zhuǎn)來黨組織關(guān)系或沒有出具黨員證明信的,所去地方或單位的黨組織,不得承認其黨員身份和安排其參加黨的組織生活。

(10)凡是按照規(guī)定轉(zhuǎn)來黨組織關(guān)系的,有關(guān)地方和單位黨組織應(yīng)予接納,不應(yīng)拒絕接收。

(11)以上各項適用于退伍軍人、大中專畢業(yè)生中尚未落實工作單位的黨員的組織關(guān)系管理。

第9篇 黨員管理制度

黨員管理制度（一）

一、每個黨員都必須編入一個支部、小組參加黨的組織生活，不允許有任何不參加黨的組織生活的特殊黨員。

二、黨員必須按時交納黨費。

三、每個黨員必須自覺遵守黨的紀律，對違紀的黨員，黨委織應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育，直至紀律處分。

四、黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)勸其不愿上進的行為，并報上級黨委批準(zhǔn)。

五、黨員沒有正當(dāng)理由連續(xù)6個月不參加黨的組織生活或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為自行脫黨，支部大會應(yīng)做出決定，將其除名，并報黨委批準(zhǔn)。

六、黨員工作調(diào)動，應(yīng)及時到組織部門辦理黨員組織關(guān)系介紹信，并在有效期內(nèi)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，組織關(guān)系介紹信遺失者，要及時向黨委織報告，待問題查清后，方能補轉(zhuǎn)組織關(guān)系，對遺失組織介紹信的黨員應(yīng)給予批評教育。

七、黨員借出一個月以上者，由局黨委開出黨員證明信，到所在單位參加黨的組織生活，黨費仍在原支部繳納。

八、發(fā)展黨員要堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)和個別履行手續(xù)的原則，制定發(fā)展黨員計劃，加強培養(yǎng)工作，把好政審關(guān)。

九、預(yù)備黨員要嚴格要求自己，黨小組每季度應(yīng)對預(yù)備黨員談一次話，黨支部半年對預(yù)備黨員進行一次鑒定。

十、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，做好月檢查、季小結(jié)、半年初評、年終總評工作。

黨員管理制度（二）

①宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策及本單位的各項指示、決定，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，團結(jié)機關(guān)全體干部職工，保證各項工作任務(wù)的完成。

②組織黨員認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識。

③搞好黨支部的自身建設(shè)，加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，負責(zé)對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。

④密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常聽取黨員和群眾對黨支部工作的意見和建議，了解、分析黨員和群眾的思想情況，有針對性地做好思想政治工作。

黨支部議事規(guī)則

①黨支部議事的形式為支部大會和支委會，每月應(yīng)召開一次，特殊情況隨時召開。凡屬黨支部職權(quán)范圍內(nèi)的事項，支委會應(yīng)提出初步意見，提交支部大會討論決定。

②支部大會由全體黨員參加，支委會由支部成員參加。在討論和研究工作時，根據(jù)工作需要可邀請有關(guān)人員參加。

③支部大會、支委會在召開前，應(yīng)將會議召開時間、地點、議事內(nèi)容等通知與會人員。

④堅持民主集中制原則。決定重要問題要廣泛征求群眾意見，進行表決，獲得應(yīng)到會正式黨員半數(shù)以上通過，才能有效。

⑤支部書記和支委成員應(yīng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負責(zé)制，積極主動地開展工作。支部書記對決議實施過程中出的問題應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，并迅速采取相應(yīng)措施。

⑥支部大會、支委會由支部書記主持，會議均要有專人負責(zé)記錄，文件、材料由支部書記簽字后方可上報、下發(fā)。

黨員管理制度（三）

（1）嚴格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”為方針堅持個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個，按黨章規(guī)定做好接收新黨員工作。

（2）支部堅持把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，堅持發(fā)展黨員工作的方針和原則，制定發(fā)展黨員工作計劃，做到每半年討論發(fā)展黨員工作一次，每兩年至少發(fā)展一名黨員，對有發(fā)展對象，三年以上不發(fā)展黨員的支部，支部書記必須向黨委做出檢查并說明原因。

（3）支部保持3名入黨積極分子隊伍常數(shù)，經(jīng)常吸收他們參加黨課等形式的活動，增加他們黨的基礎(chǔ)知識，并分配一定工作，在實際工作中接受考察鍛煉。

（4）支部指定兩名正式黨員培養(yǎng)一名積極分子，使積極分子端正入黨動機，樹立共產(chǎn)主義理想；指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)政治理論，在市場經(jīng)濟中鍛煉成長，奮發(fā)向上，盡快成熟。

（5）要求入黨的積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育后，經(jīng)支委會（不設(shè)支委會的支部大會）討論同意，可列為發(fā)展對象。

（6）對發(fā)展對象，要進行政治審查，審查合格后方可發(fā)展入黨。發(fā)展對象須經(jīng)為期5―7天或不少于四十個小時的短期集中培訓(xùn)，因客觀原因不能集中進行培訓(xùn)的，應(yīng)安排他們學(xué)習(xí)指定的，并搞好輔導(dǎo)；未經(jīng)培訓(xùn)的，不能發(fā)展入黨。

（7）發(fā)展新黨員以婦女和35周歲以下青年、業(yè)務(wù)骨干為重點，文化程度一般在高中以上。

（8）預(yù)備黨員必須面對黨旗進行宣誓。由黨支部組織儀式的，須請上級黨組織派人參加。黨支部每季度聽取一次預(yù)備黨員的工作思想?yún)R報，并進行討論和回饋。預(yù)備黨員預(yù)備期滿本人提出書面申請報，及時討論其轉(zhuǎn)正問題，不得拖延。

第10篇 礦業(yè)黨員教育管理制度

一,黨員教育

1,黨員教育的指導(dǎo)思想:堅持以馬列主義,毛澤東思想,鄧小平理論為指導(dǎo),用黨的基本理論,基本路線和基本綱領(lǐng)教育,引導(dǎo)廣大黨員.使黨員堅定理想信念,牢記黨的宗旨,增強黨的觀念,不斷提高黨員的政治素質(zhì),思想覺悟,政策水平,黨性修養(yǎng)和活動能力.

2,黨員教育的主要內(nèi)容:

①馬列主義,毛澤東思想,鄧小平理論教育;

②黨的基本路線教育;

③黨的基本知識教育;

④黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育;

⑤黨的方針政策和形勢任務(wù)教育.

⑥科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識方面教育.

3,黨員教育的形式和方法:

①系統(tǒng)性教育.就是集中一定的時間,選擇一定的內(nèi)容,對黨員進行系統(tǒng)的政治理論教育培訓(xùn),以達到提高黨員素質(zhì)的目的,'業(yè)余黨校'就是一種系統(tǒng)教育形式.

②經(jīng)常性教育.就是結(jié)合實際形勢,任務(wù)和黨員的思想,工作,用馬列主義立場,觀點,方法,在日常工作中所進行的一種思想教育活動,上黨課就是一種基本形式.

③電化教育.就是采用電化教育手段對黨員進行形象,直觀,生動活潑的一種有效的教育形式.

④多樣化活動.就是開展豐富多彩的黨內(nèi)活動,以達到教育黨員的目的.

二,黨員管理

1、'三會一課'制度.'三會一課'是黨委、黨支部管理教育監(jiān)督黨員的基本形式,在一般情況下,黨支部會、黨支部委員會每月至少召開一次,黨課每季度至少一次.要求黨員必須積極參加黨內(nèi)組織生活,接受黨組織的教育和管理.

2、民主生活會制度.黨總支民主生活會一般每半年召開一次,黨支部民主生活會一般每季度召開一次.每個黨員要積極參加民主生活會,運用批評與自我批評的武器,加強黨性修養(yǎng)和鍛煉.

3、黨員匯報制度.黨員定期向黨組織匯報自己的思想和工作情況,是黨員接受黨組織教育和監(jiān)督的一種形式,也是了解掌握黨員思想和工作情況的一種途徑.匯報內(nèi)容主要有執(zhí)行黨委決議和完成黨組織給予任務(wù)情況;自身思想工作,學(xué)習(xí)情況,反映好人好事,不良傾向和群眾呼聲;對黨組織或黨員提出批評和建議.

4、民主評議制度.黨員的民主評議就是按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn),定期對黨員評定的一項制度,它把教育管理,考核,監(jiān)督融為一體,是提高黨員素質(zhì)的一項重要措施.按照學(xué)校黨委安排,每年進行一次民主評議黨員工作,對黨員進行全面的教育.

5、交納黨費制度,每個黨員必須按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),每月按時交納黨費.不可以少交,無正當(dāng)理由連續(xù)六個月不交黨費,就被認為自行脫黨,各黨支部每月按時收齊黨費后,及時上交黨委組織部.

6、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系.黨員因工作調(diào)動及它原因,變換工作單位,必須辦理黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù),黨員臨時外出工作,開會,學(xué)習(xí)等,只需要持學(xué)員證明信,其組織關(guān)系仍在原單位.

7、在職黨員管理辦法

(1)建立在職黨員花名冊,對于變化情況及時更新,半年向黨委通報一次;

(2)在職黨員要積極參加支部建設(shè),定期參加黨員示范崗活動,一年自我評估一次;

(3)對于在職黨員表現(xiàn)情況,黨支部負責(zé)向黨委反饋,一年一次.

(4)對于有思想情緒或表現(xiàn)較差的在職黨員,黨支部要進行家訪,并進行幫助教育.

第11篇 黨員一崗雙責(zé)目標(biāo)管理制度

黨員一崗雙責(zé)目標(biāo)管理實施方案：為充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力及提高黨員的履職能力。經(jīng)研究，現(xiàn)對黨員實施“一崗雙責(zé)”目標(biāo)管理，目的是為了進一步明確每個共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)履行的黨內(nèi)職責(zé)和作為一名具體的機關(guān)工作者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的崗位職責(zé)，教育和引導(dǎo)廣大黨員在各自的工作崗位上認真實踐“三個代表”重要思想，不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。為扎實推進“一崗雙責(zé)”目標(biāo)管理工作，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、充分認識實施“一崗雙責(zé)”目標(biāo)管理的重要意義，提高加強黨員教育管理的責(zé)任意識

對黨員實行“一崗雙責(zé)”目標(biāo)管理，是進一步推進“云嶺先鋒”工程的重要舉措。近年來，全局黨員經(jīng)過“三個代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進性學(xué)習(xí)教育活動，受到了較好的學(xué)習(xí)教育，基層黨組織建設(shè)得到了進一步加強。但是，目前仍有少數(shù)黨員先鋒模范作用還發(fā)揮不夠，黨員的責(zé)任意識和大局意識不夠強。為了鞏固和擴大先進性教育活動的成果，決定在局機關(guān)黨委所屬黨支部的在職黨員中實施黨員“一崗雙責(zé)”目標(biāo)管理，把共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)具體量化，讓黨員學(xué)習(xí)有內(nèi)容，工作有標(biāo)準(zhǔn)，努力有方向，有利于教育黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，有利于引導(dǎo)黨員干部身體力行“三個代表”，永葆共產(chǎn)黨員先進性，從而達到提高黨員素質(zhì)、更好地服務(wù)人民群眾、促進各項工作的目的。實行黨員“一崗雙責(zé)”目標(biāo)管理，由所在黨支部把黨務(wù)工作和部門工作任務(wù)合理分解落實給每一位黨員，實現(xiàn)黨建工作與部門工作的有效融合，使黨建工作更好地服從和服務(wù)于全局工作大局，圓滿地完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)。

二、因人因崗制定“雙責(zé)”目標(biāo)，落實黨員的雙重責(zé)任

1、“雙責(zé)”的責(zé)任內(nèi)容。“雙責(zé)”目標(biāo)主要分為黨內(nèi)職責(zé)與崗位職責(zé)兩個方面。黨內(nèi)職責(zé)目標(biāo)以黨員參加政治理論學(xué)習(xí)、“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、“一對一”幫扶等活動和黨風(fēng)廉政建設(shè)、繳納黨費等為主。崗位職責(zé)目標(biāo)以具體的崗位業(yè)務(wù)工作以及其他工作為主。

2、公布“雙責(zé)”目標(biāo)。“雙責(zé)”目標(biāo)確定后，由黨支部將黨員“雙責(zé)”目標(biāo)在黨員活動室的學(xué)習(xí)園地或政務(wù)公開欄中進行公示，作為黨員自我約束管理和黨支部實施督查的主要依據(jù)。

3、分解“雙責(zé)”目標(biāo)。黨支部將通過黨員大會向全體黨員公布全年的黨建工作任務(wù)和行政工作目標(biāo)，采取黨員個人自我“認”責(zé)、黨支部審定相結(jié)合的辦法，結(jié)合黨員的年齡、文化、特長等特點和具體崗位要求，分解細化落實“雙責(zé)”目標(biāo)。在實施過程中，對于上級黨組織和有關(guān)部門新部署的工作任務(wù)，黨組織要及時分解落實給有關(guān)黨員。

三、實施階段性督查，嚴格考核獎懲

1、加強督查和考核。黨支部要對黨員“一崗雙責(zé)”目標(biāo)管理的實施情況進行跟蹤督查，加強指導(dǎo)。要結(jié)合黨員活動日的開展，組織黨員對照目標(biāo)責(zé)任進行自查總結(jié)，匯報交流上一階段完成的情況和下一階段的打算。黨支部要定期對黨員履行“雙責(zé)”情況進行考核，將考核結(jié)果記入《黨員目標(biāo)管理考核登記表》。

2、實行年度綜合考評。黨支部要把黨員“一崗雙責(zé)”目標(biāo)的完成情況作為年終民主評議黨員的重要內(nèi)容。每年年終結(jié)合民主評議黨員，首先由黨支部組織全體黨員自我小結(jié)認格，并在黨員大會上述職匯報“雙責(zé)”目標(biāo)任務(wù)完成的情況，然后組織全體黨員進行民主測評，在此基礎(chǔ)上由黨支部結(jié)合平時考核情況，確定每個黨員的等次。

3、落實獎懲措施。年度考評結(jié)果要作為評先選優(yōu)的主要依據(jù)之一。對民主評議中定格為基本合格的黨員必須在評議工作結(jié)束后一個月內(nèi)進行談話教育。要按“堅持標(biāo)準(zhǔn)、立足教育、區(qū)別對待、重在提高”的方針，嚴肅認真地做好不合格黨員的教育處置工作。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨員“一崗雙責(zé)”目標(biāo)管理工作順利實施

在基層黨支部的黨員中實施“一崗雙責(zé)”目標(biāo)管理，是對加強黨員隊伍建設(shè)的積極探索，各黨支部要把這項工作擺上重要議事日程，作為一項長期的工作任務(wù)抓細抓實。要邊實踐，邊總結(jié)，邊完善，力爭在“雙責(zé)”目標(biāo)制定、管理和考核等各個環(huán)節(jié)上創(chuàng)特色，出成效。要及時分析研究實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強全程跟蹤、督查。黨支部書記要作為第一責(zé)任人，具體負責(zé)制訂實施方案，抓好日常管理和考核考評工作。

第12篇 黨員管理制度規(guī)定

黨員管理

黨員管理是黨組織按照黨章和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，通過一定的方式和手段，使黨員認真履行義務(wù)，正確行使權(quán)利的活動。其具體工作主要是：根據(jù)黨員數(shù)量、分布和流動情況，建立黨的組織;對黨員進行教育、審查和鑒定;嚴格黨員的組織生活，加強監(jiān)督和整頓紀律;發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，表彰優(yōu)秀黨員，清除黨內(nèi)腐敗分子，嚴肅處置不合格黨員等。

一、黨員管理的指導(dǎo)思想

高舉*理論偉大旗幟，認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，積極適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，加強黨員的教育、管理、監(jiān)督，全面提高黨員素質(zhì)，增強黨性，在建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)中發(fā)揮先鋒模范作用。

二、黨員管理的基本任務(wù)

1.引導(dǎo)黨員嚴格履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利。

2.組織黨員參加黨的活動。

3.嚴格黨員組織關(guān)系和黨籍管理。

4.保持黨員隊伍的純潔性。

三、黨員管理的基本原則

堅持從嚴治黨的原則;注重實效的原則;制度規(guī)范的原則;組織管理與思想教育相結(jié)合的原則;繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。

四、黨員管理的主要內(nèi)容

一是黨員必須編入黨的一個組織的制度。只有把黨員編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，并在其中參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，完成黨組織交給的任務(wù)，才能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，才能保證基層黨組織有堅強的戰(zhàn)斗力。黨員必須編入黨的一個組織，既是黨員享有的基本權(quán)利，也是黨組織的重要職責(zé)。

二是黨的組織生活制度。通常是指黨員參加所在支部的黨員大會或黨小組會，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨召開的黨內(nèi)民主生活會。黨員在組織生活會上，應(yīng)認真負責(zé)地向黨組織匯報自己的思想和工作。這項制度是加強黨員管理，對黨員進行批評監(jiān)督，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用，提高黨的戰(zhàn)斗力的一項組織保證。

三是黨員定期向黨組織匯報思想和工作制度。這項制度是黨員接受黨組織教育和監(jiān)督的一種方式，是黨組織了解掌握黨員思想和工作情況的一種途徑，是我們黨內(nèi)生活的優(yōu)良傳統(tǒng)之一。

四是黨日制度。是指黨的組織和黨員進行黨的活動的專門時間的規(guī)定。這一制度，對于活躍黨內(nèi)民主生活，增強黨員黨的觀念，增進黨的團結(jié)，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，具有重要意義。

五是黨員交納黨費制度。是指黨員按照有關(guān)規(guī)定，向黨組織交納用于開展黨的活動的經(jīng)費。按期交納黨費，是黨員必須具備的一個起碼條件，是黨員對黨應(yīng)盡的義務(wù)，是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的具體表現(xiàn)。黨員交納黨費，不僅僅是在經(jīng)濟上資助黨，更重要的是可以增強黨員的組織觀念。黨員交納黨費的標(biāo)準(zhǔn)，按照中央組織部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六是民主評議黨員制度。民主評議黨員制度是根據(jù)從嚴治黨的方針，把黨員教育、管理和監(jiān)督融為一體，加強黨的建設(shè)的一項基本制度。

七是轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系制度。黨組織在黨員變更工作單位或居住地點時，按照有關(guān)規(guī)定將其黨員組織關(guān)系由一個單位或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個單位或地區(qū)。

八是黨籍管理制度。黨籍指的是黨員資格。黨籍管理是黨員管理中一項十分重要的工作。申請入黨的人被黨組織批準(zhǔn)后，就算取得了黨籍。預(yù)備黨員也有黨籍。黨組織對黨員黨籍的處理必須采取十分嚴肅和慎重的態(tài)度。

九是流動黨員管理制度。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動日趨廣泛，外出務(wù)工經(jīng)商和人才流動中的黨員越來越多，流動的范圍越來越廣。加強和改進對流動黨員的管理，使他們在流動中能夠及時參加黨的組 織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮先鋒模范作用，是黨員管理的一個新課題，也是新形勢下加強黨的建設(shè)的一項十分緊迫的任務(wù)。

五、黨員管理的方法途徑

黨員管理工作經(jīng)過長期的探索和實踐，在新的歷史時期，廣泛采用了以下幾種方法和途徑：

(1)“三會一課”。“三會”指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，“一課”指按時上好黨課。“三會一課”是黨組織生活的基本形式，認真堅持“三會一課”，對于健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育，提高黨員素質(zhì)，加強基層黨組織的戰(zhàn)斗力，都有重要作用。

(2)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重組織生活會。根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在單位黨支部、黨小組的組織生活會，又要參加定期召開的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會。雙重組織生活，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性鍛煉，增進思想交流，加強民主監(jiān)督，改進工作具有重要意義。

(3)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。“創(chuàng)先爭優(yōu)”主要是指黨內(nèi)創(chuàng)建先進黨支部，爭當(dāng)優(yōu)秀黨員的活動。這是近幾年來在廣大基層黨組織中廣泛開展而又行之有效的一種組織活動形式。這項活動要制定出既有先進性，又切實可行的評選條件，努力在“爭創(chuàng)”上下功夫，定期評選表彰，以激勵黨員奮發(fā)進取，建功立業(yè)。

(4)黨員目標(biāo)管理。黨員目標(biāo)管理是近年來各地在加強黨員隊伍建設(shè)中廣泛采用的一種管理方法。這種管理方法要求黨組織按照黨章的規(guī)定，結(jié)合本單位的工作和黨員個人的實際情況，提出和議定黨員在一個時期內(nèi)在履行黨員義務(wù)、發(fā)揮黨員作用方面的具體目標(biāo)，通過定期檢查、考核，來督促和激發(fā)黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。這種方法在實踐中取得了積極的效果，應(yīng)不斷總結(jié)和完善。

(5)黨員聯(lián)系戶。這是農(nóng)村黨員聯(lián)系群眾，發(fā)揮先鋒模范作用的一種形式。具體內(nèi)容是，黨的基層組織分配每個黨員經(jīng)常聯(lián)系一戶或幾戶非黨群眾，向他們宣傳黨的方針、政策，了解他們的思想、生產(chǎn)、生活等方面的情況，幫助帶動他們勤勞致富，及時向黨組織反映他們的意見和要求。

(6)黨員責(zé)任區(qū)。所謂黨員責(zé)任區(qū)，主要是企業(yè)黨組織根據(jù)黨員的不同工作崗位、工作性質(zhì)、實際能力和活動范圍，把需要黨員承擔(dān)和完成的各種生產(chǎn)指標(biāo)、行政事務(wù)、社會工作以及基層黨組織分配的各項任務(wù)有機地結(jié)合在一起，以責(zé)任制的形式落實到每個黨員，從而形成以一個或幾個黨員為主體，以一定數(shù)量的群眾為對象，以一定的區(qū)域為活動范圍的黨員責(zé)任區(qū)。從而密切黨員與群眾的聯(lián)系，以發(fā)揮黨員在兩個文明建設(shè)中的先鋒模范作用。

(7)黨員主題實踐活動。黨員主題實踐活動是基層黨組織在黨員教育管理中，有目的、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地組織黨員結(jié)合行業(yè)特點和本單位的工作實際，圍繞改革開放和經(jīng)濟建設(shè)而開展的一系列旨在增強黨員黨性，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動經(jīng)濟發(fā)展的黨內(nèi)活動。這類活動把黨員教育管理的內(nèi)容和方法融為一體，在黨員教育管理工作和經(jīng)濟建設(shè)之間架起了一座橋梁，為黨員發(fā)揮模范作用提供了廣闊的舞臺，受到黨員和群眾的普遍歡迎。

(8)談心活動。同志之間比較深入地相互交談，是交流思想，交換意見的一種有效方式。談心活動有集體談心和個別談心兩種形式。談心的目的在于溝通思想，統(tǒng)一認識，解決矛盾，互相幫助，增強團結(jié)，做好工作。談心一定要以誠相見，以心換心，還要有搞好團結(jié)、解決問題的愿望和實事求是的精神。

-流動黨員管理

隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動日趨廣泛，外出務(wù)工經(jīng)商和人才流動中的黨員越來越多，流動的范圍越來越廣。加強和改進對流動黨員的管理，使他們在流動申能夠及時參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮先鋒模范作用，是黨員管理的一個新課題，也是新形勢下加強黨的建設(shè)的一項十分緊迫的任務(wù)。黨的十四屆四中全會指出，黨的組織部門要制定有效管理流動黨員的措施。中央組織部在1994年先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強黨員流動中組織關(guān)系管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于試行 (流動黨員活動證)制度的通知》，明確提出了流動黨員管理的基本規(guī)范。

流動黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移

黨員流動符合有關(guān)政策規(guī)定，黨組織應(yīng)及時為他們轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。其中外出時間較長 (6個月以上)、地點比較固定的，應(yīng)轉(zhuǎn)移黨員正式組織關(guān)系，即開寫黨員組織關(guān)系介紹信，轉(zhuǎn)人所去地區(qū)、單位的黨組織。外出時間較短 (6個月以內(nèi))或外出時間較長但暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，使用 《流動黨員活動證》。短期外出(6個月以內(nèi))參加會議、學(xué)習(xí)進修等，應(yīng)開具黨員證明信，交所去地區(qū)、單位的黨組織。

流動黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的基本要求是:黨員所去單位黨組織健全的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到其所去單位的黨組織。黨員所去單位黨組織不健全的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到其所去單位上級主管部門的黨組織，或轉(zhuǎn)到其所去單位所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。黨員在流動中將人事關(guān)系和檔案材料保存在縣以上政府人事(勞動)部門所屬的人才流動服務(wù)機構(gòu)的，這些機構(gòu)的黨組織如具備管理條件并經(jīng)同級地方黨委同意，可以接收尚未落實工作單位或因某些原因暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員的組織關(guān)系。 流動黨員活動證制度

根據(jù)黨的十四屆四中全會精神，中央組織部于1994年12月下發(fā)了《關(guān)于試行 (流動黨員活動證)制度的通知兀 決定從1995年7月1日起，在全國范圍內(nèi)試行 《流動黨員活動證》制度。

實行流動黨員活動證制度，是加強流動黨員管理的一項重要措施。加強對流動黨員的教育管理，各地積極探索，創(chuàng)造了許多成功的經(jīng)驗。一些地方采用外出黨員管理證、管理手冊等辦法，取得了較好效果。但是，僅靠個別地方發(fā)放有關(guān)流動黨員管理的證件，有一定的局限性。在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一試行《流動黨員活動證》制度，就是為了適應(yīng)新形勢下加強和改進流動黨員管理的客觀要求。試行這一制度，有利于促進黨員的合理流動，有利于加強和改進對流動黨員的教育管理，有利于更好地發(fā)揮流動黨員的作用。 流動黨員活動證制度的主要內(nèi)容是:《流動黨員活動證》由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部嚴格按照中央組織部制定的統(tǒng)一式樣印制;《流動黨員活動證》由流動黨員原所在黨組織按規(guī)定登記發(fā)放，作力流動黨員參加黨的組織生活和黨的活動的憑證;黨員可持《流動黨員活動證》在外出所在地或單位的黨組織(基層黨委、黨總支或黨支部一參加黨的組織生活，交納黨費，但不享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。流動黨員活動證的制發(fā)

《流動黨員活動證》由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部嚴格按照中央組織部制定的統(tǒng)一式樣，定點印制，并加強管理。其他任何單位和個人不得自行印制。印制所需經(jīng)費，可從黨費中開支，不得向黨員個人收取工本費和發(fā)證手續(xù)費。 《流動黨員活動證》由基層黨委負責(zé)發(fā)放。發(fā)放時，要登記造冊，詳細登記持證外出黨員的姓名、所在支部、發(fā)證時間、外出原因、外出地點、外出時間等情況，并報上級黨組織備案。

《流動黨員活動證》一般應(yīng)貼本人近期免冠一寸照片，并由發(fā)證的基層黨委在照片上加蓋印章。特殊情況末貼照片的，應(yīng)與本人的居民身份證同時使用。

流動黨員活動證的使用

《流動黨員活動證》適用于短期外出(6個月以內(nèi))或長期外出但暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員。下列情況不能使用《流動黨員活動證》：

(1)短期 (六個月以內(nèi))外出參加會議、學(xué)習(xí)進修、借調(diào)工作、辦理公務(wù)、休假探親的黨員，仍開具黨員證明信。

(2)長期 (六個月以上)外出務(wù)工經(jīng)商且有固定地點的黨員，應(yīng)轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系。

(3)流動性較大，無固定地點，但可以經(jīng)常返回原所在單位的黨員，仍在原單位參加黨的組織生活。

(4)集體外出、地點相對集中，且有3名以上黨員的，可通過建立黨支部 (臨時黨支部)或黨/組進行管理。

接收流動黨員的黨組織對持有《流動黨員活動證》的外來黨員，應(yīng)于驗證后及時接收并將其編入黨支部、黨小組，同時報上級黨組織備案。對外來黨員參加黨的組織生活、交納黨費、外出地點變更等情況，應(yīng)在《流動黨員活動證》上如實填寫，并由黨支部負責(zé)人簽名蓋章。在 '參加黨的組織生活情況'一欄內(nèi)，要簡要地寫明組織生活的內(nèi)容及外來黨員參加組織生活的情況;在'流動地點變更情況'一欄內(nèi)，應(yīng)注明黨員同外出所在地黨組織 取得聯(lián)系及離開的時間;'備注欄'用于說明其他欄目未盡事項，包括外來黨員的先進事跡或犯有錯誤等情況。

流動黨員原所在單位黨組織在黨員外出后，應(yīng)通過適當(dāng)方式與黨員繼續(xù)保持聯(lián)系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時向外出黨員通報黨組織的重要情況。黨員返回后，要認真查驗《流動黨員活動證》記載的內(nèi)容，聽取黨員匯報外出期間的工作和思想情況，詳細了解他們外出期間的表現(xiàn)。通常情況下，黨組織每年至少應(yīng)查驗一次外出黨員所持的《流動黨員活動證》，使用滿3年的，應(yīng)及時換發(fā)新證。黨員外出期間，如無正當(dāng)理由，不按規(guī)定將 《流動黨員活動證》交外出所在地或單位的黨組織，且連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，應(yīng)按自行脫黨處理。黨員私自填寫《流動黨員活動證》或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅處理。出國、出境黨員的管理

1. 因私出國、去港澳臺或自費出國留學(xué)的黨員組織關(guān)系的處理。

1) 短期請假出國或去港澳臺探親或辦理私事的黨員，其組織關(guān)系保留在原單位。

2) 出國或去港澳臺長期定居的黨員，出境以后即停止黨籍，其組織關(guān)系和檔案材料轉(zhuǎn)到縣或相當(dāng)于縣一級的黨委組織部門，以保存?zhèn)洳椤?/p>

3) 黨員出境逾期(包括續(xù)假)一年以上未歸者，其組織關(guān)系及檔案材料轉(zhuǎn)到縣或相當(dāng)于縣一級的黨委組織部門以保存?zhèn)洳椤?/p>

4) 經(jīng)批準(zhǔn)出境定居的預(yù)備黨員，不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，不保留其預(yù)備黨員資格。

5) 自費出國留學(xué)的黨員，在學(xué)成回國之前，其黨組織關(guān)系保留在原單位。

6) 黨員本人在出國、出境之前提出要求*的，可按黨章規(guī)定辦理*手續(xù)。

2. 因私出國或去港澳臺地區(qū)回來后的黨員的組織關(guān)系的處理。

1) 黨員如期回國，應(yīng)及時向原單位黨組織匯報出境期間的情況，黨組織也要主動關(guān)心了解他們在外的情況，如無問題，即可恢復(fù)其黨員組織生活。

2) 黨員超過假期回國，本人要向黨組織申訴理由，經(jīng)過審查，如理由正當(dāng)且又無問題者，即可恢復(fù)其組織生活。無故超假半年左右，或有一般性錯誤的黨員，可根據(jù)具體情況，給予適當(dāng)?shù)呐u教育，在必要時也可給予適當(dāng)?shù)奶幏?，待本人有了認識時，也可恢復(fù)其黨員組織生活。

3) 無故超假一年以上回國的黨員，一般不能恢復(fù)其組織生活，按自行脫黨處理。如發(fā)現(xiàn)有嚴重問題者，經(jīng)審查，如情況屬實，要嚴肅處理，有的還要給予開除黨籍的處分。

3. 自費出國留學(xué)的黨員學(xué)成回國后其組織生活問題的處理。

自費出國留學(xué)的黨員，在其學(xué)成回國后，由本人提出恢復(fù)其組織生活的申請，經(jīng)所在單位黨委審查，如證明其在國外期間確無問題，可以恢復(fù)其組織生活。如果是預(yù)備黨員，其在境外學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)良好，可以按期轉(zhuǎn)正。黨組織對外出黨員的管理

隨著經(jīng)濟體制改革及人事勞動制度改革的深入，黨員流動的數(shù)量越來越多，范圍越來越廣。為了適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，促進改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，使流動的黨員能夠及時參加黨的組織生活，接受黨組織的教育和監(jiān)督，更好地發(fā)揮先鋒模范作用，對黨員流動中組織關(guān)系管理問題作出了如下規(guī)定：

(1)黨員外出務(wù)工經(jīng)商或從事其它正當(dāng)職業(yè)，有固定地點、時間在6個月以上的，黨員所在黨組織應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所去地方或單位黨組織;時間在3至6個月的，應(yīng)出具黨員證明信，由所去地方或單位黨組織負責(zé)安排其參加黨的有關(guān)活動。黨員應(yīng)及時主動與所去地方或單位黨組織聯(lián)系，轉(zhuǎn)遞黨員組織關(guān)系。

(2)黨員短期外出3個月以內(nèi)，或外出時間較長但無固定地點無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，黨員應(yīng)通過適當(dāng)?shù)姆绞街鲃优c原所在黨組織保持聯(lián)系，匯報外出活動情況，按時交納黨費。

(3)黨員3人以上集體外出，地點相對集中的，原所在黨組織應(yīng)在他們中建立黨小組或黨支部(或臨時黨支部)。對外出時間在3個月以上的，應(yīng)同時出具有關(guān)證明，委托所去地方或單位的黨組織負責(zé)管理這些黨員，原所在黨組織應(yīng)繼續(xù)同他們保持聯(lián)系。

(4)外來經(jīng)商黨員較多的集貿(mào)市場，應(yīng)在這部分黨員中建立黨支部或黨小組。根據(jù)不同情況，這些黨支部或黨小組，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨組織領(lǐng)導(dǎo)，也可由當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T黨組織或個體勞動者協(xié)會黨組織領(lǐng)導(dǎo)。

(5)黨員要求流動應(yīng)向所在單位及其黨組織提出申請，凡符合人員流動有關(guān)政策規(guī)定的，黨組織應(yīng)予以同意并及時為黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。所去單位尚未建立黨組織的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所去單位上級主管部門的黨組織，或轉(zhuǎn)到所去單位所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。

(6)縣以上政府人事(勞動)部門所屬的人才(勞動)流動服務(wù)機構(gòu)的黨組織，具備管理條件并經(jīng)同級地方黨委同意，可以接收在人員流動過程中尚未落實工作單位或因某些原因暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員的組織關(guān)系，并根據(jù)不同情況，組織這些黨員過組織生活，收繳黨費。

(7)在人員流動問題上，因單位與單位或單位與個人發(fā)生爭議，而提交仲裁機構(gòu)或有關(guān)主管部門進行仲裁的，有關(guān)單位黨組織應(yīng)根據(jù)仲裁結(jié)論確定是否辦理轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系手續(xù)。

(8)黨員擅自離職，黨組織應(yīng)給予批評教育;本人堅持不改的，可區(qū)別不同情況作必要的處理。涉及黨籍處理的，應(yīng)慎重對待。

(9)在黨員流動中，沒有轉(zhuǎn)來黨組織關(guān)系或沒有出具黨員證明信的，所去地方或單位的黨組織，不得承認其黨員身份和安排其參加黨的組織生活。

(10)凡是按照規(guī)定轉(zhuǎn)來黨組織關(guān)系的，有關(guān)地方和單位黨組織應(yīng)予接納，不應(yīng)拒絕接收。

(11)以上各項適用于退伍軍人、大中專畢業(yè)生中尚未落實工作單位的黨員的組織關(guān)系管理。