安全施工檢修維管理制度
1.目的
為確保我公司生產(chǎn)裝置停車大檢修、系統(tǒng)或車間檢修過程,檢修現(xiàn)場(chǎng)安全管理、檢查的內(nèi)容和安全技術(shù)措施落實(shí)到位,減少檢修過程中各類事故的發(fā)生,特制定本制度。
2.適用范圍
本制度適用于我公司所屬各單位生產(chǎn)裝置的大修、中修、小修和搶修,以及單項(xiàng)工程(和單個(gè)設(shè)備的搶修)。
3.引用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件
3.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
3.2《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
3.3《手持式電動(dòng)工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程》gb/3787
3.4《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》
4.控制過程
一、總則
1、規(guī)定檢修、施工作業(yè)安全管理要求,保證生產(chǎn)裝置檢修作業(yè)人員的安全與健康,保證在檢設(shè)備及相關(guān)裝置的安全。
2、本規(guī)定適用于企業(yè)在生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)裝置的檢修、施工作業(yè)。
二、職責(zé)
1、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)編制設(shè)備、裝置、系統(tǒng)檢修方案。檢修方案必須有安全措施?？偣こ處?分管經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人)批準(zhǔn)后交生產(chǎn)單位審查簽字認(rèn)可。
2、安全部參與安全技術(shù)方案(措施)的審定,監(jiān)督安全技術(shù)方案(措施)的落實(shí),對(duì)檢修現(xiàn)場(chǎng)的安全檢修監(jiān)督檢查。協(xié)助生產(chǎn)部制定安全管理專篇,協(xié)助做好安全管理。
3、實(shí)行項(xiàng)目合同化管理單位主負(fù)責(zé)制即;項(xiàng)目合同管理部門督促項(xiàng)目檢修單位,組建安全保證體系,制定、實(shí)施檢修方案和安全措施。
4、施工單位(項(xiàng)目部門、工程隊(duì))按照檢修方案和安全措施的要求配置資源并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
三、工作程序
1、一般安全要求
(1)合同管理部門應(yīng)編制檢修方案,檢修方案中必須有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。檢修方案的編制、審核和批準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行以下程序:檢修方案編制結(jié)束,按生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全程序?qū)彶?報(bào)合同管理單位的分管經(jīng)理審核,再報(bào)分管安全的分管經(jīng)理審定,再交業(yè)主(甲方)簽字認(rèn)可,印發(fā)并貫徹執(zhí)行。重大項(xiàng)目的檢修方案由總工程師批準(zhǔn)。檢修前,項(xiàng)目管理單位按檢修方案,組織成立檢修指揮部,健全檢修現(xiàn)場(chǎng)的安全管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,明確分工,各負(fù)其責(zé)。明確項(xiàng)目安全第一責(zé)任人,明確現(xiàn)場(chǎng)安全員,并佩戴明顯標(biāo)志。
(2)落實(shí)檢修方案和安全技術(shù)措施。施工前應(yīng)做到五定,即:定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質(zhì)量、定檢修進(jìn)度。
(3)檢修人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前,項(xiàng)目管理單位、項(xiàng)目檢修單位要與所在單位安全管理人員一起對(duì)參加檢修的所有人員,有針對(duì)性地進(jìn)行安全教育。教育以項(xiàng)目管理單位為主,聘請(qǐng)項(xiàng)目所在車間人員參與。
安全教育的主要內(nèi)容為:
(1)國家、公司、甲方的安全管理制度和紀(jì)律,檢修裝置的生產(chǎn)特性、特殊危險(xiǎn)源、特殊要求和安全注意事項(xiàng)等。
(2)與施工作業(yè)有關(guān)的車間(裝置、部位)的主要危險(xiǎn)危害因素及安全事項(xiàng)、安全制度、安全設(shè)施和對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用具的特殊要求等。
(3)針對(duì)檢修裝置的特點(diǎn)提出施工安全要求和安全注意事項(xiàng)。
(4)安全員要做好安全教育記錄,未接受安全教育的人員,不許參加檢修工作。特種作業(yè)人員必須持證上崗。
(5)檢修方案應(yīng)對(duì)檢修所用的機(jī)具、材料、設(shè)備要符合公司《施工用具安全標(biāo)準(zhǔn)》,并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和配置,做到排放整齊,不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。
(6)檢修施工前,對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)和項(xiàng)目所在單位認(rèn)可的檢修方案、安全技術(shù)措施要向檢修作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并做好詳細(xì)的交底記錄。
(7)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,檢修單位一把手為安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施的貫徹實(shí)施,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施實(shí)施過程的監(jiān)督檢查,制止違章作業(yè),消除安全隱患,項(xiàng)目合同化管理單位負(fù)責(zé)管理責(zé)任。
(8)生產(chǎn)與檢修單位應(yīng)有明確的交接程序和手續(xù)。所用工藝處理必須經(jīng)雙方有關(guān)人員聯(lián)合檢查確認(rèn)后,方可進(jìn)行檢修。
(9)所有檢修人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),必須穿戴好個(gè)人防護(hù)用品。
(10)檢修前辦理施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)票,分別由建設(shè)單位、項(xiàng)目管理單位、所在車間及相關(guān)部門簽字認(rèn)可,由分管廠長簽字;辦理施工過程安全監(jiān)控表,明確管理單位、施工單位、所在單位的安全第一責(zé)任人,現(xiàn)場(chǎng)安全員及安全措施。
2、設(shè)備管道檢修前的處理和交出
(1)各類設(shè)備管道在交付檢修前均應(yīng)辦理交出手續(xù)。
(2)檢修有易燃、易爆、帶壓、有毒、高溫、腐蝕等物料的設(shè)備、機(jī)泵和管道時(shí),必須經(jīng)生產(chǎn)車間停車、加堵盲板,切斷物料來源,泄壓降溫,進(jìn)行倒空、蒸煮、吹掃、置換并分析合格后,方可辦理設(shè)備管道交出手續(xù)。
(3)設(shè)備管道檢修前,由所在生產(chǎn)車間檢查確認(rèn)設(shè)備管道的交出,并在檢修證(設(shè)備管道交出證)上簽字批準(zhǔn)。全廠性重要設(shè)備和公用設(shè)施的交出,由主管生產(chǎn)的副總最后簽字批準(zhǔn)。檢修中生產(chǎn)方和施工方派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),發(fā)現(xiàn)異常,及時(shí)通知檢修人員停止工作,并撤離現(xiàn)場(chǎng)。
(4)檢修傳動(dòng)設(shè)備時(shí),必須先切斷電源,辦理電器設(shè)備檢修工作票,并掛牌標(biāo)識(shí):正在檢修、嚴(yán)禁合閘。大型設(shè)備檢修,必須設(shè)置安全圍欄和明顯標(biāo)志。
3、高處作業(yè)
(1)高處作業(yè)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn):
1)作業(yè)高度在2米至5米時(shí),為一級(jí)高處作業(yè);
2)作業(yè)高度在5米以上至15米時(shí),為二級(jí)高處作業(yè);
3)作業(yè)高度在15米以上至30米時(shí),為三級(jí)高處作業(yè);
4)作業(yè)高度在30米以上時(shí),為特級(jí)高處作業(yè)。
2)高處作業(yè)安全規(guī)定:
a、在食品企業(yè)規(guī)定離地面2米以上,或雖在2米以下,但作業(yè)地段坡度大于45度,或附近有坑、井或有轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械,或有堆放易傷人物料地段,均應(yīng)按高處作業(yè)規(guī)定執(zhí)行,要求辦理“高處作業(yè)票”。
b、不準(zhǔn)有禁忌癥的人進(jìn)行該項(xiàng)作業(yè)。高處作業(yè)必須栓好安全帶,要求高掛低用,交叉作業(yè)必須戴安全帽并系好帽帶,攜帶工具袋。
c、高處作業(yè)架設(shè)的腳手架、吊欄、吊架、使用的手拉葫蘆必須符合安全規(guī)定,不準(zhǔn)吊裝升降機(jī)載人作業(yè)。
d、在夜間照明不良、遇六級(jí)以上大風(fēng)、暴雨或雷電時(shí),應(yīng)停止高處作業(yè)。
e、在有毒有害物質(zhì)的廠房上部施工,應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù);石棉瓦上作業(yè)時(shí),必須固定跳板或鋪瓦梯。
f、作業(yè)時(shí)普通電線要與使用工具有1米以上的距離;高壓線要符合相應(yīng)距離,防止觸碰電線。
4、電氣焊作業(yè)
(1)電氣焊作業(yè)屬特種作業(yè),必須經(jīng)國家有關(guān)部門教育培訓(xùn),考試合格并取證。
(2)禁火區(qū)內(nèi)動(dòng)火作業(yè),必須嚴(yán)格執(zhí)行“動(dòng)火安全管理制度”按規(guī)定辦理“動(dòng)火證”;固定動(dòng)火區(qū)內(nèi)動(dòng)火應(yīng)消除周圍易燃物,經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(3)多人交叉作業(yè)施焊,要設(shè)防護(hù)遮板,以防電弧傷人。
(4)焊接工具要符合標(biāo)準(zhǔn)、焊槍、氧氣壓力表、減壓閥、防止回火等必須靈敏可靠,氧氣軟管強(qiáng)度應(yīng)耐壓2mpa、乙炔氣軟管強(qiáng)度應(yīng)耐壓0.5mpa。
(5)氧氣瓶、乙炔氣瓶使用距離不少于5米,距明火不少于10米。
(6)生產(chǎn)工藝管道、高壓電線下面禁止放置、橫置乙炔氣瓶,防止曝曬。
(7)嚴(yán)格遵守“溶解乙炔氣瓶使用安全規(guī)定”,必須安裝回火阻止器。
(8)動(dòng)火作業(yè)處易燃、易爆物質(zhì)應(yīng)清除干凈,遇有陰井、地溝、水封等可能泄漏可燃?xì)怏w時(shí),應(yīng)采取有效的安全措施。
(9)焊接作業(yè)時(shí),必須穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品,特別是防護(hù)眼鏡、絕緣鞋、絕緣手套等,離子切割、氬弧焊作業(yè)時(shí),應(yīng)采取防護(hù)措施。
(10)電焊工具設(shè)備要符合下列標(biāo)準(zhǔn):
a、電焊電源安設(shè)獨(dú)立電閘,并裝有“漏電防護(hù)器”。
b、電焊機(jī)二次線圈和外殼,必須接地(或接零),其接地電阻不得大于4歐姆。
c、一次線和二次線必須完整,絕緣良好,一次線不得超過2米。
d、焊夾把絕緣良好,應(yīng)有護(hù)手擋板。
e、在潮濕處或地溝、罐內(nèi)作業(yè)時(shí),必須有防觸電措施,如穿好絕緣鞋、戴電焊手套或站在絕緣板上作業(yè)等。
f、進(jìn)入容器內(nèi)焊接作業(yè)時(shí),禁止兩人同時(shí)工作,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
5、進(jìn)入設(shè)備作業(yè)
(1)定義。凡進(jìn)入罐、釜、管道、容器及爐膛、煙道等有可能缺氧或存在有毒有害物的有限空間均稱為進(jìn)入設(shè)備作業(yè)。
(2)進(jìn)入設(shè)備內(nèi)檢修作業(yè),必須辦理“入容器作業(yè)許可證”
(3)進(jìn)入設(shè)備作業(yè)前,必須檢查確認(rèn)與設(shè)備連接的所有管道口的盲板齊全、隔離可靠;至少打開兩只以上的人孔、手孔、放空、排污閥等。由生產(chǎn)方對(duì)設(shè)備內(nèi)的含氧量、有毒有害物在作業(yè)前30分鐘內(nèi)進(jìn)行分析合格,辦理入容器作業(yè)證后方準(zhǔn)進(jìn)入。若置換不合格而又必須進(jìn)入作業(yè)時(shí),作業(yè)人員必須佩戴隔絕式防毒面具,不準(zhǔn)使用能產(chǎn)生火花的器具,不準(zhǔn)穿戴能產(chǎn)生靜電的衣服和帶釘子的鞋進(jìn)入設(shè)備。
(4)進(jìn)入設(shè)備作業(yè)要指派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),要有良好的出入通道和換氣通道,通風(fēng)要良好,要安裝通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行通風(fēng)。進(jìn)入設(shè)備作業(yè)的人員,要根據(jù)需要系好安全帶,安全帶的另一頭要拴好延長繩索,交給設(shè)備外的監(jiān)護(hù)人員,并事先規(guī)定好聯(lián)系信號(hào),監(jiān)護(hù)人不準(zhǔn)離開崗位。必要時(shí)通知安全科人員到場(chǎng)監(jiān)護(hù)。
(5)進(jìn)入帶有轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械的設(shè)備內(nèi)檢修,必須先切斷電源,辦理電器設(shè)備檢修工作票,并在電源回路上掛牌標(biāo)識(shí):正在檢修、嚴(yán)禁合閘。
(6)進(jìn)入設(shè)備作業(yè)時(shí)佩戴符合防爆等級(jí)、保護(hù)罩完好的手提式安全燈,其電壓不得高于36伏,在潮濕場(chǎng)所、金屬設(shè)備和管道內(nèi),其電壓不得高于12伏。
(7)進(jìn)入設(shè)備作業(yè)時(shí)應(yīng)盡量避免使用電動(dòng)工具,必須使用時(shí),要按動(dòng)火管理規(guī)定辦理動(dòng)火證。電動(dòng)工具的外殼要接地可靠,電源電纜絕緣良好,配電回路設(shè)有漏電保護(hù)開關(guān),使用者應(yīng)穿戴絕緣鞋和絕緣手套。
(8)在設(shè)備內(nèi)動(dòng)火,必須辦理動(dòng)火證,設(shè)備內(nèi)通風(fēng)換氣良好。使用氣焊工具時(shí),設(shè)備內(nèi)不準(zhǔn)排放乙炔和氧氣,使用完畢或中間休息時(shí)必須把氣焊工具帶出設(shè)備,防止氣焊工具漏氣。
(9)進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)時(shí)應(yīng)輪班交替作業(yè),每班最長不準(zhǔn)超過一小時(shí)。
6、動(dòng)火作業(yè)
(1)動(dòng)火作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)火安全管理規(guī)定》,按規(guī)定的要求和程序辦理檢修施工動(dòng)火證,必須明確動(dòng)火負(fù)責(zé)人、執(zhí)行人、監(jiān)護(hù)人、落實(shí)安全動(dòng)火措施,并監(jiān)護(hù)
認(rèn)確認(rèn)后方可動(dòng)火。設(shè)備、管道動(dòng)火必須置換、分析合格并辦理交出手續(xù)和動(dòng)火證后方可動(dòng)火。
(2)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)要準(zhǔn)備足夠的滅火器材,危險(xiǎn)場(chǎng)所和重大的動(dòng)火作業(yè)應(yīng)增加消防措施和人員監(jiān)護(hù)。動(dòng)火監(jiān)護(hù)人不得在動(dòng)火作業(yè)中離開現(xiàn)場(chǎng),要對(duì)動(dòng)火全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,遇有火災(zāi)立即報(bào)警。
(3)一張動(dòng)火證只能用于一處,動(dòng)火作業(yè)后,必須檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)無殘留火種,方可離開。
7、起重作業(yè)
(1)起重作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《起重作業(yè)安全管理規(guī)定》和該工種的安全操作規(guī)程及一崗一責(zé)制。起重作業(yè)屬特種作業(yè),起重機(jī)械必須經(jīng)過國家有關(guān)部門強(qiáng)制檢驗(yàn)并取證;作業(yè)人員必須持起重作業(yè)操作證上崗作業(yè)。
(2)吊裝作業(yè)要有方案和安全措施,并經(jīng)有關(guān)部門審批。嚴(yán)格執(zhí)行起重作業(yè)“十不吊”規(guī)則。即:
1)指揮信號(hào)不明不吊
2)超負(fù)荷或物體質(zhì)量不明不吊
3)斜拉重物不吊
4)光線不足、看不清重物不吊
5)重物下站人不吊
6)重物埋在地下不吊
7)重物緊固不牢、繩打結(jié)、繩不齊不吊
8)棱刃物體沒有襯墊措施不吊
9)重物越人頭不吊
10)安全裝置失靈不吊
(3)起重作業(yè)需占用廠區(qū)消防通道時(shí),應(yīng)提前向安全科、生產(chǎn)部提出占道申請(qǐng),得到批準(zhǔn)后方可作業(yè)。
8、電器作業(yè)
(1)電器作業(yè)屬特種作業(yè),作業(yè)人員必須持特殊工種操作證和電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證上崗作業(yè)。
(2)電器檢修必須執(zhí)行《電器安全工作規(guī)程》,執(zhí)行工作票制度、工作許可制度、工作監(jiān)護(hù)制度和工作間斷、轉(zhuǎn)移及終結(jié)制度的安全組織措施;執(zhí)行保證安全停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線、懸掛標(biāo)識(shí)牌和裝設(shè)遮攔等安全技術(shù)措施。凡是在導(dǎo)電設(shè)備、線路上工作(不論高、低壓),必須停電作業(yè),電源開關(guān)把上掛有“有人作業(yè),禁止合閘”
標(biāo)志,并禁止任何無關(guān)人隨意拿掉或送電。
(3)電器設(shè)備、線路檢修“工作票”由電器工程師簽字,生產(chǎn)部審批后有效。
(4)電器作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,作業(yè)時(shí)應(yīng)有兩人以上共同作業(yè),并設(shè)專人監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人的技術(shù)等級(jí)必須高于操作人。
(5)禁止帶電作業(yè),必須帶電作業(yè)時(shí),應(yīng)經(jīng)主管電器的分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并采取可靠的安全措施,作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員應(yīng)有帶電作業(yè)經(jīng)驗(yàn)者承擔(dān)。
(6)電線桿、電纜檢修前,必須全面檢查,確認(rèn)無疑后方可進(jìn)行作業(yè)。
a、變電所出入口或線路中間某一段有兩條以上線路鄰近平行時(shí),應(yīng)驗(yàn)明停電線路,掛好接地線,該線路的桿、塔下放標(biāo)志牌并設(shè)專人監(jiān)護(hù),以防錯(cuò)登。
b、有兩個(gè)以上供電點(diǎn)的線路檢修時(shí),必須采取可靠措施,以防誤送電。
c、電纜檢修時(shí),應(yīng)切記避免傷及臨近電纜。
d、遇五級(jí)以上大風(fēng)時(shí),禁止登高電器作業(yè),嚴(yán)禁在同桿、多塔、多回路中進(jìn)行部分線路停電檢修作業(yè)。
e、立桿、撤桿、修正桿坑及在桿上作業(yè)時(shí),必須防止倒桿和滑梯事故。接地線拆除應(yīng)認(rèn)為線路帶電,禁止任何人再登。
9、車輛管理
(1)進(jìn)入檢修裝置施工的機(jī)動(dòng)車輛和施工機(jī)械,必須經(jīng)批準(zhǔn)方可進(jìn)入裝置通行。
(2)車輛狀況或設(shè)施安全、完好,按規(guī)定路線限速行駛,按指定位置停放,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車輛安全行駛七大禁令。
10、檢修結(jié)束及安全要求
同設(shè)備檢修前一樣,要重視檢修結(jié)束后的安全管理,包括檢查、驗(yàn)收、交接、啟動(dòng)等部分。
(1)檢修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全員要認(rèn)真檢查:檢修項(xiàng)目、測(cè)試項(xiàng)目、探傷項(xiàng)目是否遺漏;工具、材料是否遺留設(shè)備、容器內(nèi);設(shè)備、管道有無堵塞。
(2)設(shè)備的安全裝置、安全設(shè)施、防護(hù)裝置,拆移的蓋板、圍欄、扶手等應(yīng)恢復(fù)原狀。
(3)臨時(shí)電器線路、標(biāo)語和警告牌、安全標(biāo)志全部拆除,做到工完、料凈、場(chǎng)地清。
11、編制項(xiàng)目檢修完工后應(yīng)有檢修單位和設(shè)備使用單位,并有生產(chǎn)部、設(shè)備科、安全部參加進(jìn)行驗(yàn)收交接工作。單位控制檢修項(xiàng)目有本單位負(fù)責(zé)交接驗(yàn)收。并填寫交接驗(yàn)收單存檔。
12、使用單位接受后,再作啟動(dòng)前要全面檢查,按照規(guī)程進(jìn)行開車工作,開車正常后還應(yīng)認(rèn)真巡檢,直到達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn),運(yùn)行正常。
附則:本制度由安全部負(fù)責(zé)解釋。
