臨近營業(yè)線施工安全管理制度
鄰近既有線施工現(xiàn)場安全管理是施工安全管控的關鍵,管理應從細微之處做起,做到有跡象就察,見苗頭就敲,成傾向就糾,嚴把預防為主的方針,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
一、嚴格執(zhí)行《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》(南鐵運發(fā)〔2022〕610 號)、鐵路總公司、南昌局現(xiàn)行的其他有關鄰近營業(yè)線施工的安全管理規(guī)定。
二、鄰近營業(yè)線施工必須堅持“安全第一、預防為主”的方針,把確保行車安全放在首位,嚴格執(zhí)行施工作業(yè)“十不準”和確保行車安全的原則,嚴禁違章蠻干。
三、施工負責人必須具備必需的施工安全素質(zhì),項目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全、技術、質(zhì)量等主要負責人必須經(jīng)鐵路局營業(yè)線施工安全培訓,未經(jīng)培訓或培訓不合格人員不得擔任上述工作。
四、安全員、防護員、聯(lián)絡員等必須經(jīng)過鐵路局有關部門培訓,未經(jīng)培訓或培訓不合格人員擔任上述工作時,要追究施工單位領導的責任。
五、項目部安全管理部門在施工前應對鄰近營業(yè)線施工作業(yè)人員進行安全鄰近營業(yè)線施工安全知識培訓并簽字存檔,未經(jīng)培訓或培訓不合格人員嚴禁進行營業(yè)線作業(yè)。
六、開工前,必須與設備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書,明確責任和任務、施工責任地段和期限、安全防護內(nèi)容和措施、發(fā)生責任行車事故的處罰辦法等。
七、行人、機械設備通過道口時或者跨越線路時,必須執(zhí)行“一站、二看、三通過”制度,來車時不準搶越。未經(jīng)批準嚴禁私設道口,非特殊情況任何人不得在既有線軌道上行走或坐臥,機具材料不得侵入限界,嚴禁任何人跳車、鉆車、扒車,更不得將任何物品放在影響列車運營范圍內(nèi)。
八、駐站員、防護員要挑選機動靈活且責任心強的人擔任,且必須經(jīng)過鐵路局相關部門培訓合格后持證上崗;勞務工不得擔任營業(yè)線施工的安全防護員和帶班人員等工作,不準單獨使用各類作業(yè)車輛。
九、車站向施工區(qū)域發(fā)車時,駐站員必須立即向現(xiàn)場防護員發(fā)出確報,防護員必須在現(xiàn)場盯控,確認現(xiàn)場已停止作業(yè)并確認機械材料未侵入限界,發(fā)現(xiàn)危及行車安全的情況,要立即通知駐站員禁止向施工區(qū)間放行列車,同時在現(xiàn)場設置停車防護。行車有變化時,駐站員要及時現(xiàn)場防護員發(fā)出變更通知?，F(xiàn)場防護員必須將接到的信息及時傳達至施工現(xiàn)場負責人。
十、駐站員負責在車站辦理施工封鎖手續(xù),向施工負責人傳達調(diào)度命令,通報列車運行情況,負責向車站值班員傳達開通線路請求,駐站員和防護員在執(zhí)行任務時,應佩戴標志,攜帶通訊設備,防護員還必須攜帶必備的防護用品,隨時觀察施工現(xiàn)場和列車運行情況,發(fā)現(xiàn)異常及時通報駐站員和施工現(xiàn)場負責人。
十一、駐站員要隨時與防護員保持聯(lián)系,如聯(lián)系中斷,防護員要立即通知施工負責人停止作業(yè),必要時將線路恢復至準許放行狀態(tài)。
十二、進行鉆孔、挖掘作業(yè)前必須先確定地下無營業(yè)線設備線纜,施工中各種溝槽的開挖,作業(yè)前必須進行施工調(diào)查,并通知營業(yè)線管理單位安全人員到場監(jiān)護,監(jiān)護人員未到,嚴禁從事上述作業(yè);對各種電力、通信、信號電纜按要求做好防護,嚴防挖斷電纜事件發(fā)生。
十三、發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)斷線及部件損壞等情況時,不準直接或間接與之接觸,要立即通知營業(yè)線相關部門人員到場,在接觸網(wǎng)檢修人員未到達前,應距斷線接地處10m以外設置防護,嚴禁人員接近,施工中,任何作業(yè)均不得影響接觸網(wǎng)支柱、地錨等設施的穩(wěn)定。
十四、營業(yè)線施工準入證按操作人員發(fā)放,有效期最長一個月,施工內(nèi)容、地點、操作人員有一項發(fā)生變化時必須重新辦證,準入證要隨車攜帶,沒有準入證的設備禁止一切涉及營業(yè)線范圍內(nèi)的施工。
十五、手續(xù)不全、安全措施不到位、盯控人員不到崗、監(jiān)護配合單位人員未到場監(jiān)護前,嚴禁任何人擅自進行臨近營業(yè)線施工。
十六、施工要點實行《施工要點安全卡控卡》制度,按《鐵路技術管理規(guī)程》的有關規(guī)定辦理要點手續(xù)。施工現(xiàn)場負責人在接到駐站員傳達的調(diào)度命令,確認按規(guī)定設好防護后,方能開始施工。
十七、現(xiàn)場負責人要嚴格按審定的方案、范圍、批準的施工計劃組織施工,施工中認真落實施工安全措施,現(xiàn)場負責人因施工所造成的行車安全應承擔相應的責任。
十八、在接觸網(wǎng)未停電情況下,人身和隨身攜帶的物品與接觸網(wǎng)設備帶電部分必須保持不小于2m的安全距離;現(xiàn)場負責人應隨時掌握施工進度,與有關電務、接觸網(wǎng)等單位密切配合,確保在批準的時間內(nèi)完成施工任務。
十九、必須確保營業(yè)線兩側(cè)排水暢通,不得因施工造成營業(yè)線安全區(qū)內(nèi)積水或排水不暢。
二十、不得漏報、瞞報施工項目,不得無計劃、超計劃施工,堅持按點施工,嚴禁提前、滯后施工。
二十一、施工后堅持逐級復查制度,及時清理施工機具、路料等,達到標準和放行列車條件并經(jīng)設備管理單位確認后,方可在《行車設備施工登記薄》內(nèi)銷記交付開通使用,以確保行車和人身安全。
二十二、現(xiàn)場必須配備專職安全檢查人員,負責現(xiàn)場安全,明確安全把關重點,認真檢查各項安全措施的落實情況,對落實不到位的要暫停施工,監(jiān)督其整改落實,對不服從的要及時向施工負責人匯報。
二十三、各級管理人員和作業(yè)人員必須和營業(yè)線監(jiān)護人員做好配合,有不同意見及時向上級反映,嚴禁出現(xiàn)不聽監(jiān)護人員勸阻冒險蠻干的情況。
二十四、對違反本制度的隊伍及人員,視情節(jié)輕重進行處罰或清退出場。
