建立健全各項消防安全管理制度

建立健全各項消防安全管理制度

4.1消防安全教育、培訓

4.1.1一般規(guī)定

學校、幼兒園應當對教工、職工每半年至少進行一次消防安全培訓,并保留培訓記錄.

各部門責任人應對下屬教工、職工進行不定期的教育和培訓.

學校、幼兒園應當組織新上崗和進入新崗位的教工、職工進行上崗前的消防安全培訓.

學校、幼兒園應當將消防安全常識納入教學和培訓的內容,并保證一定的課時.在學生活動的公共區(qū)域,應張貼消防安全宣傳教育的圖畫,并通過廣播、閉路電視等媒體向學生宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識.

學校、幼兒園應結合全國“119”“3.29”消防宣傳日等宣傳活動組織開展有針對性的消防宣傳、教育活動.

組織開展宣傳教育和培訓的情況,應做好記錄.

4.1.2宣傳教育和培訓的內容應當包括:

-- 有關消防法律、法規(guī)和學校的各項消防安全規(guī)章制度;

-- 本單位和本崗位火災危險性和防火措施;

-- 有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法;

-- 報火警、撲救初期火災及逃生自救的知識和技能;

-- 組織、引導學生、幼兒疏散的知識和技能;

-- 火災案例等其他消防安全宣傳教育內容.

4.1.3下列人員應當接受消防安全專門培訓:

- 單位的消防安全責任人、消防安全管理人;

- 專、兼職消防管理人員;

- 消防控制室的值班、操作人員,并應持證上崗;

- 特殊工種人員,并應持證上崗;

- 學校、幼兒園講授消防常識課程的老師;

- 其它依照規(guī)定應當接受消防安全專門培訓的人員.

4.2防火巡查、檢查

4.2.1學校、幼兒園應當對執(zhí)行消防安全制度和落實防火安全措施情況進行巡查和檢查.

檢查前要確定檢查人員、內容、部位和頻次.

檢查結束后,檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄表上簽名,做好檢查記錄,存入單位消防安全管理檔案.

巡查、檢查過程檢查人員應當及時糾正違章行為,妥善處置火災危險,無法當場處置的,應當立即報告.發(fā)現(xiàn)初起火災應當立即報警并及時撲救.

4.2.2巡查工作應以學生、幼兒宿舍為重點,夜間防火巡查應至少每2小時進行一次.并以下列內容為主要內容

-- 用火、用電有無違章情況及是否做到人走后停火、停電;

-- 安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應急照明是否完好,對檢查到的安全出口門應逐一進行開啟檢查,對安全疏散指示標志、應急照明應進行抽查,抽查率不得低于10%;

-- 消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整,有無過期、損壞及不清潔現(xiàn)象;

-- 常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)、是否關閉不嚴、閉門器是否損壞;

-- 消防安全重點部位的人員在崗及工作記錄情況;

-- 其它消防安全情況.

4.2.3學校、幼兒園應每月至少組織有關部門進行一次全面的防火檢查,以下列內容為主要檢查內容學校、幼兒園應每月至少組織有關部門進行一次全面的防火檢查.

-- 火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;

-- 安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況,安全出口檢查率要達到100%,疏散指示、應急照明要抽檢20%以上;

-- 消防水源情況,要做出水試驗,抽檢率不得低于10%;

-- 滅火器材配置及有效情況;

-- 用火、用電有無違章情況,查看用火、用電審批登記;

-- 重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況,要抽人員進行考核,抽考率不得低于20%;

-- 消防安全重點部位的管理情況、要查看工作記錄;

-- 易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要場所的防火安全情況;

-- 消防控制室值班情況和設施運行、記錄情況;

-- 防火巡查情況,要查看巡查記錄是否全面、認真、是否完成了規(guī)定的次數(shù);

-- 消防安全標志的設置情況和完好、有效情況;

-- 其他需要檢查的內容.

4.2.4學校、幼兒園至少每季應對所設置的建筑消防設施進行一次功能性檢查,檢查的主要內容包括:

-- 手動和自動報警設施的報警情況;

-- 自動噴水滅火系統(tǒng)的末端放水情況;

-- 消防水泵啟動情況;

-- 自備發(fā)電機組的切換情況;

-- 最不利點消火栓的壓力情況;

-- 消防電梯迫降情況;

-- 防煙排煙的啟動情況等.

4.3.0安全疏散設施管理

學校、幼兒園應加強安全疏散設施管理,應達到下列要求:

防火門、防火卷簾、疏散指示標志、火災應急照明、火災應急廣播等設施處于正常狀態(tài);

保持疏散通道、安全出口暢通,嚴禁占用疏散通道,嚴禁在使用期間將安全出口上鎖或在安全出口、疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物,不得遮擋、覆蓋或疏散指示標志;

公共區(qū)域和客房內要設置疏散示意圖;

工作人員應掌握引導客人疏散的技能.

4.4.0 消防控制室值班

--消防控制中心操作管理人員應認真學習國家消防法規(guī)、技術規(guī)范和有關消防聯(lián)動控制及操作等專業(yè)知識,應具備專業(yè)操作資格,持證上崗;

--消防控制中心操作管理人員應能熟練掌握消防設施設備操作技能和常見故障處理方法.負責24小時監(jiān)視消防主機、閉路監(jiān)控、防盜報警信號.控制室值班人員接到火警信號后,應通知服務員或巡樓警衛(wèi)(或其他就近工作人員)進行確認,及時報警并告知總機通知相關人員到場處置;

--消防控制中心操作管理人員值班期間嚴禁脫崗,不得在控制中心內大聲喧嘩、嬉鬧.保持室內物品擺放整齊,衛(wèi)生清潔,提前15分鐘交接班,并認真填寫交接班記錄和《自動消防設施設備系統(tǒng)運行情況登記表》;.

4.5 消防設施、器材維護保養(yǎng)

4.5.1學校、幼兒園應加強建筑消防設施、滅火器材的日常管理,確保建筑消防設施、器材應完整、有效.建立維護管理檔案,記明類型、配置數(shù)量、設置部位和維護管理負責人.

學校、幼兒園應當按照建筑消防設施檢查維修保養(yǎng)有關規(guī)定的要求,對建筑消防設施的完好有效情況進行檢查和維修保養(yǎng).設有自動消防設施的學校、幼兒園,每年應當對其自動消防設施進行全面檢查測試,并出具檢測報告,存檔備查.建筑滅火器每年至少進行一次由具備資格的維修單位實施的功能性檢查.

4.5.2學校、幼兒園內設置的消火栓系統(tǒng)應達到下列要求:

-- 消火栓不被遮擋、擠占、埋壓;

-- 消火栓有明顯標識并與相鄰環(huán)境有明顯區(qū)別;

-- 消火栓配置的水槍、水帶齊全,水帶盤接方式正確;

-- 消火栓箱內遠距離啟動按鈕工作正常;

-- 消火栓無明顯損傷、腐蝕、泄漏;

-- 消火栓壓力正常.

4.5.3學校、幼兒園內設置的自動噴水滅火系統(tǒng)應達到下列要求:

-- 灑水噴頭外觀完好;

-- 無損壞、泄漏等情況;

-- 檢查濕式報警閥時,在其試水裝置處放水,報警閥應及時動作;水力警鈴應發(fā)出報警信號,并應啟動消防水泵;

-- 應利用末端試水裝置對水流指示器進行試驗;

-- 寒冷季節(jié),消防儲水設備的任何部位均不應結冰.

4.5.4 學校、幼兒園內設置的火災自動報警系統(tǒng)應進行下列功能測試:

-- 采用專用檢測儀器分期分批試驗探測器的動作及確認燈顯示;

-- 試驗火災警報裝置的聲光顯示;

-- 試驗水流指示器、壓力開關等報警功能、信號顯示;

-- 對備用電源進行1~2次充放電試驗,1~3次主電源和備用電源自動切換試驗;

4.5.5用消防設施設備聯(lián)動控制柜自動或手動檢查下列消防控制設備的控制顯示功能:

--防排煙設備、電動防火閥、電動防火門、防火卷簾等的控制設備;

-- 室內消火栓、自動噴水滅水系統(tǒng)的控制設備;

--火災應急廣播、火災應急照明燈及疏散指示標志燈;

--強制消防電梯停于首層試驗;

--消防通訊設備應在消防控制室進行對講通話試驗;

--檢查所有轉換開關;

--強制切斷非消防電源功能試驗;

-- 試驗火災事故廣播設備的功能.

4.5.6滅火器管理應達到下列要求:

-- 滅火器設在位置明顯地點,取用方便,滅火器箱不得上鎖鎖閉;

-- 滅火器材擺放穩(wěn)固,銘牌完整清晰、朝外,未被埋壓或被挪作他用;

-- 滅火器表面清潔、干燥,沒有銹蝕現(xiàn)象,避免日光曝曬和強輻射熱;

-- 滅火器保險銷和鉛封完好,噴嘴或噴射軟管暢通,沒有堵塞、變形和損傷缺陷;

-- 滅火器已充滿滅火劑和驅動氣體;

-- 滅火器壓力表讀數(shù)或壓力指示器指示正確;

-- 及時更換滅火器損壞器件,檢查、維修過的滅火器,在滅火器的筒身和貯氣瓶上分別貼上維修銘牌;

-- 對符合ga 95-1995標準5.1條報廢條件的滅火器,必須作報廢處理.

4.6用火、用電安全管理

4.6.1所有電器設備應由具有電工資格的人員負責安裝和維修,嚴禁非電工人員作業(yè),徒工在作業(yè)時需有證電工監(jiān)護.

電氣設備的安裝和線路的敷設應符合gb50303-2002、gb50045-95、gbj16-87、gb50098-98的有關規(guī)定.

在防爆、防潮、防塵的部位安裝電氣設備時,必須符合安全要求.

每年對電氣線路和設備進行一次絕緣性能檢測.

4.6.2學校、幼兒園電氣設備的安裝及線路的敷設應符合gb50303-2002標準的規(guī)定,并應達到下列要求:

-- 明敷塑料導線應穿管或加線槽保護,吊頂內的導線應穿金屬管或b1級pvc管保護,導線不得裸露,并且要留有70×70cm的檢修孔1至2處;

-- 配電箱的殼體和底板宜采用a級材料制作.配電箱不得安裝在b2級以下(含b2級)的裝修材料上;

-- 開關、插座應安裝在b1級以上的材料上;幼兒園的開關、插座必須安裝在兒童無法觸及的位置;

-- 照明、電熱器等設備的高溫部位靠近非a級材料、或導線穿越b2級以下裝修材料時,應采用巖棉、瓷管或玻璃棉等a級材料隔熱;

-- 不能用銅絲、鋁絲代替保險絲.

4.6.3學校、幼兒園應嚴格落實下列電氣防火安全措施:

-- 增加用電負荷時,應辦理相關用電審核、審批手續(xù),不得超負荷用電;

-- 使用期間不得進行設備檢修、電氣焊作業(yè)、;

-- 嚴禁在人員活動場所使用電熱器具、高熱燈具、具有火災危險性的移動照明燈具和用電器具;

-- 非使用期間除必要照明設施外,應關閉其它電器設備,降落共享空間處的防火卷簾;

--停送電時,在確認安全后方可操作.停電時先斷負荷開關,后斷電源開關,送電時先送電源開關,后送負荷開關.

4.6.4學校、幼兒園應加強對可燃物及使用明火設施等火源的管理,并嚴格落實以下管理措施:

-- 嚴格內部動用明火審批制度,落實現(xiàn)場監(jiān)護人和防范措施;

-- 固定用火設施和大型用電設備落實專人負責;

-- 學校、幼兒園內嚴禁帶入和存放易燃易爆物品;

-- 學校、幼兒園客房內禁止使用蠟燭取代電氣照明;

-- 服務區(qū)禁止使用溶劑汽油、可燃氣體做燃料的取暖爐具;

-- 及時制止遺留火種等行為,及時清除煙頭等火種或可燃物.

--學校、幼兒園進行裝修時,應嚴格落實消防安全管理措施,在裝修施工現(xiàn)場動用電氣焊等明火時,應清除周圍及焊渣滴落區(qū)的可燃物質,并設專人監(jiān)督,裝修施工現(xiàn)場嚴禁吸煙,嚴禁在運行中的管道、裝有易燃易爆的容器和受力構件上進行焊接和切割.

4.7 滅火和應急疏散演練

4.7.1組織機構、分工

學校、幼兒園的全體員工必須會組織人員疏散,且應當熟知必要的消防安全常識.滅火和應急疏散組織機構的主要組織和分工如下:

-- 指揮部:負責在公安消防隊到達之前指揮滅火和應急疏散工作;

-- 滅火行動組:負責按照預案,采用各種方式及時到達現(xiàn)場撲救火災;

-- 通信聯(lián)絡組:負責報火警、迎接消防車輛及人員,與有關部門保持暢通聯(lián)絡;

-- 疏散引導組:負責維護火場秩序,疏散被困人員,搶救重要物資;

-- 安全防護救護組:負責搶救傷員,準備必要的醫(yī)用藥品.

4.7.2 預案的編制

學校、幼兒園滅火和應急疏散的制定,應結合實際情況,考慮不同的起火部位,起火時間.主要包括下列程序和內容:

-- 報警和接警處置程序:發(fā)現(xiàn)火情后,立即用口頭、電話或使用手動報警按鈕向單位或有關負責人報警.相關人員接到報警后,應立即對火情的真實性進行確認,確認發(fā)生火情后,應立即向公安消防隊報火警,然后啟動消防泵等消防設施并組織有關人員撲救初起火災;

-- 應急疏散的組織程序:火災發(fā)生后,疏散引導組人員應立即到達指定位置,負責火場人員和物資的疏散,通過應急廣播或采用擴音機等方式,引導火場人員按指定的路線有秩序地撤離.

-- 撲救初起火災的程序:在公安消防隊到達前,滅火行動組應按預案,按照“先救人、后救物、先重點、或一般”的原則,指揮各組人員就位,充分利用滅火器、消火栓或自動消防設施,開展火災撲救工作;

-- 通信聯(lián)絡、安全防護救護程序:火災發(fā)生后,通信聯(lián)絡人員及時將指揮員下達的命令傳達至學校、幼兒園各部位人員,同時向指揮員反饋各部位的行動情況;

-- 善后處置程序:火災撲滅后,各部位應及時清點本部門人員數(shù)量和物資損失情況,并向指揮員匯報,由指揮員決定是否采取進一步行動.相關應及時封閉火災現(xiàn)場,保護火災現(xiàn)狀,等待公安消防隊進行現(xiàn)行進行火災調查工作.

4.7.3演練的實施

屬于消防安全重點單位的學校、幼兒園應每半年至少組織一次滅火和應急疏散演練.其他學校、幼兒園應當結合本場所實際,參照制定相應的應急方案,至少每年組織一次演練.

消防演練時,應當學校、幼兒園入口處設立帶有“正在進行消防演練”字樣的標志牌,并事先告知演練范圍內的人員.

演練結束后,應做好記錄,及時總結演練過中存在的問題,完善預案內容.

4.8火災隱患整改

4.8.1隱患整改本著及時、高效、實用、經(jīng)濟的原則,確保不發(fā)生火災事故.

4.8.2學校、幼兒園對存在的能當場整改的火災隱患的,應當責成有關人員當場改正,督促落實,并做好記錄:

對不能當場改正的火災隱患,消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員,落實整改資金,并向上級主管部門報告.

在火災隱患未消除之前,應當落實防范措施,保障消防安全.對不能確保消防安全,隨時可能引發(fā)火災或者一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的,應當將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改.

4.8.3對存在的重大火災隱患,學校、幼兒園應當積極制定解決方案、籌措資金,并及時向上級主管部門或者當?shù)厝嗣裾畧蟾?

隱患整改前能停業(yè)的要停業(yè),不能停業(yè)的應報經(jīng)當?shù)毓蚕罊C構同意后,落實消防安全防范措施,實行嚴格管理,保證不發(fā)生問題.

4.8.4火災隱患整改完畢后,負責整改的部門或人員應當將整改情況報請職能部門及時驗收,驗收合格后送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字后存檔備查.

對公安消防機構責令限期改正的火災隱患,學校、幼兒園應當在規(guī)定的期限內改正并寫出火災隱患整改復函,報送當?shù)毓蚕罊C構進行及時的驗收.

4.9.消防安全工作考評和獎懲

4.9.1 學校、幼兒園應根據(jù)各項消防安全管理規(guī)定的具體要求,制定消防安全工作的考評和獎懲規(guī)定,明確實施消防安全管理工作考評和獎懲的程序、內容、方法.

4.9.2 學校、幼兒園的消防安全責任人、消防安全管理人、消防安全的歸口管理部位應將消防安全工作納入單位年度考評的總體內容,實行消防安全工作一票否決制.

4.9.3 學校、幼兒園應明確內部監(jiān)督和制約機制,嚴格執(zhí)行內容獎懲規(guī)定,做到獎優(yōu)罰劣.