粉塵防治安全衛(wèi)生管理規(guī)范制度
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于寧波華業(yè)電力工程有限公司粉塵作業(yè)過(guò)程的控制,以及作業(yè)防護(hù)的管理。
2 規(guī)范性引用文件
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2002-05-01實(shí)施 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法
國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1987]105號(hào) 中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例
gb5817-86 生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)
全國(guó)電力行業(yè)塵肺病防治暫行辦法
華東電力行業(yè)塵肺病防治實(shí)施細(xì)則
3 職責(zé)
3.1 公司粉塵治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公司粉塵治理的防治工作,由公司總工擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。粉塵治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織研究并制定防塵技術(shù)措施和衛(wèi)生保健措施;協(xié)調(diào)、解決防塵工作中的重大問(wèn)題;根據(jù)工作優(yōu)劣對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰或處罰。
3.2 工程部是公司粉塵治理領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)。工程部具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各項(xiàng)目粉塵治理工作的開(kāi)展;組織制定落實(shí)防塵技術(shù)措施和防護(hù)措施;負(fù)責(zé)對(duì)粉塵作業(yè)工程項(xiàng)目進(jìn)行危害識(shí)別,確定應(yīng)落實(shí)的防護(hù)措施;負(fù)責(zé)接觸粉塵人員的健康監(jiān)護(hù)、監(jiān)測(cè)的管理工作;負(fù)責(zé)總結(jié)和推廣粉塵治理的工作經(jīng)驗(yàn)。
3.3 人力資源部負(fù)責(zé)制定并督促執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)用品及津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)勞動(dòng)分級(jí)工作,做好勞動(dòng)條件分級(jí)統(tǒng)計(jì)工作及分析管理工作;參加對(duì)作業(yè)人員接觸粉塵情況進(jìn)行評(píng)定工作;負(fù)責(zé)組織職業(yè)衛(wèi)生的培訓(xùn)工作。
3.4 物資部負(fù)責(zé)組織防塵用品合格供方及定點(diǎn)單位的評(píng)定;負(fù)責(zé)防護(hù)用品、設(shè)備監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放、維修和送檢等管理工作。
3.5 綜合辦公室負(fù)責(zé)粉塵治理作業(yè)中職業(yè)衛(wèi)生的管理。負(fù)責(zé)員工的健康檢查、健康評(píng)定和健康檔案的建立和接觸粉塵人員的統(tǒng)計(jì)管理工作。
3.6 工會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督職業(yè)衛(wèi)生工作的執(zhí)行情況。 參與并監(jiān)督防塵技術(shù)措施和防護(hù)措施的落實(shí)情況; 負(fù)責(zé)收集、反饋員工對(duì)防塵用品的有關(guān)意見(jiàn)和建議,并督促有關(guān)部門解決落實(shí);負(fù)責(zé)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生防治宣傳工作。
3.7 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)執(zhí)行公司粉塵作業(yè)安全管理工作。項(xiàng)目部組織作業(yè)過(guò)程的粉塵危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和粉塵危害控制工作;負(fù)責(zé)編制和實(shí)施防塵技術(shù)措施及防護(hù)措施;負(fù)責(zé)防塵用品使用計(jì)劃的申報(bào)工作;檢查、監(jiān)督、糾正現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員粉塵作業(yè)行為。
4. 粉塵作業(yè)安全管理
4.1 常見(jiàn)的粉塵作業(yè)
常見(jiàn)的粉塵作業(yè)一般分為:
a) 保溫作業(yè);
b) 焊接作業(yè);
c) 爆破作業(yè);
d) 除銹作業(yè);
e) 油漆作業(yè);
f) 清掃作業(yè);
g)檢修作業(yè)。
4.2 粉塵分類
a)按粉塵的性質(zhì)分類:無(wú)機(jī)性粉塵、有機(jī)性粉塵、混合性粉塵。
b)按粉塵顆粒的大小分類:灰塵、塵霧、塵煙。
c)按光學(xué)分類:可見(jiàn)粉塵、顯微粉塵、超顯微粉塵。
4.3 粉塵作業(yè)的管理
4.3.1 人員要求
4.3.1.1不滿十八周歲的未成年人禁止從事粉塵作業(yè)
4.3.1.2有下列禁忌癥者不得從事粉塵作業(yè):
a) 各種類型活動(dòng)性肺結(jié)核病。
b) 慢性肺部疾病,嚴(yán)重慢性上呼吸道和支氣管疾病。
c) 顯著影響肺功能的胸膜、胸廓疾病。
d) 嚴(yán)重的心血管系統(tǒng)疾病。。
4.3.1.3對(duì)接觸粉塵作業(yè)的員工,應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查,并建立職工健康監(jiān)護(hù)檔案。
4.3.1.4不應(yīng)在粉塵工作場(chǎng)所用膳和飲水。
4.3.2 防護(hù)要求
4.3.2.1 凡涉及粉塵作業(yè)的施工項(xiàng)目,個(gè)體安全防護(hù)用品、器具、通風(fēng)設(shè)備應(yīng)齊備。
4.3.2.2 紗布口罩不得作防塵口罩使用,空氣過(guò)濾式防塵口罩可選擇免保養(yǎng)型防塵口罩如:普通式、呼氣閥式、焊接專用式等。
4.3.2.3 在進(jìn)入設(shè)備容器、深井、隧道內(nèi)進(jìn)行粉塵作業(yè)前,應(yīng)經(jīng)檢測(cè)人員(或委托環(huán)保部門)用監(jiān)測(cè)儀器測(cè)定作業(yè)環(huán)境的粉塵濃度,并進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)或水抑塵,降低粉塵濃度。
4.3.2.4 在進(jìn)行有粉塵作業(yè)時(shí),應(yīng)配備足夠適用的個(gè)體防護(hù)用具(防塵口罩、半面式(全面式)防塵面罩、動(dòng)力送風(fēng)防塵面具、供氣式面具)和預(yù)防性保健藥品。
4.3.2.5 粉塵作業(yè)或揚(yáng)塵點(diǎn),應(yīng)采用水、風(fēng)(通風(fēng))等綜合的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施來(lái)做好防塵工作。不應(yīng)在沒(méi)有采取防塵措施的情況下進(jìn)行作業(yè)。
4.3.2.6 對(duì)粉塵嚴(yán)重的作業(yè)部位(如:前后爐膛、未部受熱面、空預(yù)器、燃燒器層及以下區(qū)域等)進(jìn)行作業(yè),作業(yè)人員必須正確配戴過(guò)濾式口罩如:半面式(全面式)面具,或供氣式的送風(fēng)半面(全面)式面罩,進(jìn)行有效的個(gè)體防護(hù)措施,不應(yīng)配戴空氣過(guò)濾式免保養(yǎng)型防塵口罩進(jìn)入上述作業(yè)部位。
4.3.3 過(guò)程控制要求
4.3.3.1 凡涉及粉塵作業(yè)的施工項(xiàng)目,在開(kāi)工前,施工單位應(yīng)在編制安全施工技術(shù)措施時(shí)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和制定防止粉塵危害的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)治理措施和防護(hù)措施,經(jīng)安全員和工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督員審核,報(bào)項(xiàng)目總工批準(zhǔn),必要時(shí)須公司工程部審核,公司總工批準(zhǔn)。
4.3.3.2 作業(yè)前,專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全施工技術(shù)措施中職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施交底,使每個(gè)作業(yè)人員心中有數(shù),并作好交底記錄。
4.3.3.3 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督員和技術(shù)人員應(yīng)在作業(yè)前檢查安全施工技術(shù)措施中職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施的落實(shí)情況,只有在安全施工技術(shù)措施中職業(yè)衛(wèi)生措施已交底、且正確無(wú)誤落實(shí)情況下,方可同意開(kāi)工,否則有權(quán)阻止施工。
4.3.3.4 凡進(jìn)入設(shè)備容器、深井、隧道內(nèi)進(jìn)行粉塵作業(yè),應(yīng)到項(xiàng)目安全部門或業(yè)主有關(guān)部門辦理“安全施工作業(yè)票”或“熱力機(jī)械工作票”,作業(yè)人員必須按防護(hù)要求穿戴適用的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品、器具等。
4.3.3.5 在落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施同時(shí),作業(yè)人員應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的防淋保護(hù)措施,如電器開(kāi)關(guān)、電器設(shè)備等。
4.3.3.6 粉塵作業(yè)人員工作時(shí)應(yīng)按作業(yè)環(huán)境粉塵濃度測(cè)定結(jié)果,配戴適宜的防塵用品。
4.3.3.7 作業(yè)人員使用的防塵保護(hù)用品, 應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。除免保養(yǎng)型防塵口罩外的(不屬消耗類)防塵保護(hù)用品必須落實(shí)專人定期進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)和保養(yǎng)。
4.4 防塵技術(shù)措施
4.4.1一切粉塵作業(yè)活動(dòng)必須有防塵技術(shù)治理措施和防塵保護(hù)措施,無(wú)措施或未交底,嚴(yán)禁布置作業(yè)。
4.4.2保溫作業(yè)過(guò)程中,除必須做好防材料散落的措施外(大面積保溫作業(yè)必須設(shè)置尼龍圍網(wǎng)或彩條編織布來(lái)阻擋揚(yáng)塵),并應(yīng)自上而下對(duì)不同作業(yè)部位噴水抑塵,并及時(shí)清理干凈,為防止二次揚(yáng)塵還應(yīng)定期灑水。
4.4.3粉塵作業(yè)應(yīng)盡量避免同其他作業(yè)活動(dòng)交叉進(jìn)行,在無(wú)法避免的情況下,應(yīng)做好隔離措施和防塵措施作業(yè)后,并經(jīng)安全員確認(rèn),才可進(jìn)行作業(yè)。
4.4.4通風(fēng)不暢的作業(yè)區(qū)域,應(yīng)安設(shè)通風(fēng)換氣裝置及空氣凈化設(shè)施。
4.4.5 在機(jī)務(wù)檢修作業(yè)前,需進(jìn)入容器內(nèi)作業(yè)的(如:前后爐膛、部受熱面、空預(yù)器、磨煤機(jī)內(nèi)等),必須對(duì)容器內(nèi)進(jìn)行水沖洗,并進(jìn)行通風(fēng),佩戴適宜防塵防護(hù)用具才可作業(yè)。
4.4.6在容器外部作業(yè)(如:空預(yù)器、磨煤機(jī)、煤粉管、灰斗、燃燒器層及以下區(qū)域等),可用水對(duì)拆除設(shè)備后的檢修現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行噴淋,并及時(shí)清掃干凈。
4.4.7檢測(cè)人員需分階段用監(jiān)測(cè)儀器按時(shí)測(cè)定檢修現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)環(huán)境的粉塵濃度,從中查看粉塵的危害程度,為防塵工作提供依據(jù),確保作業(yè)環(huán)境符合要求。
4.5 防塵防護(hù)用品的采購(gòu)
4.5.1由專職粉塵治理管理人員負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)人員來(lái)確定防塵防護(hù)用品,并由物資部門統(tǒng)一采購(gòu)。
4.5.2所采購(gòu)的防護(hù)用品,必須是公司物資采購(gòu)合格供方或定點(diǎn)單位所提供的產(chǎn)品。
4.5.3 各項(xiàng)目應(yīng)在年初或新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工前(至少一周)根據(jù)工程進(jìn)度及分項(xiàng)情況做好年度(工程項(xiàng)目期限)防塵防護(hù)用品的定購(gòu)計(jì)劃,包括實(shí)際需要規(guī)格、型號(hào)等,并報(bào)物資部門予以采購(gòu)。
4.5.4各項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定做好防塵防護(hù)用品的管理工作。
4.6 健康管理
4.6.1對(duì)已確診為塵肺病的員工,按《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》,調(diào)離粉塵作業(yè)崗位,并給予治療或療養(yǎng)。
4.6.2 對(duì)新發(fā)現(xiàn)的病人,要建立個(gè)人病案和隨訪制度,以控制病情發(fā)展,病情診斷按《職業(yè)病診斷管理辦法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.6.3 對(duì)于疑似塵肺(o+)和i期塵肺病人,按勞動(dòng)部發(fā)(96)266號(hào)文《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》的規(guī)定執(zhí)行,并應(yīng)作為觀察治療重點(diǎn),做好塵肺二級(jí)預(yù)防工作。
5 培訓(xùn)
5.1職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育的主要內(nèi)容,納入培訓(xùn)規(guī)劃。
5.2對(duì)各級(jí)管理人員應(yīng)進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)管理和有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生與職業(yè)危害基本知識(shí)的培訓(xùn)。
5.3檢測(cè)管理技術(shù)人員應(yīng)進(jìn)行預(yù)防性工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)技術(shù)方法的培訓(xùn)以及職防人員應(yīng)進(jìn)行塵肺病治療技術(shù)的培訓(xùn)。
5.4員工應(yīng)定期進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)教育及培訓(xùn)。
6 獎(jiǎng)懲
6.1對(duì)在粉塵治理及防治工作中有顯著成績(jī)的項(xiàng)目部和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6.2對(duì)違反《全國(guó)電力行業(yè)塵肺病防治暫行辦法》及《華東電力行業(yè)塵肺病防治實(shí)施細(xì)則》和本管理標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目部和個(gè)人給予經(jīng)濟(jì)處罰。
6.2.1不按職業(yè)安全衛(wèi)生管理(ohsms)的有關(guān)程序要求對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)、制定防止粉塵危害的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)治理措施和防護(hù)措施,對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人處以200元罰款。
6.2.2 粉塵嚴(yán)重作業(yè)部位未經(jīng)檢測(cè),不落實(shí)防塵措施,強(qiáng)制作業(yè)人員作業(yè),對(duì)違章領(lǐng)導(dǎo)處以300元罰款。
6.2.3 不按規(guī)定在粉塵作業(yè)場(chǎng)所正確配戴防塵用品,對(duì)違章者處以100元罰款。
6.2.4安全施工技術(shù)措施中防塵技術(shù)治理措施作業(yè)前不進(jìn)行交底,對(duì)技術(shù)員處以100元罰款。
6.2.5 發(fā)生違章被指出后仍不改正,對(duì)違章者處以200元罰款。
6.2.6 進(jìn)入設(shè)備容器、深井、隧道內(nèi)進(jìn)行粉塵作業(yè),不按規(guī)定辦理“安全施工作業(yè)票”或“熱力機(jī)械工作票”,對(duì)責(zé)任人處以200元罰款。
6.2.7 作業(yè)時(shí),未按安全措施要求實(shí)施防塵措施,或在實(shí)施防塵措施時(shí)未對(duì)設(shè)備防護(hù)(防淋、防撞)措施進(jìn)行落實(shí),視情節(jié)輕重,對(duì)工作負(fù)責(zé)人處以50-200元罰款,造成事故的,按公司《安全獎(jiǎng)懲制度》有關(guān)規(guī)定,追究事故責(zé)任。
6.2.8 倉(cāng)庫(kù)提供不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的防塵用品,對(duì)倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人處以100元罰款。
6.3 違反《中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例》,致使企業(yè)、投資者和員工利益受損失,情節(jié)嚴(yán)重的,按上級(jí)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
6.4 對(duì)違反本標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目單位,根據(jù)公司《安全獎(jiǎng)懲制度》有關(guān)規(guī)定予以考核。6.5 所罰款額全部用于粉塵治理的防治工作。
7 記錄
7.1下列記錄按記錄控制程序進(jìn)行控制:
7.1.1安全施工作業(yè)票。由安全部門提供表式,施工單位形成和保存記錄;
7.1.2風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃表(rcp)。由技術(shù)部門提供表式,施工單位形成和保存記錄;7.1.3安全措施交底記錄。由安全部門提供表式,施工單位形成和保存記錄;
7.1.4物資采購(gòu)申請(qǐng)表。(個(gè)體防護(hù)用品采購(gòu)單獨(dú)制單)由物資部門提供表式,施工單位形成記錄,物資部門保存;
7.1.5接觸粉塵作業(yè)人員個(gè)人健康檔案記錄。由醫(yī)務(wù)部門提供表式并形成和保存記錄。
