建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度
1 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī),針對(duì)有關(guān)責(zé)任主體和工程項(xiàng)目,健全完善以下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度:
1.1建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度。
1.2 建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度。
1.3 建筑工程安全施工措施備案制度。
1.4 建筑工程開(kāi)工安全條件審查制度。
1.5 施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員持證上崗制度。
1.6 施工起重機(jī)械使用登記制度。
1.7 建筑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度。
1.8 危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度。
1.9 法律法規(guī)規(guī)定的其它有關(guān)制度。
2 各地區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)可結(jié)合實(shí)際,在本級(jí)機(jī)關(guān)建立以下安全生產(chǎn)工作制度:
2.1 建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度。定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行多角度、全方位分析,找出事故多發(fā)類型、原因和安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié),制定相應(yīng)措施,并發(fā)布建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告。
2.2 建筑工程安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度。在本行政區(qū)域內(nèi)各市、縣及有關(guān)企業(yè)中設(shè)置安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員,定期召開(kāi)會(huì)議,加強(qiáng)工作信息動(dòng)態(tài)交流,研究控制事故的對(duì)策、措施,部署和安排重大工作。
2.3 建筑工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度。在重大節(jié)日、重要會(huì)議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來(lái)和施工高峰期之前,認(rèn)真分析和查找本行政區(qū)域建筑工程安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取以往年度同時(shí)期曾發(fā)生事故的教訓(xùn),有針對(duì)性地提早作出符合實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署。
2.4 建筑工程重大危險(xiǎn)源公示和跟蹤整改制度。開(kāi)展本行政區(qū)域建筑工程重大危險(xiǎn)源的普查登記工作,掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況,經(jīng)常性的向社會(huì)公布建筑工程重大危險(xiǎn)源名錄、整改措施及治理情況。
2.5 建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層級(jí)監(jiān)督與重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)督檢查制度。監(jiān)督檢查下級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)政策和制定各項(xiàng)監(jiān)管措施情況;根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析,結(jié)合重大事故暴露出的問(wèn)題及在專項(xiàng)整治、監(jiān)管工作中存在的突出問(wèn)題,確定重點(diǎn)監(jiān)督檢查地區(qū)。
2.6 建筑工程安全重特大事故約談制度。上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要與事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人約見(jiàn)談話,分析事故原因和安全生產(chǎn)形勢(shì),研究工作措施。事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人要與發(fā)生事故工程的建設(shè)單位、施工單位等有關(guān)責(zé)任主體的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡,并將約談告誡記錄向社會(huì)公示。
2.7 建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度。對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的培訓(xùn),并進(jìn)行考核,考核合格的方可上崗。
2.8 建筑工程安全監(jiān)督管理檔案評(píng)查制度。對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查、行政處罰、事故處理等行政執(zhí)法文書(shū)、記錄、證據(jù)材料等立卷歸檔。
2.9 建筑工程安全生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度。將建筑工程安全生產(chǎn)各方責(zé)任主體和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良行為記錄在案,并利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等向全社會(huì)公示,加大安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督力度。
3 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合本部門(mén)、本地區(qū)工作實(shí)際,不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制,健全監(jiān)管制度,改進(jìn)監(jiān)管方式,提高監(jiān)管水平。
