煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

第一章總 則

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，逐步實(shí)現(xiàn)礦井動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障職工生命安全，強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)，提高安全保障能力，結(jié)合公司實(shí)際，特制訂本管理制度。

第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

一、工作目標(biāo)

全礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化按省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實(shí)行百分制考核，各專(zhuān)業(yè)均按一級(jí)考核，要求專(zhuān)業(yè)得分在90分以上，管理制度健全，資料齊全。

二、考核領(lǐng)導(dǎo)組

組長(zhǎng)： 李 建

常務(wù)副組長(zhǎng)： 閆占武

副組 長(zhǎng)： 劉德東 劉彥春 趙春林 單玉江 趙洪福

成員： 趙玉泉、張寶山、單國(guó)友、裴文秀、索建新、蘇飛、馮朝軍、肖增強(qiáng)、張慶生、蘇飛、李云龍

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，辦公室設(shè)在安全科，辦公室主任由劉彥春（兼）。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)制定礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法、并在實(shí)施過(guò)程中不斷完善、改進(jìn)。

2、在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施分步達(dá)標(biāo)規(guī)劃。

3、嚴(yán)格按照“旬檢月驗(yàn)、評(píng)分定級(jí)”制度,認(rèn)真組織安排標(biāo)準(zhǔn)化月度動(dòng)態(tài)檢查考核驗(yàn)收、季度聯(lián)合檢查驗(yàn)收工作。

4、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化月度檢查、季度全面檢查驗(yàn)收結(jié)果，提出獎(jiǎng)懲方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

5、負(fù)責(zé)各隊(duì)組日常的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查工作，組織有關(guān)部門(mén)接待上級(jí)的相關(guān)檢查，保質(zhì)保量的完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各種任務(wù)。

第三章達(dá)標(biāo)規(guī)劃

2023年是十八大之后的開(kāi)局年，是黃花山煤礦管理規(guī)范年、跨越發(fā)展年，也是我礦確定的精細(xì)化管理年。做好今年工作，既利當(dāng)前，也有益于完成十三五規(guī)劃的整體布置，因此不容有失，不可懈怠。

黃花山煤礦2023年工作的總體思路是：以十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以精細(xì)化管理為總抓手，建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工程，完成八項(xiàng)指標(biāo)，強(qiáng)化五項(xiàng)措施，努力創(chuàng)建高產(chǎn)、高效現(xiàn)代化煤炭企業(yè)。

一個(gè)總抓手：精細(xì)化管理。

五項(xiàng)重點(diǎn)工程：138西翼采區(qū)工程、聯(lián)合洗煤廠工程、職工公寓樓工程、地面排洪工程、主井皮帶運(yùn)輸工程。

八項(xiàng)指標(biāo)：

原煤產(chǎn)量15萬(wàn)噸，奮斗20萬(wàn)噸；進(jìn)尺1000米，奮斗750米;銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)8000萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1000萬(wàn)元；eva（企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值）400萬(wàn)元；原煤完全成本控制在200元/噸以?xún)?nèi)；職工人均收入較上年提高8 %；全年實(shí)現(xiàn)安全無(wú)事故。

一項(xiàng)指標(biāo)：進(jìn)尺計(jì)劃1000米，奮斗1200米。

地面建設(shè)十四項(xiàng)重點(diǎn)工程，即為職工宿舍樓、廠區(qū)門(mén)衛(wèi)改造、污水排放站、風(fēng)機(jī)房、主井房、空壓機(jī)房、鍋爐房、副井絞車(chē)房、器材庫(kù)、火藥庫(kù)、機(jī)電設(shè)備庫(kù)、污水處理站、機(jī)修車(chē)間、主井輸送機(jī)棧橋。

2023年礦井各專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)達(dá)標(biāo)規(guī)劃：

圍繞以上目標(biāo)，要強(qiáng)化5項(xiàng)保障措施：

一、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任

以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行干部帶班制度。按照三個(gè)五的基本工作要求，建設(shè)安全高效礦井。做好對(duì)標(biāo)貫標(biāo)達(dá)標(biāo)工作，推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)工作。

落實(shí)安全抵押和瓦斯治理、機(jī)電管理考核，分解各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、利益共享、重獎(jiǎng)重罰的激勵(lì)約束機(jī)制。

二、抓好精細(xì)化管理降低成本增效益

我礦將2023年發(fā)展主題確定為“精細(xì)化管理年”。制訂了精細(xì)化管理考核辦法和實(shí)施方案，考核對(duì)象涉及生產(chǎn)、機(jī)關(guān)、后勤各部門(mén)，考核內(nèi)容包含安全、質(zhì)標(biāo)、經(jīng)營(yíng)、執(zhí)行調(diào)度指令、精神文明建設(shè)等項(xiàng)目，并制訂了細(xì)致的精細(xì)化管理考核細(xì)則。2023年將從流程管理精細(xì)化、安全管理精細(xì)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理精細(xì)化、經(jīng)營(yíng)管理精細(xì)化、精神文明建設(shè)、執(zhí)行調(diào)度指令、創(chuàng)新工作的開(kāi)展等方面開(kāi)展工作，由此帶動(dòng)全公司精細(xì)化管理工作向縱深發(fā)展。

一是要理順生產(chǎn)管理程序，明確管理職責(zé)，合理配置勞動(dòng)力、設(shè)備等生產(chǎn)要素，優(yōu)化采掘布局，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率、效益最大化；二是要強(qiáng)化成本管理，按照上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)，層層分解，落實(shí)責(zé)任，同時(shí)要加強(qiáng)車(chē)輛、辦公費(fèi)等非生產(chǎn)性可控費(fèi)用的管理，節(jié)省開(kāi)支，要提高自制加工能力，加大自制加工、修舊利廢力度，以降低材料成本；三是強(qiáng)化人本管理，最大限度地發(fā)揮勞動(dòng)力效能，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；調(diào)整細(xì)化分配制度，將責(zé)任、貢獻(xiàn)、技能等納入分配，提高分配的科學(xué)性，激發(fā)職工的積極性。四是領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為，身體力行，全身心地提高執(zhí)行力，做到令行禁止，要知人善任，啟用能力的人，敢于承擔(dān)責(zé)任的人。將職責(zé)細(xì)化分解到每一項(xiàng)具體工作、細(xì)化管理制度的各個(gè)落實(shí)環(huán)節(jié)。通過(guò)抓好精細(xì)化管理，降低成本，提高效率，增加效益，保證我礦在煤炭市場(chǎng)行情下行的不利環(huán)境中占據(jù)有利地位。

三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新管理機(jī)制

創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的源動(dòng)力，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化生產(chǎn)配置，加大科技投入，創(chuàng)新生產(chǎn)管理是企業(yè)發(fā)展的必由之路。在新的一年，一要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)管理，發(fā)揮廣大職工的聰明才智，努力推動(dòng)科技進(jìn)步，提高職工素質(zhì)，逐步形成激勵(lì)廣大職工學(xué)習(xí)、掌握新知識(shí)、新技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)的機(jī)制。二要?jiǎng)?chuàng)新分配機(jī)制。按照“技能決定崗位、貢獻(xiàn)決定收入”的原則，以崗定薪，薪隨崗變，績(jī)效掛鉤，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性。三要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行全方位成本管理。四要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)核算機(jī)制。對(duì)公司下達(dá)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)層層分解，進(jìn)隊(duì)、組，到人頭，做到 “指標(biāo)硬、手段全、管理細(xì)、考核嚴(yán)”。從隊(duì)、組長(zhǎng)到班到工人，人人都參與經(jīng)濟(jì)核算，人人都關(guān)心經(jīng)濟(jì)效益。五要?jiǎng)?chuàng)新人力資源管理。合理配置人力資源，優(yōu)化勞動(dòng)組合，建立以人為本的管理體系。大才大用，小才小用，各盡所能，人盡其才。并賦予應(yīng)有的權(quán)力和責(zé)任，使職工個(gè)人的能力水平與崗位要求相適應(yīng)， 把人的能力在工作中充分才能發(fā)揮出來(lái)。六要繼續(xù)開(kāi)展崗位描述、手指口述培訓(xùn)與練兵，培訓(xùn)部門(mén)要重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》，按照十一個(gè)專(zhuān)業(yè)分類(lèi)，參照優(yōu)秀礦井好的做法，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理。在建設(shè)示范礦井的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。

四、實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略打造企業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍

我們要樹(shù)立“人才資源是第一資源”的管理理念，以愛(ài)才求才為共識(shí)，用長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光進(jìn)行人力資源管理，提升人才工作的戰(zhàn)略地位和工作水平，實(shí)行人才強(qiáng)企，打造人才高地。

一要加大培訓(xùn)力度。嚴(yán)格執(zhí)行招工就是招生的用人政策，并在企業(yè)內(nèi)部積極開(kāi)展素質(zhì)提升工程。為激勵(lì)員工提升素質(zhì)的熱情，我礦將定期開(kāi)展安全知識(shí)有獎(jiǎng)比賽活動(dòng)，鼓勵(lì)全礦職工積極參與。鼓勵(lì)自學(xué)成才的優(yōu)秀職工，在崗?fù)ㄟ^(guò)自學(xué)取得本崗本專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科學(xué)歷的給予3000-5000元的獎(jiǎng)勵(lì)，在崗?fù)ㄟ^(guò)自學(xué)取得本崗本專(zhuān)業(yè)本科學(xué)歷的給予10000-20000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

二要完善人才引進(jìn)機(jī)制。做到人盡其才，才盡其用，用環(huán)境凝聚人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，在感情留人的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高各類(lèi)人才的待遇，充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，造就一支專(zhuān)業(yè)齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、充分滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍，從而全方位提高我公司各環(huán)節(jié)的管理水平，為企業(yè)發(fā)展在管理上邁出新步伐。

五、貫徹十八大精神 為建設(shè)現(xiàn)代化煤炭企業(yè)提供保證

2023年面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，保持企業(yè)和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展的環(huán)境尤為重要，我們要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨組織建設(shè)，做好黨建基礎(chǔ)工作，在人員、機(jī)構(gòu)設(shè)置上，做好黨委建制的各項(xiàng)工作，扎實(shí)開(kāi)展黨內(nèi)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大會(huì)議精神，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，要把學(xué)習(xí)十八大精神與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合，與生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)緊密結(jié)合，與對(duì)全年的工作謀劃緊密結(jié)合，把全體職工的思想統(tǒng)一到十八大會(huì)議精神上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到又快又好地建設(shè)現(xiàn)代化礦井步調(diào)上來(lái)，把工作目標(biāo)統(tǒng)一到切實(shí)為職工群眾排憂解難，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展上來(lái)。為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展和穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的思想、政治保證和組織保證。

一要牢固樹(shù)立“大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)”，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的“兩個(gè)作用”。進(jìn)一步完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制，全面推行干部責(zé)任追究，引咎辭職、末位淘汰等制度，建立能上能下、優(yōu)勝劣汰、充滿(mǎn)活力的用人機(jī)制，努力打造一支“決策科學(xué)、管理規(guī)范、執(zhí)行有力、勤勉清廉”的干部職工隊(duì)伍。

二要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)開(kāi)展好煤焦領(lǐng)域反腐敗專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工程建設(shè)中，對(duì)“三重一大”的決策和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格履行規(guī)定程序，規(guī)范管理，規(guī)范操作；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、示范教育、警示教育、法紀(jì)條規(guī)教育，加強(qiáng)以“廉潔、守法、誠(chéng)信”為核心的企業(yè)廉潔文化建設(shè)，提升反腐倡廉教育的層次和水平。

三要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。大力倡導(dǎo)“文化強(qiáng)企”理念，通過(guò)舉辦各類(lèi)文體活動(dòng)和崗位比武等活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和職工的向心力，充分發(fā)揮以職代會(huì)為主要形式的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，讓職工充分行使民主權(quán)力，為企業(yè)發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策。通過(guò)統(tǒng)一的形象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，展示企業(yè)形象，豐富企業(yè)文化底蘊(yùn)，增強(qiáng)企業(yè)的軟實(shí)力。

四要切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定大局，進(jìn)一步改善職工的生活、工作環(huán)境，為職工辦實(shí)事，解除他們的后顧之憂，關(guān)心退休職工和困難職工的生活，優(yōu)化生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境，充分發(fā)揮全體職工的智慧和潛能，使企業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明雙豐收。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是礦建的基礎(chǔ)性工作，是強(qiáng)制執(zhí)行的工作，公司上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)管理上下功夫，過(guò)硬招，做到“四個(gè)到位”目標(biāo)責(zé)任必須落實(shí)到位，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行到位，教育培訓(xùn)必須全員到位，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)

實(shí)現(xiàn)“六個(gè)”轉(zhuǎn)變：安全目標(biāo)從“防事故”向“無(wú)違章”轉(zhuǎn)變；安全達(dá)標(biāo)從“靜態(tài)達(dá)標(biāo)”向“常態(tài)達(dá)標(biāo)”轉(zhuǎn)變；安全管理從“被動(dòng)約束”向“綜合激勵(lì)”轉(zhuǎn)變；安全本質(zhì)從“思想認(rèn)知”向“行為體現(xiàn)”轉(zhuǎn)變；安全態(tài)度從“要我標(biāo)準(zhǔn)”向“我要標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變；安全管理從“單項(xiàng)治標(biāo)”向“標(biāo)本兼治”轉(zhuǎn)變。要以自我約束，持續(xù)改進(jìn)為主線，以過(guò)程控制為手段，以動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)為目的，采取定期考評(píng)和動(dòng)態(tài)抽檢等方式加強(qiáng)過(guò)程控制，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的“規(guī)劃，實(shí)施，檢查，改進(jìn)”有機(jī)銜接起來(lái)，賦予新的發(fā)展內(nèi)涵，不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使本礦的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到領(lǐng)先水平。

第四章檢查標(biāo)準(zhǔn)

我礦依據(jù)新版《煤礦安全規(guī)程》和2023年《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》進(jìn)行評(píng)分、定級(jí)。

第五章檢查制度

以2023年《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分辦法》嚴(yán)格按照旬檢月驗(yàn)、中、夜班動(dòng)態(tài)抽查、班質(zhì)量評(píng)估、專(zhuān)業(yè)組考核驗(yàn)收評(píng)分定級(jí)辦法。旬檢：質(zhì)標(biāo)辦在每月的上旬和中旬對(duì)各（科室）隊(duì)組分別進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收一次，共計(jì)兩次；月驗(yàn)：質(zhì)標(biāo)辦每月下旬對(duì)各（科室）隊(duì)組分別進(jìn)行一次驗(yàn)收；中夜班動(dòng)態(tài)抽查：督查組在中、夜班對(duì)各隊(duì)組進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查驗(yàn)收；班質(zhì)量評(píng)估：隊(duì)組跟班安全員每班對(duì)各隊(duì)組進(jìn)行驗(yàn)收打分并為質(zhì)標(biāo)辦每月打分提供20℅的打分依據(jù)。

月度專(zhuān)業(yè)考核得分=質(zhì)標(biāo)辦打分占80℅+安全員班評(píng)估占20℅。

（各專(zhuān)業(yè)隊(duì)組在季度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分中達(dá)到礦井年初質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)規(guī)劃分?jǐn)?shù)的，在本季度月末績(jī)效工資考核中按15%評(píng)分；達(dá)不到規(guī)劃分?jǐn)?shù)的按實(shí)得分比例納入績(jī)效工資考核）

第六章獎(jiǎng)懲辦法

依據(jù)各隊(duì)組每月安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分結(jié)果進(jìn)行排名，第一名獎(jiǎng)勵(lì)10000元，第二名獎(jiǎng)勵(lì)6000元，第三名獎(jiǎng)勵(lì)3000元；倒數(shù)第一名罰款15000元，第二名罰款10000元，第三名罰款5000元。獎(jiǎng)勵(lì)與罰款差額進(jìn)行累計(jì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)的隊(duì)組、標(biāo)準(zhǔn)化工作整改成績(jī)突出的隊(duì)組，報(bào)主管經(jīng)理審批，進(jìn)行重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。

每季度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)分配，依據(jù)各隊(duì)組每月安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分排名結(jié)果，按適當(dāng)?shù)谋壤M(jìn)行分配。

茂華白蘆煤礦

二0一七年七月