安全生產環(huán)境保護三同時管理制度
第一條目的
為確保公司投資項目實施后符合安全生產、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護、消防安全的要求,實施源頭控制,避免新投資項目形成新的安全風險和事故隱患,根據國家相關法律法規(guī),制訂本制度。
第二條范圍
本制度適用于公司新建、改建、擴建工程項目和實施新工藝、新技術、新材料、新設備的改造、運用和調試項目。
第三條引用文件
《安全生產法》
《環(huán)境保護法》
《消防法》
第四條定義
三同時:
指生產經營單位在新、改、擴建項目和技術改造項目中的環(huán)境保護設施、職業(yè)健康與安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
第五條職責
一、制造管理部是“三同時”工作的主管部門,負責“三同時”工作的綜合組織和協調。參與投資項目“三同時”的內部評估、審核和驗收。依照政府相關職能管理部門的規(guī)定程序辦理職業(yè)健康衛(wèi)生、勞動安全和環(huán)境保護“三同時”手續(xù);建立和保存“三同時”項目檔案。
二、行政管理部保衛(wèi)處負責依照政府消防管理部門的規(guī)定程序辦理投資項目消防安全“三同時”手續(xù);負責組織消防安全“三同時”的內部評估、審核和驗收,并完備檔案技術資料。
三、規(guī)劃發(fā)展部負責組織建設項目立項,負責投資項目“三同時”的申報,并向設計單位提供與“三同時”相關的方案、技術資料和數據。對工藝調整、設備定型、材料更換等技術項目的實施方案進行勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進行評估,并提出治理技術措施方案,列入項目整體實施計劃。負責參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。
四、財務部門應確保項目“三同時”的資金投入;對未進行“三同時”的投資項目不予立項、審核和結算付款;負責參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。
五、設計單位根據項目主體設計方案和“三同時”評估意見,提出安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等方面的設計方案。負責參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。
六、施工單位應按照投資項目“三同時”設計方案,確保“三同時”設施與主體工程同時施工和申請驗收;確?！叭瑫r”項目的施工質量,負責參與“三同時”項目評估、審核和驗收,并根據驗收結論組織改進,達到設計標準。
第六條 管理內容
一、項目的申報
(一)新建、改建、擴建工程和采用新工藝、新技術、新材料、新設備等投資項目正式批準后,規(guī)劃發(fā)展部必須向制造管理部門進行申報,填寫《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表》(見附表一)
(二)財務管理部在投資項目總額中,必須包含項目的“三同時”治理投資費用,若該項目無“三同時”投資必要的,必須在《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表》中注明。
(三)有下列情況之一的新建、改建、擴建工程項目,由制造管理部向政府有關職能管理部門(安全生產、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護、消防)申報執(zhí)行“三同時”程序:
1、建成后有新的環(huán)境污染產生和排放的項目,必須辦理環(huán)境影響評價和環(huán)境保護“三同時”;
2、涉及易燃易爆、化學危險品的儲存和使用項目,必須辦理環(huán)境保護、消防安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”;
3、對員工生產過程中的健康有危害因素的投資項目必須辦理職業(yè)衛(wèi)生“三同時”;
4、特種設備投資項目申報質量技術監(jiān)督局辦理。
二、項目“三同時”方案評估、評價
(一)制造管理部根據項目申報資料組織對該投資項目進行“三同時”評估和評價,可采用下列方式:
1、組織專業(yè)安全檢查組進行內部評估、評價;
2、委托具有相關評估資質的設計單位和中介機構進行評估。
(二)組織評估、評價的單位應根據評估、評價結果,提出書面的可行性研究報告,作為“三同時”的設計依據。
三、項目“三同時”的設計
(一)項目設計單位根據“三同時”可行性研究報告,將“三同時”設施納入主體項目設計方案;不具備相關專業(yè)設計資質的,可委托設計。
(二)報政府有關職能管理部門審批的“三同時”項目,其主體工程設計方案中必須設立“三同時”專篇文本資料。
(三)設計工作結束后,設計單位將初設方案按審批流程和權限報批后,轉入施工程序。
四、項目“三同時”的施工
(一)施工單位要嚴格按施工圖紙和設計要求施工,保證工程質量,確保職業(yè)安全健康設施與主體工程同步實施。
(二)規(guī)劃發(fā)展部對“三同時”設施的施工過程進行日常管理;制造管理部對“三同時”設施采購、安裝、施工等全過程進行監(jiān)控,對出現的問題予以及時解決。建立相應的原始記錄,索取相關的檔案資料和資質證明。
五、項目“三同時”的驗收、運行
(一)規(guī)劃發(fā)展部在投資項目完工后,主體工程驗收的同時,驗收“三同時”設施。并填寫《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”驗收表》(見附表二)報制造管理部。
(二)凡設施未經驗收或驗收不合格的,視該項目未完工,財務管理部不予結算付款。
(三)規(guī)劃發(fā)展部對驗收中提出的有關勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見,應積極安排人力、物力、財力按期解決,并將整改情況及時報制造管理部。
(四)規(guī)劃發(fā)展部確?！叭瑫r”設施與主體工程同時投入運行。
(五)申報政府職能管理部門的“三同時”項目驗收,由政府相關職能管理部門組織驗收。
六、投資項目“三同時”治理設施范圍
勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生類:
設備設施的安全防護裝置
塵、毒、害治理設施
采光和照明
安全通道和安全操作空間的布局設計
安全標志、標識、標線、信號裝置、安全色度。
通風、降噪、保暖設施
物流安全設計
消防安全類
建筑物的耐火等級設計
消防通道、疏散出口設計
報警裝置、警示標志配置
滅火系統:包括消防用水源、噴淋裝置、消防栓、滅火器材
易燃易爆物品的儲存保管設施
電氣防爆設計
環(huán)境保護類
污染物(廢水、廢氣、廢渣、噪聲)的處置、治理設施
生態(tài)環(huán)境設施(綠化、衛(wèi)生)
其他類
防雷系統設施
電氣安全設計
防洪排水功能設施
地質災害預防設計(滑坡他、塌方、塌陷、地震、泥石流等)
第七條 報告和記錄
《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表》
《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”驗收表》
《安全評價報告書》
《環(huán)境影響報告書》
第八條 附則
本制度由制造管理部負責解釋。
本制度自頒布之日起施行。
