實業(yè)突發(fā)事件應急預案管理制度

發(fā)布時間：2024-11-29 查看人數(shù)：87

晉億實業(yè)股份有限公司突發(fā)事件應急預案管理制度

第一條為了加強晉億實業(yè)股份有限公司(下稱“公司”或“本公司”)突發(fā)事件應急管理,快速反應和應急處置突發(fā)事件,最大程度降低突發(fā)事件造成的影響和損失,維護穩(wěn)定公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,保護廣大投資者的合法利益,根據(jù)《公司法》、《證券法》、《突發(fā)事件應對法》、中國證監(jiān)會《證券、期貨市場突發(fā)事件應急預案》以及本公司《章程》、《信息披露管理辦法》等有關規(guī)定,結合公司實際情況,制定本制度。

第二條本制度所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生的、有別于日常經(jīng)營的、已經(jīng)或者可能會對公司的經(jīng)營、財務狀況以及對公司的聲譽、股票價格產(chǎn)生重大影響的、需要采取應急處置措施予以應對的偶發(fā)性事件。

第三條公司應對突發(fā)事件工作實行預防為主、預防與應急處置相結合的原則。

第四條本制度適用于公司內突然發(fā)生,嚴重影響或可能導致或轉化為嚴重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營以及證券市場穩(wěn)定的公司緊急事件的處置。

第五條突發(fā)事件主要包括但不限于:

(一)治理類

1、公司大股東出現(xiàn)重大風險,對公司造成重大影響;

2、大股東之間存在重大紛爭訴訟,或出現(xiàn)重大分歧;

3、公司與社會、股東、員工之間存在重大紛爭訴訟;

4、公司董事、監(jiān)事及高管人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為;

5、決策管理層對公司失去控制;

6、公司資產(chǎn)被大股東或有關人員轉移、藏匿到海外或異地無法調回;

7、其它重大突發(fā)事件。

(二)經(jīng)營類

1、公司的經(jīng)營和財務狀況嚴重惡化;

2、公司面臨退市風險;

3、公司因重大質量事故等無持續(xù)經(jīng)營能力;

4、涉及重大經(jīng)濟損失或民事賠償風險;

5、其它重大突發(fā)事件。

(三)環(huán)境類

1、國際重大事件波及公司;

2、國內重大事件或政策的重大變化波及公司;

3、自然災害造成公司經(jīng)營業(yè)務受到嚴重影響;

4、重大事故災難,公司內的各類安全事故、交通事故、公共設施和設備事故等造成公司正常經(jīng)營受到影響;

5、公司涉及重大行政處罰風險;

6、其它重大突發(fā)事件。

(四)信息類

1、公司的股票價格異常波動;

2、報刊、媒體對公司進行大量、集中的不實報道;

3、社會上存在重大不實的傳言或信息,給公司造成了重大影響;

4、公司發(fā)布的信息出現(xiàn)重大的遺漏或錯誤,對市場造成了重大影響;

5、可能或者已經(jīng)造成社會不穩(wěn)定,引發(fā)投資者群體*或投訴事件等;

6、其它重大突發(fā)事件。

第六條公司對突發(fā)事件的處置實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、快速反應、協(xié)同應對。

第七條公司成立突發(fā)事件處置工作領導小組(下稱“應急領導小組”),公司董事長擔任組長,為突發(fā)事件處置工作的第一責任人;總經(jīng)理、董事會秘書任副組長,為突發(fā)事件處置工作具體負責人;成員由公司其他高級管理人員及相關職能部門負責人組成。

(一) 組長職責:

1、負責公司突發(fā)事件的應急管理工作;

2、批準和終止本預案;

3、組織指揮突發(fā)風險處置工作;

4、在突發(fā)事件處置過程中對一些重要事項作出決策;

5、負責保持與各相關部門或政府有效聯(lián)系與關系。

(二) 副組長職責:

1、協(xié)助組織進行有關突發(fā)風險的處置工作;

2、指導公司相關部門及分支機構的突發(fā)事件應急體系建設;

3、綜合協(xié)調信息收集、情況匯總分析等工作,發(fā)揮運轉樞紐作用;

4、負責有關突發(fā)事件的信息披露工作;

5、協(xié)調和組織突發(fā)風險事件處置過程中對外宣傳報道工作,擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑。

(三) 組員職責:

1、各相關組員按照其分管的工作歸口負責相關類別的突發(fā)事件的應急管理工作;

2、督促、落實領導的批示、指示及有關決定;

3、收集、反饋突發(fā)風險事件處置的相關信息;

4、指導和協(xié)調各部門及分支機構做好相關突發(fā)事件的預防、應急處置和調查處理等工作;

5、負責組織突發(fā)風險事件處置工作的善后和總結工作;

6、履行突發(fā)事件的值守等職責。

各組員手機必須隨時保持暢通狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時向組長或副組長報告,并按照指示進行處理。

第八條應急領導小組是公司突發(fā)事件管理以及處置工作的領導機構,統(tǒng)一領導公司突發(fā)事件應急處理,就相關重大問題作出決策和部署,根據(jù)需要研究決定本公司對外發(fā)布事件信息,主要職責包括:

1、決定啟動和終止突發(fā)事件處理系統(tǒng);

2、擬定突發(fā)事件處理方案;

3、組織指揮突發(fā)事件處理工作;

4、協(xié)調和組織突發(fā)風險事件處置過程中對外宣傳報道工作,擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑;

5、負責保持與政府各相關部門的有效聯(lián)系和銜接;

6、突發(fā)事件處理過程中的其它事項。

第九條公司應對可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素采取預防和控制措施,根據(jù)突發(fā)事件的監(jiān)測結果對突發(fā)事件可能產(chǎn)生的危害程度進行評估,以便采取應對措施。

第十條公司各部門、各控股子公司負責人作為突發(fā)事件的預警、預防工作第一負責人,定期檢查及匯報部門或公司有關情況,做到及時提示、提前控制,將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。

第十一條公司相應崗位人員應保持對各類事件發(fā)生的日常敏感度,不斷地監(jiān)測社會環(huán)境的變化趨勢,收集整理并及時匯報可能威脅企業(yè)的重要信息,并對其轉化為突發(fā)事件的可能性和危害性進行評估。

第十二條公司的任何人均可作為信息的報告人,接到電話后立即向公司相關部門負責人報告,相關部門負責人接到信息后應及時向應急領導小組組長、副組長匯報。有關人員報送、報告突發(fā)事件預警信息,應當做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

第十三條預警信息包括突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警事項、應采取的措施等。公司預警信息的傳遞主要由公司各部門、各控股子公司負責人向應急領導小組組長、副組長進行匯報,然后由組長、副組長協(xié)同有關人員對信息進行分析及調查,確定為有可能導致或轉化為突發(fā)事件的各類信息須予以高度重視,必要時提出啟動應急預案的建議。

第十四條當預警信息被董事會秘書確定為需披露的信息后,則應當及時按照有關信息披露制度進行披露。

第十五條發(fā)生本預案適用范圍的突發(fā)事件時,應急領導小組要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應急處置工作,并視突發(fā)事件的具體情況立即向相關責任及監(jiān)管部門逐級上報或直接越級上報。

第十六條應急領導小組確定突發(fā)事件后,應根據(jù)突發(fā)事件性質及事態(tài)嚴重程度,及時組織召開會議,決定啟動專項應急預案,并針對不同突發(fā)事件,成立相關的處置工作小組,處置工作小組在領導工作小組的統(tǒng)一領導下,制定突發(fā)風險事件處置方案,擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑,及時開展處置工作。

(一)治理類突發(fā)事件主要處置措施

1、對大股東出現(xiàn)重大風險及大股東之間存在的紛爭訴訟,應約見大股東,請其予以配合,并詳細了解事情的進展情況;

2、對公司董事、監(jiān)事及高管人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為,應協(xié)助證券監(jiān)管部門甚至司法部門做好案件的查處工作;

3、加強投資者關系管理,熱情接待投資者咨詢、來訪及調查;

4、按照有關規(guī)定及時做好信息披露工作。

(二)經(jīng)營類突發(fā)事件主要處置措施

1、徹底了解公司的財務狀況,必要時聘請中介機構進行審計或評估;

2、對相關責任人員進行談話及控制;

3、暫時停止公司的重大投資等經(jīng)營活動;

4、對于公司經(jīng)營虧損或面臨退市,積極與各相關部門或機構進行溝通,尋找切實可行的解決方案,如定向增發(fā)、重組;

5、按照有關規(guī)定及時做好信息披露工作。

(三)環(huán)境類突發(fā)事件主要處置措施

1、深入調查、了解目前環(huán)境,包括國際、國內重大事件、政策變化、自然環(huán)境詳細情況以及對上市公司的影響程度;

2、公司召開經(jīng)營班子會議,討論在上述情形下,公司如何最大限度地避免對公司造成的影響;

3、公司經(jīng)營班子及時提交有關處理意見,并上報公司董事會或股東大會予以調整經(jīng)營策略及投資方向;

4、對于自然災害或社會公共事件對經(jīng)營項目已經(jīng)造成嚴重影響,公司應立即派出相關領導親赴現(xiàn)場進行緊急處理,并及時上報現(xiàn)場處理情況;

5、按照有關規(guī)定及時做好信息披露工作。

(四)信息類突發(fā)事件主要處置措施

1、聯(lián)系有關媒體負責人,將真實情況進行溝通和告知,并商議處理方案;

2、立即對不實信息做出澄清或更正,盡量減少不良信息的影響;

3、追查相關責任人,并要求其改正,情形嚴重者通過法律途徑處理;

4、安撫投資者,做好投資者的咨詢、來訪及調查工作;

5、按照有關規(guī)定及時做好信息披露工作。

第十七條經(jīng)應急領導小組決定,公司可以邀請公正、權威、專業(yè)的機構協(xié)助解決突發(fā)事件,以確保公司處理突發(fā)事件時的公眾信譽度及準確度。

第十八條突發(fā)事件結束后,應急領導小組應盡快消除突發(fā)事件的影響,并及時解除應急狀態(tài),恢復正常工作狀態(tài)。同時應分析和總結經(jīng)驗,對突發(fā)事件的起因、性質、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估,評估突發(fā)事件處理的效果。

第十九條公司各部門應當根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題,及時修訂應急預案,充實應急預案內容,提高應急預案的科學性和可操作性。

第二十條應急領導小組擬定關于善后事項的處理意見,包括遭受損失情況以及恢復經(jīng)營的建議和意見,由公司董事會或股東大會批準后執(zhí)行。

第二十一條突發(fā)事件處理過程中,涉及到的相關人員要恪守保密原則,有關突發(fā)事件處理工作中的情況,不得隨意泄露;要忠實履行職責,牢固樹立全局觀念,堅決服從公司統(tǒng)一安排,不得損害公司利益及形象。

第二十二條信息報送發(fā)生影響或可能影響證券市場穩(wěn)定的突發(fā)事件后,應急領導小組應及時將事件情況、已采取的措施、聯(lián)絡人及聯(lián)系方式等通過電話上報證券監(jiān)管部門及有關政府部門,同時,在掌握事件的具體情況后,應將事件的詳細情況書面報送證券監(jiān)管部門及有關政府部門,不得遲報、謊報、瞞報和漏報,報告內容主要包括時間、地點、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

應急處置過程中,要及時續(xù)報有關情況。涉外突發(fā)事件以及發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間的突發(fā)事件信息的報送,可隨時上報。

第二十三條公司各部門及各控股子公司要按照職責分工和相關預案,切實做好應對突發(fā)事件的人力、物力、財力保障等工作,保證應急工作需要和各項應急處置措施的順利實施。

(一)通信保障。應急領導小組成員的手機必須保證暢通,確保與各部門的聯(lián)系。

(二)隊伍保障。應急領導小組有權利根據(jù)突發(fā)風險處置工作的需要,隨時召集參與處置人員,被召集人必須服從安排。

(三)物資保障。公司相關部門應做好突發(fā)事件處置工作的物資保障,準備好相關的設施、設備及資金、交通工具等等。

(四)培訓保障。公司以及各控股子公司要廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險等常識,增強應急意識,提高應急處置能力。對負有應急管理職責的人員,要有計劃地進行應急預案和應急知識的專業(yè)培訓工作。

第二十四條突發(fā)事件處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

第二十五條對突發(fā)事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,公司給予表彰和獎勵。

第二十六條對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,公司將對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十七條本制度未盡事宜,按國家有關法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定執(zhí)行;如與國家日后頒布的法律、法規(guī)或經(jīng)修改后的公司章程相抵觸時,按國家有關法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條本制度的修訂和解釋權歸公司董事會。

第二十九條本制度經(jīng)公司董事會審議通過之日起實施。