尾礦庫應急管理響應制度
一、管理部門
公司設立應急管理小組,公司總經理任應急管理小組組長、公司副總經理任應急管理小組副組長、尾礦庫負責人及公司中層領導為小組成員。安委會負責日常管理工作
二、緊急事件
1、緊急事件指可能造成重大人員傷亡、重大經濟損失及環(huán)境破壞的突發(fā)事件。
2、緊急事件的認定應考慮:
(1)法律法規(guī)與其他要求。
(2)以往事故、事件和緊急狀態(tài)。
(3)依據風險確定潛在的緊急事件。
3、確定的緊急事件時應包括尾礦庫周邊的情況,并針對潛在的緊急事件收集相關的地理、地質、氣象及村莊居民等信息。針對潛在的緊急事件盡可能預測可能發(fā)生的時間與破壞性質,并考慮人員密集程度及對周邊的影響。
4、確定緊急事件時應考慮下列情況:
(1)自然災害:洪水;泥石流;地震。
(2)庫區(qū)異常:外來尾礦、廢水;周圍采礦作業(yè);庫內采、選尾礦。
(3)運行管理異常:水位超過警戒線;排洪設施損毀;排洪系統堵塞;壩體深層滑動。
三、應急預案編寫要求
1、應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(1)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。
(2)結合公司、尾礦庫安全生產實際情況。
(3)結合公司、尾礦庫的應急事件分析情況。
(4)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施。
(5)有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應。
(6)有明確的應急保障措施,并能滿足公司及尾礦庫的應急工作要求。
(7)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確。
(8)預案內容與相關應急預案相互銜接。
2、公司根據有關法律、法規(guī)和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(aq/t9002-2006)(以下簡稱導則),結合本單位可能發(fā)生的事故特點,制定相應的應急預案。公司應急預案體系為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
(1)綜合應急預案包括公司的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
(2)專項應急預案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
(3)現場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
四、緊急事件組織準備
公司成立應急事件指揮部負責緊急事件的整體指揮,組成應急事件搶險、救護、后勤、善后、調查等小組具體實施應急事件的應對。
五、應急裝置配置要求
根據尾礦庫洪水、泥石流、地震、外來尾礦、廢水、周圍采礦作業(yè)、庫內采選尾礦、水位超過警戒線、排洪設施損毀、排洪系統堵塞、壩體深層滑動等緊急事件的具體情況分別配備鏟裝運輸車輛、渣槳泵、水泵、醫(yī)療器械、挖掘工具、通訊器材等應急搶險、救援、救災裝置。
生產場所的顯著位置張貼緊急疏散提示,尾礦庫辦公室設有緊急聯系電話。
六、應急事件演習要求
公司每年根據尾礦庫應急事件演練計劃進行應急事件的演練,包括綜合演練、桌面演練等方式。
七、外部支援
公司確定可能參與應急響應的外部機構,并與其簽訂協議。
外部支援的有效性包括溝通暢通、支援及時、人員與設備類型與數量充分、支援人員勝任、支援設備有效。
八、應急培訓
1、安委會負責應急救援培訓管理工作。
2、公司對全體員工進行應急培訓。
通過培訓使其了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。培訓中應進行安全事故預防、避險、自救和互救知識的教育,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
3、對應急人員提供完成應急工作所需知識和技能的培訓。應急知識和技能培訓應包括下列內容:
(1)應急知識培訓;
(2)撤離方法;
(3)急救方法;
(4)響應時間演練;
(5)模擬演習。
