受限有限空間作業(yè)安全管理制度
第一章 總 則
第一條 為了加強對集團公司所屬單位有限空間作業(yè)的安全管理與
監(jiān)督,預防和減少生產(chǎn)安全事故,保障作業(yè)人員的安全與健康,根據(jù)《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 69號)、《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
總局令第59號)等法律、法規(guī)及相關標準,制定本制度。
第二條 本制度適用于集團公司所屬地面生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)的安全管理與監(jiān)督。
本制度所稱有限空間,是指封閉或者部分封閉,與外界相對隔離,
出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長時間在內工作,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。
第三條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位有限空間作業(yè)安全的責任主體,
其主要負責人對本單位有限空間作業(yè)安全全面負責,相關負責人在各自職責范圍內對本單位有限空間作業(yè)安全負責。
第二章 有限空間作業(yè)的安全保障
第四條 存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立下列安全生產(chǎn)制度和規(guī)程:
(一)有限空間作業(yè)安全責任制度;
(二)有限空間作業(yè)審批制度;
(三)有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度;
(四)有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員安全培訓教育制度;
(五)有限空間作業(yè)應急管理制度;
(六)有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責人、監(jiān)
護人員、作業(yè)人員、應急救援人員進行專項安全培訓。專項安全培訓應當包括下列內容:
(一)有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施;
(二)有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程;
(三)檢測儀器、勞動防護用品的正確使用;
(四)緊急情況下的應急處置措施。
安全培訓應當有專門記錄,并由參加培訓的人員簽字確認。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本企業(yè)的有限空間進行辨識,確定有
限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況,建立有限空間管理臺帳,并及時更新。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位實施有限空間作業(yè)前,應當對作業(yè)環(huán)境進行
評估,分析存在的危險有害因素,提出消除、控制危害的措施,制定有限空間作業(yè)方案,并經(jīng)本企業(yè)負責人批準。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照有限空間作業(yè)方案,明確作業(yè)現(xiàn)場
負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員及其安全職責。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位實施有限空間作業(yè)前,應當將有限空間作業(yè)
方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業(yè)人員?，F(xiàn)場負責人應當監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進行作業(yè)準備。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取可靠的隔斷(隔離)措施,將可能危及作業(yè)安全的設施設備、存在有毒有害物質的空間與作業(yè)地點隔開。
第十一條 有限空間作業(yè)應當嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”
的原則。檢測指標包括氧濃度、易燃易爆物質(可燃性氣體、爆炸性粉塵) 濃度、有毒有害氣體濃度。檢測應當符合相關國家標準或者行業(yè)標準的
規(guī)定。
未經(jīng)通風和檢測合格,任何人員不得進入有限空間作業(yè)。檢測的時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘。
第十二條 檢測人員進行檢測時,應當記錄檢測的時間、地點、氣體種類、濃度等信息。檢測記錄經(jīng)檢測人員簽字后存檔。
檢測人員應當采取相應的安全防護措施,防止中毒窒息等事故發(fā)生。第十三條 有限空間內盛裝或者殘留的物料對作業(yè)存在危害時,作
業(yè)人員應當在作業(yè)前對物料進行清洗、清空或者置換。經(jīng)檢測,有限空
間的危險有害因素符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學有害因素》(gbz2.1)的要求后,方可進入有限空間作業(yè)。
第十四條 在有限空間作業(yè)過程中,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取通風措
施,保持空氣流通,禁止采用純氧通風換氣。
發(fā)現(xiàn)通風設備停止運轉、有限空間內氧含量濃度低于或者有毒有害
氣體濃度高于國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的限值時,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即停止有限空間作業(yè),清點作業(yè)人員,撤離作業(yè)現(xiàn)場。
第十五條 在有限空間作業(yè)過程中,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測。
作業(yè)中斷超過30分鐘,作業(yè)人員再次進入有限空間作業(yè)前,應當重新通風、檢測合格后方可進入。
第十六條 有限空間作業(yè)場所的照明燈具電壓應當符合《特低電壓
限值》(gb/t3805)等國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定;作業(yè)場所存在可燃性
氣體、粉塵的,其電氣設施設備及照明燈具的防爆安全要求應當符合《爆
炸性環(huán)境第一部分:設備通用要求》(gb3836.1)等國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
第十七條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有限空間存在危險有害因素的
種類和危害程度,為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的勞動防護用品,并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)還應當符合下列要求:
(一)保持有限空間出入口暢通;
(二)設置明顯的安全警示標志和警示說明;
(三)作業(yè)前后清點作業(yè)人員和工器具;
(四)作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡;
(五)監(jiān)護人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場,并與作業(yè)人員保持聯(lián)系;(六)存在交叉作業(yè)時,采取避免互相傷害的措施。
第十九條 有限空間作業(yè)結束后,作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員應當對作業(yè)現(xiàn)場進行清理,撤離作業(yè)人員。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本企業(yè)有限空間作業(yè)的特點,制
定應急預案,并配備相關的呼吸器、防毒面罩、通訊設備、安全繩索等應急裝備和器材。有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應急救援人員應當掌握相關應急預案內容,定期進行演練,提高應急處
置能力。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實施的,應當發(fā)包給具備國家規(guī)定資質或者安全生產(chǎn)條件的承包方,并與承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責。存在多個承包方時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對承包方的安全生產(chǎn)工作進
行統(tǒng)一協(xié)調、管理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對其發(fā)包的有限空間作業(yè)安全承擔主體責任。承包方對其承包的有限空間作業(yè)安全承擔直接責任。
第二十二條 有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后,現(xiàn)場有關人員應當立即
報警,禁止盲目施救。應急救援人員實施救援時,應當做好自身防護,佩戴必要的呼吸器具、救援器材。
第三章 有限空間作業(yè)的安全監(jiān)督管理
第二十三條 負有安全監(jiān)督檢查的管理部門應當加強對企業(yè)有限空
間作業(yè)的監(jiān)督檢查,應當重點抽查有限空間作業(yè)安全管理制度、有限空間管理臺帳、檢測記錄、勞動防護用品配備、應急救援演練、專項安全培訓等情況。
第二十四條 檢查發(fā)現(xiàn)有限空間作業(yè)存在重大事故隱患的,應當責
令立即或者限期整改;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令暫時停止作業(yè),撤出作業(yè)人員;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復作業(yè)。
第四章 附 則
第二十五條 本制度解釋權屬集團公司安全生產(chǎn)委員會。
