裝備受限空間作業(yè)安全管理制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)受限空間作業(yè)安全管理,防止發(fā)生缺氧窒息、中毒、火災(zāi)爆炸等安全事故的發(fā)生,根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第59號令)和《鐵路機(jī)械設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)匯編》相關(guān)要求以及國家其他相關(guān)規(guī)定,結(jié)合裝備公司實(shí)際,特制定本制度。
第一條 本制度適用于裝備公司所有受限空間作業(yè)。主要針對進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的各類罐、塔、球、釜、槽、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、陰井、地坑、下水道、其他封閉或者部分封閉與外界相對隔離,出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的場所內(nèi)進(jìn)行的作業(yè)。
第二條 進(jìn)入受限空間開展作業(yè),必須按規(guī)定辦理《受限空間作業(yè)審批單》和《受限空間作業(yè)工作票》。
第三條 受限空間與其他系統(tǒng)連通的可能危及作業(yè)安全的介質(zhì),應(yīng)當(dāng)采取可靠的隔斷(隔離)措施,將可能危及作業(yè)安全的設(shè)施設(shè)備、存在有毒有害物質(zhì)的空間與作業(yè)地點(diǎn)隔開。對危及作業(yè)安全的介質(zhì)進(jìn)行可靠的隔斷(隔離)措施后,打開受限空間上所有人孔、手孔、閥門、料孔、爐門和能夠通風(fēng)的孔、洞等。
第四條 受限空間帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的用電設(shè)備時,應(yīng)在切斷電源后,摘除電源保險絲或上鎖,并加掛“有人工作、嚴(yán)禁合閘”警示牌,設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
第五條 受限空間內(nèi)盛裝或者殘留的物料對作業(yè)存在危害時,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前對物料進(jìn)行清洗、排放(該過程嚴(yán)禁人員入內(nèi)),內(nèi)部殘留物必須盡量排放干凈。
第六條 清洗后用換氣設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)半小時。之后對內(nèi)部空氣進(jìn)行測定(空氣檢測儀器必須為合格產(chǎn)品),采樣點(diǎn)應(yīng)有代表性,容積較大的受限空間,應(yīng)采取上、中、下各部位取樣。檢測人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,防止中毒窒息等事故發(fā)生。
內(nèi)部空氣須達(dá)到下列要求:
1.氧含量一般為19.5%~21.5%,在富氧環(huán)境下不得大于23.5%。
2.危險有害因素符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學(xué)有害因素》(gbz2.1)的規(guī)定要求。
檢測人員進(jìn)行檢測時,應(yīng)當(dāng)記錄檢測的時間、地點(diǎn)、氣體種類、濃度等信息。檢測記錄須經(jīng)檢測人員簽字確認(rèn)。
受限空間內(nèi)部空氣中含氧量和有毒有害物質(zhì)濃度均符合安全規(guī)定時,經(jīng)現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人確認(rèn)安全無誤后方可入內(nèi)作業(yè)。若不符合安全規(guī)定,進(jìn)入受限空間作業(yè)人員必須佩帶隔離式防護(hù)面具(面具必須為校驗(yàn)合格產(chǎn)品,使用前確認(rèn)完好)。未經(jīng)通風(fēng)和檢測,任何人員不得進(jìn)入受限空間作業(yè)。檢測的時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘。
第七條 作業(yè)過程中應(yīng)定時檢測,至少每2 小時檢測一次,如檢測分析結(jié)果有明顯變化,則應(yīng)加大檢測頻率;作業(yè)中斷超過30 分鐘應(yīng)重新進(jìn)行檢測分析,情況異常時應(yīng)立即停止作業(yè),撤離人員;經(jīng)對現(xiàn)場處理,作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、檢測合格后方可進(jìn)入。
第八條 在受限空間內(nèi)部存在對生命和健康有直接危害時,必須保持受限空間內(nèi)部空氣良好流通;在受限空間內(nèi)部涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料以及內(nèi)部可能釋放有害物質(zhì)時,應(yīng)做連續(xù)檢測分析,并不間斷采取強(qiáng)制通風(fēng)措施。(除了空氣之外,氧氣、其他氣體或者混合氣體不得用于通風(fēng))。
第九條 在受限空間內(nèi)部實(shí)施焊接及切割時,氣瓶及焊接電源必須放置在受限空間的外面。
第十條 在受限空間臨近處實(shí)施焊接、切割或其他作業(yè)而使得受限空間內(nèi)存在危險時,必須詳細(xì)了解該危險后果,若確認(rèn)所能產(chǎn)生危險后果為不可控狀態(tài),則禁止在此區(qū)域?qū)嵤┰擃愋妥鳂I(yè)。
第十一條 在受限空間內(nèi)部作業(yè)時,要根據(jù)作業(yè)中存在的風(fēng)險種類和程度,依據(jù)相關(guān)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),配備個人防護(hù)裝備并確保正確佩戴。
第十二條 受限空間照明電壓應(yīng)小于等于36v,在潮濕容器、狹小容器內(nèi)作業(yè)電壓應(yīng)小于等于12v。
第十三條 使用超過安全電壓的手持電動工具作業(yè)或進(jìn)行電焊作業(yè)時,應(yīng)配備漏電保護(hù)器。在潮濕容器中,作業(yè)人員應(yīng)站在絕緣板上,同時保證金屬容器接地可靠。
第十四條 進(jìn)入受限空間作業(yè),必須設(shè)專人監(jiān)護(hù),不得在無監(jiān)護(hù)人的情況下作業(yè),監(jiān)護(hù)人應(yīng)能隨時監(jiān)控內(nèi)部作業(yè)人員狀態(tài),并與之保持聯(lián)絡(luò);監(jiān)護(hù)人除了向受限空間內(nèi)作業(yè)人員遞送工具、材料外,不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事;發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員狀態(tài)有異常時,應(yīng)立即召集急救人員穿戴好防護(hù)器具進(jìn)行搶救,并向主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報,啟動應(yīng)急預(yù)案;不得在無防護(hù)措施情況下盲目進(jìn)入搶救,搶救過程中應(yīng)至少留守一人在受限空間外做監(jiān)護(hù)和聯(lián)絡(luò)工作。
第十五條 進(jìn)入受限空間前,作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員應(yīng)統(tǒng)一聯(lián)絡(luò)信號(救援信號)并確保實(shí)施可靠,現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人應(yīng)會同作業(yè)人員檢查安全措施,安全措施未全面落實(shí)和工具設(shè)施不符合規(guī)定要求的,均不準(zhǔn)入內(nèi)作業(yè)。作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人必須全部佩戴安全帶聯(lián)控作業(yè)(內(nèi)部作業(yè)人員安全帶以備有腰帶(胸帶)及肩帶,用肩胛骨中央的鐵環(huán)吊起來的構(gòu)造為好,以便把受限空間內(nèi)受害者以站立的姿勢拉上來,須確保安全帶為合格產(chǎn)品),監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員每隔2分鐘進(jìn)行一次呼喚應(yīng)答,每隔20分鐘進(jìn)行一次外出透氣。
第十六條 受限空間作業(yè)時,監(jiān)護(hù)人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場,并應(yīng)掌握受限空間作業(yè)人員的人數(shù)和身份以及內(nèi)部各類設(shè)施情況。當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時,應(yīng)及時制止作業(yè),并立即采取救護(hù)措施。監(jiān)護(hù)人員必須離開作業(yè)現(xiàn)場時,作業(yè)人員必須從受限空間內(nèi)撤出,在監(jiān)護(hù)人員到位后方可重新開始作業(yè)(重新開始作業(yè)須按照第七條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。
第十七條 其它安全要求
1.在受限空間作業(yè)時應(yīng)在受限空間外設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明。
2.受限空間出入口應(yīng)保持暢通。
3.多工種、多層交叉作業(yè)應(yīng)采取互相之間避免傷害的措施。
4.作業(yè)人員不得攜帶與作業(yè)無關(guān)的物品進(jìn)入受限空間,作業(yè)中不得拋擲材料、工器具等物品。
5.受限空間外應(yīng)備有必要的隔離式防護(hù)面罩、消防器材和清水等相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和用品。
6.嚴(yán)禁作業(yè)人員在有毒、窒息環(huán)境下摘下防毒面具。
7.勞動難度大、強(qiáng)度大、時間長的受限空間作業(yè)應(yīng)采取輪換作業(yè)。
8.進(jìn)入受限空間的作業(yè)人員和攜帶進(jìn)入受限空間作業(yè)的工具、材料,要在作業(yè)前進(jìn)行登記,作業(yè)結(jié)束后要進(jìn)行清點(diǎn)。作業(yè)人員離開受限空間作業(yè)點(diǎn)時,要對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理,并將作業(yè)工具和剩余材料全部帶出。
9.作業(yè)結(jié)束后,現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員要嚴(yán)格檢查受限空間內(nèi)外,確認(rèn)無問題后方可封閉受限空間。
10.受限空間作業(yè)使用的安全防護(hù)設(shè)施,必須進(jìn)行定置管理,建立臺賬,專人管理。防護(hù)設(shè)施必須有效可靠,做好定期檢測。進(jìn)行受限空間作業(yè)前,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人憑工作票登記領(lǐng)取防護(hù)設(shè)施。
第十八條 職責(zé)要求
1.現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)
⑴對受限空間作業(yè)安全負(fù)全面責(zé)任。
⑵在受限空間作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方案和防護(hù)設(shè)施及用品達(dá)到安全要求后,方可安排人員進(jìn)入受限空間作業(yè)。
⑶受限空間及其附近發(fā)生異常情況時,應(yīng)停止作業(yè)。
⑷在檢查、確認(rèn)應(yīng)急準(zhǔn)備情況,核實(shí)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及呼叫方法。
⑸對未經(jīng)允許試圖進(jìn)入或已經(jīng)進(jìn)入受限空間者進(jìn)行勸阻或責(zé)令退出。
2.監(jiān)護(hù)人員的職責(zé)
⑴對受限空間作業(yè)人員的安全負(fù)有監(jiān)督和保護(hù)的職責(zé)。
⑵了解可能面臨的危害,對作業(yè)人員出現(xiàn)的異常行為能夠及時警覺并做出判斷。與作業(yè)人員保持聯(lián)系和交流,觀察作業(yè)人員的狀況。
⑶當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常時,立即向作業(yè)人員發(fā)出撤離警報,并幫助作業(yè)人員從受限空間逃生,同時立即呼叫緊急救援。
⑷掌握應(yīng)急救援的基本知識。
3.作業(yè)人員的職責(zé)
⑴負(fù)責(zé)在保障安全的前提下進(jìn)入受限空間實(shí)施作業(yè)任務(wù)。作業(yè)前應(yīng)了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和應(yīng)采取的安全措施。
⑵確認(rèn)安全防護(hù)措施落實(shí)情況。
⑶遵守受限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用受限空間作業(yè)安全設(shè)施與個體防護(hù)用品。
⑷應(yīng)與監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行必要的、有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流。
⑸服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人的指揮,如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護(hù)人員不履行職責(zé)時,應(yīng)停止作業(yè)并撤出受限空間。
⑹在作業(yè)中如出現(xiàn)異常情況或感到不適或呼吸困難時,應(yīng)立即向作業(yè)監(jiān)護(hù)人發(fā)出信號,迅速撤離現(xiàn)場。
4.審批人員的職責(zé)
⑴審查《受限空間作業(yè)審批單》和《受限空間作業(yè)工作票》的辦理是否符合要求。
⑵詳細(xì)了解受限空間內(nèi)外情況。
⑶督促和檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況。
第十九條《受限空間作業(yè)審批單》、《受限空間作業(yè)工作票》的管理
1.《受限空間作業(yè)審批單》(以下簡稱審批單)、《受限空間作業(yè)工作票》(以下簡稱工作票)是進(jìn)行受限空間作業(yè)的書面依據(jù),所列項(xiàng)目應(yīng)逐項(xiàng)認(rèn)真填寫,填寫時要字跡清楚、正確,需填寫的內(nèi)容不得涂改和用鉛筆書寫。
2.作業(yè)時間超出審批單審批時間有效期的,必須重新進(jìn)行審批。在作業(yè)期間中斷作業(yè)3個小時以上的必須重新開具下一時段工作票。
3.作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)負(fù)責(zé)人要將審批單、工作票交部門統(tǒng)一保管。審批單在有效期內(nèi)沒有開始執(zhí)行作業(yè)的,須在右上角簽“作廢”字樣交回部門保管。并向安全管理部書面說明情況后予以作廢,所有審批單和工作票保存時間不少于12個月。
4.審批單應(yīng)由部門負(fù)責(zé)人審查,公司安全管理部負(fù)責(zé)人審批。工作票應(yīng)由部門生產(chǎn)負(fù)責(zé)人簽發(fā),一般應(yīng)在工作的前一天將工作票交給現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人,使之有足夠的時間熟悉工作票中的內(nèi)容并做好準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人對工作票內(nèi)容有不同意見時,要向生產(chǎn)負(fù)責(zé)人提出,經(jīng)認(rèn)真分析,確認(rèn)無誤后,簽字確認(rèn)。
一名現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人只能接受一張工作票。不得出現(xiàn)一名現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)兩個作業(yè)現(xiàn)場的情況。
5.工作票中規(guī)定的作業(yè)組成員一般不應(yīng)更換。若必須更換時,應(yīng)由生產(chǎn)負(fù)責(zé)人簽認(rèn);若生產(chǎn)負(fù)責(zé)人不在可由現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)?，F(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人更換時,必須由生產(chǎn)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。
當(dāng)變更作業(yè)方式、內(nèi)容、地點(diǎn)時,原工作票廢除,簽發(fā)新的工作票。
6.作業(yè)前,現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織作業(yè)組成員列隊(duì)點(diǎn)名,宣講工作票并進(jìn)行分工。分工時要將本次作業(yè)任務(wù)和安全措施逐項(xiàng)分解落實(shí)到人,然后方準(zhǔn)作業(yè)。
7.審批單填寫1式3份,1份由公司安全管理部保管,1份由部門生產(chǎn)組織負(fù)責(zé)人保管,一份交由現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人。工作票填寫1式2份,1份由生產(chǎn)負(fù)責(zé)人保管,1份交由現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人。
8.遇有危及人身或設(shè)備安全的緊急情況時,作業(yè)前可以不開審批單和工作票,但必須有公司主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)、部門負(fù)責(zé)人命令,并嚴(yán)格按照本制度規(guī)定的受限空間作業(yè)要求開展作業(yè)。
第二十條 對未嚴(yán)格執(zhí)行本制度各項(xiàng)規(guī)定的部門,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將按照《鄭州鐵路裝備制造有限公司安全違章違紀(jì)考核管理辦法》(鄭裝安〔2022〕31號)文件規(guī)定a類違章違紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。
第二十一條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
