制定規(guī)范性文件管理制度
下面是我們職責大全提供的制度文章供您參考:
第一條 為了促進依法行政,使本辦起草制定規(guī)范性文件的工作規(guī)范化、程序化、標準化,根據(jù)有關法律、法規(guī),制定本制度。
第二條 本制度適用于本辦起草制定規(guī)范性文件的工作。
規(guī)范性文件是指本辦制定或聯(lián)合其他部門制定的在全市范圍內進行行政管理,規(guī)范人民防空工作的文件。
第三條 規(guī)范性文件應當以'××××××辦公室關于......'的字樣發(fā)布,根據(jù)內容使用'規(guī)定'、'辦法'、'細則'、'規(guī)則'、'通告'、'命令'、'決定'等規(guī)范的名稱。
第四條 制定規(guī)范性文件必須遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定,適應人防管理工作的客觀需要,符合法定權限和程序.
第五條 本局規(guī)范性文件的管理工作由人事秘書科負責,主要內容包括:
(一)組織起草調整規(guī)范性文件;
(二)負責本辦規(guī)范性文件的公布工作;
(三)負責本辦規(guī)范性文件的解釋;
(四)負責規(guī)范性文件的清理工作;
第六條 下列事項,本辦可制定規(guī)范性文件:
(一)實施人防法規(guī)、規(guī)章的具體措施和方案,需要制定規(guī)范性文件組織實施的;
(二)實施人防法規(guī)、規(guī)章的程序,需要制定規(guī)范性文件確定的;
(三)調整本辦機關對外的行政行為需要制定規(guī)范性文件的。
第七條 規(guī)范性文件制定項目,由相關責任科室擬定項目建議書后提交主任辦公會集體討論批準。
第八條 規(guī)范性文件,按各部門職責分工,由相關科室或單位負責起草,人事秘書科統(tǒng)一審查把關。
第九條 制定規(guī)范性文件,應當深入調查研究,總結實踐經(jīng)驗,廣泛聽取有關機關、組織和公民的意見,注重本市的實際情況,借鑒吸收國內外的先進成功經(jīng)驗。具體工作由相關科室負責。
第十條 起草的規(guī)范性文件涉及公民、法人或者其他組織切身利益,有關機關、組織或者公民對其有重大意見分歧的,應當向社會公布,征求社會各界的意見。也可以舉行聽證會。
起草專業(yè)性強的規(guī)范性文件,應當征求有關機構及專家的意見。
規(guī)范性文件的內容與其他部門工作關系緊密的,規(guī)范性文件草案應當進行會簽,或者與有關部門聯(lián)合起草。
第十一條 起草規(guī)范性文件的責任科室應對征集的意見進行歸納整理,作為審查、修改的參考。
第十二條 規(guī)范性文件草案經(jīng)人事秘書科審查后報主任辦公會議討論決定。人事秘書科和規(guī)范性文件的起草人員,列席有關文件審議的辦公會議。
報審時,應提交下列材料:
(一)法規(guī)(草案);
(二)審查意見;
(三)起草說明;
(四)其他有關材料。
第十三條 規(guī)范性文件草案在主任辦公會議通過后,上報市政府法制辦,由市政府法制辦按照相關規(guī)定進行審查。與其他部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件,會簽后由主辦部門負責報送。
送審規(guī)范性文件草案應當向市政府法制辦提交下列材料:
(一)規(guī)范性文件審查表;
(二)規(guī)范性文件草案正式文本;
(三)規(guī)范性文件的制定說明(包括制定規(guī)范性文件的目的、依據(jù)、主要內容和重大分歧意見的協(xié)調情況等);
(四)制定規(guī)范性文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文本。
第十四條 市政府法制辦機構審查規(guī)范性文件時,需要本局進一步說明情況的,本辦應當在規(guī)定的期限內予以說明。
第十五條 經(jīng)審查準予公布實施的規(guī)范性文件,市政府法制機構通知本局后,由主任簽署,以本辦文件的形式發(fā)布施行,并自發(fā)布之日起2日內在網(wǎng)站上登載規(guī)范性文件全文。具體工作由人事秘書科負責。
