集團成本管理制度
集團成本管理制度
目 錄
第一章 總則
第二章 適用范圍
第三章 管理程序
第四章 附則
第一章 總則
第一條 目的：通過建立有效的目標成本管理體系、責任成本控制體系和動態(tài)成本管理體系，規(guī)范集團的成本管理工作。
第二條 術語與解釋
（一）集團：除非特別指出，本制度中集團指河南偉業(yè)建設投資集團有限公司；
（二）集團總部：指包括集團各職能部門在內(nèi)的行政管理范圍；
（三）城市公司：集團下轄的各城市公司；
第二章 適用范圍
第三條 適用于偉業(yè)集團所有開發(fā)項目的成本管理工作（合作開發(fā)項目可參考執(zhí)行）。
第三章 管理程序
第四條 項目可研階段
（一）根據(jù)城市公司或儲備中心提供的土地信息、市場調(diào)研報告，由營銷中心確定擬（或已）取得地塊的項目定位及產(chǎn)品建議書；且通過評審、審批。
（二）根據(jù)營銷中心確定的項目定位及產(chǎn)品建議書，集團項目管理中心總工辦負責完成概念方案設計【含產(chǎn)品系列、檔次（建筑、景觀）】并提供《項目經(jīng)濟技術指標（可研）》、產(chǎn)品建標（或參考對象），集團儲備中心或城市公司工程部負責提供周邊市政配套及報批報建費用情況、提供可供參考的周邊地塊地勘、文勘信息及目標宗地現(xiàn)場情況資料，成本部負責提供主要材料價格及當?shù)亟ò苍靸r信息等；
（三）根據(jù)項目定位、《項目經(jīng)濟技術指標（可研）》、周邊市政配套、當?shù)馗鞣N費用情況及產(chǎn)品建標（或參考對象）及建安造價信息等，成本部負責組織城市公司相關部門按照集團統(tǒng)一指導模板的要求，在10個工作日內(nèi)完成項目目標成本（可研版）各分項的編制（其中：成本部負責土地、前期、基礎、建安、公建費用分項的編制，營銷部負責營銷費用分項的編制，財務部負責管理費用、開發(fā)間接費、財務費用及稅金的編制）；項目目標成本（可研版）各分項編制完成后，成本部負責完成《項目目標成本（可研版）》的整理、匯總，并提報集團進行審核；
（四）項目管理中心成本部根據(jù)集團領導的審核意見，組織集團相關部門對《項目目標成本（可研版）》進行修訂；
（五）修訂后的《項目目標成本（可研版）》，作為項目投資論證資料的一部分，和其他資料一起由城市公司提交集團組織評審，集團總裁審批；若不能滿足拿地要求，由集團總裁給定一個成本限值，有關各方按此限值去重新規(guī)劃和測算。
（六）若成功獲取目標宗地，《項目目標成本（可研版）》將作為項目后續(xù)階段目標成本設定的基本依據(jù)；否則由集團項目管理中心成本部存檔。
（七）根據(jù)審批后的《項目目標成本（可研版）》，城市公司總經(jīng)理負責組織項目團隊成員一起研討，最后成本部負責根據(jù)統(tǒng)一的模版要求，完成《方案設計階段成本控制指導書》，集團總裁簽發(fā)執(zhí)行。
（八）根據(jù)《方案設計階段成本控制指導書》，集團項目管理中心成本部負責完成《方案設計任務書成本控制附件》，作為《方案設計任務書》的附件。
第五條 方案設計階段
（一）方案設計完成后15個工作日內(nèi)，由城市公司總經(jīng)理組織，集團項目管理中心總工辦完成《項目技術經(jīng)濟指標（方案版）》和《項目產(chǎn)品配置標準（方案版）》，并經(jīng)城市公司總經(jīng)理及集團相關業(yè)務中心審核后，報總裁批準；根據(jù)集團確認的《項目技術經(jīng)濟指標（方案版）》、項目產(chǎn)品配置標準（方案版）》和《項目目標成本（可研版）》，集團財務管理中心負責完成項目目標成本（方案版）各分項的編制（其中：成本部負責土地、前期、基礎、建安、公建費用分項的編制，營銷部負責營銷費用分項的編制，財務部負責管理費用、開發(fā)間接費、財務費用及稅金的編制）；
（二）根據(jù)審核意見修訂后的《項目目標成本（方案版）》由城市公司總經(jīng)理審核后，作為《項目開發(fā)任務書》論證文件的一部分，和其他資料一起由城市公司提交集團組織聽證，集團總裁審批；若項目目標成本（方案版）超可研版，須報集團總裁審批。
（三）根據(jù)審批后的《項目目標成本（方案版）》，集團項目管理中心總工辦對方案設計階段所做的成本控制工作進行總結，形成《方案設計階段成本執(zhí)行報告》，報集團總裁審批。
第六條 施工圖設計階段
（一）在施工圖設計開始前10日內(nèi)，根據(jù)審批后的《項目目標成本（方案版）》，由城市公司總經(jīng)理負責組織召集項目團隊成員、協(xié)調(diào)集團項目管理中心開會討論施工圖設計階段的成本限額、設計要求及成本控制的初步建議，最后由成本部負責根據(jù)統(tǒng)一的模版要求，形成《施工圖設計階段成本控制指導書》，經(jīng)城市公司總經(jīng)理審核、集團總裁審批后，作為施工圖設計階段成本控制的依據(jù)，由集團項目管理中心具體實施。
（二）施工圖設計完成后35個工作日內(nèi)，由項目管理中心成本部負責組織完成施工圖預算；并根據(jù)集團確認的《項目目標成本（方案版）》和施工圖紙，成本部負責組織城市公司相關部門按照集團統(tǒng)一指導模板的要求，完成項目目標成本（執(zhí)行版）各分項的編制（其中：成本部負責土地、前期、基礎、建安、公建費用分項的編制，營
銷部負責營銷費用分項的編制，財務部負責管理費用、開發(fā)間接費、財務費用及稅金的編制）；項目目標成本各分項（執(zhí)行版）編制完成后，成本部負責完成項目施工圖階段《項目目標成本（執(zhí)行版）》的整理、匯總，并提報集團審批。
（三）根據(jù)審核意見修訂后的《項目目標成本（執(zhí)行版）》，由城市公司總經(jīng)理審核，集團總裁審批后執(zhí)行；若項目目標成本（執(zhí)行版）超方案版，須報集團總裁審批。
（四）施工圖設計完成后，項目管理中心成本部負責組織對施工圖設計階段的成本控制工作進行總結，形成《施工圖設計階段成本執(zhí)行報告》，經(jīng)集團總裁簽批。
第七條 工程實施階段
（一）成本分解及合約規(guī)劃
1、項目目標成本（執(zhí)行版）》編制完成后30日內(nèi)，由成本部項目對接人負責對《項目目標成本（執(zhí)行版）》進行分解，形成《項目目標成本分解》；
2、《項目目標成本分解》由城市公司總經(jīng)理簽發(fā)執(zhí)行，作為項目目標成本責任控制的參考依據(jù)；
（二）動態(tài)成本跟蹤
1、動態(tài)成本的跟蹤由《合同臺賬》、《合同變更臺賬》、《項目動態(tài)成本表》（月度）》實現(xiàn)。
2、根據(jù)簽訂的各類分包合同的內(nèi)容確定《合同臺賬》項目的分類明細，合同金額應為合同價款的真實值，如簽訂合同為暫定金額，在規(guī)定的時間內(nèi)確定真實的合同價款后，填入合同金額表內(nèi)。
3、《合同變更臺賬》的項目，按照《合同臺賬》的分類明細進行劃分，同《合同臺賬》建立一一對應關系。
4、合同變更（包括：設計變更、現(xiàn)場簽證、材差調(diào)整等內(nèi)容）所產(chǎn)生的合同金額變化，按照相關制度要求進行審核及確認后7日內(nèi)，由成本人員負責錄入成本系統(tǒng)。
5、每月5日前，由項目成本對接負責人對本項目上個月未發(fā)生合同金額進行清理、預估，對己發(fā)生合同金額調(diào)整（如合同預算調(diào)整、合同變更調(diào)整）、費用變動情況進行確認、匯總，完成《項目動態(tài)成本表（月度）》。
6、每季度第一個月7日前，由成本部對接人負責根據(jù)《項目動態(tài)成本表（月度）》編制完成上一季度的《城市公司成本分析報告（季度）》，提報城市公司總經(jīng)理審批。
7、《城市公司成本分析報告（季度）》由集團成本部統(tǒng)一指定模板。
（三）目標成本的超支處理與調(diào)整
1、在項目開發(fā)過程中，若發(fā)生了不可預見的事項、預測條件發(fā)生改變或因管理不善，導致成本費項即將發(fā)生或很可能發(fā)生超出目標成本時，成本部應按照要求填寫《項目成本費項超支預警表》，向城市公司總經(jīng)理發(fā)出預警，并按照如下程序進行超支額度的審批：
（1）在不需要突破項目目標成本總額的前提下，通過調(diào)劑項目成本的費項指標得以平衡。
（2）必須要突破項目目標成本總額的，由城市公司負責經(jīng)辦，報集團總裁審批，同時，由城市公司總經(jīng)理負責組織項目團隊對超預設目標成本的原因進行分析，并提出優(yōu)化建議報告，與項目目標總成本（執(zhí)行版）調(diào)整申請一同上報集團，總成本追加5%以下的，集團總裁審批；總成本追加5%以上的，須報董事長審批。
2、項目目標總成本（執(zhí)行版）的調(diào)整條件及范圍：
（1）項目開發(fā)計劃調(diào)整（例如：產(chǎn)品形式有調(diào)整、分期開發(fā)有調(diào)整等）；
（2）項目本身基本條件發(fā)生重大變化【如：土地面積增減、合作方式改變、規(guī)劃定位改變、建筑面積的增減等】；
（3）重大設計變更、政策性調(diào)整。
第八條 工程結算
（一）分包工程（含室外配套及零星工程）竣工驗收后15日內(nèi)，由城市公司工程部提供結算資料，填寫《工程結算工作交接單》；成本部在收到結算資料后一個月內(nèi)完成工程結算。
（二）主體工程竣工驗收后30日內(nèi)，由城市公司工程部提供結算資料，填寫《工程結算工作交接單》；成本部在收到結算資料后按合同約定完成工程結算。
（三）對項目工程結算價超合同價10%或結算價減合同價不小于10萬元的，應報集團分管負責人審批。
第九條 項目決算
（一）在項目達到清盤條件后，由成本部負責提供開發(fā)建安成本數(shù)據(jù)，管理費用、財務費用和營銷費用由城市公司匯總形成《項目竣工成本》。
（二）城市公司財務部應將《項目竣工成本》與《項目目標成本（執(zhí)行版）》進行對比分析，形成《項目成本總結與分析》，并同《項目竣工成本》報表一起書面提報集團總裁審批。
第四章 附則
第十條 本制度由項目管理中心進行起草與修訂，由各職能中心負責人進行審核，總裁批準后發(fā)布。
第十一條 本制度自發(fā)布之日起生效，原有相關制度同時廢止，相關事項以本制度為準。
第十二條 本制度的解釋權屬于項目管理中心。
