危險化學品危險廢物管理制度
一,目的
為了加強對我公司危險化學品和危險廢物的安全管理,保障安全,保護環(huán)境,并對危險化學品管理運行與活動進行有效控制,確保危險化學品的安全使用、儲存和運輸,制定本制度。
二,適用范圍
本制度適用于我公司所有危險化學品和危險廢物儲存、運輸、使用的單位。
三,定義
本制度所稱危險化學品系指在各單位儲存、運輸、使用的爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃固體、易燃液體、氧化劑、過氧化物、有毒品和腐蝕品等(見《危險貨物品名表》(gb12268))。
廢棄危險化學品,是指未經(jīng)使用而被所有人拋棄或者放棄的危險化學品,淘汰、偽劣、過期、失效的危險化學品。
廢棄危險化學品屬于危險廢物,列入國家危險廢物名錄。
實驗室產(chǎn)生的廢棄試劑、藥品污染環(huán)境的防治,也適用本制度。
危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險性的廢物。
收集,是指危險廢物經(jīng)營單位將分散的危險廢物進行集中的活動。
貯存,是指危險廢物經(jīng)營單位在危險廢物處置前,將其放置在符合環(huán)境保護標準的場所或者設施中,以及為了將分散的危險廢物進行集中,在自備的臨時設施或者場所每批置放重量超過5000千克或者置放時間超過90個工作日的活動。
處置,是指危險廢物經(jīng)營單位將危險廢物焚燒、煅燒、熔融、燒結、裂解、中和、消毒、蒸餾、萃取、沉淀、過濾、拆解以及用其他改變危險廢物物理、化學、生物特性的方法,達到減少危險廢物數(shù)量、縮小危險廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動,或者將危險廢物最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的場所或者設施并不再回取的活動。
四,職責
1,安全環(huán)保部監(jiān)督管理各部門、單位產(chǎn)生的危險化學品和危險廢物的處理處置及有關信息的通報工作;負責組織對危險化學品作業(yè)人員的安全培訓,并對危險化學品有關的規(guī)程、規(guī)定以及各項活動的執(zhí)行情況監(jiān)督、檢查和考核。
2, 安全環(huán)保部會同有關單位對危險化學品儲存、使用的特種設備按照有關規(guī)定定期邀請?水市質量技術監(jiān)督局進行檢驗。
3,設備動力部負責對危險化學品設備的維護、檢修管理。
4, 安全環(huán)保部負責危險化學品的安全保衛(wèi)和消防管理、廢棄有毒物品的銷毀,并負責各類事故的保衛(wèi)與警戒及交通指揮與疏散任務。
5,各廠(子公司)、部室使用的危險化學品由設備部負責組織采購、倉儲及發(fā)放及危險廢物的存儲和處理工作。所采購的危險化學品運輸由供應商負責。
6,各部門、廠根據(jù)自己儲存、運輸、使用危險化學品和使用工業(yè)危險廢物的實際情況,組織編制和修訂本廠的危險化學品規(guī)程并對規(guī)程的相關內容執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查和考核。成立本單位危險化學品和工業(yè)危險廢物應急救援組織,編制防止危險化學品和工業(yè)危險廢物安全與環(huán)境污染應急預案,及應急預案的演練。
五,管理內容及要求
1,危險化學品的購買
采購危險化學品所選擇的供貨商,應具有國家相關部門批準的生產(chǎn)許可證、安全許可證、經(jīng)營許可證等相應資質證明,嚴禁向沒有相應資質的供應商采購危險化學品。
2,危險化學品的運輸
(1) 運輸企業(yè)必須符合國家交通部門的規(guī)定,經(jīng)過交通部門的資質認定。運輸危險化學品,必須配備必要的應急處理器材和防護用品。并采取有效的措施防止危險化學品在運輸過程中發(fā)生滲(灑)漏,防止撞擊及傾倒等意外事故。
(2) 運輸?shù)鸟{駛員、裝卸管理人員、押運人員應當進行有關安全知識的培訓;駕駛員、裝卸管理人員、押運人員必須掌握危險化學品運輸?shù)陌踩R(危險化學品的性質、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應急措施),并經(jīng)市級交通部門考核合格,取得上崗資格證,方可上崗作業(yè)。
(3)用于危險化學品運輸工具的槽罐以及其他容器,必須由省級經(jīng)濟貿易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn),并經(jīng)衡水市質量技術監(jiān)督局檢測、檢驗合格,方可使用。重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前,應當經(jīng)?水市質量技術監(jiān)督局進行檢查,并作出記錄;檢查記錄應當至少保存兩年。
(4)各單位購買的危險化學品必須由危險化學品的生產(chǎn)企業(yè)負責運輸或者由危險化學品的生產(chǎn)企業(yè)委托的具有危險化學品運輸資質的單位運輸。
3,儲存
(1)我公司儲存危險化學品的單位必須報衡水市安全監(jiān)督管理局審批,經(jīng)?水市安全監(jiān)督管理局批準后方可儲存。
(2)危險化學品的儲存單位必須具有符合國家標準的生產(chǎn)工藝、設備。危險化學品的倉儲條件應符合國家相應的規(guī)定,其倉儲量不得超過相應的倉儲條件。
(3)危險化學品的儲存?zhèn)}庫的周邊防護距離必須符合國家標準或者國家有關規(guī)定。
(4)危險化學品的儲存單位必須有符合生產(chǎn)需要的管理人員和技術人員。
(5)危險化學品的儲存單位必須有健全的安全管理制度。
(6)危險化學品的儲存單位必須具有符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其它條件。
(7)對采購的危險化學品必須經(jīng)過檢驗、登記后,按本條其它款項要求存放。
(8)危險化學品的儲存單位,應當根據(jù)危險化學品的種類、特性,在車間設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、防火、放爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、放靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設備、設施,并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng)、防盜,保證符合安全運行要求。有符合國家環(huán)境保護標準和安全要求的包裝工具,中轉和臨時存放設施、設備以及經(jīng)驗收合格的貯存設施、設備。
(9)危險化學品的儲存單位,儲存裝置的安全評價應當由有資質的中介機構每兩年進行一次安全評價。
(10)危險化學品的儲存單位,應當在儲存場所設置通訊和報警裝置,并保證處于正常狀態(tài)。
(11)危險化學品包裝物、容器,必須由省級經(jīng)濟貿易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn),并經(jīng)衡水市質量技術監(jiān)督局檢測、檢驗合格,方可使用。重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前,應當經(jīng)?水市質量技術監(jiān)督局進行檢查,并作出記錄;檢查記錄應當至少保存兩年。
(12)對已產(chǎn)生的危險化學品,若暫時不能回收利用或進行處理處置的,其產(chǎn)生單位須建設專門的危險化學品貯存設施進行貯存,并設立危險廢物識別標志,或委托具有專門危險化學品貯存設施的單位進行貯存,貯存期限不得超過國家規(guī)定。貯存危險化學品的單位需擁有相應的許可證。禁止將危險化學品以任何形式轉移給無許可證的單位,或轉移到非危險化學品貯存設施中。危險化學品貯存設施應有相應的配套設施并按有關規(guī)定進行管理。
(13) 各廠、部室和附屬單位可根據(jù)需要制定相應的內部文件,將本單位產(chǎn)生的危險化學品品名、數(shù)量、成分或組成、特性、化學品安全技術說明書、產(chǎn)生量、處理方式、責任部門等技術資料進行說明并規(guī)定清楚。
(14)貯存易燃易爆的危險化學品的場所應配備消防設備,貯存劇毒危險化學品的場所必須有專人看管。
4、危險化學品的使用
(1)危險化學品的使用單位,應當在儲存、使用場所設置通訊和報警裝置,并保證處于正常狀態(tài)。
(2)危險化學品使用單位的操作人員必須經(jīng)過培訓,并取得相應資質的證書。
5、危險化學品的控制原則
(1) 對危險化學品的控制以減少產(chǎn)生、充分安全合理利用和無害化處置為原則。
(2)已產(chǎn)生的危險化學品應首先考慮回收利用,減少后續(xù)處理處置的負荷。回收利用過程應達到國家和地方有關規(guī)定的要求,防止產(chǎn)生二次污染;對不能利用的廢棄危險化學品,應當按照國家有關規(guī)定進行無害化處置或者承擔處置費用。
(3)危險化學品由其產(chǎn)生部門定期交由能對其進行無害化處理的專業(yè)公司進行處理,并對其資質進行認定。
(4)發(fā)生危險化學品事故時,事故責任單位應立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案,采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,并及時按照國家有關事故報告程序的規(guī)定,向上級環(huán)境保護部門和有關部門報告,接受調查處理。
(6)事故造成對場地造成污染時,應將環(huán)境恢復方案報經(jīng)上級環(huán)境保護部門同意后,在環(huán)境保護部門規(guī)定的期限內對污染場地進行環(huán)境恢復。對污染場地完成環(huán)境恢復后,應委托環(huán)境保護檢測機構對恢復后的場地進行檢測,并將檢測報告報上級環(huán)境保護部門備案。
6、危險廢物的管理
(1)從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的單位,必須領取危險廢物經(jīng)營許可證。
(2)有符合國家環(huán)境保護標準和安全要求的包裝工具,中轉和臨時存放設施、設備以及經(jīng)驗收合格的貯存設施、設備。
(3)有符合國家危險廢物處置環(huán)境保護標準和安全要求的處置設施、設備和配套的污染防治設施。
(4)有與所經(jīng)營的危險廢物類別相適應的處置技術和工藝。
(5)有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應急救援措施。
(6)危險廢物產(chǎn)生在轉移危險廢物前三日內報告移出地環(huán)境保護行政主管部門,經(jīng)批準后申請領取聯(lián)單;聯(lián)單保存期限為五年;貯存危險廢物的,其聯(lián)單保存期限與危險廢物貯存期限相同。
(7)危險廢物每轉移一車、船(次)同類危險廢物,應當填寫一份聯(lián)單。每車、船(次)有多類危險廢物的,應當按每一類危險廢物填寫一份聯(lián)單。
(8)危險廢物接受驗收發(fā)現(xiàn)危險廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式與聯(lián)單填寫內容不符的,應當及時向接受地環(huán)境保護行政主管部門報告。
7、危險廢物的貯存
(1)對已產(chǎn)生的危險廢物,若暫時不能回收利用或進行處理處置的,其產(chǎn)生單位須建設專門的危險廢物貯存設施進行貯存,并設立危險廢物標志,或委托具有專門危險廢物貯存設施的單位進行貯存,貯存期限不得超過國家規(guī)定。貯存危險廢物的單位需擁有相應的許可證。禁止將危險廢物以任何形式轉移給無許可證的單位,或轉移到非危險廢物貯存設施中。危險廢物貯存設施應有相應的配套設施并按有關規(guī)定進行管理。
(2) 各部室、廠可根據(jù)需要制定相應的內部文件,將本單位產(chǎn)生的危險廢物種類、性質、來源、產(chǎn)生量、處理方式、責任部門等進行說明并規(guī)定清楚。
(3)各部室、廠將生產(chǎn)、生活過程中產(chǎn)生的危險廢物存放在各自指定地點或者專用存儲設施中分類存放,并進行明顯標識,說明注意事項,定期由各部門按職責分工回收處置,并做好記錄。
(4)危險廢物暫存地點要做到防日曬、防雨淋、防滲漏、防火災、防止造成污染轉移或意外。
(5)貯存易燃易爆的危險廢物的場所應配備消防設備,貯存劇毒危險廢物的場所必須有專人24小時看管。
8、危險廢物的控制原則
(1) 對危險廢物的控制以減少產(chǎn)生、充分合理利用和無害化處置為原則。
(2)已產(chǎn)生的危險廢物應首先考慮回收利用,減少后續(xù)處理處置的負荷。回收利用過程應達到國家和地方有關規(guī)定的要求,避免二次污染。
(3) 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險廢物,應積極推行生產(chǎn)系統(tǒng)內的回收利用。生產(chǎn)系統(tǒng)內無法回收利用的危險廢物,通過系統(tǒng)外的危險廢物交換、物質轉化、再加工、能量轉化等措施實現(xiàn)回收利用。
(4)危險廢物由其產(chǎn)生部門定期交由能對其進行無害化處理的專業(yè)公司進行處理,并對其資質進行認定。
9、廢棄危險化學品和危險廢物管理與處置
(1) 廢棄危險化學品的管理與處置
①產(chǎn)生廢棄危險化學品的單位,必須建立危險化學品報廢管理制度,制定廢棄危險化學品管理計劃并報環(huán)境保護部門備案,建立廢棄危險化學品的信息登記檔案。
②產(chǎn)生廢棄危險化學品的單位委托持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置廢棄危險化學品的,應當向其提供廢棄危險化學品的品名、數(shù)量、成分或組成、特性、化學品安全技術說明書等技術資料。
③接收單位應當對接收的廢棄危險化學品進行核實;未經(jīng)核實的,不得處置;經(jīng)核實不符的,應當在確定其品種、成分、特性后再進行處置。
④禁止將廢棄危險化學品提供或者委托給無危險廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營活動。
⑤產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置廢棄危險化學品的單位,應當制定廢棄危險化學品突發(fā)環(huán)境事件應急預案報上級環(huán)境保護部門備案,建設或配備必要的環(huán)境應急設施和設備,并定期進行演練。
⑥發(fā)生廢棄危險化學品事故時,事故責任單位應立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案,采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,并及時按照國家有關事故報告程序的規(guī)定,向上級環(huán)境保護部門和有關部門報告,接受調查處理。
⑦對廢棄危險化學品的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置廢棄危險化學品的設施、場所,必須設置危險廢物識別標志。
⑧轉移廢棄危險化學品的,應當按照國家有關規(guī)定填報危險廢物轉移聯(lián)單;跨設區(qū)的市級以上行政區(qū)域轉移的,并應當依法報經(jīng)移出地設區(qū)的上級環(huán)境保護部門批準后方可轉移。
⑨產(chǎn)生廢棄危險化學品的單位必須向上級環(huán)境保護部門申報廢棄危險化學品的種類、品名、成份或組成、特性、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況、化學品安全技術說明書等信息。
(2)危險廢物的管理
①危險廢物可分為固體危險廢物和液態(tài)危險廢物;主要有:廢礦物油、廢乳化液、瀝青渣、焦油渣、廢酸焦油、廢酸、石棉廢物、廢舊燈管、廢舊電池、含油廢棉絲等。
②廢礦物油、廢乳化液、廢酸、石棉廢物、含油廢棉絲和含油鋸沫等危險廢棄物處置原則由產(chǎn)生單位分類存放和處置。
③放射源的處理按照《放射防護工作管理制度》執(zhí)行。
④危險化學品和危險廢物處置監(jiān)督管理
公司有關主管部門對各自管轄范圍內產(chǎn)生、回收利用和處理處置危險化學品與工業(yè)危險廢物的單位進行監(jiān)督、檢查。被檢查的單位應當如實反映情況,并提供必要的資料。
10、 危險化學品應急救援預案
各單位應對所運輸、儲存、銷售、使用的危險化學品制定應急救援預案,并通過安環(huán)部報衡水市安全監(jiān)督管理局備案;發(fā)生危險化學品突發(fā)事故應按照應急救援預案執(zhí)行。
