中石化安全教育管理制度
第一章 總則
第一條 為規(guī)范企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作,提高員工安全素質(zhì),防止和減少各類事故及職業(yè)危害,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局3號(hào)令等法律法規(guī)特制定本規(guī)定。
第二條 各直屬企業(yè)應(yīng)建立、健全相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)制度,開展經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)工作,宣傳普及安全知識(shí);每年至少組織1次以崗位安全責(zé)任制為主要內(nèi)容的全員安全教育培訓(xùn)考試。
第三條 各直屬企業(yè)人事、教育部門負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn)工作的組織實(shí)施,安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)安全教育培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理和檢查考核。
第四條 本規(guī)定適用于與本企業(yè)形成勞動(dòng)關(guān)系的人員及進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)的臨時(shí)用工、施工實(shí)習(xí)人員、技術(shù)服務(wù)人員、參觀人員等。
第五條 未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的人員不得上崗任職和作業(yè);本規(guī)定所要求的各項(xiàng)安全教育應(yīng)有記錄、有確認(rèn)、可追溯;涉及對(duì)外單位和外來人員的相關(guān)要求,應(yīng)在書面合同中予以明確。
第二章 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的安全教育
第六條 直屬企業(yè)、二級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求,參加政府和集團(tuán)公司組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),并取得《安全資格證書》。
第七條 企業(yè)安全負(fù)責(zé)人和安全技術(shù)管理人員,除參加政府組織的安全培訓(xùn),并取得《安全資格證書》外,還應(yīng)參加集團(tuán)公司組織的石油化工安全專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第八條 直屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),組織安全負(fù)責(zé)人和安全技術(shù)管理人員進(jìn)行安全專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)由人事、教育部門會(huì)同安全管理部門組織。
安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:
(一)國(guó)家有關(guān)生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。
(二)石油化工安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)。
(三)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法。
(四)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求。
(五)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。
(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析。
(七)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第九條 其他管理負(fù)責(zé)人(包括職能部門負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全教育由本企業(yè)人事、教育部門會(huì)同安全管理部門,按干部管理權(quán)限分層次組織實(shí)施,經(jīng)考核合格后方能任職。
第十條 企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí);每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
第三章 生產(chǎn)崗位員工安全教育
第十一條 班組長(zhǎng)的安全教育由本企業(yè)人事、教育部門會(huì)同安全管理部門組織實(shí)施,經(jīng)考核合格后方能任職。安全教育時(shí)間不應(yīng)少于24學(xué)時(shí),安全教育的主要內(nèi)容:
(一)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和集團(tuán)公司及本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
(二)安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化的知識(shí)、技能。
(三)本班組和有關(guān)崗位的危險(xiǎn)危害因素、安全注意事項(xiàng)、本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。
(四)典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。
第十二條 所有新員工(包括學(xué)徒工、外單位調(diào)入員工、合同工、代培人員和大中專院校畢業(yè)生、有技術(shù)崗位的季節(jié)性農(nóng)民外用工等)上崗前應(yīng)接受三級(jí)安全教育,教育時(shí)間不少于72學(xué)時(shí),經(jīng)考試合格后方可上崗。
第十三條 一級(jí)(廠級(jí))安全教育由本企業(yè)人事、教育部門會(huì)同安全管理部門組織實(shí)施,時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。安全教育的主要內(nèi)容包括:
(一)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)。
(二)通用安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)基本知識(shí),包括一般機(jī)械、電氣安全知識(shí)、消防知識(shí)、安全文化知識(shí)和氣體防護(hù)常識(shí)等。
(三)本單位安全生產(chǎn)的一般狀況、性質(zhì)、特點(diǎn)和特殊危險(xiǎn)部位的介紹。
(四)集團(tuán)公司、直屬企業(yè)和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度,企業(yè)五項(xiàng)紀(jì)律(勞動(dòng)、操作、工藝、施工和工作紀(jì)律。
(五)典型事故案例及其教訓(xùn),預(yù)防事故的基本知識(shí)。
第十四條 二級(jí)(車間級(jí))安全教育時(shí)間不少于32學(xué)時(shí),安全教育的主要內(nèi)容包括:
(一)工作環(huán)境及危險(xiǎn)有害因素。
(二)所從事工種可能遭受的職業(yè)危害和傷亡事故。
(三)所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
(四)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理。
(五)安全設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)。
(六)本車間安全狀況及相關(guān)的規(guī)章制度。
(七)預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的事項(xiàng)。
(八)有關(guān)事故案例。
(九)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十五條 三級(jí)(班組級(jí))安全教育時(shí)間不少于16學(xué)時(shí),安全教育的主要內(nèi)容包括:
(一)班組、崗位的安全生產(chǎn)概況,本崗位的生產(chǎn)流程及工作特點(diǎn)和注意事項(xiàng);
(二)本崗位的職責(zé)范圍,應(yīng)知應(yīng)會(huì);
(三)本崗位安全操作規(guī)程,崗位間銜接配合的安全衛(wèi)生事項(xiàng);
(四)本崗位預(yù)防事故及災(zāi)害的措施。員工廠際調(diào)動(dòng)工作后應(yīng)重新進(jìn)行入廠三級(jí)安全教育。單位內(nèi)工作調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)崗、下崗再就業(yè)、干部頂崗以及脫離崗位12個(gè)月以上者,應(yīng)進(jìn)行二、三級(jí)安全教育,經(jīng)考試合格后,方可從事新崗位工作。
第十六條 凡從事特殊工種作業(yè)的人員,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)要求進(jìn)行專業(yè)性安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得特種作業(yè)操作證,方可上崗工作,并定期參加復(fù)審,成績(jī)記入個(gè)人安全教育卡片。
第十七條 在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,主管部門應(yīng)組織編制新的安全操作規(guī)程,并進(jìn)行專門培訓(xùn)。有關(guān)人員經(jīng)考試合格后,方可上崗操作。
第十八條 發(fā)生事故或未遂事故時(shí),按照《事故管理規(guī)定》的要求,對(duì)事故責(zé)任者和相關(guān)員工進(jìn)行安全教育,吸取教訓(xùn),防止發(fā)生類似事故。
第四章 日常安全教育
第十九條 基層單位應(yīng)開展以部門、班組為單位的安全活動(dòng)。安全活動(dòng)應(yīng)有針對(duì)性、科學(xué)性,做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,防止流于形式和走過場(chǎng)。班組安全活動(dòng)應(yīng)做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄,對(duì)活動(dòng)形式、內(nèi)容和要求,安全部門應(yīng)有明確規(guī)定。單位領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員應(yīng)對(duì)安全活動(dòng)記錄進(jìn)行檢查、簽字,并寫出評(píng)語(yǔ);安全部門應(yīng)定期檢查。
第二十條 班組安全活動(dòng)每月不應(yīng)少于2次,每次不少于1學(xué)時(shí);部門安全活動(dòng)每月1次,每次不少于2學(xué)時(shí)。安全活動(dòng)時(shí)間不應(yīng)挪作它用。
第二十一條 班組安全活動(dòng)是班組的一項(xiàng)重要工作,應(yīng)認(rèn)真組織,嚴(yán)格考勤制度,保證出勤率,不得無故缺席,有事須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第二十二條 直屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)每季度參加1次班組安全活動(dòng),二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)及管理人員每月參加1次班組安全活動(dòng),基層單位領(lǐng)導(dǎo)每月參加2次班組安全活動(dòng)。
第二十三條 安全部門應(yīng)聯(lián)系班組安全生產(chǎn)實(shí)際,制定班組安全活動(dòng)計(jì)劃,做到有計(jì)劃、有安排。
第二十四條 班組安全活動(dòng)主要內(nèi)容包括:
(一)學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法令和法規(guī)。
(二)學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報(bào)、安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度和安全技術(shù)知識(shí)。
(三)結(jié)合事故通報(bào)和《班組安全》等安全學(xué)習(xí)材料,討論分析典型事故,總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)。
(四)開展防火、防爆、防中毒和自我保護(hù)能力訓(xùn)練,以及異常情況緊急處理和應(yīng)急演練。
(五)開展崗位安全技術(shù)練兵,組織各種安全技術(shù)表演。
(六)檢查安全規(guī)章制度執(zhí)行情況,查找并組織消除事故隱患。
(七)開展安全文化活動(dòng)、安全技術(shù)座談、觀看安全教育電影和錄相。
(八)其它安全活動(dòng)。
第五章 其他人員及外來人員的安全教育
第二十五條 臨時(shí)用工人員、外來施工人員的身體狀況應(yīng)能適應(yīng)所從事的工作,實(shí)際年齡不得超過60周歲;能按照要求獨(dú)自完成安全教育答卷、簽訂《安全承諾書》,并有效識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)各種警示標(biāo)識(shí)。
第二十六條 臨時(shí)用工、外來施工和實(shí)習(xí)人員的廠級(jí)安全教育由二級(jí)單位安全管理部門負(fù)責(zé),安全教育時(shí)間不應(yīng)少于8學(xué)時(shí)。安全教育主要內(nèi)容包括:
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)基本特點(diǎn)。
(二)進(jìn)入廠區(qū)應(yīng)遵守的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
(三)所從事工作的危險(xiǎn)有害因素及hse注意事項(xiàng)。
(四)事故教訓(xùn)等。
第二十七條 臨時(shí)用工、外來施工和實(shí)習(xí)人員的車間級(jí)安全教育由基層車間領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員負(fù)責(zé),安全教育時(shí)間不應(yīng)少于4學(xué)時(shí)。安全教育主要內(nèi)容包括:
(一)車間危險(xiǎn)部位(主要生產(chǎn)系統(tǒng)、關(guān)鍵設(shè)備)及安全、環(huán)保注意事項(xiàng)。
(二)車間職業(yè)危害因素(包括危險(xiǎn)化學(xué)品和各種傷害能量)的性質(zhì)及防護(hù)處理注意事項(xiàng)。
(三)著火爆炸、泄漏中毒、環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理措施。
(四)安全作業(yè)許可證辦理的程序及注意事項(xiàng)。
(五)生產(chǎn)裝置的安全消防、氣防衛(wèi)生器材及設(shè)施的位置、使用程序和使用方法。
(六)作業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵守的安全規(guī)定。
第二十八條 外來參觀人員的安全教育,由企業(yè)接待部門負(fù)責(zé),內(nèi)容包括本單位的有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項(xiàng)。參觀人員應(yīng)有專人陪同。
第六章 組織管理
第二十九條 直屬企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全教育工作負(fù)責(zé)。二級(jí)單位安全、人事、教育部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全教育工作,編制安全教育大綱、教材和班組安全學(xué)習(xí)材料。
第三十條 安全教育工作應(yīng)納入本單位教育培訓(xùn)年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期計(jì)劃,應(yīng)保證所需人員、資金和物資。
第三十一條 各級(jí)單位均應(yīng)建立健全安全教育檔案并實(shí)行分級(jí)管理。
第三十二條 各級(jí)單位對(duì)認(rèn)真開展安全教育并在防止傷亡事故、減少職業(yè)危害方面做出成績(jī)的單位和員工,應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條 對(duì)未按本規(guī)定要求進(jìn)行安全教育的單位進(jìn)行處罰,因安全教育不到位造成事故的,應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第三十四條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安全環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行,原《安全教育管理規(guī)定(中國(guó)石化安〔2004〕553號(hào))同時(shí)廢止。
