環(huán)境職業(yè)健康安全監(jiān)視測(cè)量管理程序制度
1 范圍
1.1 本程序文件規(guī)定了中國有色金屬工業(yè)第六冶金建設(shè)公司(以下簡稱六冶公司)環(huán)境職業(yè)健康安全績效監(jiān)視、測(cè)量的內(nèi)容、方法、應(yīng)考慮的因素、實(shí)施、法律法規(guī)遵循情況評(píng)價(jià)、結(jié)果的處理、監(jiān)測(cè)記錄和相關(guān)附錄。
1.2 本程序適用公司各有關(guān)單位對(duì)環(huán)境、職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行績效的監(jiān)視和測(cè)量管理。
2 規(guī)范性引用文件
2.1 q/ly g03.02-2007 《記錄管理程序》
2.2 q/ly g11.01-2007 《監(jiān)視和測(cè)量裝置管理程序》
2.3 q/ly g17.03-2007 《改進(jìn)管理程序》
2.4 q/ly g012.06-2007 《事故、事件、不符合管理程序》
3 職責(zé)
3.1 兩級(jí)公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)為本單位環(huán)境職業(yè)健康安全績效監(jiān)視、測(cè)量工作提供資源保證,并為監(jiān)測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé);項(xiàng)目部(車間)主管生產(chǎn)的經(jīng)理(主任)組織安排項(xiàng)目部(車間)環(huán)境職業(yè)健康安全績效監(jiān)視、測(cè)量及管理體系實(shí)施過程監(jiān)視、測(cè)量的日常工作。
3.1 兩級(jí)公司由質(zhì)量安全處(科)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)環(huán)境、職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求的遵循情況的監(jiān)督檢查與考核。
3.2 兩級(jí)公司其他各部門負(fù)責(zé)本部門主管工作的環(huán)境因素、危險(xiǎn)源監(jiān)視、測(cè)量工作,并負(fù)責(zé)本部門系統(tǒng)的垂直測(cè)量和監(jiān)測(cè)工作;
3.3 項(xiàng)目(車間)安全環(huán)保管理人員具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)(車間)的環(huán)境因素、危險(xiǎn)源測(cè)量和監(jiān)測(cè)工作、管理體系實(shí)施過程監(jiān)視、測(cè)量工作,并負(fù)責(zé)與本單位外的監(jiān)測(cè)單位聯(lián)系,委托其進(jìn)行自己不能進(jìn)行的環(huán)境、職業(yè)健康安全監(jiān)測(cè)工作。
4 工作程序
4.1 監(jiān)視、測(cè)量的內(nèi)容
4.1.1 環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案符合性情況。
4.1.2 環(huán)境、職業(yè)健康安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)及其它要求的遵循情況。
4.1.3 對(duì)重要環(huán)境因素、重大風(fēng)險(xiǎn)因素的運(yùn)行控制。
4.1.4 有關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全培訓(xùn)教育的情況。
4.1.5 事故、事件、不符合項(xiàng)的處理情況。
4.1.6 個(gè)體防護(hù)的管理、使用情況。
4.1.7 排污設(shè)施的日常管理,廢水、廢氣、噪聲、廢棄物排放、能耗等的控制情況。
4.1.8 公司員工,尤其是特種作業(yè)人員定期進(jìn)行國家規(guī)定的專項(xiàng)健康檢查;作業(yè)場(chǎng)所對(duì)員工造成傷害的噪聲的排放;事故、職業(yè)病、事件等不良績效。
4.1.9 爆炸、火災(zāi)及火警隱患;施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全;現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備安全;現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。
4.1.10 化學(xué)危險(xiǎn)品的管理、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)、對(duì)相關(guān)方的管理等。
4.2 監(jiān)視、測(cè)量應(yīng)考慮的因素
4.2.1 重要危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程的情況;
4.2.2 環(huán)境因素對(duì)重大危險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)水平評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生的影響;
4.2.3 法律、法規(guī)與其它要求。
4.3 監(jiān)視、測(cè)量方法
環(huán)境職業(yè)健康安全績效監(jiān)視、測(cè)量的方法有:日常性監(jiān)測(cè)、定期監(jiān)測(cè)、不定期監(jiān)測(cè)、季節(jié)性監(jiān)測(cè)、專業(yè)性監(jiān)測(cè)、綜合性監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等。
4.4 監(jiān)視、測(cè)量的實(shí)施
4.4.1 日常性監(jiān)測(cè)。項(xiàng)目部(車間)安全環(huán)保管理人員根據(jù)主管生產(chǎn)的經(jīng)理(主任)的安排,每天采取旁站、巡回檢查的方式對(duì)施工場(chǎng)所進(jìn)行環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的監(jiān)視和測(cè)量。各施工班組長每天負(fù)責(zé)對(duì)本班組施工內(nèi)容、場(chǎng)所進(jìn)行環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的自查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知項(xiàng)目部(車間)安全環(huán)保管理人員。
4.4.2 定期監(jiān)測(cè)。每年五一、十一、元旦、春節(jié)前由六冶工程管理部質(zhì)量安全處組織實(shí)施,各二級(jí)公司、項(xiàng)目部安全環(huán)境管理部門、工程技術(shù)部門、物資設(shè)備部門、后勤部門配合進(jìn)行安全環(huán)境大檢查;每月由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部安全環(huán)境管理部門、工程技術(shù)部門、物資設(shè)備部門、后勤部門對(duì)項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)、職工宿舍的環(huán)境、職業(yè)健康安全方面情況進(jìn)行月查;每周由項(xiàng)目(車間)主管生產(chǎn)的經(jīng)理(主任)組織項(xiàng)目安全環(huán)保部門、工程技術(shù)部門、物資設(shè)備部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、職業(yè)健康安全方面情況進(jìn)行周查。
4.4.3 不定期監(jiān)測(cè)。兩級(jí)安全環(huán)保主管部門不定期地到施工(生產(chǎn))現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行廢水、廢氣、噪聲、廢棄物排放、能耗的控制、安全控制等方面的檢查。各項(xiàng)目部(生產(chǎn)車間)根據(jù)施工(生產(chǎn))情況,確定監(jiān)測(cè)頻次,如施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌站上料、攪拌、卸料過程中,噴砂施工、操作現(xiàn)場(chǎng)土壤裸露風(fēng)力較大時(shí)、車輛集中運(yùn)輸、揚(yáng)塵較大時(shí)應(yīng)定時(shí)進(jìn)行粉塵監(jiān)測(cè);高空交叉施工作業(yè)、樁基施工等危險(xiǎn)性較大的施工過程時(shí)應(yīng)增加安全監(jiān)測(cè)頻次。
4.4.4 季節(jié)性監(jiān)測(cè)。每年夏季、冬季到來之前,兩級(jí)安全環(huán)保部門對(duì)各項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)的季節(jié)性防護(hù)工作進(jìn)行檢查。
4.4.5 專業(yè)性監(jiān)測(cè)。公司相關(guān)專業(yè)部門不定期地組織對(duì)本系統(tǒng)專業(yè)設(shè)施(如天車、電器設(shè)備等)的使用、維護(hù)、安全情況進(jìn)行專業(yè)檢查。
4.4.6 綜合性監(jiān)測(cè)。二級(jí)公司安全環(huán)保部門每月組織人員對(duì)各分公司基地、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全用電、職工勞保用品穿戴、職工有無違章作業(yè)等情況進(jìn)行全面綜合性檢查。
4.4.7 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)
4.4.7.1 進(jìn)貨中的監(jiān)測(cè)
a) 項(xiàng)目物資設(shè)備部門負(fù)責(zé)告知本單位及外來駕駛員在運(yùn)輸過程中注意減少物料撒落,以減少損耗,降低對(duì)環(huán)境的污染。
b) 項(xiàng)目物資設(shè)備部負(fù)責(zé)在原材料的搬運(yùn)、貯存、發(fā)放過程中應(yīng)遵守相關(guān)的安全規(guī)章規(guī)定,并告知材料使用人員有關(guān)注意事項(xiàng),防止其對(duì)環(huán)境的不良影響,以及對(duì)員工造成各種傷害。
4.4.7.2 施工(生產(chǎn))過程中的監(jiān)測(cè)
a) 項(xiàng)目部(廠)按規(guī)定對(duì)污染源,危險(xiǎn)源的產(chǎn)生進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量,特別是針對(duì)重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源的控制做好監(jiān)視和測(cè)量。
b) 對(duì)于施工(生產(chǎn))過程中的環(huán)境及職業(yè)健康安全狀況由專職安全員按《施工生產(chǎn)職業(yè)健康安全運(yùn)行管理程序》和《施工生產(chǎn)環(huán)境運(yùn)行管理程序》進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量。
c) 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲測(cè)量執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界噪聲測(cè)量方法》(gb12524-90),工業(yè)生產(chǎn)噪聲測(cè)量執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲測(cè)量方法》(gb12349-90)。
d) 粉塵、污水排放監(jiān)測(cè)的方法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
4.4.8 體系檢查
公司各部門按《過程的監(jiān)視和測(cè)量管理程序》的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境、職業(yè)健康安全體系監(jiān)控檢查工作。
4.4.9 環(huán)境、職業(yè)健康安全監(jiān)測(cè)內(nèi)容除對(duì)重要環(huán)境因素及重大危險(xiǎn)源的控制、管理方案的實(shí)施以及體系運(yùn)行與活動(dòng)的關(guān)鍵特性進(jìn)行日常例行監(jiān)測(cè)外,還應(yīng)包括對(duì)目標(biāo)、指標(biāo)符合情況、管理體系運(yùn)行績效和監(jiān)測(cè),對(duì)國家、地方及行業(yè)法律法規(guī)及其他要求執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè).
4.4.10 顧客有關(guān)環(huán)境和職業(yè)健康安全方面滿意信息的監(jiān)測(cè)見《顧客滿意度測(cè)量管理程序
4.4.11 對(duì)環(huán)境、安全監(jiān)測(cè)中的監(jiān)視和測(cè)量裝置的管理執(zhí)行《監(jiān)視和測(cè)量裝置管理程序》。
4.4.12 以上檢查過后,由檢查人員負(fù)責(zé)做檢查記錄,填報(bào)《監(jiān)測(cè)記錄表》(附錄a),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)《安全環(huán)保整改通知單》(附錄b),限期整改,并對(duì)整改效果跟蹤驗(yàn)證。
4.4.13 環(huán)境、職業(yè)健康安全管理績效測(cè)評(píng)
公司工程管理部質(zhì)量安全處至少每年一次組織人員對(duì)各分公司對(duì)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理的目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案的落實(shí)情況、基礎(chǔ)管理、宣傳教育、記錄、事故隱患整改、適用的環(huán)境、職業(yè)健康安全方面的法律法規(guī)的遵循情況,以及女工、特種作業(yè)等人員國家規(guī)定的專項(xiàng)健康檢查的檢查情況等方面的工作進(jìn)行測(cè)評(píng),對(duì)執(zhí)行不力的單位督促其改正。
4.5 法律法規(guī)遵循情況評(píng)價(jià)
4.5.1 根據(jù)各種環(huán)境監(jiān)測(cè)所得信息,各級(jí)單位將對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的結(jié)果與有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行比較,從而實(shí)現(xiàn)各自對(duì)環(huán)境方面法律法規(guī)遵循情況的符合性評(píng)價(jià),其評(píng)價(jià)頻度為:
a)項(xiàng)目部(車間)每月一次;
b)兩級(jí)公司各部門每季度一次;
c)兩級(jí)公司環(huán)境監(jiān)測(cè)主管部門每半年一次
4.5.2 當(dāng)發(fā)生下列情況之一時(shí)應(yīng)增加評(píng)價(jià)頻次:
a)法律法規(guī)及其他要求發(fā)生變化時(shí);
b)發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境隱患時(shí);
c)發(fā)生事故、事件、不符合時(shí);
d)發(fā)生相關(guān)方有環(huán)境嚴(yán)重投訴或連續(xù)投訴時(shí);
e)發(fā)生上級(jí)主管部門要求、通報(bào)批評(píng)、處罰時(shí);
f)公司環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)及相關(guān)要求發(fā)生變化時(shí);
g)工作場(chǎng)所發(fā)生變化時(shí);
h)公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要時(shí)。
4.5.3 各二級(jí)單位在評(píng)價(jià)出有未遵循法律法規(guī)及其他要求的情況時(shí),及時(shí)將相關(guān)信息逐級(jí)上報(bào)至公司工程管理部質(zhì)量安全處。工程管理部質(zhì)量安全處在全公司通報(bào)相關(guān)信息,以便各單位及時(shí)糾正。
4.6 監(jiān)測(cè)結(jié)果的處理
對(duì)監(jiān)視、測(cè)量和評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)按照建安公司《事故、事件、不符合管理程序》執(zhí)行。
4.7 監(jiān)測(cè)記錄
以上的監(jiān)測(cè)中形成的記錄由負(fù)責(zé)環(huán)境及職業(yè)健康安全人員負(fù)責(zé)收集,并及時(shí)按《記錄管理程序》規(guī)定歸檔。
4.8 信息收集、分析、改進(jìn)
各單位、項(xiàng)目部安全環(huán)保部門及安全員應(yīng)及時(shí)收集環(huán)境、職業(yè)健康安全方面隱患、不符合等有關(guān)信息,并按《數(shù)據(jù)分析管理程序》要求分析施工(生產(chǎn))中環(huán)境、職業(yè)健康安全運(yùn)行情況趨勢(shì),找出近期存在的主要質(zhì)量問題和產(chǎn)生的原因,按《改進(jìn)管理程序》采取糾正、預(yù)防措施,以便持續(xù)提高我公司環(huán)境、職業(yè)健康安全管理績效。同時(shí),各單位應(yīng)按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)《環(huán)境保護(hù)基本情況月報(bào)表》、《環(huán)境、職業(yè)健康安全監(jiān)測(cè)記錄表》、有關(guān)信息分析、處理結(jié)果,每月28日前各單位將有關(guān)信息、報(bào)表報(bào)公司工程管理部質(zhì)量安全處,經(jīng)匯總分析后為公司管理評(píng)審、制定持續(xù)改進(jìn)措施提供依據(jù)。
5 報(bào)告和記錄
《環(huán)境、職業(yè)健康安全監(jiān)測(cè)記錄表》 (g12.05-01) 附錄a
《安全環(huán)保整改通知單》 (g12.05-02) 附錄b
《環(huán)境保護(hù)基本情況月報(bào)表》 (g12.05-03) 附錄c
