安全隱患排查整改治理管理制度
一、目的
為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,加強事故隱患監(jiān)控管理,及時消除安全隱患,防止重大事故的發(fā)生,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn),制定本制度。
二、范圍
適用于公司各部門各級安全隱患(檢)排查、整改治理、建檔監(jiān)控及公示掛牌的管理。
三、職責
3.1 各部門、車間按照職能分工對各自管轄范圍內(nèi)的事故隱患進行排查和整改治理。
3.2 安環(huán)部負責隱患排查的建檔和監(jiān)控,并監(jiān)督各部門、車間隱患的整改治理。
四、內(nèi)容
1 總則
1.1 安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
1.2 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
1.3 公司成立由總經(jīng)理和有關職能人員參加的安全檢查(事故隱患排查)組織,除進行經(jīng)常性的檢查外,還應進行綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查,做到認真檢查、落實整改、及時總結和推廣先進經(jīng)驗。
1.4 安全檢查(事故隱患排查)必須有明確的目的、要求、內(nèi)容和具體計劃,將檢查內(nèi)容編制成《安全檢查表》進行逐項檢查并不斷對檢查表進行完善補充。
1.5 安全檢查(事故隱患排查)的主要任務是進行危險源識別,排查事故隱患,對所查出的隱患進行原因分析,提出整改措施,并對整改情況進行驗證。
1.6 任何人發(fā)現(xiàn)事故隱患都應立即進行處理,并向本單位領導報告,均有權向安環(huán)部和有關職能部門報告。
2 安全檢查(事故隱患排查)形式與內(nèi)容
安全檢查(隱患排查)形式有綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查等形式。具體執(zhí)行公司《安全檢查管理制度》要求。
五、安全檢查(事故隱患排查)報告和隱患建檔監(jiān)控
1 安全檢查(事故隱患排查)應認真填寫檢查記錄,發(fā)現(xiàn)事故隱患的,立即報告上級領導和相關職能部門。
2 各級領導和相關職能部門接到事故隱患報告后,應立即組織處理。
3 公司級綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、管理人員檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,應以情況簡報或安全檢查隱患問題整改通知單形式通知被檢單位,嚴重威脅安全生產(chǎn)的隱患項目,應下達《隱患整改通知書》,被檢單位應簽字確認。
4 公司級(包括各專業(yè)部門)、車間均應建立隱患整改臺帳,對事故隱患進行有效監(jiān)控,落實責任人。臺帳內(nèi)容包括隱患名稱、檢查日期、原因分析、整改措施、計劃完成日期、實際完成日期、整改負責人、整改確認人、確認日期、備注等項目內(nèi)容,并在備注項目中注明發(fā)現(xiàn)隱患的個人或組織。
5 各級單位應當定期對安全檢查和隱患治理情況進行統(tǒng)計分析,并向上級領導和有關部門報告。
5.1 工段(班組)每周對本單位事故隱患排查理情況進行統(tǒng)計分析,并報告車間領導。
5.2 各部門、車間每月、每年對本專業(yè)部門、本車間事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于下月初或次年初向廠領導、安環(huán)部和有關職能部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表由部門、車間主要負責人簽字。
5.3 對于重大事故隱患,除依照上述規(guī)定報送外,應當及時向公司領導、安環(huán)部和相關部門報告,安環(huán)部匯總并存檔。重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括:
1)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
2)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
3)隱患的治理方案。
5.4 安環(huán)部每季、每年對企業(yè)事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,統(tǒng)計分析表報公司總經(jīng)理簽字確認。
5.5 對于重大事故隱患,除依照上述規(guī)定報送外,應當及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
六、隱患整改及驗收
1 對于檢查中發(fā)現(xiàn)的所有問題,責任單位對查出的隱患和問題都要逐項分析研究,及時拿出落實措施,落實整改措施。
2 對于一般事故隱患,部門、車間、工段(班組)負責人或者有關人員立即組織整改。
3 對嚴重威脅安全生產(chǎn),有整改條件的隱患項目,應下達《隱患整改通知書》,做到“四定”、“三不推”。即定項目措施、定時間、定人員、定資金來源;凡班組能整改的不推給工段,凡工段能整改的不推給車間,凡車間能整改的不推給公司或其他部門,限期整改。隱患整改通知單要存檔備查。
4 各專業(yè)檢查和公司級檢查的隱患整改通知單由安環(huán)部下達,經(jīng)公司主管領導簽署意見后發(fā)出;隱患所在部門負責人簽收,不按期整改或由于不抓緊整改而釀成事故的要追究有關領導的責任。
5 對于重大事故隱患,公司總經(jīng)理組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案包括以下內(nèi)容:
1)治理的目標和任務;
2)采取的方法和措施;
3)經(jīng)費和物資的落實;
4)負責治理的機構和人員;
5)治理的期限和要求;
6)安全措施和應急預案。
6 各單位在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
7 對因物質(zhì)、技術所限暫時不具備整改條件的重大隱患,必須在期限前2天將原因書面報安環(huán)部,同時必須采取應急的防范措施。公司應將此納入年度技措、安措、計劃檢修和大修計劃內(nèi),限期解決或停產(chǎn)。確因非公司因素而不具備整改能力的,上報政府有關部門。
8 對隱患和問題的整改情況,應進行復查(驗收),跟蹤督促落實,形成閉環(huán)管理。
9 各項檢查結果、隱患整改情況、驗收結果應及時報安環(huán)部,安環(huán)部登記安全檢查、事故隱患整改臺帳。
七、獎懲
1 對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,按規(guī)定給予物質(zhì)獎勵和表彰。
2 隱患排查及項目整改完成情況,納入年度安全目標責任制考核,具體指標及獎勵細則在年度安全目標責任書及安全風險金獎勵考核細則中規(guī)定。
3 安全隱患未按期整改的,每處扣150元。
4 未按時上報《安全檢查整改落實反饋單》的每次扣60元。
