重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理制度
第一章總則
1、為貫徹國家《安全生產(chǎn)法》、落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)原有管理,杜絕重特大事故發(fā)生,確保我礦安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,特制定本制度。
2、重大危險(xiǎn)源指:長期或者臨時(shí)生產(chǎn)、幫運(yùn)、使用、或者貯存危險(xiǎn)品,且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過臨界6量的場所和實(shí)施。以及其它存在的危險(xiǎn)數(shù)量或超過臨界的場所和實(shí)施。《重大危險(xiǎn)源辨識》(gb18218-2000)的規(guī)定,以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字【2004】56號文件規(guī)定,屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的特種設(shè)備、實(shí)施、場所、危險(xiǎn)品等。根據(jù)我礦《重大危險(xiǎn)源評估報(bào)告》,確定我礦存在瓦斯一個重大危險(xiǎn)源,因此應(yīng)將瓦斯作為該礦的重大為先進(jìn)行監(jiān)控管理。
3、本規(guī)定適用于礦井各單位和部門。
4、礦井重大危險(xiǎn)源與安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第二章管理機(jī)構(gòu)職責(zé)
1)組織貫徹落實(shí)國家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn);
2)制定礦井重大危險(xiǎn)源管理規(guī)定;
3)建立健全礦井重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng),嚴(yán)格劃分范圍,不斷完善預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作;
4)部署、組織制定重大事故應(yīng)急預(yù)案及開展演練,組織重大事故的應(yīng)急救援;
5)組織或參加重大危險(xiǎn)源造成事故的調(diào)查和處理;
6)對直接監(jiān)督的重大危險(xiǎn)源做到可控備案。
5、各生產(chǎn)單位的安全管理職責(zé)
1)組織所屬單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)和礦井的規(guī)章制度;
2)根據(jù)礦井規(guī)定,利用礦井重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng),督促所屬車間、科室做好預(yù)測、
預(yù)警、預(yù)案工作,建立重大危險(xiǎn)源的檔案登記、監(jiān)測評估監(jiān)控管理,對存在的問題落實(shí)技術(shù)方案和資金,并限期整改;
3)完善本單位重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期開展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作;
4)協(xié)助或參加重大事故的調(diào)查和處理;
5)重大危險(xiǎn)源管理必須責(zé)任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對本單位的危險(xiǎn)源做到可控在控
第三章登記、評估和備案
6、建立重大危險(xiǎn)源檔案,并設(shè)專人定情進(jìn)行重大危險(xiǎn)源資料的完善與更新。
7、按照國家、礦井的要求,認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記,按規(guī)定至少每兩年進(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源的安全評估工作。評估工作應(yīng)由有姿質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,《評估報(bào)告》按地方政府進(jìn)行備案,并報(bào)礦井主管主部。
8、每年有礦井組織開展定期重大危險(xiǎn)源的檢查,進(jìn)行不定期自查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,礦井將以《安全檢查通報(bào)》形式及時(shí)通報(bào),要求限期整改。重大危險(xiǎn)源安全檢查重點(diǎn)為:重大危險(xiǎn)源基本情況、從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、重大危險(xiǎn)設(shè)備維修保養(yǎng)和檢查情況、可能發(fā)生的事故類型和嚴(yán)重程度、重大危險(xiǎn)源等級、安全對策措施等內(nèi)容。
9、重大危險(xiǎn)遠(yuǎn)在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估,并及時(shí)上報(bào)國投集團(tuán)礦井。
10、對新設(shè)立或者新構(gòu)成重大危險(xiǎn)源,應(yīng)及時(shí)按當(dāng)?shù)匦姓鞴芾聿块T的規(guī)定,到當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T備案,并上報(bào)固投集團(tuán)礦井。對于不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)及時(shí)報(bào)高注銷。
第四章人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援
11、對涉及重大危險(xiǎn)源運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理的人員,每年進(jìn)行一次國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)以及《安全操作規(guī)程》、防火防爆、機(jī)械和電氣、緊急應(yīng)急救援等安全知識的培訓(xùn)。
12、健全和完善現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,主要包括以下內(nèi)容:
1)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其職責(zé);
2)危險(xiǎn)辨識與評價(jià);
3)報(bào)警系統(tǒng);
4)硬件設(shè)備與設(shè)備;
5)應(yīng)急能力評價(jià)與資源;
6)事故應(yīng)急程序與行動方案;
7)保護(hù)措施程序;
8)培訓(xùn)與演練。
13、礦井要定期開展現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的演練。
第五章 監(jiān)督管理
14、重大危險(xiǎn)源要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法,負(fù)責(zé)到人,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
15、礦井規(guī)定重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場所都要列入本單位重點(diǎn)部位,并落實(shí)保衛(wèi)責(zé)任,嚴(yán)防外力破壞。
16、嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,落實(shí)消防安全管理責(zé)任,做到消防設(shè)施、器材齊全有效,消防通道暢通,安全警示標(biāo)志齊全,與其它建筑物的防火距離符合規(guī)程規(guī)定。易燃、易爆場所要做到防雷、防靜電設(shè)施齊全有效。
17、其它有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等,由各生產(chǎn)單位根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善,并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,確保安全。
第六章 附則
18、本規(guī)定由礦井重大危險(xiǎn)源領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)解釋。
