重大危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)監(jiān)控安全管理制度
第一章總 則
第一條為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預(yù)防能力,實(shí)現(xiàn)中國(guó)建材集團(tuán)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,特制定本制度。
第二條重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
第三條企業(yè)根據(jù)工作需要建立相應(yīng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu),建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度,落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度,明確所屬各部門(mén)和有關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé),制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。
第四條單位存在重大危險(xiǎn)源的,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。
第二章重大危險(xiǎn)源普查登記
第五條單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2000)(見(jiàn)附件一)和申報(bào)登記范圍(見(jiàn)附件二)的要求對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔,并填寫(xiě)《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》(見(jiàn)附件三),報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)。
第六條單位應(yīng)根據(jù)工作需要,建立健全重大危險(xiǎn)源管理數(shù)據(jù)庫(kù)、檔案庫(kù)和定期報(bào)告制度,實(shí)現(xiàn)自身重大危險(xiǎn)源的簡(jiǎn)易辨識(shí)與危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級(jí)初次評(píng)估。
第三章重大危險(xiǎn)源監(jiān)控評(píng)估
第七條單位應(yīng)對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過(guò)程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè),建立健全重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系。
第八條單位應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源檔案,重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)包括:
(一)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告;
(二)重大危險(xiǎn)源安全管理制度;
(三)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案;
第九條應(yīng)該每?jī)赡曛辽賹?duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估,并出具評(píng)估報(bào)告。
第十條安全評(píng)估工作應(yīng)由注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員或注冊(cè)安全工程師主持進(jìn)行,或者委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第十一條 安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括
(一)安全評(píng)估的主要依據(jù);
(二)重大危險(xiǎn)源的基本情況;
(三)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí);
第十二條 重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過(guò)程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)和公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)備案。
第十三條 對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案;對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)核銷(xiāo)。
第十四條 按照重大危險(xiǎn)源的種類(lèi)和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果,重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí):
(一)一級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特別重大事故的;
(二)二級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特大事故的;
(三)三級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成重大事故的;
(四)四級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成一般事故的。
第四章重大危險(xiǎn)源的管理
第十五條 公司及所屬企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
第十六條 各單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第十七條 各單位應(yīng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施,特別是避險(xiǎn)方法書(shū)面告知相關(guān)單位和人員。
第十八條 各單位在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
第五章重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患治理整頓
第十九條 建立健全重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患的立項(xiàng)、監(jiān)控、整改、審核、銷(xiāo)項(xiàng)工作制度。
第二十條 對(duì)構(gòu)成重大事故隱患的重大危險(xiǎn)源,必須根據(jù)實(shí)際情況責(zé)令其暫停經(jīng)營(yíng)、限期整改,經(jīng)評(píng)定合格后,方可投入使用。
第二十一條公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)和公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)重大危險(xiǎn)源基本情況及周邊環(huán)境概況;
(二)應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé);
(三)危險(xiǎn)辯識(shí)與評(píng)價(jià);
(四)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;
第二十二條各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計(jì)劃,每?jī)赡赀M(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)演練或模擬演練。
第六章附則
第二十三條本制度由公司安全生產(chǎn)管理職能部門(mén)(企業(yè)管理部)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本制度自公布之日起執(zhí)行。
