改革創(chuàng)新社會管理制度體系
構建新型社會管理制度體系,是加強和創(chuàng)新社會管理的關鍵。當前和今后一個時期,加快構建健全的新型社會管理制度體系的主要任務是,著力從源頭治理、動態(tài)協(xié)調和應急處置三個層面,構建相互聯系、相互支持的一整套規(guī)范、機制和制度體系,盡可能減少社會問題,及時化解社會矛盾,果斷處置社會沖突與社會對抗,最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力,最大限度地增加和諧因素和減少不和諧因素,最大限度地化消極因素為積極因素。
加強源頭治理體系建設
源頭治理是治本之舉。加強源頭治理,從根本上講,就是要在黨的領導下,堅持發(fā)展是第一要務,堅持在發(fā)展中解決問題,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)建設,特別是要著力解決好民生、民主、民心問題,促進社會進步和人的全面發(fā)展;從社會管理本身講,就是要構建源頭治理體系,使關口前移,盡可能防止、減少、弱化嚴重社會問題和社會沖突的產生。這不僅是社會管理部門的職責,也是各部門、全社會的共同責任。
強化動態(tài)協(xié)調機制建設
社會管理不是也不可能消滅所有社會矛盾。抓好源頭治理可以盡可能地減少社會問題,但不可能解決所有問題,仍然會有大量社會問題和社會矛盾存在,舊的矛盾和問題解決了,又會出現新的矛盾和問題。為此,必須構建動態(tài)調節(jié)和化解機制,以使社會矛盾和問題不斷得到及時化解和向好的方面轉化,盡最大可能做到不積累、不激化、不蔓延、不升級、不向壞的方面轉化,使社會處于動態(tài)平衡、動態(tài)優(yōu)化、井然有序、健康運行的狀態(tài)。
推進應急管理體制建設
當前我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,即便抓好源頭治理和動態(tài)協(xié)調,仍然會發(fā)生一些突發(fā)事件,加上自然災害引發(fā)的突發(fā)事件,應急管理任務十分艱巨,需要構建應急管理體制。
