易制毒化學(xué)品公司內(nèi)部管理制度
為進一步規(guī)范和加強我公司所涉易制毒化學(xué)品的管理，嚴防易制毒化學(xué)品被用于制造毒品，確保依法、安全從業(yè)秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我公司實際情況，特制定本管理制度。
一、所涉品種
本管理制度所指的易制毒化學(xué)品，包括國務(wù)院《易制毒化學(xué)品管理條例》規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)中的可以用于制毒的主要原料以及可以用于制毒的化學(xué)配劑等三大類化學(xué)品，本公司所涉的易制毒化學(xué)品具體為 等 個品種。
二、適用范圍
凡購買、運輸、儲存、使用、廢棄處置易制毒化學(xué)品的，必須嚴格遵照我國《刑法》、國務(wù)院《易制毒化學(xué)品管理條例》和《危險化學(xué)品安全管理條例》、公安部《易制毒化學(xué)品購銷和運輸管理辦法》、商務(wù)部《易制毒化學(xué)品進出口管理規(guī)定》、衛(wèi)生部《藥品類易制毒化學(xué)品管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，按照本管理制度的要求認真貫徹執(zhí)行。
三、管理體系
按照“管理到位、責(zé)任落實；安全從業(yè)、嚴防制毒”的總體要求，我公司成立由總經(jīng)理任組長、總經(jīng)辦主任任副組長、庫管專員為成員的易制毒化學(xué)品管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，公司“第一責(zé)任人” 主抓，公司的總經(jīng)辦部門為易制毒化學(xué)品管理的主管部門， 為專門的管理工作人員，具體對公司易制毒化學(xué)品從業(yè)的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督、管理； 為公司易制毒化學(xué)品采購員，主要負責(zé)相關(guān)采購工作，對購買易制毒化學(xué)品的轉(zhuǎn)賬憑證、結(jié)算發(fā)票、購銷合同、購銷證明、運輸證明的保管等； 為使用臺賬專管員，主要負責(zé)易制毒化學(xué)品的使用臺賬登記和保管； 為易制毒化學(xué)品庫管員，主要負責(zé)易制毒化學(xué)品的出入庫管理和易制毒化學(xué)品的安全儲存和保管，負責(zé)對出入庫臺賬登記和保管，入庫單、出庫單的保管等。
公司易制毒化學(xué)品管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、具體管理人員分別向公司作出管理責(zé)任承諾書并簽訂管理責(zé)任書。
四、采購與運輸
采購易制毒化學(xué)品須由使用部門提出申購計劃，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報公司主管部門及其專管員審核后，指定專人負責(zé)采購事宜，填寫《易制毒化學(xué)品申請表》，并備齊有關(guān)資料后到區(qū)公安局禁毒支隊辦理購買備案證明或許可證；易制毒化學(xué)品由本公司運輸?shù)模€需辦理運輸備案證明或許可證，并且由運輸人員全程攜帶。
未取得公安機關(guān)開具的備案證明或者許可證之前，嚴禁非法購買或運輸易制毒化學(xué)品；嚴禁偽造申請材料騙取易制毒化學(xué)品購買或者運輸許可證、備案證明；嚴禁超出許可、備案的品種、數(shù)量以及有效期進行易制毒化學(xué)品的購買或運輸；嚴禁使用現(xiàn)金或者實物進行易制毒化學(xué)品交易；嚴禁偽造、變造、騙領(lǐng)、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓易制毒化學(xué)品的購買或運輸憑證。
裝運易制毒化學(xué)品時應(yīng)按照其性質(zhì)，佩戴相應(yīng)的防護用品，輕裝輕卸，堆置穩(wěn)妥，防止撞擊、重壓、傾倒和磨擦，發(fā)現(xiàn)包裝容器不牢固、破損或滲漏時，必須重裝或采取其它措施后，方可啟運，運輸車輛應(yīng)當(dāng)在明顯部位張貼易制毒化學(xué)品標(biāo)識。碰撞、互相接觸容易引起燃燒、爆炸或造成其它危險的易制毒化學(xué)品，以及化學(xué)性質(zhì)或防護、滅火方法互相抵觸的化學(xué)危險品，不得同時混合裝運。遇熱、遇潮容易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的易制毒化學(xué)品，在裝運時應(yīng)當(dāng)采取隔熱、防潮措施。
運輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品屬化學(xué)危險物品的，必須按照國家有關(guān)危險貨物運輸管理規(guī)定，由有危險品運輸資質(zhì)的單位運輸，對不符合規(guī)定的，不得運輸；同時，禁止無關(guān)人員搭乘裝運易制毒化學(xué)品的車(船)。運輸危險品的車輛，必須保持安全車速，保持車距，嚴禁超車、超速和強行會車。運輸易燃、易爆物品的機動車，其排氣管應(yīng)裝置阻火器，并懸掛“危險品”標(biāo)志。
五、使用環(huán)節(jié)
易制毒化學(xué)品只能用于正常生產(chǎn)活動，絕不用于制造毒品或非法添加到食品、藥品。嚴格易制毒化學(xué)品的使用管理，公司主管部門負責(zé)審批和監(jiān)督檢查，嚴禁個人私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣易制毒化學(xué)品。
公司主管部門要經(jīng)常組織使用人員認真學(xué)習(xí)易制毒化學(xué)品的相關(guān)知識，掌握危險物品的安全防護知識，嚴格遵守各項安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程。應(yīng)根據(jù)需要，規(guī)定危險品的存放的時間、地點和最高允許存放量。性質(zhì)相抵觸的生產(chǎn)備料不得放在同一區(qū)域，必須隔離清楚。盛裝腐蝕性物品的容器應(yīng)認真選擇，具有氧化性、酸性類物品不能與易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕燃燒物品裝，酸類物品嚴禁與氰化物相遇。盛裝容器在使用前后必須進行檢查，消險隱患，防止火災(zāi)、爆炸、中毒等事故發(fā)生。
使用有毒有害易制毒化學(xué)品的場所及其操作人員，必須做好符合有關(guān)要求的各項安全技術(shù)措施和個人防護措施。個人防護措施有：a、配備專用的勞動防護用具和器具，專人保管，定期檢修，保持完好。b、嚴禁直接接觸劇毒物品，不準(zhǔn)在、使用劇毒物品的場所飲食。c、正確穿戴勞動防護用品，工作結(jié)束后必須更換工作服，清洗后方可離開作業(yè)場所。
六、儲存保管
易制毒化學(xué)品的儲存和保管嚴格遵守《危險化學(xué)品安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定，必須存放在條件完備的專用倉庫或儲罐、專用場地或?qū)Ｓ脙Υ媸?柜)內(nèi)，并設(shè)有專人管理；應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全規(guī)定，并根據(jù)物品的種類、性質(zhì)，設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、泄壓、防火、防雷、報警、滅火、防曬、調(diào)濕、消除靜電、防護圍堤等安全設(shè)施，管理人員應(yīng)根據(jù)危險物品的性質(zhì)，配備必要的防護用具、器具。
化學(xué)性質(zhì)或防火、滅火方法相互抵觸的易制毒化學(xué)品，不得在同一倉庫或同一儲存室存放。貯存要求嚴格執(zhí)行危險品的配裝規(guī)定，對不可配裝的危險品必須嚴格隔離：a、放射性物品，劇毒物品不能與其它危險品同存一庫。b、氧化劑或具有氧化性的酸不能與易燃物品同存一庫。c、盛裝性質(zhì)相抵觸氣體的氣瓶不可同存一庫。d、危險物品與普通物品同存一庫應(yīng)保持安全距離。e、遇水燃燒、易燒、自燃液化氣體等危險物品不可在低洼倉庫或露天場地堆放。
易制毒化學(xué)品的保管人員應(yīng)責(zé)任心強，經(jīng)培訓(xùn)考核，熟知危險物品的性質(zhì)和安全防護知識。易制毒化學(xué)品的出入庫要嚴格遵守《公司易制毒化學(xué)品出入庫管理制度》的有關(guān)規(guī)定，完善相應(yīng)手續(xù)。入庫前，必須進行檢查登記，入庫后應(yīng)當(dāng)定期檢查；物品的發(fā)放，應(yīng)認真做好出庫登記，嚴禁將易制毒化學(xué)品流入非法渠道而制毒。
七、報廢與銷毀
使用易制毒化學(xué)品過程中的廢氣、廢液、廢渣、粉塵應(yīng)回收綜合利用。必須排放的，應(yīng)經(jīng)過凈化處理，其有害物質(zhì)濃度不得超過國家和環(huán)保部門規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。使用化學(xué)危險品過程中的廢氣、廢液、廢渣、粉塵應(yīng)回收綜合利用。必須排放的，應(yīng)經(jīng)過凈化處理，其有害物質(zhì)濃度不得超過國家和環(huán)保部門規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，凡能互相互起化學(xué)反應(yīng)成新的危害的廢物不能混在一起排放。
易制毒化學(xué)品的銷毀處理必須經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報公司主管部門審核后，并征得環(huán)保部門、區(qū)易制毒化學(xué)品主管部門同意后，由化學(xué)危險品處理廠進行消納。銷毀工作必須制訂周密的安全保障措施，方可進行。
易制毒化學(xué)品用后的包裝箱、紙、袋、瓶、桶等必須嚴加管理，由企業(yè)有關(guān)部門統(tǒng)一回收處理。凡拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)帶有易制毒化學(xué)品的，必須清洗干凈，驗收合格后方可報廢。
八、臺賬管理
公司建立符合區(qū)易制毒化學(xué)品主管部門統(tǒng)一要求的使用登記臺賬，指定專人負責(zé)，并嚴格使用登記，如實記錄購進易制毒化學(xué)品的種類、數(shù)量、使用情況和庫存情況，每年3月31日前向區(qū)公安局禁毒支隊報告上年度易制毒化學(xué)品的購買、運輸、使用情況和庫存情況。
公司建立易制毒化學(xué)品出入庫登記臺賬，指定專人負責(zé)，并嚴格出入庫登記管理，實行入庫清單和出庫清單制度。
易制毒化學(xué)品臺賬管理實行“原備查”管理制度，以下臺賬及清單必須單獨存放，并且內(nèi)容要一致：易制毒化學(xué)品的使用臺賬、出入庫臺賬、轉(zhuǎn)賬憑證、結(jié)算發(fā)票、出庫單、入庫單、購銷合同、購銷證明、運輸證明。
九、獎懲制度
全年無易制毒化學(xué)品安全隱患或事故發(fā)生，易制毒化學(xué)品主管及專員獎金500——1000元；
凡違反易制毒化學(xué)品管理工作有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，被公司領(lǐng)導(dǎo)、主管部門以及區(qū)主管部門查獲的，一次扣責(zé)任人500元；應(yīng)追究刑事或行政責(zé)任的，由有關(guān)管理部門依法追究。
十、其他規(guī)定
公司主管部門應(yīng)制定易制毒化學(xué)品安全管理預(yù)案，嚴防各類事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故應(yīng)按照安全管理預(yù)案立即組織營救，迅速控制危害源。針對事故造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，應(yīng)迅速采取封閉、隔離、消洗等措施，防止損害進一步擴大。
發(fā)生易制毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用和毒害案件、事故，必須及時報告公安機關(guān)，并及時開展救援組織工作，積極協(xié)助做好調(diào)查處置工作。
本規(guī)定由公司易制毒化學(xué)品主管部門負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
