房地產(chǎn)集團公司規(guī)章制度制定程序管理規(guī)定
房地產(chǎn)集團有限公司規(guī)章制度制定程序管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為使* 城房地產(chǎn)集團有限公司(以下簡稱公司)各項規(guī)章制度的制定有據(jù)可依,根據(jù)國家法律、法規(guī)和公司實際,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定中的規(guī)章制度,是指由公司制定的、在公司內(nèi)普遍適用的、具有約束力和強制力的規(guī)范性文件。
第三條 綜合管理部負(fù)責(zé)組織起草并審核公司各類規(guī)章制度草案,負(fù)責(zé)組織修訂各類規(guī)章制度;各職能部門負(fù)責(zé)與本部門職能相關(guān)的管理制度草案的起草。
第四條 制定公司規(guī)章制度必須以國家相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù),并結(jié)合公司實際,不得與國家法律、法規(guī)和公司《章程》相抵觸。
第五條 本公司適用于公司本部,控股項目公司、專業(yè)公司遵照執(zhí)行,參股項目公司、專業(yè)公司參照執(zhí)行。
第二章 制度計劃的編制
第六條 公司制定規(guī)章制度應(yīng)編制《年度規(guī)章制度訂立計劃》。對于條件尚未成熟而又需要用制度的形式加以規(guī)范的事項,可列入制定規(guī)章制度的調(diào)研計劃。
第七條 公司各職能部門因工作需要制定制度的,應(yīng)在每年年末訂立計劃并提交綜合管理部。綜合管理部對各部門上報的計劃進(jìn)行匯總,編制年度規(guī)章制度制定計劃的草案,逐級上報,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審定后實施。
第八條 承擔(dān)制度起草任務(wù)的公司各職能部門必須按照年度計劃要求完成起草任務(wù),因特殊情況不能按時完成的,必須向綜合管理部作出書面說明。
第九條 因特殊情況需要調(diào)整年度計劃的,由綜合管理部在報經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審定后組織落實。
第三章 制度草案的起草
第十條 規(guī)章制度的草案應(yīng)當(dāng)由提出計劃的相關(guān)部門負(fù)責(zé)起草;內(nèi)容涉及兩個以上部門的,應(yīng)當(dāng)由提出計劃的部門會同相關(guān)職能部門共同起草;綜合性的制度由綜合管理部組織有關(guān)部門起草。
第十一條 規(guī)章制度的起草可以組織專門小組,也可指定專人。綜合管理部法務(wù)人員對起草工作及時進(jìn)行指導(dǎo)。
第十二條 各部門起草規(guī)章制度,必須符合下列要求:
(一) 起草的規(guī)章制度不得與國家法律、法規(guī)和公司《章程》相抵觸;
(二) 起草的規(guī)章制度必須符合公司實際和發(fā)展情況,切實可行;
(三) 起草的規(guī)章制度應(yīng)結(jié)構(gòu)規(guī)范、條文清晰、邏輯嚴(yán)密、概念準(zhǔn)確、語言精練。
第十三條 制度起草過程中,起草部門應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)部門的意見,做好溝通協(xié)調(diào)工作,對意見分歧較大的內(nèi)容,應(yīng)在上報制度草案時予以說明。
第十四條 制度草案擬定后,各起草部門應(yīng)寫出草案的起草說明。起草說明一般包括以下內(nèi)容:
(一)制定的必要性。主要說明某方面的管理現(xiàn)狀、存在問題,制定這方面管理規(guī)范所要達(dá)到的目的。
(二)制定的依據(jù)。主要說明所依據(jù)的法律、法規(guī)、政策及公司現(xiàn)行的相關(guān)制度、規(guī)范等。
(三)起草的過程。主要說明起草過程中征求意見、調(diào)查研究和溝通協(xié)調(diào)的情況。
(四) 主要內(nèi)容說明。
(五) 相關(guān)部門意見。
第十五條各職能部門所起草的制度草案,須經(jīng)本部門分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后,交綜合管理部統(tǒng)一審核。
第三章 制度草案的送審
第十六條 綜合管理部收到制度草案后,應(yīng)及時審核、修改并征求有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的意見;對不符合本規(guī)定要求的制度草案應(yīng)予以退回,并要求其按規(guī)定重新起草。
第十七條 對在意見征詢中無原則性分歧意見的制度草案,綜合管理部經(jīng)審核修改后,報請公司制度評審小組(參見《評審會議管理制度》);對存在原則性分歧意見,協(xié)調(diào)后仍未能取得一致意見的,綜合管理部應(yīng)提出審核意見的說明,報請制度評審小組審議。
第四章 制度草案的評審
第十八條 制度草案須經(jīng)公司制度評審小組會議評審,會議評審時,由起草部門負(fù)責(zé)人或起草人員作起草說明;由綜合管理部經(jīng)理或?qū)徍巳藛T作審核意見的說明。
第十九條 經(jīng)評審小組會議原則通過,尚需做進(jìn)一步修改的,由起草人與審核人按會議提出的要求進(jìn)行修改。
第二十條 制度草案經(jīng)修改后逐級上報,屬公司基本管理制度類的(與董事會職權(quán)相對應(yīng)的管理制度),須報公司董事會審議,董事長簽發(fā);其他制度由總經(jīng)理簽發(fā)。
第五章發(fā)與生效制度的印
第二十一條經(jīng)評審小組會議通過,并經(jīng)董事長或總經(jīng)理簽發(fā)的規(guī)章制度,須由綜合管理部印發(fā)。
第二十二條制度文本應(yīng)根據(jù)制度的適用范圍隨公司通知性文件印發(fā)至年相關(guān)單位和人員,文件的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之日即為制度的正式印發(fā)之日。
第二十三條尚待進(jìn)一步補充、完善的規(guī)章制度,可采用“暫行”或“試 行”方式印發(fā),其效力與其他制度等同。
第二十四條制度的生效日期應(yīng)在制度附則中予以明確。
第六章制度修訂與廢止
第二十五條 制度印發(fā)后,負(fù)責(zé)起草并組織實施的部門應(yīng)當(dāng)每年依照法
律、法規(guī)、政策以及公司實際情況進(jìn)行一次清理,如與現(xiàn)行的規(guī)定不符,應(yīng)提出修改或廢止的意見并報綜合管理部。
第二十六條 “暫行”或“試行”制度印發(fā)后,負(fù)責(zé)起草并組織實施的部門應(yīng)根據(jù)制度實際運行情況,適時進(jìn)行修訂。
第二十七條 規(guī)章制度的修訂或廢止應(yīng)按制度制定程序辦理;綜合管理部應(yīng)每年一次對公司增訂和修訂的規(guī)章制度進(jìn)行匯編。
第七章 附則
第二十八條 本規(guī)定由綜合管理部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第二十九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
