第1篇 生產(chǎn)安全事故管理制度
1工傷事故及其分類
根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》,凡在勞動過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒稱為傷亡事故。
工傷事故按傷害情況分為重大事故、輕傷、重傷和死亡四類。具體劃分按gb6411-86《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》執(zhí)行。
2工傷事故的報告
2.1工傷事故發(fā)生后,負傷者或現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告隊長或公司有關(guān)負責人及安全部。
2.2施工隊或公司負責人在接到重傷、死亡以上事故時,應(yīng)立即報主管部門和其他相關(guān)職能部門。
2.3應(yīng)盡可能保護現(xiàn)場,迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故的擴大。
2.4如特殊情況需要對現(xiàn)場進行損壞時,應(yīng)將現(xiàn)場作標記或記錄。
3事故調(diào)查和分析
3.1輕傷和重傷事故,由公司總經(jīng)理組織安全、技術(shù)、工程等部門組成調(diào)查組進行調(diào)查。
3.2凡調(diào)查涉及到的部門和個人,必須如實向有關(guān)人員回答有關(guān)的提問,提供有關(guān)的證據(jù)和證詞。不準弄虛作假,隱瞞事故真相。
3.3由本公司處理的工傷事故的調(diào)查必須查清事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因、人員傷亡、經(jīng)濟損失等。
3.4召開事故分析會,確定事故處理的意見防范措施的建議。
3.5寫出事故調(diào)查報告。
4事故處理和結(jié)案歸檔
4.1由本公司處理的工傷事故,必須在事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告后由公司召集專門會議研究處理。
4.2事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故“四不放過”。
4.3事故處理結(jié)案后,由公司安全部負責將各有關(guān)材料收集整理,存檔建卡。
4.4必須要辦理工傷審批手續(xù)的,由公司負責辦理。
第2篇 生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理管理制度
1. 目的
本程序描述了嘉興市燃氣集團有限公司(以下稱公司)生產(chǎn)安全事故、時間上報和調(diào)查處理程序,以及分析處理方法和原則,明確了公司各部門、單位的生產(chǎn)安全事故、事件處理的職責。
2. 范圍
本程序適用于嘉興市燃氣集團有限公司生產(chǎn)安全事故及燃氣事故的上報、調(diào)查處理規(guī)定。
3. 編制參考
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》 國務(wù)院
《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》 國務(wù)院
《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》 質(zhì)總局
《嘉興市城市供水、燃氣突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》 嘉興建委
《嘉興市建委關(guān)于進一步加強燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)事故信心報告的通知》嘉建委城
《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》 gb6441
《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》 gb6442
《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》 gb6721
4. 定義
生產(chǎn)安全事故:是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故。
責任事故:是在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)管理規(guī)定。違反有關(guān)管理規(guī)定,是指違反有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度。包括以下三種情形:(1)國家頒布的各種有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。(2)企業(yè)、事業(yè)單位及其上級管理機關(guān)制定的各種規(guī)章制度,包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監(jiān)督、勞動保護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度。(3)雖無明文規(guī)定,但反映生產(chǎn)、科研、設(shè)計、施工的安全操作客觀規(guī)律和要求,在實踐中為職工所公認的行之有效的操作習慣和慣例等
非責任事故:非責任事故是指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故的事故,或由于當前科學技術(shù)條件的限制而發(fā)生的難以預(yù)料的事故。
本程序中,所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
5. 職責:
5.1 總經(jīng)理/分管安全副總經(jīng)理
1) 成立公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),應(yīng)對事故和突發(fā)事件;
2) 保證足夠的人力、物力和應(yīng)急資源且有效投入;
3) 根據(jù)國家、地方有關(guān)規(guī)定向主管部門及相關(guān)單位上報事故;
4) 接到事故報告后,立即組織事故的應(yīng)急搶險工作。
5.2 安全質(zhì)監(jiān)部
1) 事故的歸口管理,建立事故事件的臺賬,對事故事件進行歸檔;
2) 組織對輕微(具體定義見附件6)調(diào)查和處理;
3) 如現(xiàn)場需要進行交通管制的,應(yīng)聯(lián)絡(luò)交管部門進行交通管制;
4) 發(fā)布事故案例,實施事故案例教育。
5.3 其他各部門、員工
1) 發(fā)現(xiàn)事故立即向本部門主管、安全質(zhì)監(jiān)部經(jīng)理及公司領(lǐng)導(dǎo)報告;
2) 配合事故的調(diào)查;
3) 若事故現(xiàn)場有人員傷亡、火災(zāi)等還應(yīng)立即撥打119、110、112。
6. 詳細描述
6.1 基本要求
事故報告應(yīng)當及時、準確、完整,任何部門、所和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調(diào)查處理應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認定事故責任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。
任何部門、所和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法/本規(guī)定的調(diào)查處理。
6.2 事故的分類與報告
6.2.1 事故的分類與等級劃分
事故的分類見附件6。
6.2.2 事故報告
事故發(fā)生部門在事故發(fā)生后一方面采取措施進行初期事故控制,防止事態(tài)擴大,一方面立即上報部門主管;部門主管了解情況后立即上報安全質(zhì)監(jiān)部經(jīng)理或者公司領(lǐng)導(dǎo)。
總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理在接到事故報告后,除了應(yīng)立即組織搶救之外,還應(yīng)立即向市建委園林市政局及嘉興市城市投資發(fā)展集團有限公司質(zhì)量安全部報告(電話快報);1小時內(nèi)以書面的形式報送至法律法規(guī)規(guī)定的其它有關(guān)部門(由安全質(zhì)監(jiān)部填寫書面事故快報)。如有人員傷亡、特種設(shè)備事故其他相關(guān)部門。
輕微事故發(fā)生單位立即報告安全質(zhì)監(jiān)部,安全質(zhì)監(jiān)部負責組織對事故調(diào)查處理和記錄;若為燃氣事故,還應(yīng)報告嘉興園林市政局及嘉興市城市投資發(fā)展集團有限公司質(zhì)量安全部。
6.2.3 事故狀態(tài)報告
1) 安全質(zhì)監(jiān)部負責匯總事故事件的狀態(tài)報表(見附件3:qr29003《事故統(tǒng)計表》;
2)客戶服務(wù)部每月1號,將上月燃氣用戶事故狀態(tài)表報送安全質(zhì)監(jiān)部,安全質(zhì)監(jiān)部根據(jù)事故情況,對公司進行安全績效的考核(見附件3:qr29003《事故統(tǒng)計表》)
3) 工程技術(shù)部每月1號,將上月工程項目事故狀態(tài)表報送安全質(zhì)監(jiān)部,安全質(zhì)監(jiān)部根據(jù)事故情況,對公司進行安全績效的考核(見附件3:qr29003《事故統(tǒng)計表》)。
6.3 事故的應(yīng)急救援
事故發(fā)生后,應(yīng)立即按照不同類別事故的救護程序展開救護活動,必要時啟動《公司應(yīng)急預(yù)案》,具體見附件6。
7. 事故調(diào)查處理
事故發(fā)生后,及時組織事調(diào)查小組,收集事故相關(guān)材料、證據(jù),分析事故發(fā)生的原因。政府部門成立調(diào)查小組時,積極配合協(xié)助調(diào)查小組展開調(diào)查。
7.1 事故調(diào)查
7.1.1 成立調(diào)查小組
1) 事故由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組織相關(guān)人員成立事故調(diào)查小組,對事故進行調(diào)查處理;上級部門介入調(diào)查的,公司應(yīng)組織人員配合政府行政部門的調(diào)查小組調(diào)查處理。
7.1.2 事故現(xiàn)場管理
事故發(fā)生后,應(yīng)首先積極組織搶救受傷人員,并采取措施,防止事故蔓延擴大。并保護好事故現(xiàn)場。凡與事故有關(guān)的物件不得破壞或移動,為搶救傷者需移動有關(guān)的物件時,必須做好標志,并進行拍照。
7.1.3 事故資料收集
7.1.3.1 工傷事故
1) 發(fā)生事故的單位、時間、地點;
2) 受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)技術(shù)等級、 工齡、本工種工齡;
3) 受害人和肇事者受安全教育情況;
4) 出事當天,受害人和肇事者開始工作時間、工作內(nèi)容;
5) 受害人和肇事者過去的事故記錄(如有);
6) 事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施、物件等的性能和狀況;
7) 有關(guān)設(shè)計的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況;
8) 個人防護設(shè)施的情況;
9) 事故前,受害人和肇事者的健康情況。
7.1.3.2 設(shè)備設(shè)施事故
1) 發(fā)生事故的單位、時間、地點;
2) 設(shè)備設(shè)施的名稱、價格、型號、使用年限、安全狀況、操作人員;
3) 操作人員開始工作的時間、工作內(nèi)容;
4) 設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng)情況。
7.1.3.3 燃氣事故
1) 發(fā)生事故的單位、時間、地點;
2) 巡檢、安檢、維護負責人;
3) 用戶基本情況;
4) 如是管線事故,則需要提供管線工程資料及材質(zhì)。
7.1.4 收集證人材料:
及時找有關(guān)人員進行事故詢問調(diào)查,并做好“事故/事件調(diào)查詢問筆錄”(見附錄3)。
7.1.5 現(xiàn)場拍照
1) 事故現(xiàn)場殘骸細節(jié)照片,如有傷亡,也應(yīng)拍照;
2) 可能被清除或被踐踏的痕跡;
3) 事故現(xiàn)場全貌。
7.1.6 事故分析
7.1.6.1 目的:
掌握事故情況,查明事故原因,分清事故責任,擬訂改進措施,防止事故重復(fù)發(fā)生。
7.1.6.2 事故分析步驟:
1) 查閱事故調(diào)查材料;
2) 按以下七種內(nèi)容進行分析:
受傷/受損部位;
受傷/受損性質(zhì);
起因物/事;
致害物;
受害/受損方式;
不安全狀態(tài);
不安全行為
管理因素。
3) 確定事故的直接原因;
4) 確定事故的間接原因;
5) 確定事故的責任者。
7.2 事故處理
1) 事故的處理必須本著“四不放過”的原則進行。事故處理完畢10天內(nèi),《事故調(diào)查報告》(見附錄2);
2) 因責任人違反安全生產(chǎn)制度、勞動紀律,不認真履行工作責任,造成事故者,根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予經(jīng)濟處罰、公司內(nèi)部行政記過處分,情節(jié)特別嚴重的,由事故調(diào)查組提出處理建議,報公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準執(zhí)行;觸犯《安全生產(chǎn)法》、《刑法》、《特種設(shè)備安全法》等的,移交司法機關(guān)追究刑事責任。
7.3 糾正/預(yù)防措施
安全質(zhì)監(jiān)部根據(jù)事故調(diào)查情況提出預(yù)防和改進措施,并撰寫《事故調(diào)查報告》。調(diào)查報告應(yīng)包含事故調(diào)查記錄、事故概況、事故損失清單、事故原因分析、事故結(jié)論、糾正、預(yù)防措施和相關(guān)責任人的處分建議?！妒鹿收{(diào)查報告》經(jīng)安全質(zhì)監(jiān)部審核,事故調(diào)查小組組長批準后,由總經(jīng)理簽發(fā)。
安全質(zhì)監(jiān)部負責對糾正/預(yù)防措施的落實情況進行監(jiān)督和復(fù)查,并將整改情況的記錄附于事故記錄進行歸檔。
7.4 理賠
對于燃氣事故涉及理陪的項目,由安全質(zhì)監(jiān)部處理,管線所、客戶服務(wù)部、辦公室等相關(guān)部門協(xié)助
對于工傷事故參照《工傷事故管理制度》執(zhí)行。
8. 事故的歸檔
1) 由事故調(diào)查組負責整理事故的資料檔案,移交安全質(zhì)監(jiān)部存檔。
2) 事故處理結(jié)案后,應(yīng)歸檔的事故資料如下:
《生產(chǎn)安全事故報告表》、《事故調(diào)查報告》和《事故詢問筆錄》;
現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片;
技術(shù)鑒定或試驗報告(如有必要時);
物證、人證材料;
事故責任者的自述材料;
醫(yī)療部門診斷書;
處分決定和受處分人員的檢查材料;
有關(guān)事故的通報等文件。
9. 記錄
事故記錄由安全質(zhì)監(jiān)部歸檔,并于第二年年初將資料移交檔案室。
第3篇 生產(chǎn)安全事故報告和應(yīng)急管理制度
1 目的
為了加強事件、事故管理工作，及時準確地報告、統(tǒng)計、調(diào)查、處理事件或事故，吸取教訓(xùn)，防止同類事故的再次發(fā)生。同時確保緊急情況下能夠及時地實
施應(yīng)急措施，有效的保護員工生命和國家財產(chǎn)的安全，減少各種自然災(zāi)害和突發(fā)
事件的損失及破壞，特制定本制度。
2 術(shù)語
1）采用 q/sy1002.1 2007 中規(guī)定的術(shù)語。
2事故預(yù)防 采用技術(shù)和管理等措施以避免事故的發(fā)生。
3預(yù)防措施 為消除潛在不符合原因所采取的措施。
3 職責
3.1綜合辦公室是事故報告的歸口管理部門，負責組織或參加較大以上事故的登記、報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理。綜合辦公室負責接收公司各類 重大 應(yīng)急事件的信息，并持續(xù)跟蹤事件發(fā)展動態(tài)，及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，接受并傳達指令；
負責 向上級部門和地方政府通報重大 應(yīng)急事件 信息； 組織對重大應(yīng)急事件的新聞發(fā)布和上報材料的起草工作。
3.2生產(chǎn)技術(shù)部是事故應(yīng)急管理的歸口管理部門 負責 組織制訂公司應(yīng)急預(yù)案及其專項應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理的培 訓(xùn)工作；在緊急情況下組織實施應(yīng)急預(yù)案， 調(diào)動和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源，并 編寫應(yīng)急行動總結(jié)報告；組織對防洪排澇工作及其物資準備和監(jiān)督檢查；定期對各部門（包括承包方）應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練工作。 生產(chǎn)技術(shù)部 在緊急情況下 負責跟蹤了解重大事件及應(yīng)急處置情況，并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實指令；參加現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，負責組織調(diào)動和協(xié)調(diào)消防等救援力量，并組織或指導(dǎo)進行 職業(yè)健康安全監(jiān)護和 環(huán)境監(jiān)測以及應(yīng)急狀態(tài)下的污染防治； 負責應(yīng)急過程中現(xiàn)場取證、調(diào)查分析，并向上級主管部門報告。
3.3各相關(guān)管理部門參與重大以上事故的調(diào)查、分析和處理。公司各部門在業(yè)務(wù)的范圍內(nèi)，履行各自的應(yīng)急職責。
3.4 發(fā)生事故的單位（包括承包商，下同）負責事故的報告、保護現(xiàn)場和搶險避險以及對一般以下事故的調(diào)查分析與處理，參與重大事故調(diào)查、分析和處理。
4 事故報告程序
4.1事故和事件的報告
4.4.11.1.1當發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）事故或事件時，當事人或最先目擊者要立即報警并直接或當發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）事故或事件時，當事人或最先目擊者要立即報警并直接或逐級報告領(lǐng)導(dǎo)和主管部門。同時，當事人或目擊者在力所能及的情況下切斷事故逐級報告領(lǐng)導(dǎo)和主管部門。同時，當事人或目擊者在力所能及的情況下切斷事故源、進行自救（救護）或避險、控制事故發(fā)展并保護現(xiàn)場。發(fā)生事故的單位立即源、進行自救（救護）或避險、控制事故發(fā)展并保護現(xiàn)場。發(fā)生事故的單位立即報告報告綜合辦公室。。
4.
4.11.2.2一般以下事故（含一般事故，下同）發(fā)生后，由事故單位負責處理。事故一般以下事故（含一般事故，下同）發(fā)生后，由事故單位負責處理。事故單位接到現(xiàn)場事故報告后，應(yīng)立即組成事故救援小組，搶救傷員，控制事故擴大。單位接到現(xiàn)場事故報告后，應(yīng)立即組成事故救援小組，搶救傷員，控制事故擴大。
4.4.11.3.3崗位員工在自救或避險的同時，應(yīng)立即使用通訊工具上報崗位員工在自救或避險的同時，應(yīng)立即使用通訊工具上報單位值班調(diào)度或值班調(diào)度或值班干部，說明事故的地點、時間、類型、值班干部，說明事故的地點、時間、類型、初步原因、范圍、范圍、目前狀態(tài)和和發(fā)展和發(fā)展勢態(tài)及人員傷亡情況等，并采取措施勢態(tài)及人員傷亡情況等，并采取措施保護好現(xiàn)場，任何人不得改變現(xiàn)場狀況（搶險或搶救過程除外）。
4.4.11.4.4單位值班調(diào)度或值班干部在接到事故（事件）報告后，填寫值班調(diào)度或值班干部在接到事故（事件）報告后，填寫《事故登記表》，立即向主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門匯報，同時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，制立即向主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門匯報，同時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，制訂實施搶險措施。訂實施搶險措施。
4.1.5重大事故由綜合辦公室在2小時內(nèi)報到公司領(lǐng)導(dǎo)。
4.1.6事故發(fā)生后需要向當?shù)卣块T報告的，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》[國務(wù)院令第493號]有關(guān)規(guī)定及時報告。
4.1.7對于在生產(chǎn)作業(yè)過程中發(fā)生的未遂事故應(yīng)按照事故的上報程序和要求及時向本單位主管部門報告。
4.2事件、事故調(diào)查
4.2.1事件（未遂事故）由各部門會同有關(guān)部門進行調(diào)查，查明情況，分析原因，并針對事件原因提出糾正和預(yù)防措施，由綜合辦公室監(jiān)督實施。
4.2.2 小事故和未造成人員傷亡的一般事故，由各部門相關(guān)人員組成事故調(diào)查組，調(diào)查組成員負責對事故進行調(diào)查。事故調(diào)查報告及處理意見，應(yīng)及時上報主管部門。
4.2.3造成人員傷亡的一般事故由公司主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)綜合辦公室組織有關(guān)部門和人員成立事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查。
4.2.4 一般以上事故按國家有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組對事故調(diào)查。
4.2.5調(diào)查組對事故的調(diào)查要查明事故發(fā)生的過程、原因、性質(zhì)、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，尤其要查明管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)章制度方面的缺陷；分清事故的直接責任者，主要責任者，次要責任者，一定責任者和領(lǐng)導(dǎo)責任者，確認事故責任，提出事故處理意見和防范措施的建議，按規(guī)定要求寫出事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告及處理意見，應(yīng)及時上報公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
4.2.6調(diào)查人員在事件、事故調(diào)查過程中向有關(guān)部門和個人了解與事故有關(guān)的情況、索取有關(guān)材料時，任何單位和個人不得推諉或拒絕、阻撓。
4.3 事件和事故的處理
4.3.1對于生產(chǎn)作業(yè)過程中發(fā)生的事件（未遂事故），經(jīng)過調(diào)查后，應(yīng)及時糾正人員“三違”行為、整改設(shè)施設(shè)備隱患和施工作業(yè)中的管理缺陷，消除事故隱患，制訂針對性的糾正預(yù)防措施，同時對有關(guān)責任人員進行教育和處理。
4.3.2 發(fā)生事故后，無論事故大小，都應(yīng)按“四不放過” （即事故原因沒有查清不放過，事故責任者沒有嚴肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過）的原則進行處理。
4.3.3 事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議,由發(fā)生事故的部門負責實施。
4.3.4 對事故責任者（包括領(lǐng)導(dǎo)責任者）應(yīng)按照責任大小給予處理。行政處分主要包括：開除、留用察看、撤職、記大過、警告，另有罰款或行政處分并罰款等。具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》、《交通事故責任追究辦法》。
4.3.5 對事故責任者的處理應(yīng)按照審批權(quán)限，具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》。
4.3.6 一般以上事故處理意見與調(diào)查報告在事故發(fā)生后20日內(nèi)匯報集團公司領(lǐng)導(dǎo)。
4.4 事故事件的建檔
4.4.44.1.1事故調(diào)查處理結(jié)束后，事故調(diào)查處理結(jié)束后，綜合辦公室應(yīng)建立事故檔案和“事故統(tǒng)計表”。應(yīng)建立事故檔案和“事故統(tǒng)計表”。
4.
4.44.2.2無論發(fā)生事故的級別大小，都應(yīng)形成“事故調(diào)查報告”和“事故處理報告”無論發(fā)生事故的級別大小，都應(yīng)形成“事故調(diào)查報告”和“事故處理報告”并上報備案。并上報備案。
4.4.44..33事故報告、證據(jù)（包括物證、照片、錄像帶、證詞等）、測量和鑒定數(shù)據(jù)、事故報告、證據(jù)（包括物證、照片、錄像帶、證詞等）、測量和鑒定數(shù)據(jù)、記錄等資料，由事故責任單位的部門妥善保管，記錄等資料，由事故責任單位的部門妥善保管，具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》。
4.5事故、事件通報教育
事故、事件處理后，公司應(yīng)及時對事故、事件進行通報，組織對事故、事件進行案例分析討論，按照“四不放過”的原則，充分利用事故資源對廣大員工進
行事故教育，舉一反三，提高員工的遵章守紀和hse風險防范意識。
55 應(yīng)急管理應(yīng)急管理
55.1 .1 應(yīng)急預(yù)案策劃和編制應(yīng)急預(yù)案策劃和編制
55.1.1.1.1生產(chǎn)技術(shù)部依據(jù)公司重大危害和環(huán)境因素，策劃公司應(yīng)急預(yù)案編制方案，生產(chǎn)技術(shù)部依據(jù)公司重大危害和環(huán)境因素，策劃公司應(yīng)急預(yù)案編制方案，
報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準。
55.1.2.1.2應(yīng)急預(yù)案的編寫原則：機構(gòu)健全、權(quán)責分明；措施得當、保障有力；符合應(yīng)急預(yù)案的編寫原則：機構(gòu)健全、權(quán)責分明；措施得當、保障有力；符合實際、可操作性強。實際、可操作性強。
55.1.3.1.3應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確特定緊急情況發(fā)生時需采取的步驟和措施，其內(nèi)容至少包應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確特定緊急情況發(fā)生時需采取的步驟和措施，其內(nèi)容至少包含：含：
11）應(yīng)急事件；）應(yīng)急事件；
22）應(yīng)急組織成員和責任分工；）應(yīng)急組織成員和責任分工；
33）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)；）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)；
44）應(yīng)急救援基本原則；）應(yīng)急救援基本原則；
55）應(yīng)急系統(tǒng)的啟動；）應(yīng)急系統(tǒng)的啟動；
66）各級組織之間和與地方政府、消防、醫(yī)療等應(yīng)急資源的聯(lián)動機制；）各級組織之間和與地方政府、消防、醫(yī)療等應(yīng)急資源的聯(lián)動機制；
77）信息發(fā)布授權(quán)；）信息發(fā)布授權(quán)；
88）應(yīng)急處置措施和方案；）應(yīng)急處置措施和方案；
99）應(yīng)急狀態(tài)的終止或解除等。）應(yīng)急狀態(tài)的終止或解除等。
55.1.4.1.4生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)批準的應(yīng)急預(yù)案編制方案，組織編制突發(fā)重大事件（事故）生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)批準的應(yīng)急預(yù)案編制方案，組織編制突發(fā)重大事件（事故）應(yīng)急救援（響應(yīng)）預(yù)案，報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準發(fā)布實施。應(yīng)急救援（響應(yīng)）預(yù)案，報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準發(fā)布實施。
55.1.5.1.5各專業(yè)主管部門負責編制主管業(yè)務(wù)范圍各專業(yè)主管部門負責編制主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項應(yīng)急預(yù)案，由公司主管領(lǐng)內(nèi)的專項應(yīng)急預(yù)案，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。導(dǎo)審批。
55.2.2應(yīng)急應(yīng)急隊伍隊伍和和裝備裝備物資準備物資準備
55.2.1.2.1公司根據(jù)應(yīng)急需要組建適當規(guī)模的專職和兼職應(yīng)急搶險救援隊伍，按照公公司根據(jù)應(yīng)急需要組建適當規(guī)模的專職和兼職應(yīng)急搶險救援隊伍，按照公司司應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心（應(yīng)急辦公室）的指令參加（應(yīng)急辦公室）的指令參加應(yīng)急應(yīng)急演練和搶險救援演練和搶險救援工作。工作。
55.2.2.2.2各部門應(yīng)配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備，并定期對應(yīng)急裝備進行檢測和檢查，建立各部門應(yīng)配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備，并定期對應(yīng)急裝備進行檢測和檢查，建立相應(yīng)臺帳，保證其完整性。相應(yīng)臺帳，保證其完整性。
55.2.2..33各部門根據(jù)應(yīng)急實際需要，準備一定數(shù)量的應(yīng)急物資材料，定期對應(yīng)急物各部門根據(jù)應(yīng)急實際需要，準備一定數(shù)量的應(yīng)急物資材料，定期對應(yīng)急物資材料進行檢查或更新，并做好檢查及更新記錄，保證其完好。資材料進行檢查或更新，并做好檢查及更新記錄，保證其完好。
55.2.4.2.4凡是在凡是在公司的活動公司的活動范圍內(nèi)從事施工、作業(yè)和各種商務(wù)活動的承包方、合作范圍內(nèi)從事施工、作業(yè)和各種商務(wù)活動的承包方、合作
者在發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)性事故時，求援公司
者在發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)性事故時，求援公司在在采取應(yīng)急行動時，參照執(zhí)行本程采取應(yīng)急行動時，參照執(zhí)行本程序。序。
55.3.3應(yīng)急培訓(xùn)和演練應(yīng)急培訓(xùn)和演練
55.3.1.3.1生產(chǎn)技術(shù)部組織制定公司年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，報主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。生產(chǎn)技術(shù)部組織制定公司年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，報主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。
55.3.2.3.2生產(chǎn)技術(shù)部按計劃定期組織實施公司的應(yīng)急培訓(xùn)，生產(chǎn)技術(shù)部按計劃定期組織實施公司的應(yīng)急培訓(xùn)，參加人員為應(yīng)急組織機參加人員為應(yīng)急組織機構(gòu)成員構(gòu)成員，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括應(yīng)急知識、應(yīng)急預(yù)案的編制、評價和修訂以及各類緊，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括應(yīng)急知識、應(yīng)急預(yù)案的編制、評價和修訂以及各類緊急情況處理案例等，并對培訓(xùn)情況記錄、評價。急情況處理案例等，并對培訓(xùn)情況記錄、評價。
55.3.3.3.3必要時，各部門負責編制主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各專項預(yù)案的培訓(xùn)計劃，按計必要時，各部門負責編制主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各專項預(yù)案的培訓(xùn)計劃，按計劃組織實施應(yīng)急培訓(xùn)，并對培訓(xùn)情況記錄、評價，并將相關(guān)資料上報生產(chǎn)技術(shù)部劃組織實施應(yīng)急培訓(xùn)，并對培訓(xùn)情況記錄、評價，并將相關(guān)資料上報生產(chǎn)技術(shù)部進行備份。進行備份。
55.3.4.3.4生產(chǎn)技術(shù)部和各部門結(jié)合實際，組織制定公司年度應(yīng)急演練計劃，報主管生產(chǎn)技術(shù)部和各部門結(jié)合實際，組織制定公司年度應(yīng)急演練計劃，報主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。
55.3.5.3.5生產(chǎn)技術(shù)部按計劃會同各部門組織每一年進行一次應(yīng)急綜合性演習，通過生產(chǎn)技術(shù)部按計劃會同各部門組織每一年進行一次應(yīng)急綜合性演習，通過模擬實戰(zhàn)演練，檢驗和提高公司應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)對應(yīng)急突發(fā)事件及事故險情的協(xié)同模擬實戰(zhàn)演練，檢驗和提高公司應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)對應(yīng)急突發(fā)事件及事故險情的協(xié)同應(yīng)變處置能力，應(yīng)變處置能力，參加人員為應(yīng)急組織成員和相關(guān)搶險隊伍參加人員為應(yīng)急組織成員和相關(guān)搶險隊伍，并對演練情況記錄、，并對演練情況記錄、評價。評價。
55.4 .4 應(yīng)急預(yù)案的啟動和解除應(yīng)急預(yù)案的啟動和解除
55.4.14.1當發(fā)當發(fā)生緊急情況時，根據(jù)不同險情級別，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長按照險情類別，生緊急情況時，根據(jù)不同險情級別，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長按照險情類別，立刻啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。立刻啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
55.4.2.4.2應(yīng)急預(yù)案啟動后，領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮成員和應(yīng)急搶險救援隊伍和人員，應(yīng)急預(yù)案啟動后，領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮成員和應(yīng)急搶險救援隊伍和人員，立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，按照各自的職責和應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)的處置程序?qū)嵤岆U救援立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，按照各自的職責和應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)的處置程序?qū)嵤岆U救援工作，具體執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。工作，具體執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
55.4.3.4.3實施搶險救援工作完畢后，應(yīng)急辦公室根據(jù)現(xiàn)場處理情況，奉命實施搶險救援工作完畢后，應(yīng)急辦公室根據(jù)現(xiàn)場處理情況，奉命下達解除下達解除應(yīng)急狀態(tài)的指令。應(yīng)急狀態(tài)的指令。
55.4.4.4.4應(yīng)急行動解除后，生產(chǎn)運行部門組織清理現(xiàn)場，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)和工作。應(yīng)急行動解除后，生產(chǎn)運行部門組織清理現(xiàn)場，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)和工作。
55.4.5.4.5應(yīng)急行動結(jié)束后，應(yīng)急行動結(jié)束后，生產(chǎn)運行部門生產(chǎn)運行部門要對應(yīng)急行動全過程進行綜合評價，整理要對應(yīng)急行動全過程進行綜合評價，整理應(yīng)急記應(yīng)急記錄，錄，4848小時內(nèi)寫出應(yīng)急總結(jié)報告，報送公司小時內(nèi)寫出應(yīng)急總結(jié)報告，報送公司綜合辦公室綜合辦公室。。
55.4.6.4.6在應(yīng)急狀態(tài)下，具體執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急狀態(tài)下，具體執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
55.5 .5 應(yīng)急評審與修訂應(yīng)急評審與修訂
55.5.1.5.1公司應(yīng)急演練或應(yīng)急預(yù)案啟動后，主管部門組織對應(yīng)急預(yù)案的實用性和有公司應(yīng)急演練或應(yīng)急預(yù)案啟動后，主管部門組織對應(yīng)急預(yù)案的實用性和有效性進行總結(jié)和評審，為改進其應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。效性進行總結(jié)和評審，為改進其應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。
55.5.2.5.2主管部門針對應(yīng)急演習或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的問題，組織有關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)主管部門針對應(yīng)急演習或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的問題，組織有關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案及時進行修訂，報主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。案及時進行修訂，報主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。
第4篇 塔吊使用管理制度專項生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,特制定本預(yù)案。本預(yù)案制定日起開始實施執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想,基本原則方針
認真貫徹積極落實“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,責任重于泰山,制定預(yù)案首先以自救為主、求救為輔,統(tǒng)一指揮,分工負責;優(yōu)先保護人和優(yōu)先保護大多數(shù)人,優(yōu)先保護貴重財物。杜絕安全生產(chǎn)事故隱患,落實整改措施,落實分工負責責任人的具體職責,創(chuàng)建提高文明建筑隊伍的整體素質(zhì),把安全事故應(yīng)急預(yù)案落實到實處。
二、工程概況
三、可能發(fā)生事故的缺點和影響
1、塔式起重機應(yīng)有專職司機,司機必須持證上崗,并應(yīng)由專職指揮持證上崗。
2、起重臂和吊起的生物下面有人停留或行走不準吊。
3、無指揮或信號不清不準吊。
4、鋼筋、型鋼、管材等細長和多根物體必須捆扎牢靠,多點起吊。
5、多孔板、積灰斗、手推反斗車不用四點吊或大模板外掛板不用卸甲不準吊。預(yù)制鋼筋混凝土樓板不準雙拼吊。
6、吊砌塊必須使用安全可靠的砌塊夾具,吊磚必須使用磚籠,并放堆整齊。
7、樓板、大梁等吊物上站人不準吊。
8、埋入地面的板樁、井點管等以及粘連、附著的物體不準吊。
9、多機作業(yè),應(yīng)保證所吊重物距離不小于三公尺。
10、六級以上強風時不準吊。
11、斜拉重物或超過機械允許荷載不準吊。
12、無市發(fā)塔吊準用證的不準使用。
13、夜間作業(yè)必須有充足的照明。
14、工作前應(yīng)按設(shè)備的操作規(guī)程進行使用前的檢查,有故障應(yīng)立即停用。
15、工作休息或下班時,不得將重懸掛在空中。
16、遇有臺風警報,應(yīng)將起重機用四根纜風繩拉住塔身上部。
17、塔吊應(yīng)按保養(yǎng)規(guī)定進行及時的保養(yǎng)。
第5篇 生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度
一、事故分類與管理
⒈事故按性質(zhì)分類可分為生產(chǎn)事故、設(shè)備事故、質(zhì)量事故、交通事故以及火災(zāi)事故、爆炸事故、環(huán)保事故、傷亡事故。
⑴生產(chǎn)事故，指生產(chǎn)操作過程中，因違反工藝流程、崗位操作法、誤操作或控制不當?shù)仍斐稍?、半成品或成品損失的事故。
⑵設(shè)備事故，指生產(chǎn)裝置、動力機械、電氣及儀表裝置、輸送設(shè)備、管道、建筑物、構(gòu)筑物，由于各種原因造成損壞、損失或流產(chǎn)的事故。
⑶質(zhì)量事故，指生產(chǎn)過程中因違反國家和企業(yè)規(guī)定的有關(guān)生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，出現(xiàn)原料、中間體、成品使用差錯以及混淆、混藥、異物混入或變質(zhì)等問題，使該物料不符合既定的質(zhì)量標準，造成物料損失或整批退貨的事故。
⑷交通事故，指在企業(yè)生產(chǎn)活動區(qū)域內(nèi)，因違反交通運輸規(guī)則或由于其他原因，造成車輛損壞、人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
⑸火災(zāi)事故，指發(fā)生著火，造成財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。
⑹爆炸事故，指由于某種原因發(fā)生化學性或物理性爆炸，造成財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。
⑺環(huán)保事故，指發(fā)生生產(chǎn)或“三廢”處理不當造成環(huán)境污染，使周圍職工、居民和行人受到危害或影響周圍農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的事故。
⑻傷亡事故，指企業(yè)員工（包括在廠內(nèi)施工作業(yè)的外來人員）在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒的事故。
⒉生產(chǎn)事故、爆炸事故和傷亡事故由生產(chǎn)部門負責管理；產(chǎn)品質(zhì)量事故由質(zhì)量檢驗部門負責管理；基建工程質(zhì)量事故由基建部門負責管理；交通事故由安全生產(chǎn)或交通管理部門負責管理；設(shè)備事故由設(shè)備動力部門負責管理；火災(zāi)事故由防火管理部門負責管理；環(huán)保事故由環(huán)保部門負責管理。各職能部門應(yīng)按分類管理的要求，進行調(diào)查、統(tǒng)計和存檔。
⒊安全生產(chǎn)管理部門負責企業(yè)各類事故的綜合統(tǒng)計，各職能部門應(yīng)按時將事故情況報送安全生產(chǎn)管理部門。
二、生產(chǎn)安全事故的搶險與救護
⒈公司、車間、班組及危險崗位必須制訂應(yīng)急救援預(yù)案，并加強演練，對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行防范。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當根據(jù)預(yù)案的要求進行搶救，妥善處理，切忌盲目涉險，以防事故的蔓延擴大。
⒉發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要直接指揮，各相關(guān)部門應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場搶救、疏散、警戒工作。在搶救時，應(yīng)注意保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和防止事故擴大。需要移動現(xiàn)場物件時，必須做好標志。
⒊對有害物質(zhì)大量外泄的事故或火災(zāi)事故現(xiàn)場，必須設(shè)置警戒線，請就人員應(yīng)佩戴好防護器具，對中毒、燒傷、燙傷等人員應(yīng)及時進行搶救處理。
三、生產(chǎn)安全事故報告程序
⒈事故最先發(fā)現(xiàn)者，除立即處理外，應(yīng)以最快捷的方法向領(lǐng)導(dǎo)報告，而后逐級上報。對各類重大事故，公司要立即將事故概況（事故發(fā)生單位的名稱、時間、地點、原因、傷亡及經(jīng)濟損失情況等）在半小時內(nèi)向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。若事態(tài)仍在繼續(xù)，要隨時報告動態(tài)。
⒉發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要按規(guī)定填寫事故報告，報送當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門，企業(yè)各部門和員工要積極配合當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的調(diào)查，提供完整的資料和真實的情況，不得隱瞞和虛構(gòu)。
第6篇 生產(chǎn)安全事故報告及管理制度
一、生產(chǎn)安全事故等級
（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
二、安全事故報告程序
1、監(jiān)理部轄監(jiān)標段發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和事故損失，同時保護好事故現(xiàn)場，及其向上級報告，等待事故調(diào)查組調(diào)查處理。
2、監(jiān)理部轄監(jiān)標段發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當嚴格遵守有關(guān)事故報告程序的規(guī)定：
（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)當立即報告所屬單位、急指揮部總指揮，事故發(fā)生單位必須在第一時間報告總監(jiān)理工程師、業(yè)主負責人，同時（于1小時內(nèi)）向建設(shè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告，并立即開展事故搶險救援工作。
（2）相關(guān)人員在接到事故發(fā)生單事報告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助事發(fā)單位開展事故搶險救援工作。對事故情況確認后，要以最快方式（10分鐘內(nèi)），向負責人簡要報告事故過程和發(fā)生事故的原因、人員傷亡、搶險救援等情況。
（3）負責人在接到安全生產(chǎn)事故報告后，對事故發(fā)生情況，做出較為詳細的了解并得出初步判定事故等級后，通報屬地政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心辦公室。每一級上報時間不得超過1小時，特殊情況可越級上報。
3、事故報告的主要內(nèi)容
（1）事故反正的簡要概況；
（2）事故發(fā)生的時間、地點以及現(xiàn)場情況；
（3）事故的簡要經(jīng)過和當前狀態(tài)；
（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)），以及初步估計的直接經(jīng)濟損失；
（5）已經(jīng)采取的控制措施；
（6）對事態(tài)發(fā)展的初步評估（如果有）；
（7）報告人（或單位）姓名（或名稱）、聯(lián)系方式；
（8）其它應(yīng)報告的情況。
三、事故調(diào)查以及處理
1、在事故調(diào)查處理中要堅持實事求是、尊重科學的原則，要嚴格按照“四不放過：的原則進行處理，追究相關(guān)人員責任。
2、發(fā)生一般事故及以上等級事故，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定由相應(yīng)級別政府組織調(diào)查，事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門要做好積極配合工作，對事故按照“四不放過“的原則進行處理。
發(fā)生輕傷事故，由事故發(fā)生單位項目部負責組織調(diào)查。調(diào)查組由事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理機構(gòu)、事故部門以及有關(guān)部門人員組成。
事故調(diào)查的成員要求：應(yīng)當具備有事故調(diào)查所需的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
3、調(diào)查組職責有：查明事故經(jīng)過、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟損失，認定事故責任，提出對責任者的處理意見，總結(jié)教訓(xùn)，提出防范和整改措施等。
4、做好事故檔案保管工作。對事故調(diào)查過程中形成的材料都應(yīng)存入檔案，以便備查。
第7篇 礦山生產(chǎn)安全事故管理制度
第一條、本礦職工在工作時間內(nèi)生產(chǎn)區(qū)域中所發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故(包括急性中毒),均按本制度認真執(zhí)行。
第二條、工傷事故分類。
1、一般傷亡事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
2、較大傷亡事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
3、重大傷亡事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
4、特別重大傷亡事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
第三條、傷亡事故發(fā)生后,負傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人,必須立即報告坑長及礦長等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生一般傷亡事故以上,礦長必須在2小時內(nèi),上報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督局和勞動、工會、檢察等有關(guān)部門。
第四條、發(fā)生傷亡事故,應(yīng)保護好現(xiàn)場,因搶救傷員和防止事故擴大,需移動現(xiàn)場物件時,必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖。傷亡事故現(xiàn)場,必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督局或事故調(diào)查組同意,才能清理。
第五條、輕傷事故發(fā)生后三天內(nèi),由坑口負責填報《職工傷亡事故登記表》給安全生產(chǎn)科。發(fā)生重傷事故后,事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查,查明原因。明確性質(zhì)(責任事故、自然事故、),分清責任,提出對責任者的處理意見和擬定防范措施,撰寫事故調(diào)查報告書,分別上報。
事故調(diào)查組的組成按事故的嚴重程度分級負責:
1、輕傷事故和一般未遂事故,由生產(chǎn)安全科負責組織。
2、重傷事故和重大未遂事故,由礦長負責組織。
3、一般傷亡事故以上,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督局會同當?shù)貏趧?、檢察、工會共同調(diào)查。
第六條、全面開展事故的經(jīng)濟損失統(tǒng)計工作。在調(diào)查事故時,應(yīng)對事故所造成的直接和間接經(jīng)濟損失,按實際情況如實計算,不得遺漏,并填入事故“登記表”、“調(diào)查報告書”和“月報表”中及時上報。
第七條、在查清傷亡事故情況后,必須對事故進行責任分析。通過事故調(diào)查所確定的事實,根據(jù)事故發(fā)生的物質(zhì)原因、人為原因和管理原因,按有關(guān)人員的職責、分工和在生產(chǎn)過程中的作用,追究其所負的責任,并按事故所造成的影響和經(jīng)濟損失大小,提出恰當?shù)奶幚硪庖姟?/p>
第八條、確定事故責任者的原則
1、因設(shè)計上的錯誤和缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的,由設(shè)計者負責。
2、因施工、制造、安裝和檢修上的錯誤或缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的,由施工、制造、安裝、檢修、檢驗者負責。
3、因工藝條件或技術(shù)操作確定上的錯誤或缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴重后果者,由工藝條件或技術(shù)操作的確定者負責。
4、因官僚主義、違章指揮所造成的事故,由指揮者負責。
5、已發(fā)生事故未及時采取有效措施致使類似的事故重負發(fā)生的,由主管礦長負責。
6、因缺少安全規(guī)章制度而發(fā)生的事故,由生產(chǎn)組織者負責;因違反規(guī)定或操作錯誤的而造成事故的,由操作者負責;但未經(jīng)學習,不懂安全操作知識而發(fā)生的事故,由指派者負責。
7、因缺少安全防護裝置而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的,由生產(chǎn)組織者負責;因隨便拆除安全防護裝置而造成的事故由拆除者或決定拆除者負責。
8、對于已發(fā)現(xiàn)的事故隱患,坑口能解決但未及時解決或上報,而造成事故,由坑口主管坑長負責;坑口無力解決且已呈報礦部,未及時解決而造成事故,由主管礦長負責。
第九條、凡發(fā)生下述傷亡事故的,首先追究主管礦長的責任
1、由于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度或操作規(guī)程不健全,職工無章可循的。
2、發(fā)布的指令、命令、決定、規(guī)章制度違反國家安全生產(chǎn)法規(guī)或違背本管理辦法的有關(guān)規(guī)定,違章指揮、強令職工或親自冒險作業(yè)造成傷亡事故的。
3、對職工不按規(guī)定進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),未經(jīng)考核合格就分配上崗操作造成傷亡事故的。
4、安全設(shè)施不齊全、設(shè)備失修或超負荷運行造成事故的。
5、勞動組織不合理,擅自加班加點作業(yè),職工因過度疲勞而造成傷亡事故的。
6、發(fā)生事故后,不積極搶救或事后不認真采取防范措施,致使事故擴大、傷亡程度加劇或同類事故重復(fù)發(fā)生的。
7、新建、改建、擴建以及技術(shù)改造項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定,不按規(guī)定提取或擅自挪用安全技術(shù)措施費用;對重大事故隱患不及時整改或整改不力而造成事故的。
8、在經(jīng)濟體制改革和各種經(jīng)濟承包責任制中,對安全生產(chǎn)條件審查不嚴造成傷亡事故或職業(yè)中毒的。
第十條、事故發(fā)生后,當有關(guān)部門已將事故調(diào)查清楚,對事故責任者進行了處理,擬定并落實了改進措施,該起事故應(yīng)予結(jié)案,事故結(jié)案的審批權(quán)限如下:1、輕傷事故由安全生產(chǎn)科審批。
2、重傷事故由礦長審批,礦安全生產(chǎn)科備案。
3、死亡一人以上的傷亡事故報市安全生產(chǎn)監(jiān)督局審批。
第十一條、事故統(tǒng)計及數(shù)據(jù)處理。
1、及時準確報送傷亡事故統(tǒng)計月、季、年報表,按報表所列內(nèi)容如實逐項填寫。
2、對本礦的大量事故資料和數(shù)據(jù)進行加工、整理、利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計科學原理及事故控制原理,推行安全系統(tǒng)工程管理方法,預(yù)測控制事故,找出事故發(fā)生的原因規(guī)律及預(yù)防方法指導(dǎo)安全生產(chǎn)。
第8篇 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理制度
1 目的
加強和規(guī)范公司突發(fā)事件應(yīng)急工作的管理,全面提高公司員工應(yīng)急處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障職工生命和公司財產(chǎn)安全。
2 適用范圍
適用于公司應(yīng)急處置突發(fā)事件的管理。
3職責
3.1 事故應(yīng)急指揮部對公司應(yīng)急管理工作負總責。
3.2 安環(huán)部負責應(yīng)急管理的日常工作。
3.3 相關(guān)部門負責各自范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作。
4 工作程序
4.1 定期對公司級應(yīng)急救援預(yù)案組織修訂。
4.2 每年至少組織一次應(yīng)急演練。
4.3 定期組織員工進行應(yīng)急相關(guān)知識學習。
4.4 應(yīng)急設(shè)施、器材所在單位定期進行維護保養(yǎng),確保完好使用。
4.5 職能部門定期對應(yīng)急設(shè)施、器材進行監(jiān)督檢查。
4.6 應(yīng)急事件管理
4.6.1 突發(fā)事件發(fā)生后,公司應(yīng)立即啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案采取有效措施,迅速展開應(yīng)急處置工作:
組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援隊伍迅速進行應(yīng)急救援;制定并組織實施搶險救援方案,防止引發(fā)次生、衍生事件;部署和協(xié)調(diào)現(xiàn)場治安秩序和公司員工思想穩(wěn)定工作;按規(guī)定及時向上級相關(guān)部門報告,必要時請求社會救援。
4.6.2 事故發(fā)生后,公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門負責人應(yīng)在第一時間組織事故救援工作,發(fā)生重大事故時,應(yīng)集結(jié)在事故應(yīng)急救援指揮部,聽從總指揮的安排和指令。
4.6.3 發(fā)生事故后,發(fā)現(xiàn)人員要首先向單位領(lǐng)導(dǎo)報告并向公司應(yīng)急救援指揮中心報警,嚴禁單獨盲目施救。如事故形勢嚴重,須等專業(yè)救援隊伍實施救援。
4.6.4 事故發(fā)生后,應(yīng)急救援專業(yè)隊負責人應(yīng)按事故應(yīng)急救援指揮部的指令,立即集結(jié)本隊人員攜帶應(yīng)急救援裝置迅速趕赴事故現(xiàn)場展開救援。
4.6.5 事故發(fā)生后,公司各重要崗位的人員應(yīng)采取正確緊急措施,確保各裝置安全,避免其它事故發(fā)生或事故擴大。
4.6.6 參加事故應(yīng)急救援人員不可盲目施救,應(yīng)首先分析事故形勢,明確可能存在的危險因素及風險程度,按可能發(fā)生的最嚴重的后果考慮,采取必要的個人防護措施和全面防護措施后,再展開救援。
4.6.7 施救人員在實施事故處置和救援過程中,如發(fā)現(xiàn)存在可能引發(fā)更加嚴重的事故或可能危及施救人員生命安全時,要及時采取措施,緊急避險,撤離危險區(qū)域,防止更大的傷亡。
4.7 突發(fā)事件應(yīng)急處置和報告具體的應(yīng)急處置和恢復(fù)措施按突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。
5 相關(guān)材料
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》
第9篇 生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理管理制度
1. 目的
本程序描述了嘉興市燃氣集團有限公司（以下稱公司）生產(chǎn)安全事故、時間上報和調(diào)查處理程序，以及分析處理方法和原則，明確了公司各部門、單位的生產(chǎn)安全事故、事件處理的職責。
2. 范圍
本程序適用于嘉興市燃氣集團有限公司生產(chǎn)安全事故及燃氣事故的上報、調(diào)查處理規(guī)定。
3. 編制參考
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》 國務(wù)院
《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》 國務(wù)院
《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》 質(zhì)總局
《嘉興市城市供水、燃氣突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》 嘉興建委
《嘉興市建委關(guān)于進一步加強燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)事故信心報告的通知》嘉建委城
《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》 gb6441
《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》 gb6442
《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》 gb6721
4. 定義
生產(chǎn)安全事故：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故。
責任事故：是在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)管理規(guī)定。違反有關(guān)管理規(guī)定，是指違反有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度。包括以下三種情形：（1）國家頒布的各種有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。（2）企業(yè)、事業(yè)單位及其上級管理機關(guān)制定的各種規(guī)章制度，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監(jiān)督、勞動保護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度。（3）雖無明文規(guī)定，但反映生產(chǎn)、科研、設(shè)計、施工的安全操作客觀規(guī)律和要求，在實踐中為職工所公認的行之有效的操作習慣和慣例等
非責任事故：非責任事故是指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故的事故，或由于當前科學技術(shù)條件的限制而發(fā)生的難以預(yù)料的事故。
本程序中，所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
5. 職責：
5.1 總經(jīng)理/分管安全副總經(jīng)理
1) 成立公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)對事故和突發(fā)事件；
2) 保證足夠的人力、物力和應(yīng)急資源且有效投入；
3) 根據(jù)國家、地方有關(guān)規(guī)定向主管部門及相關(guān)單位上報事故；
4) 接到事故報告后，立即組織事故的應(yīng)急搶險工作。
5.2 安全質(zhì)監(jiān)部
1) 事故的歸口管理，建立事故事件的臺賬，對事故事件進行歸檔；
2) 組織對輕微（具體定義見附件6）調(diào)查和處理；
3) 如現(xiàn)場需要進行交通管制的，應(yīng)聯(lián)絡(luò)交管部門進行交通管制；
4) 發(fā)布事故案例，實施事故案例教育。
5.3 其他各部門、員工
1) 發(fā)現(xiàn)事故立即向本部門主管、安全質(zhì)監(jiān)部經(jīng)理及公司領(lǐng)導(dǎo)報告；
2) 配合事故的調(diào)查；
3) 若事故現(xiàn)場有人員傷亡、火災(zāi)等還應(yīng)立即撥打119、110、112。
6. 詳細描述
6.1 基本要求
事故報告應(yīng)當及時、準確、完整，任何部門、所和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調(diào)查處理應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。
任何部門、所和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法/本規(guī)定的調(diào)查處理。
6.2 事故的分類與報告
6.2.1 事故的分類與等級劃分
事故的分類見附件6。
6.2.2 事故報告
事故發(fā)生部門在事故發(fā)生后一方面采取措施進行初期事故控制，防止事態(tài)擴大，一方面立即上報部門主管；部門主管了解情況后立即上報安全質(zhì)監(jiān)部經(jīng)理或者公司領(lǐng)導(dǎo)。
總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理在接到事故報告后，除了應(yīng)立即組織搶救之外，還應(yīng)立即向市建委園林市政局及嘉興市城市投資發(fā)展集團有限公司質(zhì)量安全部報告（電話快報）；1小時內(nèi)以書面的形式報送至法律法規(guī)規(guī)定的其它有關(guān)部門（由安全質(zhì)監(jiān)部填寫書面事故快報）。如有人員傷亡、特種設(shè)備事故其他相關(guān)部門。
輕微事故發(fā)生單位立即報告安全質(zhì)監(jiān)部，安全質(zhì)監(jiān)部負責組織對事故調(diào)查處理和記錄；若為燃氣事故，還應(yīng)報告嘉興園林市政局及嘉興市城市投資發(fā)展集團有限公司質(zhì)量安全部。
6.2.3 事故狀態(tài)報告
1) 安全質(zhì)監(jiān)部負責匯總事故事件的狀態(tài)報表（見附件3：qr29003《事故統(tǒng)計表》；
2) 客戶服務(wù)部每月1號，將上月燃氣用戶事故狀態(tài)表報送安全質(zhì)監(jiān)部，安全質(zhì)監(jiān)部根據(jù)事故情況，對公司進行安全績效的考核（見附件3：qr29003《事故統(tǒng)計表》）
3) 工程技術(shù)部每月1號，將上月工程項目事故狀態(tài)表報送安全質(zhì)監(jiān)部，安全質(zhì)監(jiān)部根據(jù)事故情況，對公司進行安全績效的考核（見附件3：qr29003《事故統(tǒng)計表》）。
6.3 事故的應(yīng)急救援
事故發(fā)生后，應(yīng)立即按照不同類別事故的救護程序展開救護活動，必要時啟動《公司應(yīng)急預(yù)案》，具體見附件6。
7. 事故調(diào)查處理
事故發(fā)生后，及時組織事調(diào)查小組，收集事故相關(guān)材料、證據(jù)，分析事故發(fā)生的原因。政府部門成立調(diào)查小組時，積極配合協(xié)助調(diào)查小組展開調(diào)查。
7.1 事故調(diào)查
7.1.1 成立調(diào)查小組
1) 事故由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組織相關(guān)人員成立事故調(diào)查小組，對事故進行調(diào)查處理；上級部門介入調(diào)查的，公司應(yīng)組織人員配合政府行政部門的調(diào)查小組調(diào)查處理。
7.1.2 事故現(xiàn)場管理
事故發(fā)生后，應(yīng)首先積極組織搶救受傷人員，并采取措施，防止事故蔓延擴大。并保護好事故現(xiàn)場。凡與事故有關(guān)的物件不得破壞或移動，為搶救傷者需移動有關(guān)的物件時，必須做好標志,并進行拍照。
7.1.3 事故資料收集
7.1.3.1 工傷事故
1) 發(fā)生事故的單位、時間、地點；
2) 受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)技術(shù)等級、 工齡、本工種工齡；
3) 受害人和肇事者受安全教育情況；
4) 出事當天，受害人和肇事者開始工作時間、工作內(nèi)容；
5) 受害人和肇事者過去的事故記錄（如有）；
6) 事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施、物件等的性能和狀況；
7) 有關(guān)設(shè)計的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況；
8) 個人防護設(shè)施的情況；
9) 事故前，受害人和肇事者的健康情況。
7.1.3.2 設(shè)備設(shè)施事故
1) 發(fā)生事故的單位、時間、地點；
2) 設(shè)備設(shè)施的名稱、價格、型號、使用年限、安全狀況、操作人員；
3) 操作人員開始工作的時間、工作內(nèi)容；
4) 設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng)情況。
7.1.3.3 燃氣事故
1) 發(fā)生事故的單位、時間、地點；
2) 巡檢、安檢、維護負責人；
3) 用戶基本情況；
4) 如是管線事故，則需要提供管線工程資料及材質(zhì)。
7.1.4 收集證人材料：
及時找有關(guān)人員進行事故詢問調(diào)查，并做好“事故/事件調(diào)查詢問筆錄”（見附錄3）。
7.1.5 現(xiàn)場拍照
1) 事故現(xiàn)場殘骸細節(jié)照片，如有傷亡，也應(yīng)拍照；
2) 可能被清除或被踐踏的痕跡；
3) 事故現(xiàn)場全貌。
7.1.6 事故分析
7.1.6.1 目的：
掌握事故情況，查明事故原因，分清事故責任，擬訂改進措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。
7.1.6.2 事故分析步驟：
1) 查閱事故調(diào)查材料；
2) 按以下七種內(nèi)容進行分析：
? 受傷/受損部位；
? 受傷/受損性質(zhì)；
? 起因物/事；
? 致害物；
? 受害/受損方式；
? 不安全狀態(tài)；
? 不安全行為
? 管理因素。
3) 確定事故的直接原因；
4) 確定事故的間接原因；
5) 確定事故的責任者。
7.2 事故處理
1) 事故的處理必須本著“四不放過”的原則進行。事故處理完畢10天內(nèi)，《事故調(diào)查報告》（見附錄2）；
2) 因責任人違反安全生產(chǎn)制度、勞動紀律，不認真履行工作責任，造成事故者，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予經(jīng)濟處罰、公司內(nèi)部行政記過處分，情節(jié)特別嚴重的，由事故調(diào)查組提出處理建議，報公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準執(zhí)行；觸犯《安全生產(chǎn)法》、《刑法》、《特種設(shè)備安全法》等的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
7.3 糾正/預(yù)防措施
安全質(zhì)監(jiān)部根據(jù)事故調(diào)查情況提出預(yù)防和改進措施，并撰寫《事故調(diào)查報告》。調(diào)查報告應(yīng)包含事故調(diào)查記錄、事故概況、事故損失清單、事故原因分析、事故結(jié)論、糾正、預(yù)防措施和相關(guān)責任人的處分建議?！妒鹿收{(diào)查報告》經(jīng)安全質(zhì)監(jiān)部審核，事故調(diào)查小組組長批準后，由總經(jīng)理簽發(fā)。
安全質(zhì)監(jiān)部負責對糾正/預(yù)防措施的落實情況進行監(jiān)督和復(fù)查，并將整改情況的記錄附于事故記錄進行歸檔。
7.4 理賠
對于燃氣事故涉及理陪的項目，由安全質(zhì)監(jiān)部處理，管線所、客戶服務(wù)部、辦公室等相關(guān)部門協(xié)助
對于工傷事故參照《工傷事故管理制度》執(zhí)行。
8. 事故的歸檔
1) 由事故調(diào)查組負責整理事故的資料檔案，移交安全質(zhì)監(jiān)部存檔。
2) 事故處理結(jié)案后，應(yīng)歸檔的事故資料如下：
? 《生產(chǎn)安全事故報告表》、《事故調(diào)查報告》和《事故詢問筆錄》；
? 現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片；
? 技術(shù)鑒定或試驗報告（如有必要時）；
? 物證、人證材料；
? 事故責任者的自述材料；
? 醫(yī)療部門診斷書；
? 處分決定和受處分人員的檢查材料；
? 有關(guān)事故的通報等文件。
9. 記錄
事故記錄由安全質(zhì)監(jiān)部歸檔，并于第二年年初將資料移交檔案室。
第10篇 某焦化廠生產(chǎn)安全事故管理制度
1目的
規(guī)范生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度,防止或減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2適用范圍
本制度規(guī)定了焦化廠各類事故的管理職責、事故分類、事故的調(diào)查處理、事故考核等內(nèi)容。
本制度適用于焦化廠各類事故的管理。
3術(shù)語和定義
3.1生產(chǎn)(工藝)事故:違反生產(chǎn)工藝指標、崗位責任、崗位操作規(guī)程或操作失誤、違章指揮等,造成原料、半成品或成品損失、產(chǎn)品不合格、設(shè)備或設(shè)施損壞、減產(chǎn)或大系統(tǒng)非計劃停車等。
3.2生產(chǎn)(工藝)故障:生產(chǎn)中因違反工藝指標、崗位責任、崗位操作規(guī)程或操作失誤、違章指揮等,造成減產(chǎn)、主要設(shè)備跳車、原料、半成品或成品損失、產(chǎn)品不合格、工藝過程波動、設(shè)備或設(shè)施損壞、系統(tǒng)局部停車等,損失未達到事故的。
3.3設(shè)備事故:指設(shè)備或裝置因非正常損壞造成停產(chǎn)、產(chǎn)量損失或修復(fù)費用達到規(guī)定數(shù)額的事件。
3.4設(shè)備故障:指設(shè)備或裝置因非正常損壞造成產(chǎn)量損失或修復(fù)費用達到微小設(shè)備事故的;或者設(shè)備或裝置喪失或降低其規(guī)定功能的事件或現(xiàn)象。
3.5爆炸事故:指由于爆炸造成企業(yè)財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。
3.6傷亡事故:指員工在生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒等。
3.7火災(zāi)事故:凡在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。
3.8交通事故:指由于違反交通運輸規(guī)則或其他原因造成車輛損害、人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
3.9質(zhì)量事故:指產(chǎn)品質(zhì)量(包括工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量)達不到技術(shù)標準和要求。
3.10環(huán)境污染事故:違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到破壞,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)事件。
3.11直接責任人:其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人。
3.12主要責任人:對事故發(fā)生起主要作用的人。
3.13領(lǐng)導(dǎo)責任者:對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責任的人。
4職責
4.1廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組負責全廠范圍內(nèi)輕傷事故、故障的調(diào)查、分析、處理、責任認定,處理結(jié)果上報公司安環(huán)處。制定糾正及防范措施,并負責對事故、故障組織搶修、恢復(fù)生產(chǎn)。參與全廠各類事故的調(diào)查處理。
4.2廠安環(huán)科在廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,參與全廠各類事故、故障的調(diào)查處理,落實防范措施,并負責事故、故障的統(tǒng)計報告工作。
4.3部門(車間)
4.3.1配合各類事故、故障的調(diào)查。
4.3.2負責填寫各類事故、故障報告表,組織實施與落實事故的糾正和預(yù)防措施。
4.3.3經(jīng)常檢查分析研究本部門(車間)生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié),采取針對性預(yù)防措施,消除事故隱患,對員工進行培訓(xùn)教育,保證部門(車間)安全生產(chǎn)。
4.4事故調(diào)查
4.4.1負責調(diào)查事故、故障前生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備的運行情況,工藝指標(包括操作)的執(zhí)行情況。
4.4.2負責調(diào)查人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞、直接經(jīng)濟損失情況。
4.4.3分析事故發(fā)生的經(jīng)過、原因。
4.4.4認定事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責任。
4.4.5提出對事故有關(guān)責任人員的處理建議。
4.4.6總結(jié)事故教訓(xùn),制定類似事故重復(fù)發(fā)生的防范措施和建議。
4.4.7提交事故報告。
5管理內(nèi)容與方法
5.1各類事故等級分類
按照生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失對事故定性及分級。
5.1.1特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同)或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。(“以上”包含本數(shù),“以下”不包含本數(shù),下同)
5.1.2重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
5.1.3較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
5.1.4一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
5.1.5微小事故:是指無死亡、重傷人員,直接經(jīng)濟損失在1萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。微小事故分為四級:輕傷事故、一級非傷亡事故、二級非傷亡事故、三級非傷亡事故。
5.1.5.1輕傷事故:損失工作日低于105日的失能傷害。
5.1.5.2一級非傷亡事故:凡出現(xiàn)下列情況之一的為一級非傷亡事故
①直接經(jīng)濟損失在50—100萬元(含100萬元)的;
②發(fā)生火災(zāi)直接經(jīng)濟損失10—20萬元(含10萬元)的;
③其他認定為性質(zhì)惡劣、情節(jié)特別嚴重的非傷亡事故。
5.1.5.3二級非傷亡事故:凡出現(xiàn)下列情況之一的為二級非傷亡事故
①直接經(jīng)濟損失在10—50萬元(含50萬元)的;
②壓力容器、運轉(zhuǎn)設(shè)備發(fā)生爆炸的;
③有毒有害氣體容器及管路泄漏造成特別嚴重后果的;
④發(fā)生火災(zāi)直接經(jīng)濟損失1—10萬元(含1萬元)的。
5.1.5.4三級非傷亡事故:凡出現(xiàn)下列情況之一的為三級非傷亡事故
①直接經(jīng)濟損失在1—10萬元(含10萬元)的;
②發(fā)生火災(zāi)直接經(jīng)濟損失2000—10000元的;
③其他認定為性質(zhì)達到三級非傷亡事故的。
5.2故障:無人員傷亡,直接經(jīng)濟損失在1萬元以下涉險事故、未遂事故等安全事件(如生產(chǎn)事故征兆、非計劃停工、異常工作、泄漏等)。故障分為重大故障、較大故障、一般故障。
5.3事故、故障的報告與響應(yīng)
事故、故障報告應(yīng)及時、準確,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或瞞報。
5.3.1事故、故障的最先發(fā)現(xiàn)者除立即做出應(yīng)急處理外,還應(yīng)用最快捷的方法向本單位領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度報告,事態(tài)較嚴重本單位處理有困難時可直接向廠領(lǐng)導(dǎo)報告。
5.3.1.1事故單位負責人接到報告后應(yīng)及時采取有效措施,立即啟動相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織搶救,防止事態(tài)擴大,保護事故現(xiàn)場,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時向廠領(lǐng)導(dǎo)和安環(huán)科報告。如果事態(tài)無法控制由廠領(lǐng)導(dǎo)向公司相關(guān)部門報告。
5.3.1.2報告者要說清事故單位、事故發(fā)生時間、地點、事故性質(zhì)、危險程度、有無人員傷亡等。
5.3.1.3事故、故障搶險時不能破壞事故、故障現(xiàn)場,影響事故、故障的調(diào)查取證工作,如影響搶險時,對現(xiàn)場進行標識、照相、錄像。
5.3.2事故、故障的調(diào)查處理
事故、故障的調(diào)查執(zhí)行“四不放過”原則,即事故原因不清不放過、事故責任者和職工沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過、事故責任者沒有受到處理不放過。
在事故、故障有效控制后,由廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組組織內(nèi)部相關(guān)單位進行調(diào)查,對事故、故障的直接經(jīng)濟損失進行統(tǒng)計,并根據(jù)直接經(jīng)濟損失認定事故類別。如事故、故障的發(fā)生與其他單位有關(guān),則由公司事故、故障主管部門組織相關(guān)部門對直接經(jīng)濟損失進行統(tǒng)計。
5.3.2.1發(fā)生較大及重大以上事故由公司總經(jīng)理組織公司相關(guān)部門成立事故調(diào)查組,配合上級部門進行事故調(diào)查。
5.3.2.2發(fā)生微小和一般事故由公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織各部門成立事故調(diào)查組,召集事故相關(guān)責任單位負責人、當事人進行事故調(diào)查、原因分析,按照責任劃分對事故相關(guān)責任人進行責任認定,并對責任人提出處理意見,針對事故發(fā)生的原因制定糾正及防范措施;組織對事故進行搶修恢復(fù)生產(chǎn)工作。
5.3.2.3發(fā)生故障由廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)人員成立事故調(diào)查組,組織內(nèi)部相關(guān)部門對故障進行調(diào)查處理,對故障責任人進行責任認定,提出處理意見,并根據(jù)故障引發(fā)原因制定糾正及預(yù)防措施,組織各項措施的實施及恢復(fù)生產(chǎn)工作。
5.3.2.4各部門(車間)配合各類事故、故障的調(diào)查分析,吸取事故、故障教訓(xùn),開展事故、故障設(shè)備維修及系統(tǒng)的開、停車工作。
5.3.2.5事故調(diào)查組職責:
①查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況;
②認定事故的性質(zhì)和事故的責任;
③提出事故處理意見和預(yù)防措施的建議;
④提交事故調(diào)查報告。
5.3.3事故分析
5.3.3.1事故分析的原則:實事求是、客觀公平原則;依法辦事、規(guī)范處罰原則;懲前毖后、治病救人原則;科學分析、超前防范原則。
5.3.3.2事故分析的步驟:整理閱讀調(diào)查材料;按以下七項內(nèi)容進行分析①受傷部位;②受傷時間;③起因物;④致害物;⑤傷害方式;⑥不安全性質(zhì);⑦不安全行為。
5.3.3.3確定事故直接原因:直接原因是直接引發(fā)事故因素,包括人的不安全行為,如誤操作、違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律;物的不安全狀態(tài),如機械、物資、環(huán)境方面的事故隱患。
5.3.3.4確定事故的間接原因:間接原因是指管理上的紕漏,或沒有有效預(yù)防事故,或在一定程度上促進了事故的發(fā)生,或造成事故擴大的因素,包括:
①設(shè)計、技術(shù)、管理機制或制度上的缺陷;
②勞動組織不合理;
③未經(jīng)培訓(xùn)或教育培訓(xùn)不夠,缺乏或不懂安全操作規(guī)程技術(shù);
④沒有操作規(guī)程、安全技術(shù)措施不健全、不完善;
⑤對現(xiàn)場檢查工作缺乏應(yīng)有的檢查、指導(dǎo)或指導(dǎo)錯誤;
⑥對事故隱患沒有整改或整改不力;
⑦沒有或不認真實施事故的防范措施;
⑧其他。
5.3.3.5事故責任分析:根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實,通過對直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責任和間接責任。
直接責任:凡是導(dǎo)致事故發(fā)生直接原因的人員責任屬于直接責任。
間接責任:產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上缺陷等間接原因的人員責任屬于間接責任。
事故責任人員一般分為四種責任:直接責任者、主要責任者、重要責任者和一般責任者。直接責任者是違章操作或違章指揮直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員;主要責任者、重要責任者、一般責任者屬于間接責任,主要是指各級管理人員,包括現(xiàn)場班組(工段)長、監(jiān)護人員、部門(車間)管理人員、廠領(lǐng)導(dǎo)。其中領(lǐng)導(dǎo)責任又分為主要領(lǐng)導(dǎo)責任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責任者、一般領(lǐng)導(dǎo)責任者。
5.3.4事故及故障報告
事故及故障報告填寫規(guī)范,包括以下內(nèi)容:事故、故障發(fā)生單位的情況,事故發(fā)生經(jīng)過、報告、救援情況,造成人員傷亡及直接經(jīng)濟損失,事故發(fā)生原因及事故性質(zhì),事故責任認定及對事故責任人的處理建議,事故的糾正與防范措施。
5.3.4.1事故及故障責任單位應(yīng)在原因調(diào)查清楚、責任明確后48小時內(nèi)寫出事故、故障報告,經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)審批并簽字報公司主管部門及安環(huán)處。72小時內(nèi)填寫事故及故障報告表,經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)審批后報公司主管部門、安環(huán)處。
5.3.4.2隱瞞事故真相或逾期不報告者,根據(jù)事故性質(zhì)大小升一級,對單位各級領(lǐng)導(dǎo)從重處罰。
5.4考核與處罰
5.4.1對事故、故障的責任單位依據(jù)焦化廠《事故上報調(diào)查及處理管理制度》和《安全生產(chǎn)獎懲制度》追究相關(guān)責任人的責任。
5.4.2外來人員在焦化廠范圍內(nèi)發(fā)生違章行為,造成事故、故障者,對直接責任人、相關(guān)部門負責人參照焦化廠《安全生產(chǎn)獎懲制度》處罰。
5.4.3發(fā)生微小及以上事故由上級部門責任認定,并進行處理;發(fā)生故障的對直接責任人和主要責任人依據(jù)焦化廠《安全生產(chǎn)獎懲制度》追究相關(guān)責任人的責任。
5.4.4事故發(fā)生單位按照事故調(diào)查結(jié)論和處理意見,對單位負有事故責任的人員進行處理,處罰一律由事故調(diào)查組根據(jù)事故通報進行落實。
5.4.5事故責任人涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
5.4.6事故發(fā)生單位要認真吸取事故教訓(xùn),落實防范和整改措施,安環(huán)科進行監(jiān)督檢查。
5.5事故責任追究(內(nèi)部處罰規(guī)定,不包括公司、地方政府及安監(jiān)部門的事故責任追究)
5.5.1輕傷處罰
5.5.1.1單位發(fā)生輕傷事故,處罰部門(車間)3000元,處罰部門(車間)負責人、分管負責人各300元,處罰安全員200元,處罰事故有關(guān)責任人200元,處罰事故直接責任人300元。
5.5.2重傷處罰
單位發(fā)生重傷事故,處罰部門(車間)5000元,處罰部門(車間)負責人、分管負責人各500元,處罰安全員300元,處罰事故有關(guān)責任人300元,處罰事故直接責任人500元。
5.5.3死亡事故
單位發(fā)生死亡事故,處罰部門(車間)20000元,處罰部門(車間)負責人、分管負責人各1500元,處罰安全員500元,處罰事故有關(guān)責任人1500元。
5.5.4發(fā)生設(shè)備事故、火災(zāi)事故及其他事故,按以下條款進行處罰:
5.5.4.1一般性損失事故(指一次性直接損失1萬元以下的事故),處罰部門(車間)1000元,處罰部門(車間)負責人、分管負責人各200元;處罰安全員200元;處罰事故直接責任人300元。
5.5.4.2較大損失事故(直接損失1萬元以上10萬元以下的事故),處罰部門(車間)5000元,處罰部門(車間)負責人、分管負責人各500元,處罰安全員300元;處罰事故直接責任人500元。
5.5.4.3重大損失事故(直接損失10萬元以上的事故),處罰部門(車間)10000元,處罰部門(車間)負責人、分管負責人各1000元,處罰安全員500元;處罰事故直接責任人2000元,并予以辭退。
第11篇 生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理管理制度
1.目的
為規(guī)范安全、環(huán)保事故報告和調(diào)查處理的管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國家《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合公司實際，特制定本管理制度。
2.適用范圍
適用于公司生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事故的管理。
3.術(shù)語和定義
3.1生產(chǎn)安全事故：是指在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域中發(fā)生的意外的突發(fā)事故，通常會造成人員傷亡傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或或其他損失的意外情況，使正常生產(chǎn)經(jīng)營活動中斷的事件。
3.2 環(huán)境污染：指由于單位或個人原因致使環(huán)境受到污染，造成人員傷害和經(jīng)濟損失，并造成不良社會影響的事件。
3.3“四不放過”是指事故原因沒有查清不放過，責任人沒有受到處理不放過，職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過。
4.管理內(nèi)容
4.1 事故按照嚴重程度分為：
4.1.1特別重大事故：是指造成10人以上死亡，或者50人以上重傷，或者5000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
4.1.2重大事故：是指造成5人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者2000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
4.1.3較大事故：是指造成2人以上5人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者500萬元以上2000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
4.1.4一般事故：是指造成2人以下死亡，或者10人以下重傷，或者500萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本條所稱的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
對道路交通安全、火災(zāi)、特種設(shè)備和環(huán)境污染事故的分類按相關(guān)法律法規(guī)進行分類。
4.2 事故的報告
4.2.1 事故報告范圍
有下列事故之一者，應(yīng)按規(guī)定報告：
4.2.1.1 火災(zāi)事故；
4.2.1.2 因工傷亡事故；
4.2.1.3 在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生職工中毒事故；
4.2.1.4 職業(yè)病；
4.2.1.5 機器設(shè)備、設(shè)施損壞事故；
4.2.1.6 交通事故；
4.2.1.7 被盜案件；
4.2.1.8 被騙案件；
4.2.1.9 原輔材料、產(chǎn)成品損壞事故；
4.2.1.10 環(huán)境污染事故；
4.2.1.11 輕傷事故或其他造成經(jīng)濟損失的事故。
4.2.2 事故報告應(yīng)當及時、準確、完整，任何部門和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
4.2.3 事故報告流程
4.2.3.1 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告公司生產(chǎn)部，由生產(chǎn)部向公司負責人報告，并于1小時內(nèi)向?qū)俚匕踩O(jiān)管職能部門報告。
4.2.3.2情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以越級報告。
4.2.3.4 公司各級人員接到報告，應(yīng)記錄事故報告的時間、事故發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況、經(jīng)過及事故處置情況等重要信息。
4.2.3.5 發(fā)生事故后公司必須在24小時內(nèi)按事故報告的內(nèi)容向家具園區(qū)生產(chǎn)部門和屬地安全監(jiān)管職能部門遞交書面報告。
4.2.4 事故報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
4.2.4.1 事故發(fā)生單位概況；
4.2.4.2 事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
4.2.4.3 事故的簡要經(jīng)過；
4.2.4.4 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
4.2.4.5 已經(jīng)采取的措施；
4.2.4.6 其他應(yīng)當報告的情況。
4.2.5事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。
4.3事故的救援
4.3.1 公司負責人接到事故報告后，應(yīng)當事故類別立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，在采取有效應(yīng)急措施后，組織搶救人員和物資，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
4.3.2 事故發(fā)生后，有關(guān)部門和人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何部門和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.4 事故調(diào)查
事故調(diào)查和事故調(diào)查處理應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，提出對事故責任者的處理意見，總結(jié)事故教訓(xùn)，落實整改措施。
4.4.1 事故調(diào)查的權(quán)限
4.4.1.1發(fā)生一般及以上等級事故，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定由相應(yīng)級別政府組織調(diào)查，公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門以及事故發(fā)生部門要做好積極配合工作，對事故按照“四不放過”的原則進行處理。
4.4.1.2發(fā)生一般以下等級事故（包括輕傷事故），由公司總經(jīng)理負責組織調(diào)查。調(diào)查組由公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)部門、工會、事故部門以及有關(guān)部門人員組成。
4.4.2 事故調(diào)查組組長由公司總經(jīng)理或分管安全的副總經(jīng)理擔任。事故調(diào)查組實行事故調(diào)查組長負責制。調(diào)查組成員應(yīng)當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
4.4.3 公司調(diào)查組應(yīng)履行下列職責：
4.4.3.1 查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；
4.4.3.2 認定事故的性質(zhì)和事故責任；
4.4.3.3 提出對事故責任者的處理建議；
4.4.3.4 總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
4.4.3.5 提交事故調(diào)查報告。
4.4.4 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)部門和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)部門和個人不得拒絕。
4.4.4.1 事故發(fā)生部門的負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。
4.4.4.2 事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。
4.4.4.3 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
4.4.5 由公司負責調(diào)查的事故，事故調(diào)查組應(yīng)當自事故發(fā)生之日起10日內(nèi)向公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組提交事故調(diào)查報告。
4.4.6 事故調(diào)查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
4.4.6.1 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；
4.4.6.2 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；
4.4.6.3 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；
4.4.6.4 事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；
4.4.6.5 事故防范和整改措施。
4.4.6.6 事故調(diào)查報告應(yīng)當附具有關(guān)證據(jù)材料；事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名。
4.4.7 由行業(yè)上級部門或安全監(jiān)督管理職能部門組織進行的調(diào)查,事故調(diào)查報告報送負責事故調(diào)查的行業(yè)上級部門后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。由公司組織進行調(diào)查處理的，完成處理后即結(jié)束。
4.4.8 公司需報行業(yè)上級部門或安全監(jiān)督管理職能部門的，應(yīng)及時報其備案。由公司組織事故調(diào)查的相關(guān)資料應(yīng)由公司生產(chǎn)部歸檔保存。
4.5 事故處理
4.5.1 凡是由政府或行業(yè)上級部門組織進行調(diào)查的，以政府安全監(jiān)督管理部門批復(fù)或行業(yè)上級部門的處理決定對相關(guān)責任人員進行處理。
4.5.2 由公司組織進行調(diào)查的，按《公司安全事故責任追究制度》進行責任追究。需報公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)的，以批復(fù)處理的決定對相關(guān)的責任人員進行處理。
4.5.3 事故的善后處理由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定進行處理。
4.6 事故的教育
不論事故大小，事故部門負責人應(yīng)在事故發(fā)生后，對事故開展調(diào)查分析，及時召開事故分析討論會，按“四不放過”原則對相關(guān)人員進行教育，吸取教訓(xùn)。
4.7 對因工傷亡人員的工傷管理由行政部按有關(guān)規(guī)定進行管理和處理。
第12篇 生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查和處理管理制度
1 范圍
本標準規(guī)定了報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理傷亡事故，積極采取預(yù)防措施，防止和減少傷亡事故發(fā)生，特制訂本管理制度。
本標準適用于公司內(nèi)支付工資的各種用工形式的職工，包括固定職工、合同制職工、臨時（包括招用的農(nóng)民工）等。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修訂單）適用于本文件。
（國家主席令第13號）中華人民共和國安全生產(chǎn)法
（國務(wù)院第493號令）生產(chǎn)安全事故報告和處理條例
國務(wù)院令第586號 工傷保險條例
gb6441-企業(yè)職工傷亡事故分類標準
gb6442-企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則
aq9007-2011 生產(chǎn)安全事故救援演練指南
3 術(shù)語與定義
下列術(shù)語和定義適用于本標準。
3.1 事故
造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況
3.1.1 輕微事故
是指造成皮膚、軟組織挫傷且面積較小的傷害。
3.1.2 輕傷事故
是指一般傷害不太嚴重，造成職工肢體傷殘，或者某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。輕傷事故也可以表現(xiàn)為一般休工在一個工作日或一個工作日以上的事故。
3.1.3 重傷事故
凡有下列情形之一的，均為重傷事故：
（1） 經(jīng)醫(yī)生診斷為殘廢或可能成為殘廢的。
（2） 傷勢嚴重，需要進行較大的手術(shù)才能挽救的。
（3） 人體要害部位嚴重的灼傷、燙傷或非要害部位的灼傷、燙傷占全身面積的1/3以上。
（4） 嚴重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折）、嚴重腦震蕩等。
（5） 眼部受傷較劇，有失明可能。
（6） 手部傷害。大拇指軋斷一節(jié)，食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的；局部肌腱受傷甚劇，引起機能障礙，不能自由伸曲，殘廢的。
（7） 腳部傷害。腳趾軋斷三只以上的，局部肌腱受傷甚劇，引起機能障礙，不能行走自如，可能殘廢的。
（8） 內(nèi)部傷害。內(nèi)臟損傷，內(nèi)出血或傷及腹膜等。
（9） 凡不在上述范圍內(nèi)的傷害，經(jīng)醫(yī)生診斷后，認為受傷較重，可以根據(jù)實際情況，參考上述幾種情形，由企業(yè)行政部門會同工會提出初步意見，報當?shù)刂鞴懿块T審查確定。
3.1.4 死亡事故
指包括在勞動場地當場死亡或傷后一個月內(nèi)死亡的事故，同時傷亡3人或3人以上的故事是多人事故
3.2 火災(zāi)事故
凡失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象都為火災(zāi)。
3.3 資產(chǎn)（設(shè)備）損失事故
設(shè)備資產(chǎn)損失萬元以上的事故。
3.4 交通事故
是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。
3.5 其他事故
4 職責
工傷事故管理的歸口主管部門，負責組織事故的調(diào)查分析、統(tǒng)計、結(jié)案工作。
事故及時報告、救治傷員、保護事故現(xiàn)場、防止事故擴大、配合事故調(diào)查等工作。
5 管理內(nèi)容要求
5.1 總則
傷亡事故報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作應(yīng)當按照實事求是和“四不放過（事故原因分析不清不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有采取防止事故再次發(fā)生的預(yù)防措施不放過、事故責任者沒有受到處理不放過）的原則，及時、準確地查清事故的原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見，
5.2 工傷事故認定
5.2.1 職工有下列情況之一的，應(yīng)當認定為工傷；
a）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；
b）在工作時間和工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；
c）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外等意外傷害的；
d）患職業(yè)病的；
e）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；
f）在上下班途中，受到機動車輛傷害的；
g）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當認定為工傷的其他情形。
5.2.2 職工有下列情況之一的，視同工傷：
a）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)搶救無效死亡的；
b）在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；
c）職工原在軍隊服役、因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的；
d）職工符合（1）、（2）情形的，享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。
5.2.3 職工有下列情況之一的，不得認定工傷或者視同工傷：
a）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；
b）醉酒導(dǎo)致死亡的；
c）自殘或者自殺的；
5.3 工傷事故分類
5.3.1 輕傷事故：指職工負傷后休息一個工作日以上，構(gòu)不成重傷的事故。
5.3.2 凡有下列情況之一的均作為重傷處理；
a）經(jīng)醫(yī)生診斷為殘廢或可能成為殘廢的；
b）傷勢嚴重，需要進行較大手術(shù)才能挽救的；
c）人體要害部位嚴重灼傷、燙傷或者非要害部位，但灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的；
d）嚴重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折）、嚴重腦震蕩等；
e）眼部受傷較劇、有搶眼可能的；
f）手部傷害：大拇指軋斷一節(jié)的；食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或各軋斷一節(jié)的；局部肌腱受傷甚劇，引起機能障礙，有不能自由伸展的殘廢可能的；
g）肢部傷害：腳趾軋斷三節(jié)以上的；局部肌腱受傷甚劇，引起機能障礙，有不能行走自由如和殘廢可能的；
h）內(nèi)部傷害：內(nèi)臟損傷、內(nèi)出血或傷及腹膜等；
5.3.3 死亡事故；指一次死亡一人以上的事故。
5.3.4 重大死亡事故；指一次死亡三人以上（含三人）的事故。
5.3.5 職業(yè)病；勞動者在生產(chǎn)勞動及其它職業(yè)活動中，接觸職業(yè)性有害因素引起疾病。
5.3.6 未遂事故；指發(fā)生了事故但沒有出現(xiàn)人員傷害和財產(chǎn)損失的事故。
5.4 事故的應(yīng)急處理和上報
5.4.1 緊急處理
a）發(fā)生事故的單位，在事故發(fā)生后立即撥打醫(yī)療機構(gòu)急救電話或者派專人護送傷員到醫(yī)療機構(gòu)進行緊急處置、急救過程中應(yīng)聽從醫(yī)護人員的安排，配合組織搶救。
b）保護好事故現(xiàn)場，因搶救需要而必須移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當進行拍照、做出標志和詳細記錄，并繪出事故現(xiàn)場圖。同時采取措施，穩(wěn)定職工的情緒。
5.4.2 報告
a）發(fā)生輕傷或重傷事故，負傷人員或最先發(fā)現(xiàn)的人員要立即直接或逐級報告單位領(lǐng)導(dǎo)及安技部，并在48小時內(nèi)填寫《傷亡事故登記表》，經(jīng)審批后，兩份與醫(yī)生診斷證明一并存檔，一份退回原單位保管。
b） 發(fā)生死亡事故及三人以上（含三人）重傷事故，單位領(lǐng)導(dǎo)及安技部要立即報告企業(yè)主要負責人，同時立即將事故概況上報政府安全生產(chǎn)行政主管部門、工會。
c）單位領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后，應(yīng)迅速采取有效措施、組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
5.5 事故的調(diào)查處理
5.5.1 事故的調(diào)查程序
1 、輕傷事故由1小時內(nèi)，召開有關(guān)人員參加的事故調(diào)查分析會，查明原因、提出防范措施和對有關(guān)責任單位和責任者的處理意見，并于10天內(nèi)填寫事故報告表。
2、死亡事故、一次三人以上（含三人）重傷事故由政府安全生產(chǎn)行政主管部門組織組成事故調(diào)查組進行調(diào)查分析，單位內(nèi)部人員協(xié)助配合調(diào)查，以查明原因、提出防范措施和對責任者的處理意見。
3、特別重大事故的調(diào)查處理，按國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》執(zhí)行。
5.5.2 事故調(diào)查要點
a）物證搜集
（1）現(xiàn)場物證包括：破壞部件、碎片、殘留物、致害物的位置等。
（2）在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標簽，注明地點、時間、管理者。
（3）所有物件應(yīng)保持原樣，不準沖洗擦拭。
（4）對健康有害的物品，應(yīng)采取不損壞的原始證據(jù)的安全防范措施。
b）事故事實材料搜集
（1）發(fā)生事故的單位、地點、時間。
（2）受害人和肇事者的姓名、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡、支付工資形式。
（3）受害人和肇事者的技術(shù)狀況，接受安全教育情況。
（4）受害人的受傷部位和程度。
（5）出事當天，受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程度、操作時的動作（或位置）。
c）事故發(fā)生的有關(guān)事實
（1）事故發(fā)生前的設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況。
（2）使用的材料在必要時進行物理性能或化學性能實施與分析。
（3）有關(guān)設(shè)計和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況。
（4）關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況：包括照明、濕度、溫度、通風、色彩度、道路、工作面狀況，以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄。
（5）個人防護措施狀況應(yīng)注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍。
（6）出事前受害人或者肇事者的健康狀況。
（7）其他可能與事故致因有關(guān)的細節(jié)或因素。
5.5.3 證人材料搜集
a）現(xiàn)場攝影
（1）顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片。
（2）可能被消除或殘骸踏的痕跡；如剎車痕跡、地面和建筑物的痕跡、火災(zāi)引起的損害的照片、冒頂下落物的空間等。
（3）事故現(xiàn)場全貌。
（4）利用攝影或錄像，以提供較完善的信息內(nèi)容。
b）制作事故圖
報告中事故圖，應(yīng)包括了解事故情況所必須的信息，如事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、受害者位置圖等。
5.5.4 事故分析要點
事故原因的確定是在事故調(diào)查取得大量第一手資料的基礎(chǔ)上進行的，事故原因分直接原因和間接原因。
5.5.4.1 直接原因
人的不安全行為和機械、物質(zhì)和環(huán)境的不安全狀態(tài)
a)不安全行為包括
（1）操作錯誤、忽視安全、忽視警告。
（2）造成安全裝置失效。
（3）使用不安全設(shè)備。
（4）以手代替工具操作
（5）物體存放不當。
（6）冒險進入危險場所。
（7）攀、坐不安全位置。
（8）在起吊物下作業(yè)、停留。
（9）機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作。
（10）分散注意力。
（11）未用個人防護用品。
（12）對易燃、易爆物處理不當。
b) 不安全狀態(tài)包括
（1）防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。
（2）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。
（3）個人防護用具，如安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。
（4）生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境不良。
c) 間接原因
（1）技術(shù)和設(shè)計上有缺陷，如工業(yè)結(jié)構(gòu)、建筑物、機械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等設(shè)計、施工和材料使用存在問題。
（2）教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或懂得安全操作技術(shù)知識。
（3）勞動組織不合理。
（4）對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)性錯誤。
（5）沒有操作規(guī)程或操作規(guī)程不健全。
（6）沒有或不認真實施事故預(yù)防措施，對事故隱患整改不力。
（7）其他
分析事故的時候，應(yīng)從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因，再分清主次，進行責任分析。
d) 事故調(diào)查報告內(nèi)容
（1） 事故單位基本情況
（2） 事故經(jīng)過
（3） 事故原因
（4）事故的責任分析
（5）事故性質(zhì)和對有關(guān)責任者的處理意見。
（6） 事故教訓(xùn)和今后的防范措施。
（7）今后需進一步研究的課題（如對規(guī)程、制度等的修改意見）。
（8）附件、技術(shù)鑒定、筆錄、圖紙、照片等。
e）事故調(diào)查組在事故調(diào)查期間有權(quán)向事故發(fā)生的單位、有關(guān)人員了解情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕，任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
第13篇 生產(chǎn)安全事故隱患排查治理管理制度
1、目的
為規(guī)范安全檢查工作，消除不安定因素，搞好勞動保護工作，確保及時發(fā)現(xiàn)并消除企業(yè)內(nèi)存在的安全隱患，保證安全生產(chǎn)。
2、適應(yīng)范圍
本制度適用于本企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與安全隱患排查治理工作。
3、引用文件、術(shù)語定義
《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局2007年第16號令）
《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》 (山東省人民政府令第303號）
生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
安全生產(chǎn)檢查：是指上級機關(guān)或者生產(chǎn)單位對安全狀況進行實地查看、檢測、分析、評估等活動。其目的是為了督促各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實，揭露和排除事故隱患，防止從業(yè)人員傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，避免公司生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的損失和財產(chǎn)損失，保證公司安全生產(chǎn)的順利進行。
4、職責
安全員（兼職）：負責安全生產(chǎn)檢查和隱患排查整改工作，負責對企業(yè)存在的隱患進行登記，發(fā)現(xiàn)重大隱患及時上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，負責對隱患整改情況進行監(jiān)督、檢查。
維修組：負責對設(shè)備維護保養(yǎng)、檢修過程中的安全檢查。
生產(chǎn)部：負責對作業(yè)過程的人員的作業(yè)行為的安全檢查。
財務(wù)部：負責隱患整改資金的保障。
總經(jīng)理：負責組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)檢查和隱患整改，審批隱患整改報告，保證資金的投入。
5、管理程序
5.1安全生產(chǎn)檢查的依據(jù)、類型
安全生產(chǎn)檢查的依據(jù)：有關(guān)安全生產(chǎn)、消防安全、職業(yè)病預(yù)防的標準、規(guī)程、規(guī)范和規(guī)定；有關(guān)事故案例；企業(yè)的制度、規(guī)范、規(guī)定等相關(guān)文件；通過系統(tǒng)評價分析確定的危險部位及防范措施。
根據(jù)本企業(yè)的規(guī)模和實際情況，將安全生產(chǎn)檢查分為日常巡查檢查、月度定期綜合檢查、專項檢查、季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查、迎接安監(jiān)局、公安消防支隊、質(zhì)監(jiān)局等上級部門的安全大檢查等五類。
安全檢查表一般包括檢查內(nèi)容、檢查標準、檢查結(jié)果及整改期限等內(nèi)容。
5.1.1日常安全生產(chǎn)巡查檢查每天一次，主要包括：班組長及工作崗位員工每日負責班前、班中檢查、完工檢查，對消防設(shè)施的每日巡查等內(nèi)容。
安全員（兼職）對公司的作業(yè)現(xiàn)場、重點部位進行每日安全巡查，采用檢查表的形式，主要對重點設(shè)施、部門進行巡查，使用公司日常安全巡查表。
班組長及工作崗位采用常規(guī)檢查的方法對當班操作人員對崗位作業(yè)環(huán)境、工作環(huán)境狀況、設(shè)備設(shè)施狀況（設(shè)備是否帶病運轉(zhuǎn)、設(shè)備設(shè)施的安全防護是否齊全有效、電氣線路是否存在安全隱患等）、從業(yè)人員個體防護用品的使用和配戴情況（安全帽、防塵口罩和面罩、防噪聲耳塞和耳罩等）進行檢查，以上情況可以在設(shè)備點檢表、交接班記錄上予以體現(xiàn)。
日常檢查將檢查結(jié)果應(yīng)及時記錄在安全檢查記錄上，如發(fā)現(xiàn)問題當場及時處理，如暫時不能處理應(yīng)采用適當?shù)谋O(jiān)護、防護和應(yīng)對措施后，方可確認當班當日安全狀況，并把該情況及時上報分管安全經(jīng)理直至總經(jīng)理，由安全員（兼職）組織責任部門進行安全隱患的整改。
5.1.2月度定期綜合檢查由總經(jīng)理或總經(jīng)理助理負責組織每月進行一次安全大檢查，參加檢查人員包括總經(jīng)理、總經(jīng)理助理、安全員（兼職）和各部門負責人等，采用安全檢查表法檢查。
企業(yè)組織的月度安全綜合檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制度額落實，安全教育培訓(xùn)，規(guī)章制度操作規(guī)程的落實與更新，檢查設(shè)備設(shè)施、安全警示標志、電氣安全、作業(yè)環(huán)境、安全標準化體系運行等方面。
安全檢查應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
(一)安全生產(chǎn)管理制度健全和落實情況；
(二)設(shè)備、設(shè)施安全運行狀態(tài)，危險源控制狀態(tài)，安全警示標志設(shè)置情況；
(三)作業(yè)場所達到職業(yè)病防治要求情況；
(四)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程情況，了解作業(yè)場所、工作崗位危險因素情況，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和操作技能情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況
(五)發(fā)放配備的勞動防護用品情況，從業(yè)人員佩帶和使用情況；
(六)現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為情況，以及對從業(yè)人員的違章違紀行為及時發(fā)現(xiàn)和制止情況；
(七)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練情況；
(八)其他應(yīng)當檢查的安全生產(chǎn)事項。
5.1.3專項安全生產(chǎn)檢查
專項安全生產(chǎn)檢查采用安全檢查表法對電氣、專用設(shè)備設(shè)施、特種設(shè)備、消防等的安全檢查，每半年檢查一次，參加的人員包括安全員（兼職）、設(shè)備管理、職能部門安全員（兼職）等。采用安全檢查表形式。
5.1.4季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查
由總經(jīng)理或總經(jīng)理助理負責組織進行季節(jié)性安全檢查，季節(jié)性安全檢查針對氣候特點可能給生產(chǎn)帶來危害而組織的安全檢查。
春季安全檢查：以防雷、防火和防解凍跑漏為重點；
夏季安全檢查：以防暑降溫、防食物中毒、防臺風、防汛、防火為重點；
秋季安全檢查：以防火、防風和防凍保溫為重點；
冬季安全檢查：以防凍防凝、防滑、防火為重點。
節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查是針對節(jié)假日前存在常加班加點突擊生產(chǎn)、趕進度，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象。節(jié)假日前后出現(xiàn)職工紀律松懈、思想麻痹等情況，容易發(fā)生事故，因而進行針對性檢查，節(jié)假日檢查主要是對節(jié)假日前安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資準備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等方面進行的檢查和節(jié)假日后復(fù)工的相關(guān)生產(chǎn)系統(tǒng)安全檢查。參加的人員有總經(jīng)理或總經(jīng)理助理、安全員（兼職）和各部門負責人等。
5.1.4迎接安監(jiān)局、公安消防支隊等上級機關(guān)的安全大檢查
對檢查中出現(xiàn)的問題進行記錄，留存檢查記錄信息以便落實整改。
5.2安全生產(chǎn)檢查結(jié)果處理和安全隱患治理
5.2.1對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，一般安全隱患能夠現(xiàn)場糾正或整改的現(xiàn)場整改完畢記錄在案即可，不能現(xiàn)場整改的一般隱患，檢查人員填寫一般隱患整改通知單，交至部門安全員（兼職）處，由部門安全員（兼職）負責制定隱患整改方法及整改責任人和整改期限，組織有關(guān)責任人實施，每月上報給安全員（兼職）匯總。
5.2.2部門安全員（兼職）應(yīng)對一般隱患的整改措施實施效果進行跟蹤驗證和評價，直至安全隱患確定消除。
5.2.3對于檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題，應(yīng)立即報告主管部門和當?shù)厝嗣裾?，并按照安全隱患的治理要求進行管理。
5.2.4單位應(yīng)當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽字。
對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照規(guī)定報送外，應(yīng)當及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當包括：
a隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；
b隱患的危害程度和整改難易程度分析；
c隱患的治理方案。
5.3重大安全隱患管理
5.3.1對于檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題，按規(guī)定報告主管部門和當?shù)厝嗣裾?，申請對事故隱患進行初步評估和分級。
5.3.2針對重大隱患成立由法人代表/主要負責人負責的隱患管理小組，對隱患管理小組應(yīng)履行以下職責：
掌握本單位重大事故隱患的分布、發(fā)生事故的可能性及其程度，負責重大事故隱患的現(xiàn)場管理；制定應(yīng)急計劃，并報當?shù)厝嗣裾桶脖O(jiān)局備案；進行安全教育，組織模擬重大事故發(fā)生時應(yīng)采取的緊急處置措施，必要時組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習；隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化；保持消防器材、救護用品完好有效。
5.3.3重大隱患的整改
對存在重大事故隱患，應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施。難以立即整改的單位，應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施。在事故隱患治理過程中，應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。
對檢查出的問題應(yīng)當立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，制定隱患治理方案，并落實整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案；對于重大事故隱患，整改治理結(jié)束后，應(yīng)當將治理效果評估報告報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
5.4安全生產(chǎn)隱患預(yù)警系統(tǒng)
安全員（兼職）應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，采用技術(shù)手段、儀器儀表及管理方法等，建立安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，安全員（兼職）每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析，預(yù)警指數(shù)可以是安全生產(chǎn)目標指標、火災(zāi)隱患、員工違章次數(shù)等，將隱患排查治理情況納入安全預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)預(yù)警指數(shù)出現(xiàn)異常時認真分析及時采取針對性措施。
6、形成的文件和記錄
6.1企業(yè)隱患排查工作方案 編號：aqjl-08-01
6.2安全生產(chǎn)日常檢查表 編號：aqjl-08-02
6.3月度安全生產(chǎn)綜合檢查 編號：aqjl-08-03
6.4專項安全生產(chǎn)檢查 編號：aqjl-08-04
6.5季節(jié)性檢查記錄 編號：aqjl-08-05
6.6節(jié)假日前后安全檢查記錄 編號：aqjl-08-06
6.7企業(yè)隱患排查治理記錄 編號：aqjl-08-07
6.8安全檢查隱患整改統(tǒng)計表 編號：aqjl-08-08
6.9隱患排查治理情況統(tǒng)計分析季報表 編號：aqjl-08-09
6.10安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)統(tǒng)計表 無編號
7、附記
無
第14篇 生產(chǎn)安全事故報告管理制度
一、生產(chǎn)安全事故等級
(1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
二、安全事故報告程序
1、監(jiān)理部轄監(jiān)標段發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和事故損失,同時保護好事故現(xiàn)場,及其向上級報告,等待事故調(diào)查組調(diào)查處理。
2、監(jiān)理部轄監(jiān)標段發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)當嚴格遵守有關(guān)事故報告程序的規(guī)定:
(1)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)當立即報告所屬單位、急指揮部總指揮,事故發(fā)生單位必須在第一時間報告總監(jiān)理工程師、業(yè)主負責人,同時(于1小時內(nèi))向建設(shè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告,并立即開展事故搶險救援工作。
(2)相關(guān)人員在接到事故發(fā)生單事報告后,要立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助事發(fā)單位開展事故搶險救援工作。對事故情況確認后,要以最快方式(10分鐘內(nèi)),向負責人簡要報告事故過程和發(fā)生事故的原因、人員傷亡、搶險救援等情況。
(3)負責人在接到安全生產(chǎn)事故報告后,對事故發(fā)生情況,做出較為詳細的了解并得出初步判定事故等級后,通報屬地政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心辦公室。每一級上報時間不得超過1小時,特殊情況可越級上報。
3、事故報告的主要內(nèi)容
(1)事故反正的簡要概況;
(2)事故發(fā)生的時間、地點以及現(xiàn)場情況;
(3)事故的簡要經(jīng)過和當前狀態(tài);
(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù)),以及初步估計的直接經(jīng)濟損失;
(5)已經(jīng)采取的控制措施;
(6)對事態(tài)發(fā)展的初步評估(如果有);
(7)報告人(或單位)姓名(或名稱)、聯(lián)系方式;
(8)其它應(yīng)報告的情況。
三、事故調(diào)查以及處理
1、在事故調(diào)查處理中要堅持實事求是、尊重科學的原則,要嚴格按照“四不放過:的原則進行處理,追究相關(guān)人員責任。
2、發(fā)生一般事故及以上等級事故,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定由相應(yīng)級別政府組織調(diào)查,事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門要做好積極配合工作,對事故按照“四不放過“的原則進行處理。
發(fā)生輕傷事故,由事故發(fā)生單位項目部負責組織調(diào)查。調(diào)查組由事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理機構(gòu)、事故部門以及有關(guān)部門人員組成。
事故調(diào)查的成員要求:應(yīng)當具備有事故調(diào)查所需的知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
3、調(diào)查組職責有:查明事故經(jīng)過、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟損失,認定事故責任,提出對責任者的處理意見,總結(jié)教訓(xùn),提出防范和整改措施等。
4、做好事故檔案保管工作。對事故調(diào)查過程中形成的材料都應(yīng)存入檔案,以便備查。
第15篇 某公司生產(chǎn)安全事故管理制度
一、認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的“工人職工傷亡事故報告規(guī)定”，發(fā)生傷亡事故必須在24小時以內(nèi)向上一級主管部門匯報，并保護好事故現(xiàn)場，公司領(lǐng)導(dǎo)立即組織有關(guān)人員進行調(diào)查處理，一般人身事故、設(shè)備事故均由安全部門責成專職安全員組織有關(guān)人員進行調(diào)查，找出事故發(fā)生原因，查明責任，確定改進措施，寫出報告，提出處理意見，提交公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組處理。
二、重大事故和一般事故（喪失勞動能力連續(xù)休工三個工作日以上）都要按照規(guī)定的程序逐級上報，由所在單位填寫事故登記表，做到上報及時準確。
三、因工傷長期不能工作的按勞保條理執(zhí)行。
四、工傷休息要有醫(yī)生的醫(yī)療診斷書或建議書。
五、對工傷事故和工程設(shè)備事故如有隱瞞不報或故意延遲報告的，除補報以外應(yīng)追查責任，嚴肅處理。
第16篇 生產(chǎn)安全事故重大事件管理制度
一、事故分類與管理
⒈事故按性質(zhì)分類可分為生產(chǎn)事故、設(shè)備事故、質(zhì)量事故、交通事故以及火災(zāi)事故、爆炸事故、環(huán)保事故、傷亡事故。
⑴生產(chǎn)事故,指生產(chǎn)操作過程中,因違反工藝流程、崗位操作法、誤操作或控制不當?shù)仍斐稍稀氤善坊虺善窊p失的事故。
⑵設(shè)備事故,指生產(chǎn)裝置、動力機械、電氣及儀表裝置、輸送設(shè)備、管道、建筑物、構(gòu)筑物,由于各種原因造成損壞、損失或流產(chǎn)的事故。
⑶質(zhì)量事故,指生產(chǎn)過程中因違反國家和企業(yè)規(guī)定的有關(guān)生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,出現(xiàn)原料、中間體、成品使用差錯以及混淆、混藥、異物混入或變質(zhì)等問題,使該物料不符合既定的質(zhì)量標準,造成物料損失或整批退貨的事故。
⑷交通事故,指在企業(yè)生產(chǎn)活動區(qū)域內(nèi),因違反交通運輸規(guī)則或由于其他原因,造成車輛損壞、人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
⑸火災(zāi)事故,指發(fā)生著火,造成財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。
⑹爆炸事故,指由于某種原因發(fā)生化學性或物理性爆炸,造成財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。
⑺環(huán)保事故,指發(fā)生生產(chǎn)或“三廢”處理不當造成環(huán)境污染,使周圍職工、居民和行人受到危害或影響周圍農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的事故。
⑻傷亡事故,指企業(yè)員工(包括在廠內(nèi)施工作業(yè)的外來人員)在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒的事故。
⒉生產(chǎn)事故、爆炸事故和傷亡事故由生產(chǎn)部門負責管理;產(chǎn)品質(zhì)量事故由質(zhì)量檢驗部門負責管理;基建工程質(zhì)量事故由基建部門負責管理;交通事故由安全生產(chǎn)或交通管理部門負責管理;設(shè)備事故由設(shè)備動力部門負責管理;火災(zāi)事故由防火管理部門負責管理;環(huán)保事故由環(huán)保部門負責管理。各職能部門應(yīng)按分類管理的要求,進行調(diào)查、統(tǒng)計和存檔。
⒊安全生產(chǎn)管理部門負責企業(yè)各類事故的綜合統(tǒng)計,各職能部門應(yīng)按時將事故情況報送安全生產(chǎn)管理部門。
二、生產(chǎn)安全事故的搶險與救護
⒈公司、車間、班組及危險崗位必須制訂應(yīng)急救援預(yù)案,并加強演練,對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行防范。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當根據(jù)預(yù)案的要求進行搶救,妥善處理,切忌盲目涉險,以防事故的蔓延擴大。
⒉發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要直接指揮,各相關(guān)部門應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場搶救、疏散、警戒工作。在搶救時,應(yīng)注意保護現(xiàn)場,及時搶救傷員和防止事故擴大。需要移動現(xiàn)場物件時,必須做好標志。
⒊對有害物質(zhì)大量外泄的事故或火災(zāi)事故現(xiàn)場,必須設(shè)置警戒線,請就人員應(yīng)佩戴好防護器具,對中毒、燒傷、燙傷等人員應(yīng)及時進行搶救處理。
三、生產(chǎn)安全事故報告程序
⒈事故最先發(fā)現(xiàn)者,除立即處理外,應(yīng)以最快捷的方法向領(lǐng)導(dǎo)報告,而后逐級上報。對各類重大事故,公司要立即將事故概況(事故發(fā)生單位的名稱、時間、地點、原因、傷亡及經(jīng)濟損失情況等)在半小時內(nèi)向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。若事態(tài)仍在繼續(xù),要隨時報告動態(tài)。
⒉發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,要按規(guī)定填寫事故報告,報送當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門,企業(yè)各部門和員工要積極配合當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的調(diào)查,提供完整的資料和真實的情況,不得隱瞞和虛構(gòu)。
⒊傷亡人員確定。凡因工負傷者,從發(fā)生事故受傷起,若1個月以后,由輕傷轉(zhuǎn)為重傷,或由重傷轉(zhuǎn)為死亡,則不再按重傷、死亡事故補報。
四、安全生產(chǎn)責任劃分
⒈公司安全生產(chǎn)管理實行廠長( 車間主任、班組長等)負責制同分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責相結(jié)合的責任制。正職分配的工作,副職不執(zhí)行或拖拉未辦導(dǎo)致事故的,由副職負主要責任。副職向正職反映、建議得不到重視和支持或不研究不解決造成后果的,由正職負主要責任。
⒉公司規(guī)章制度不健全、不科學的,由總工程師和分管廠長負責。管理部門已指定或已建議指定規(guī)章制度,領(lǐng)導(dǎo)不頒發(fā)或不組織實施的,由領(lǐng)導(dǎo)負責。
⒊設(shè)計有缺陷或不符合設(shè)計規(guī)范的,由設(shè)計者和審批者負責。在施工和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計有缺陷,可以采取措施彌補而不采取的,由施工或生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)負主要責任。已制訂措施,卻不執(zhí)行,而釀成事故的,由違反者負責。
⒋凡轉(zhuǎn)讓、應(yīng)用、推廣的科技成果,必須經(jīng)過技術(shù)鑒定,其科技成果中未提出防塵、防毒、防火、防爆及“三廢”處理措施以及安全操作規(guī)程的,要追究科研設(shè)計單位和企業(yè)項目引進部門及企業(yè)負責人的責任。
⒌制造、施工部門未嚴格按設(shè)計制造、施工,未經(jīng)設(shè)計或修改設(shè)計未經(jīng)批準而施工者,要對由此發(fā)生的事故負責。
⒍持安全作業(yè)證者違章發(fā)生事故,負直接責任。無安全作業(yè)證者,擅自作業(yè)發(fā)生事故,負直接責任,被委派作業(yè)發(fā)生事故,由委派者負主要責任。
⒎學徒工在學習期間,必須在師傅帶領(lǐng)下進行工作。不接受師傅指導(dǎo)擅自操作造成事故,負直接責任。在師傅指導(dǎo)下操作發(fā)生事故,由師傅負主要責任。
⒏因管理不善、紀律渙散、“三違”現(xiàn)象嚴重而發(fā)生重大事故的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責任。
⒐未制定應(yīng)急救援預(yù)案或未組織員工進行應(yīng)急救援預(yù)案演練以及未組織安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)教育而發(fā)生重大事故的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責任。
五、安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理
⒈公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故按“四不放過”(事故原因未查清不放過、責任人員未經(jīng)處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則進行調(diào)查處理。
⒉對一般事故或未遂事故,應(yīng)在發(fā)生后由車間和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查并召開事故分析會。
⒊對重大事故,各部門、車間(科室)、班組要積極組織有關(guān)人員配合市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對事故進行調(diào)查和處理。調(diào)查結(jié)束后,要及時予以通報和分析,吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。
⒋由于不服從管理、違反規(guī)章制度或強令工人違章冒險作業(yè),而發(fā)生重大事故構(gòu)成重大責任事故罪和玩忽職守罪的人,由司法部門依法追究刑事責任。
⒌對事故責任者的處分,可根據(jù)事故大小,損失多少,情節(jié)輕重以及影響程度等情況,令其賠償相應(yīng)的經(jīng)濟損失或給予行政警告、記過、記大過、降職、降薪、撤職、留廠察看、開除出廠,情節(jié)嚴重的,要移交司法機關(guān)處理。
⒍對各類事故隱瞞不報、虛報或有意拖延報告者,要追究責任,從嚴處理,直至追究刑事責任。
⒎對防范或搶救事故有功的個人,給予表彰、獎勵。
⒏企業(yè)對安全生產(chǎn)管理工作貢獻突出、成績顯著的部門和個人,將給予表彰和獎勵。
第17篇 焦化廠生產(chǎn)安全事故管理制度
1目的
規(guī)范生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，防止或減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2適用范圍
本制度規(guī)定了焦化廠各類事故的管理職責、事故分類、事故的調(diào)查處理、事故考核等內(nèi)容。
本制度適用于焦化廠各類事故的管理。
3術(shù)語和定義
3.1生產(chǎn)（工藝）事故：違反生產(chǎn)工藝指標、崗位責任、崗位操作規(guī)程或操作失誤、違章指揮等，造成原料、半成品或成品損失、產(chǎn)品不合格、設(shè)備或設(shè)施損壞、減產(chǎn)或大系統(tǒng)非計劃停車等。
3.2生產(chǎn)（工藝）故障：生產(chǎn)中因違反工藝指標、崗位責任、崗位操作規(guī)程或操作失誤、違章指揮等，造成減產(chǎn)、主要設(shè)備跳車、原料、半成品或成品損失、產(chǎn)品不合格、工藝過程波動、設(shè)備或設(shè)施損壞、系統(tǒng)局部停車等，損失未達到事故的。
3.3設(shè)備事故：指設(shè)備或裝置因非正常損壞造成停產(chǎn)、產(chǎn)量損失或修復(fù)費用達到規(guī)定數(shù)額的事件。
3.4設(shè)備故障：指設(shè)備或裝置因非正常損壞造成產(chǎn)量損失或修復(fù)費用達到微小設(shè)備事故的；或者設(shè)備或裝置喪失或降低其規(guī)定功能的事件或現(xiàn)象。
3.5爆炸事故：指由于爆炸造成企業(yè)財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。
3.6傷亡事故：指員工在生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒等。
3.7火災(zāi)事故：凡在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。
3.8交通事故：指由于違反交通運輸規(guī)則或其他原因造成車輛損害、人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
3.9質(zhì)量事故：指產(chǎn)品質(zhì)量（包括工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量）達不到技術(shù)標準和要求。
3.10環(huán)境污染事故：違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到破壞，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)事件。
3.11直接責任人：其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人。
3.12主要責任人：對事故發(fā)生起主要作用的人。
3.13領(lǐng)導(dǎo)責任者：對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責任的人。
4職責
4.1廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組負責全廠范圍內(nèi)輕傷事故、故障的調(diào)查、分析、處理、責任認定，處理結(jié)果上報公司安環(huán)處。制定糾正及防范措施，并負責對事故、故障組織搶修、恢復(fù)生產(chǎn)。參與全廠各類事故的調(diào)查處理。
4.2廠安環(huán)科在廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，參與全廠各類事故、故障的調(diào)查處理，落實防范措施，并負責事故、故障的統(tǒng)計報告工作。
4.3部門（車間）
4.3.1配合各類事故、故障的調(diào)查。
4.3.2負責填寫各類事故、故障報告表，組織實施與落實事故的糾正和預(yù)防措施。
4.3.3經(jīng)常檢查分析研究本部門（車間）生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性預(yù)防措施，消除事故隱患，對員工進行培訓(xùn)教育，保證部門（車間）安全生產(chǎn)。
4.4事故調(diào)查
4.4.1負責調(diào)查事故、故障前生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備的運行情況，工藝指標（包括操作）的執(zhí)行情況。
4.4.2負責調(diào)查人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞、直接經(jīng)濟損失情況。
4.4.3分析事故發(fā)生的經(jīng)過、原因。
4.4.4認定事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責任。
4.4.5提出對事故有關(guān)責任人員的處理建議。
4.4.6總結(jié)事故教訓(xùn)，制定類似事故重復(fù)發(fā)生的防范措施和建議。
4.4.7提交事故報告。
5管理內(nèi)容與方法
5.1各類事故等級分類
按照生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失對事故定性及分級。
5.1.1特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。（“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)，下同）
5.1.2重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
5.1.3較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
5.1.4一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
5.1.5微小事故：是指無死亡、重傷人員，直接經(jīng)濟損失在1萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。微小事故分為四級：輕傷事故、一級非傷亡事故、二級非傷亡事故、三級非傷亡事故。
5.1.5.1輕傷事故：損失工作日低于105日的失能傷害。
5.1.5.2一級非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為一級非傷亡事故
①直接經(jīng)濟損失在50—100萬元（含100萬元）的；
②發(fā)生火災(zāi)直接經(jīng)濟損失10—20萬元（含10萬元）的；
③其他認定為性質(zhì)惡劣、情節(jié)特別嚴重的非傷亡事故。
5.1.5.3二級非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為二級非傷亡事故
①直接經(jīng)濟損失在10—50萬元（含50萬元）的；
②壓力容器、運轉(zhuǎn)設(shè)備發(fā)生爆炸的；
③有毒有害氣體容器及管路泄漏造成特別嚴重后果的；
④發(fā)生火災(zāi)直接經(jīng)濟損失1—10萬元（含1萬元）的。
5.1.5.4三級非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為三級非傷亡事故
①直接經(jīng)濟損失在1—10萬元（含10萬元）的；
②發(fā)生火災(zāi)直接經(jīng)濟損失2000—10000元的；
③其他認定為性質(zhì)達到三級非傷亡事故的。
5.2故障：無人員傷亡，直接經(jīng)濟損失在1萬元以下涉險事故、未遂事故等安全事件（如生產(chǎn)事故征兆、非計劃停工、異常工作、泄漏等）。故障分為重大故障、較大故障、一般故障。
5.3事故、故障的報告與響應(yīng)
事故、故障報告應(yīng)及時、準確，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或瞞報。
5.3.1事故、故障的最先發(fā)現(xiàn)者除立即做出應(yīng)急處理外，還應(yīng)用最快捷的方法向本單位領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度報告，事態(tài)較嚴重本單位處理有困難時可直接向廠領(lǐng)導(dǎo)報告。
5.3.1.1事故單位負責人接到報告后應(yīng)及時采取有效措施，立即啟動相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶救，防止事態(tài)擴大，保護事故現(xiàn)場，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時向廠領(lǐng)導(dǎo)和安環(huán)科報告。如果事態(tài)無法控制由廠領(lǐng)導(dǎo)向公司相關(guān)部門報告。
5.3.1.2報告者要說清事故單位、事故發(fā)生時間、地點、事故性質(zhì)、危險程度、有無人員傷亡等。
5.3.1.3事故、故障搶險時不能破壞事故、故障現(xiàn)場，影響事故、故障的調(diào)查取證工作，如影響搶險時，對現(xiàn)場進行標識、照相、錄像。
5.3.2事故、故障的調(diào)查處理
事故、故障的調(diào)查執(zhí)行“四不放過”原則，即事故原因不清不放過、事故責任者和職工沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過、事故責任者沒有受到處理不放過。
在事故、故障有效控制后，由廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組組織內(nèi)部相關(guān)單位進行調(diào)查，對事故、故障的直接經(jīng)濟損失進行統(tǒng)計，并根據(jù)直接經(jīng)濟損失認定事故類別。如事故、故障的發(fā)生與其他單位有關(guān)，則由公司事故、故障主管部門組織相關(guān)部門對直接經(jīng)濟損失進行統(tǒng)計。
5.3.2.1發(fā)生較大及重大以上事故由公司總經(jīng)理組織公司相關(guān)部門成立事故調(diào)查組，配合上級部門進行事故調(diào)查。
5.3.2.2發(fā)生微小和一般事故由公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織各部門成立事故調(diào)查組，召集事故相關(guān)責任單位負責人、當事人進行事故調(diào)查、原因分析，按照責任劃分對事故相關(guān)責任人進行責任認定，并對責任人提出處理意見，針對事故發(fā)生的原因制定糾正及防范措施；組織對事故進行搶修恢復(fù)生產(chǎn)工作。
5.3.2.3發(fā)生故障由廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)人員成立事故調(diào)查組，組織內(nèi)部相關(guān)部門對故障進行調(diào)查處理，對故障責任人進行責任認定，提出處理意見，并根據(jù)故障引發(fā)原因制定糾正及預(yù)防措施，組織各項措施的實施及恢復(fù)生產(chǎn)工作。
5.3.2.4各部門（車間）配合各類事故、故障的調(diào)查分析，吸取事故、故障教訓(xùn)，開展事故、故障設(shè)備維修及系統(tǒng)的開、停車工作。
5.3.2.5事故調(diào)查組職責：
①查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況；
②認定事故的性質(zhì)和事故的責任；
③提出事故處理意見和預(yù)防措施的建議；
④提交事故調(diào)查報告。
5.3.3事故分析
5.3.3.1事故分析的原則：實事求是、客觀公平原則；依法辦事、規(guī)范處罰原則；懲前毖后、治病救人原則；科學分析、超前防范原則。
5.3.3.2事故分析的步驟：整理閱讀調(diào)查材料；按以下七項內(nèi)容進行分析①受傷部位；②受傷時間；③起因物；④致害物；⑤傷害方式；⑥不安全性質(zhì)；⑦不安全行為。
5.3.3.3確定事故直接原因：直接原因是直接引發(fā)事故因素，包括人的不安全行為，如誤操作、違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律；物的不安全狀態(tài)，如機械、物資、環(huán)境方面的事故隱患。
5.3.3.4確定事故的間接原因：間接原因是指管理上的紕漏，或沒有有效預(yù)防事故，或在一定程度上促進了事故的發(fā)生，或造成事故擴大的因素，包括：
①設(shè)計、技術(shù)、管理機制或制度上的缺陷；
②勞動組織不合理；
③未經(jīng)培訓(xùn)或教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作規(guī)程技術(shù)；
④沒有操作規(guī)程、安全技術(shù)措施不健全、不完善；
⑤對現(xiàn)場檢查工作缺乏應(yīng)有的檢查、指導(dǎo)或指導(dǎo)錯誤；
⑥對事故隱患沒有整改或整改不力；
⑦沒有或不認真實施事故的防范措施；
⑧其他。
5.3.3.5事故責任分析：根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責任和間接責任。
直接責任：凡是導(dǎo)致事故發(fā)生直接原因的人員責任屬于直接責任。
間接責任：產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上缺陷等間接原因的人員責任屬于間接責任。
事故責任人員一般分為四種責任：直接責任者、主要責任者、重要責任者和一般責任者。直接責任者是違章操作或違章指揮直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員；主要責任者、重要責任者、一般責任者屬于間接責任，主要是指各級管理人員，包括現(xiàn)場班組（工段）長、監(jiān)護人員、部門（車間）管理人員、廠領(lǐng)導(dǎo)。其中領(lǐng)導(dǎo)責任又分為主要領(lǐng)導(dǎo)責任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責任者、一般領(lǐng)導(dǎo)責任者。
5.3.4事故及故障報告
事故及故障報告填寫規(guī)范，包括以下內(nèi)容：事故、故障發(fā)生單位的情況，事故發(fā)生經(jīng)過、報告、救援情況，造成人員傷亡及直接經(jīng)濟損失，事故發(fā)生原因及事故性質(zhì)，事故責任認定及對事故責任人的處理建議，事故的糾正與防范措施。
5.3.4.1事故及故障責任單位應(yīng)在原因調(diào)查清楚、責任明確后48小時內(nèi)寫出事故、故障報告，經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)審批并簽字報公司主管部門及安環(huán)處。72小時內(nèi)填寫事故及故障報告表，經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)審批后報公司主管部門、安環(huán)處。
5.3.4.2隱瞞事故真相或逾期不報告者，根據(jù)事故性質(zhì)大小升一級，對單位各級領(lǐng)導(dǎo)從重處罰。
5.4考核與處罰
5.4.1對事故、故障的責任單位依據(jù)焦化廠《事故上報調(diào)查及處理管理制度》和《安全生產(chǎn)獎懲制度》追究相關(guān)責任人的責任。
5.4.2外來人員在焦化廠范圍內(nèi)發(fā)生違章行為，造成事故、故障者，對直接責任人、相關(guān)部門負責人參照焦化廠《安全生產(chǎn)獎懲制度》處罰。
5.4.3發(fā)生微小及以上事故由上級部門責任認定，并進行處理；發(fā)生故障的對直接責任人和主要責任人依據(jù)焦化廠《安全生產(chǎn)獎懲制度》追究相關(guān)責任人的責任。
5.4.4事故發(fā)生單位按照事故調(diào)查結(jié)論和處理意見，對單位負有事故責任的人員進行處理，處罰一律由事故調(diào)查組根據(jù)事故通報進行落實。
5.4.5事故責任人涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
5.4.6事故發(fā)生單位要認真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，安環(huán)科進行監(jiān)督檢查。
5.5事故責任追究（內(nèi)部處罰規(guī)定，不包括公司、地方政府及安監(jiān)部門的事故責任追究）
5.5.1輕傷處罰
5.5.1.1單位發(fā)生輕傷事故，處罰部門（車間）3000元，處罰部門（車間）負責人、分管負責人各300元，處罰安全員200元，處罰事故有關(guān)責任人200元，處罰事故直接責任人300元。
5.5.2重傷處罰
單位發(fā)生重傷事故，處罰部門（車間）5000元，處罰部門（車間）負責人、分管負責人各500元，處罰安全員300元，處罰事故有關(guān)責任人300元，處罰事故直接責任人500元。
5.5.3死亡事故
單位發(fā)生死亡事故，處罰部門（車間）20000元，處罰部門（車間）負責人、分管負責人各1500元，處罰安全員500元，處罰事故有關(guān)責任人1500元。
5.5.4發(fā)生設(shè)備事故、火災(zāi)事故及其他事故，按以下條款進行處罰：
5.5.4.1一般性損失事故（指一次性直接損失1萬元以下的事故），處罰部門（車間）1000元，處罰部門（車間）負責人、分管負責人各200元；處罰安全員200元；處罰事故直接責任人300元。
5.5.4.2較大損失事故（直接損失1萬元以上10萬元以下的事故），處罰部門（車間）5000元，處罰部門（車間）負責人、分管負責人各500元，處罰安全員300元；處罰事故直接責任人500元。
5.5.4.3重大損失事故（直接損失10萬元以上的事故），處罰部門（車間）10000元，處罰部門（車間）負責人、分管負責人各1000元，處罰安全員500元；處罰事故直接責任人2000元，并予以辭退。
第18篇 火藥庫生產(chǎn)安全事故管理制度
1、生產(chǎn)安全事故一旦發(fā)生，要在規(guī)定時間內(nèi)向礦山事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)和礦山事業(yè)部及時如實報告。
2、礦山事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)和安全負責人先到事故現(xiàn)場，應(yīng)當采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3、組織配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理。
4、事故調(diào)查處理遵循“四不放過”的原則。
5、提出整改措施，并督促整改。
6、建立生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計臺賬，認真做好事故統(tǒng)計工作。
第19篇 民用爆破器材儲存庫生產(chǎn)安全事故管理制度
一、管理職能
安全事故報告及處理，在主管領(lǐng)導(dǎo)下，由公司辦公室統(tǒng)一管理，按要求及時上報。
二、報告程序
1、發(fā)生一般輕傷事故，負傷人員或事故現(xiàn)場的其他人員在保護現(xiàn)場單位負責人應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，并做出相應(yīng)的應(yīng)急處理決定。
2、發(fā)生多人死亡以上的事故，應(yīng)立即上報經(jīng)理，并按規(guī)定時間上報上級行業(yè)主管部門和有關(guān)部門。
3、發(fā)生事故的部門應(yīng)當保護好事故現(xiàn)場，采取切實有效的安全措施搶救人員和財物，防止事故擴大。
三、事故的調(diào)查
發(fā)生事故的部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織有關(guān)人員組成事故調(diào)查組因，并落實整改措施。
四、事故的處理
事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故部門負責落實，單位無力解決的問題，由事故部門寫出書面報告，上報上級部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。
五、事故統(tǒng)一、報表、建檔
1、傷亡事故統(tǒng)計辦法和報表格式按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
2、公司辦公室將歷年發(fā)生的事故整理裝訂成冊，保存?zhèn)洳椤?/p>
第20篇 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理制度
第一條工區(qū)在重大危險源評價后制定,有發(fā)生下列事故或事件的風險時,必須制定應(yīng)急預(yù)案:
1.觸電、火災(zāi)及爆炸;
2.地震、洪水、臺風、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害;
3.施工中挖斷水管、熱能管道、電纜等市政、鐵路設(shè)施;
4.鐵路營業(yè)線施工;
5.坍塌、倒塌、高墜事故;
6.急性作業(yè)中毒、食物中毒、泄漏污染事故;
7.水上作業(yè)淹溺事故等。
第二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)覆蓋事故發(fā)生后應(yīng)急救援各階段的計劃,即預(yù)案的啟動、應(yīng)急、救援、事后監(jiān)測與處置等各階段。包括以下主要內(nèi)容:
1.應(yīng)急預(yù)案適用范圍;
2.事故可能發(fā)生地點和可能造成的后果;
3.事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責分工;
4.事故報告程序、方式和內(nèi)容;
5.發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當采取的行動和措施;
6.事故應(yīng)急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息情況;
7.事故報告及應(yīng)急救援有關(guān)具體通信聯(lián)系方式;
8.相關(guān)保障措施;
9.與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系;
10.應(yīng)急預(yù)案管理措施和要求。
第三條根據(jù)實際情況,由工區(qū)經(jīng)理組織、工區(qū)安全部門牽頭,按事故的性質(zhì)、類型、影響范圍、嚴重后果等分等級地制訂相應(yīng)的預(yù)案。為使預(yù)案更有針對性和能迅速應(yīng)用,一般要制訂出不同類型的應(yīng)急預(yù)案,一個項目的不同類型的應(yīng)急預(yù)案要形成統(tǒng)一整體,救援力量要統(tǒng)籌安排。
第四條工區(qū)應(yīng)急預(yù)案要根據(jù)現(xiàn)場實際制訂,使預(yù)案便于操作。工區(qū)編制的應(yīng)急預(yù)案必須上報工區(qū)項目部備案,工區(qū)項目部在各工區(qū)預(yù)案的基礎(chǔ)上,綜合考慮全線突發(fā)事故(事件)點和內(nèi)外部救援力量分布情況,編制綜合性預(yù)案,做為工區(qū)預(yù)案的支撐和保障,兩級應(yīng)急救援組織應(yīng)職責明確,通力協(xié)作。
第五條兩級預(yù)案由工區(qū)項目部、工區(qū)分管安全副指揮或安全總監(jiān)組織定期演練,由編制部門根據(jù)實際情況定期檢查和修正,保存相關(guān)記錄。
第六條應(yīng)急救援隊伍要由安全部門組織進行專業(yè)培訓(xùn)考核,要有培訓(xùn)記錄和檔案。應(yīng)急救援人員要通過考核證實確能勝任所擔負的應(yīng)急任務(wù)后,才能上崗。
第七條各應(yīng)急救援專職隊平時就要組建落實并配有相應(yīng)器材。 應(yīng)急救援的器材工區(qū)分管安全副經(jīng)理組織進行定期檢查(也可納入定期安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容),保證設(shè)備性能完好。
第八條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求,所規(guī)定和明確組織、程序、資源、措施等應(yīng)當具有針對性、科學性和可操作性,滿足安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援需要。應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)法律、法規(guī)、標準,適用范圍、條件,有關(guān)應(yīng)急資源情況,以及與相關(guān)預(yù)案銜接關(guān)系等發(fā)生變化時,或發(fā)現(xiàn)存在問題時,應(yīng)當及時修訂。
第九條涉及城市公用事業(yè)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等重大危險源應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)有關(guān)規(guī)定報有關(guān)部門備案,并按照分級管理原則抄報地方政府安全監(jiān)管部門備案。
