第1篇 安全生產(chǎn)事故管理與調查制度煙草業(yè)
1. 總則
1.1為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，督促有關部門積極采取措施防范各類事故，制定本制度。
1.2 本制度包括設備事故管理制度，事故隱患整改和立銷案制度及事故報告、調查和處理制度。
1.3 本制度適用于我廠及多種經(jīng)營企業(yè)各公司。
2. 設備事故管理制度
2.1 為減少各類設備事故，積極采取事故防范措施，保障設備的有效作業(yè)率，制定本制度。
2.2 嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴禁各種“三違”行為，防止事故發(fā)生。
2.3 設備管理應著眼“預防為主，維護保養(yǎng)與計劃檢修并重”的原則，堅持先維修后生產(chǎn)，杜絕設備帶病運行，確保設備運行安全。
2.4 設備事故的分類：
2.4.1 生產(chǎn)裝置、動力設備、電氣、儀表裝置、管道、建筑物等發(fā)生故障、損壞造成經(jīng)濟損失的均作為設備事故。
2.4.2 設備事故分為一級事故；二級事故；三級事故。
①一級事故：直接經(jīng)濟損失１０００元以下的；造成生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)１小時以上、４小時以下的；電力或動力（真空、壓空、鍋爐等）供應全廠范圍內中斷半小時以下、車間中斷１小時以下的（外線停電除外）。
②二級事故：直接經(jīng)濟損失１０００元以上、３０００元以下的；造成生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)４小時以上、８小時以下的；單機停產(chǎn)８小時以上、１６小時以下的；電力或動力供應全廠中斷半小時以上、車間中斷１小時以上、２小時以下的（外線停電除外）。
③三級事故：直接經(jīng)濟損失３０００元以上的；造成生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)８小時以上、單機停產(chǎn)１６小時以上的；電力或動力供應全廠中斷１小時以上、車間中斷２小時以上的（外線停電除外）。
2.5 事故處理：
① 設備發(fā)生事故后，責任部門應保持現(xiàn)場，立即報告。
② 設備動力科應會同有關部門，組織有關人員分析事故原因，明確責任，采取措施，認真處理。
③ 事故處理應做到“四不放過”：事故原因查不清不放過；事故責任者及廣大職工沒受到教育不放過；沒有防范措施不放過。
④ 事故責任部門應在３天內將事故報告單交設備科。
3.事故隱患整改和立銷案制度
3.1 為加大事故隱患整改力度，督促責任部門按時按質完成整改，制定本制度。
3.2 各車間、部門應堅持自檢制度，認真開展自查、自糾、自管的“三自”活動，尋查、整改事故隱患，并將所查隱患及整改結果填入自檢表中上報安保科。
3.3 對上級部門或廠部組織的安全大檢查及安全部門的專檢中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，由安保部門發(fā)出事故隱患整改通知書，限其所在部門按時按質進行整改，并由安保部門督促執(zhí)行。
3.4 對于廠區(qū)、庫區(qū)、坎市打葉復烤分廠及多種經(jīng)營各公司的事故隱患，由安保部門填發(fā)不安全因素整改指令書，一式兩份，限其所在部門按期整改，整改后由所在部門負責人填寫整改情況并加蓋部門公章，及時送達安保部門。立案日期為安保部門送達整改書的日期，銷案日期以安保部門驗收章的簽字日期為準。
3.5 對本部門無法獨立解決的事故隱患，部門安全領導應及時行文向安?？坪头止軓S領導匯報，由廠部責成各相關部門協(xié)調解決，保證整改質量。
3.6 對在自檢、互檢、專檢中查出的重大事故隱患，責任部門除積極采取措施盡快整改外，還應上報分管廠領導和安保部門，再由安保部門上報省煙草專賣局。
3.7 對專檢、互檢、自檢中查出的一般事故隱患和重大事故隱患，其整改率應分別達到９０％和１００％；對于一時難以解決的隱患，責任部門應采取可靠的臨時應急措施確保安全，并訂出計劃限期解決。
3.8 對無特殊原因未能按時按質進行事故隱患整改的車間（部門），將取消其當月安全獎并扣罰其當月獎金總額的１％－５％。
4. 事故報告、調查和處理制度
4.1為了及時報告、調查統(tǒng)計和處理我廠的生產(chǎn)、設備事故和傷亡事故，加強事故防范的責任性，保障企業(yè)安全生產(chǎn)，制定本制度。
4.2 事故的報告、調查和處理工作必須遵循實事求是、尊重科學的原則。
4.3 事故報告
4.3.1 生產(chǎn)事故：生產(chǎn)過程中因違反有關安全規(guī)定造成的生產(chǎn)事故除上報質管部門外，還應及時上報安保科及分管廠領導。出現(xiàn)重、特大事故時，職能部門應上報省煙草專賣局、國家煙草專賣局。
4.3.2 設備事故：鍋爐、壓力容器等動力設備發(fā)生事故時，除上報設備科外，還應上報安?？坪头止軓S領導。出現(xiàn)重、特大事故時，職能部門應及時上報省煙草專賣局、國家煙草專賣局。
4.3.3 傷亡事故：
①輕傷事故：員工在生產(chǎn)工作中負傷時，負傷者或事故現(xiàn)場有關人員應立即直接或逐級報告安技科或分管副廠長。
②重傷及死亡、重大死亡事故：發(fā)生此類事故后，事故現(xiàn)場有關人員或最先發(fā)現(xiàn)人員應立即或逐級報告廠長或分管安全的副廠長。廠長或分管安全的副廠長接到報告
第2篇 安全生產(chǎn)事故管理與調查制度
1.總則
1.1為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，督促有關部門積極采取措施防范各類事故，制定本制度。
1.2本制度包括設備事故管理制度，事故隱患整改和立銷案制度及事故報告、調查和處理制度。
1.3本制度適用于我廠及多種經(jīng)營企業(yè)各公司。
2.設備事故管理制度
2.1為減少各類設備事故，積極采取事故防范措施，保障設備的有效作業(yè)率，制定本制度。
2.2嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴禁各種“三違”行為，防止事故發(fā)生。
2.3設備管理應著眼“預防為主，維護保養(yǎng)與計劃檢修并重”的原則，堅持先維修后生產(chǎn)，杜絕設備帶病運行，確保設備運行安全。
2.4設備事故的分類：
2.4.1生產(chǎn)裝置、動力設備、電氣、儀表裝置、管道、建筑物等發(fā)生故障、損壞造成經(jīng)濟損失的均作為設備事故。
2.4.2設備事故分為一級事故；二級事故；三級事故。
①一級事故：直接經(jīng)濟損失１０００元以下的；造成生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)１小時以上、４小時以下的；電力或動力（真空、壓空、鍋爐等）供應全廠范圍內中斷半小時以下、車間中斷１小時以下的（外線停電除外）。
②二級事故：直接經(jīng)濟損失１０００元以上、３０００元以下的；造成生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)４小時以上、８小時以下的；單機停產(chǎn)８小時以上、１６小時以下的；電力或動力供應全廠中斷半小時以上、車間中斷１小時以上、２小時以下的（外線停電除外）。
③三級事故：直接經(jīng)濟損失３０００元以上的；造成生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)８小時以上、單機停產(chǎn)１６小時以上的；電力或動力供應全廠中斷１小時以上、車間中斷２小時以上的（外線停電除外）。
2.5事故處理：
①設備發(fā)生事故后，責任部門應保持現(xiàn)場，立即報告。
②設備動力科應會同有關部門，組織有關人員分析事故原因，明確責任，采取措施，認真處理。
③事故處理應做到“四不放過”：事故原因查不清不放過；事故責任者及廣大職工沒受到教育不放過；沒有防范措施不放過。
④事故責任部門應在３天內將事故報告單交設備科。
3.事故隱患整改和立銷案制度
3.1為加大事故隱患整改力度，督促責任部門按時按質完成整改，制定本制度。
3.2各車間、部門應堅持自檢制度，認真開展自查、自糾、自管的“三自”活動，尋查、整改事故隱患，并將所查隱患及整改結果填入自檢表中上報安?？啤?/p>
3.3對上級部門或廠部組織的安全大檢查及安全部門的專檢中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，由安保部門發(fā)出事故隱患整改通知書，限其所在部門按時按質進行整改，并由安保部門督促執(zhí)行。
3.4對于廠區(qū)、庫區(qū)、坎市打葉復烤分廠及多種經(jīng)營各公司的事故隱患，由安保部門填發(fā)不安全因素整改指令書，一式兩份，限其所在部門按期整改，整改后由所在部門負責人填寫整改情況并加蓋部門公章，及時送達安保部門。立案日期為安保部門送達整改書的日期，銷案日期以安保部門驗收章的簽字日期為準。
3.5對本部門無法獨立解決的事故隱患，部門安全領導應及時行文向安保科和分管廠領導匯報，由廠部責成各相關部門協(xié)調解決，保證整改質量。
3.6對在自檢、互檢、專檢中查出的重大事故隱患，責任部門除積極采取措施盡快整改外，還應上報分管廠領導和安保部門，再由安保部門上報省煙草專賣局。
3.7對專檢、互檢、自檢中查出的一般事故隱患和重大事故隱患，其整改率應分別達到９０％和１００％；對于一時難以解決的隱患，責任部門應采取可靠的臨時應急措施確保安全，并訂出計劃限期解決。
3.8對無特殊原因未能按時按質進行事故隱患整改的車間（部門），將取消其當月安全獎并扣罰其當月獎金總額的１％－５％。
4.事故報告、調查和處理制度
4.1為了及時報告、調查統(tǒng)計和處理我廠的生產(chǎn)、設備事故和傷亡事故，加強事故防范的責任性，保障企業(yè)安全生產(chǎn)，制定本制度。
4.2事故的報告、調查和處理工作必須遵循實事求是、尊重科學的原則。
4.3事故報告
4.3.1生產(chǎn)事故：生產(chǎn)過程中因違反有關安全規(guī)定造成的生產(chǎn)事故除上報質管部門外，還應及時上報安?？萍胺止軓S領導。出現(xiàn)重、特大事故時，職能部門應上報省煙草專賣局、國家煙草專賣局。
4.3.2設備事故：鍋爐、壓力容器等動力設備發(fā)生事故時，除上報設備科外，還應上報安保科和分管廠領導。出現(xiàn)重、特大事故時，職能部門應及時上報省煙草專賣局、國家煙草專賣局。
4.3.3傷亡事故：
①輕傷事故：員工在生產(chǎn)工作中負傷時，負傷者或事故現(xiàn)場有關人員應立即直接或逐級報告安技科或分管副廠長。
②重傷及死亡、重大死亡事故：發(fā)生此類事故后，事故現(xiàn)場有關人員或最先發(fā)現(xiàn)人員應立即或逐級報告廠長或分管安全的副廠長。廠長或分管安全的副廠長接到報告后，應立即報告省煙草公司和市勞動局、公安部門、檢察院、工會；發(fā)生死亡、重大死亡事故時，應保護好事故現(xiàn)場，并迅速采取措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。
4.4事故調查
4.4.1事故調查組成員的條件：
①具有事故調查所需要的某一方面的特長。
②與所發(fā)生的事故沒有直接利害關系。
4.4.2事故調查組的職責：
①查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況。
②確定事故責任者。
③提出事故處理意見和防范措施的建議。
④寫出事故調查報告。
4.4.3事故調查組有權向發(fā)生事故的有關部門、有關人員了解有關情況和索取有關資料，任何部門和個人不得拒絕。
4.4.4事故調查組查明事故情況后，若對事故的分析和事故的責任者不能取得一致意見，市勞動部門有權提出結論性意見；若仍有不同意見，應當報省煙草專賣局、國家煙草專賣局及上級勞動部門裁決。
4.4.5任何部門和個人不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。
4.5事故處理
4.5.1事故調查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的部門負責處理。
4.5.2因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)或發(fā)現(xiàn)事故隱患而不采取有效措施整改而導致事故的，對直接責任人將給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
4.5.3事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞現(xiàn)場，或無正當理由拒絕接受調查、拒絕提供有關情況和資料的，對直接責任人將給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
4.5.4在調查、處理事故中玩忽職守、徇私舞弊或打擊報復的，由廠部按國家有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
4.5.5發(fā)生各類事故，各職能部門和責任部門必須按照“四不放過”（即查不出原因不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過;廣大職工未受到教育不放過；沒有訂出防范措施不放過）的原則，認真進行事故的調查、分析和處理。
4.5.6事故處理中對事故責任者必須堅持原則，按章辦事，不能以經(jīng)濟處罰代替紀律處罰；以紀律處罰代替刑事處罰。
4.5.7事故發(fā)生后，各職能部門要分工整理，建立事故檔案，如事故現(xiàn)場檢查記錄、旁證材料、照片、技術鑒定、化驗分析、儀表記錄、調查材料、會議記錄、登記表及事故報告書等。
4.5.8一般事故處理應在９０天內結案；重、特大事故處理應在１８０天內結案。事故處理后，責任部門應將“事故調查報告書”副本送地區(qū)安全部門備案，正本送廠檔案室存檔。
附：
“確定事故責任者”原則
運用“確定事故責任者”原則，便于在事故分析中確定責任者并追查責任。
事故責任者的認定按以下原則進行：
１、因設計上有缺陷和錯誤引起的事故，由設計者負責。
２、因施工、制造、安裝、檢修及設備質量的缺陷和錯誤引起的事故，由施工、制造、安裝、檢修、采購者及與其發(fā)生業(yè)務關系的部門負責。
３、因工藝操作確定上的缺陷和錯誤引起的事故，由工藝操作條件確定者負責。
４、因官僚主義而錯誤決定，盲目指揮，強令工人冒險作業(yè)引起的事故，由指揮者負責；重復事故由有關領導負責。
５、因違反安全規(guī)章制度或安全操作制度引發(fā)的事故，由違章者本人負責；安排未經(jīng)培訓的人員上崗引起的事故，由指派者負責；應指派人員參加培訓學習的，部門不安排人員參加的，由該部門負責。
６、因隨意拆除或毀壞設備的安全防護裝置而造成事故的，由拆除或毀壞者負責。
７、對已發(fā)現(xiàn)的各種隱患，部門能解決而未解決或互相推諉、扯皮而造成事故的，由部門主管領導負責；本部門無力解決且已呈報有關部門，有關部門未予及時解決而釀成的事故，由貽誤部門負責。
８、對已呈報有關部門要求解決而又確有客觀原因一時難以整改的隱患，有關部門應向呈報部門陳述原因，并協(xié)同呈報部門訂出限期整改計劃，逾期未改造成事故的，有關部門應負事故責任；隱患未整改前，呈報部門應在有關部門的指導下采取有效、可靠的防范措施，否則因此引發(fā)的事故由呈報部門負責。
９、職能部門向各分管領導反映隱患，各分管領導置之不理或無及時批復而貽誤消除隱患時機造成事故的，由各分管領導負責。
10、管生產(chǎn)必須管安全；誰主管，誰負責。
