交通汽車運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度
第一章 總則
第一條 為加強交通汽車運輸企業(yè)(以下簡稱運輸企業(yè))安全生產(chǎn)管理,保證國家和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合運輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的實際情況,制定本辦法。
第二條 運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作必須堅持“安全第一、預防為主”的方針,按照“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”的原則,建立“管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負責”的安全生產(chǎn)管理責任體制。
第三條 本辦法所指的安全生產(chǎn)管理主要是指運輸企業(yè)以行車安全管理為中心內(nèi)容的運輸安全生產(chǎn)管理。各級交通主管部門所屬的國有、集體運輸企業(yè),無論內(nèi)部采用何種經(jīng)營方式,其運輸安全生產(chǎn)管理均應遵守本辦法。
第四條 本辦法由各級交通主管部門組織實施。
第二章 機構(gòu)和職責
第五條 各級交通主管部門應設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應的專職管理人員。
第六條 各級交通主管部門關(guān)于運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的主要職責是:
(一)宣傳貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī),依據(jù)行業(yè)特點,制定運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和措施,推行安全生產(chǎn)責任制,督促運輸企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機制;
(二)建立安全生產(chǎn)目標考核體系,落實安全生產(chǎn)責任;
(三)定期召開安全生產(chǎn)例會,分析、研究安全生產(chǎn)情況,并提出相應措施;
(四)組織開展安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)競賽活動,并對安全生產(chǎn)先進單位和個人進行表彰,督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)制度,整改事故隱患;
(五)組織開展培訓工作,定期對各級領(lǐng)導和安全管理人員進行安全工作業(yè)務培訓;
(六)發(fā)生社會影響大的重特大事故應趕赴現(xiàn)場,了解事故原因,協(xié)調(diào)事故處理;
(七)對發(fā)生社會影響大的重特大事故的肇事人員、有關(guān)責任人員和運輸企業(yè)進行處理;
(八)及時填報安全生產(chǎn)責任事故統(tǒng)計表、報。
第七條 運輸企業(yè)應建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)。企業(yè)法定代表人應當是安全生產(chǎn)負責人,對安全生產(chǎn)負全面組織領(lǐng)導、管理責任和法律責任;企業(yè)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導應當是安全生產(chǎn)的重要負責人,對安全生產(chǎn)負重要管理責任;企業(yè)黨、政、工和各部門負責人是安全生產(chǎn)綜合治理的責任人,對安全生產(chǎn)負相應的管理責任。
第八條 運輸企業(yè)應設置與安全生產(chǎn)相適應的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)(如安全處、科、股),并參照部頒標準jt/t3144-91的規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員。配備的人員應相對穩(wěn)定,責任心強,并具有高中以上文化水平、一定的專業(yè)知識和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,能運用專業(yè)知識和規(guī)章制度開展安全生產(chǎn)管理工作。
第九條 運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī),并結(jié)合實際制定本企業(yè)安全生產(chǎn)制度、規(guī)程和技術(shù)規(guī)范;
(二)負責對本企業(yè)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理,并提出預防事故發(fā)生的措施,組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查,及時整改事故隱患,確保運行車輛完好,嚴禁帶“病”行駛,制止違章行為;
(三)建立健全安全生產(chǎn)管理機制,推行安全生產(chǎn)目標管理;
(四)組織開展安全生產(chǎn)宣傳、教育,對駕駛員等生產(chǎn)人員和安全管理人員定期組織學習和培訓;
(五)在上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下負責本企業(yè)駕駛員的日常安全考核和上崗證的管理,以及必要的身體素質(zhì)檢查,嚴禁疲勞駕駛;
(六)開展安全生產(chǎn)競賽活動,對安全生產(chǎn)進行檢查、評比、考核,表彰先進,總結(jié)和交流經(jīng)驗,推廣安全生產(chǎn)先進管理方法;
(七)嚴格執(zhí)行事故報告制度,準確、及時地填報安全生產(chǎn)責任事故統(tǒng)計表、報;
(八)負責本企業(yè)的行車事故處理,剖析事故原因,落實整改措施。
第十條 各級交通主管部門和運輸企業(yè)應安排專項的安全經(jīng)費,用于安全檢查、安全宣傳教育、安全競賽、事故預防以及配備安全工作裝備等開支。
交通主管部門的專項安全經(jīng)費可從征收的交通規(guī)費中按一定比例列支,做到?？顚Ｓ?。
第三章 管理制度
第十一條 運輸企業(yè)應結(jié)合企業(yè)實際,加強安全生產(chǎn)管理基礎工作,建立行之有效的安全生產(chǎn)管理制度。主要包括安全工作例會制度、安全活動制度、行車安全教育與培訓制度、車輛管理制度、駕駛員管理制度、行車安全檔案管理制度、行車安全管理目標崗位責任制度、行車安全監(jiān)督檢查制度、事故統(tǒng)計報告制度、獎懲制度和行車安全管理基礎資料等。
第十二條 運輸企業(yè)安全工作例會每月不得少于一次,遇有特殊情況和發(fā)生重大、特大行車事故時應及時開會處理。安全工作例會的主要內(nèi)容是傳達、學習有關(guān)安全管理工作的文件、指示;總結(jié)本單位近期內(nèi)行車安全工作的經(jīng)驗教訓,制定措施,布置開展安全活動。
第十三條 運輸企業(yè)“安全活動日”應每周開展一次?；顒尤罩饕顒觾?nèi)容包括傳達、學習有關(guān)行車安全的法規(guī)、文件;總結(jié)、交流安全行車經(jīng)驗,分析安全生產(chǎn)形勢;針對行車安全中存在的問題,提出防范措施。安全活動日應建立活動記錄,實行簽到制度。
運輸企業(yè)應根據(jù)自身條件和特點,結(jié)合生產(chǎn)實際,積極開展不同形式的安全競賽活動。
第十四條 運輸企業(yè)應重點對安全管理、駕駛、維修、乘務、車輛安全技術(shù)檢查等人員進行以業(yè)務和技術(shù)為主要內(nèi)容的行車安全教育和崗位培訓。
第十五條 運輸企業(yè)必須加強對駕駛員的管理,抓好駕駛員的資質(zhì)審查和培訓、考核、教育及其駕駛證、上崗證的管理工作。教育駕駛員遵章守紀,服從管理,自覺執(zhí)行安全管理的各項規(guī)章制度。
第十六條 運輸企業(yè)要加強車輛管理,建立車輛技術(shù)管理制度,嚴格車輛維修、檢測,并建立健全車輛技術(shù)檔案。要強化車輛風險保障能力的管理,凡國家規(guī)定實行強制保險的險種,所有營運車輛(含租賃、掛靠車)必須按要求投保,不得漏保、脫保。運輸企業(yè)和交通主管部門還可采取設立責任賠償保障金和安全統(tǒng)籌等辦法,建立和完善車輛風險保障體系。
第十七條 運輸企業(yè)應建立行車安全檔案制度,包括基礎資料檔案、駕駛員行車安全檔案、行車事故檔案。基礎資料檔案主要包括有關(guān)行車安全的法規(guī)、條例、規(guī)章制度,企業(yè)的行車安全管理機構(gòu)設置和安全管理人員編制名冊、駕駛員名冊、檢查考核記錄、安全例會記錄、安全活動記錄;駕駛員行車安全檔案一人一檔,記錄其安全運行和遵章守紀等情況;行車事故檔案一般事故以上一事一檔,記錄事故經(jīng)過、事故原因及事故處理情況。
第十八條 運輸企業(yè)應制定不低于上級下達的行車安全考核指標,努力完成上級下達的行車安全管理目標,并將考核指標層層分解到各基層單位和相關(guān)部門,要采取有力措施,確保行車安全管理目標的實現(xiàn)。
第十九條 運輸企業(yè)應建立行車安全監(jiān)督、檢查制度,對營運車輛和駕駛員等生產(chǎn)人員進行安全技術(shù)情況檢查,做好詳細記錄,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患,應制定措施及時整改。
第二十條 運輸企業(yè)應建立安全統(tǒng)計報表制度,準確、及時、規(guī)范地填報安全統(tǒng)計表、報,不得瞞報、漏報。
第二十一條 運輸企業(yè)對安全生產(chǎn)管理要突出重點,分類管理。對重點車隊(客運車輛較多),重點駕駛員(一、二類班線駕駛員),重點線路(一、二類班線和高速公路班車、夜班車,山區(qū)、鄉(xiāng)村道路、事故多發(fā)區(qū)、陣霧區(qū)),重點運輸(超限貨物及危險品運輸),重點季節(jié)(雨、雪、冰凍季節(jié),春節(jié)、暑期及節(jié)假日運輸)要實行重點管理。
第四章 獎懲
第二十二條 各級交通主管部門對運輸企業(yè)應進行安全生產(chǎn)目標考核,年終按目標完成情況實行獎懲。對發(fā)生特、重大責任行車事故,造成極壞社會影響的運輸企業(yè),要追究當事人和企業(yè)領(lǐng)導人的責任,并可令其停運或不審批新的車輛、新增加的線路。
第二十三條 運輸企業(yè)要對在行車安全工作中做出顯著成績的集體、個人給予表彰、獎勵,并與其經(jīng)濟利益掛鉤。對因玩忽職守、違反規(guī)章制度和管理規(guī)定而造成事故,使人民生命財產(chǎn)及企業(yè)效益蒙受損失的有關(guān)責任人,應根據(jù)事故性質(zhì)、責任大小,分別給予行政處分和經(jīng)濟處罰。對構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
第二十四條 各級交通主管部門和運輸企業(yè)要結(jié)合駕駛員的安全行駛里程開展評選安全駕駛員活動,對優(yōu)秀駕駛員給予獎勵。
第五章 附則
第二十五條 掛靠運輸企業(yè)經(jīng)營的社會單位及個體的車輛,其運輸安全生產(chǎn)按本辦法進行管理。
第二十六條 對跨省、跨地區(qū)運輸車輛,部倡導和支持省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局、委、辦)及運輸企業(yè)根據(jù)自愿、互便、互利的原則,開展安全協(xié)管工作。
第二十七條 本辦法實施前制定的辦法與本辦法有抵觸的,以本辦法為準。
第二十八條 各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局、委、辦)可依照本辦法制定實施細則。
第二十九條 本辦法由中華人民共和國交通部負責解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
